【講座】《關于進一步減輕學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》-解讀-學習教育“雙減匯報人：AA2024-01-14CONTENTS引言“雙減”政策內容解讀“雙減”政策實施效果分析“雙減”政策面臨的挑戰與問題國內外類似政策比較與借鑒未來展望與建議引言01

背景與意義教育“內卷化”現象當前教育領域存在過度競爭和“內卷化”現象，導致學生作業負擔和校外培訓負擔過重，嚴重影響學生的身心健康和全面發展。落實立德樹人根本任務減輕學生作業負擔和校外培訓負擔是落實立德樹人根本任務的重要舉措，有利于促進學生全面發展和健康成長。推進教育公平減輕學生作業負擔和校外培訓負擔有利于促進教育公平，縮小城鄉、區域、校際教育差距，讓每個學生都能享受到優質教育資源。政策目標與原則政策目標：通過減輕學生作業負擔和校外培訓負擔，促進學生全面發展和健康成長，構建良好教育生態。政策原則：堅持學生為本、回應關切，遵循教育規律，著眼學生身心健康成長，保障學生休息權利，整體提升學校教育教學質量和服務水平。同時，堅持依法治理、標本兼治，嚴格執行義務教育法、未成年人保護法等法律規定，加強源頭治理、系統治理、綜合治理。此外，堅持政府主導、多方聯動，強化政府統籌，落實部門職責，發揮學校主體作用，健全保障政策，明確家校社協同責任。最后，堅持統籌推進、穩步實施，全面落實國家關于減輕學生過重學業負擔有關規定，對重點難點問題先行試點，積極推廣典型經驗，堅決壓減學科類校外培訓，確保學生過重學業負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔于2023年底前有效減輕、兩年內成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。“雙減”政策內容解讀02學校要確保小學一二年級不布置書面家庭作業，其他年級每天書面作業完成時間平均不超過60分鐘。鼓勵布置分層、彈性和個性化作業，堅決克服機械、無效作業，杜絕重復性、懲罰性作業。教師要指導小學生在校內基本完成書面作業，初中生在校內完成大部分書面作業。嚴控書面作業總量提高作業設計質量加強作業完成指導減輕學生作業負擔措施嚴控校外培訓時間校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。規范培訓服務行為加強培訓內容備案與監督，嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程。嚴格管理校外培訓機構各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機構。減輕校外培訓負擔措施自2021年秋季學期開始全面推行。實施時間覆蓋義務教育階段所有學校和學生，對高中階段學生作業和校外培訓負擔也要參照執行。實施范圍政策實施時間與范圍“雙減”政策實施效果分析03123通過嚴格控制學校布置的作業量，確保學生在規定時間內完成作業，減少學生熬夜、趕作業等現象。作業量減少鼓勵學校布置具有代表性、典型性和啟發性的作業，避免重復性、機械性作業，提高作業質量和效率。作業質量提高學生有了更多的自主學習時間，可以參加興趣小組、閱讀課外書籍、進行體育鍛煉等活動，促進全面發展。學生自主學習時間增加學生作業負擔減輕情況嚴格規范校外培訓機構，取締無證無照、存在安全隱患的培訓機構，校外培訓市場得到清理和整頓。培訓機構數量減少加強對校外培訓機構教學內容和方式的監管，確保培訓內容符合教育教學規律和學生身心發展特點。培訓內容規范化通過規范校外培訓機構的收費行為，降低學生參加校外培訓的經濟負擔。培訓費用降低校外培訓市場變化情況學校教學質量提升學校更加注重課堂教學質量和效率，加強了對學生的個性化指導和輔導，促進了學生的全面發展。家長滿意度提高家長普遍認為“雙減”政策減輕了學生的學業負擔，讓孩子有更多的時間和精力發展興趣愛好和特長。社會認可度增強“雙減”政策得到了社會的廣泛認可和贊譽，被認為是促進學生健康成長、推動教育公平的重要舉措。家長、學校、社會反響“雙減”政策面臨的挑戰與問題0403教育資源分配機制不完善當前教育資源分配機制未能充分考慮到不同地區、不同學校、不同學生的實際需求，導致資源利用效率不高。01優質教育資源稀缺部分地區和學校優質教育資源不足，導致學生接受教育的機會和質量存在差異。02城鄉教育資源差距城市和農村之間在教育資源投入、師資力量、教學設施等方面存在明顯差距。教育資源分配不均問題培訓內容與質量參差不齊不同培訓機構在培訓內容、師資力量、教學質量等方面存在很大差異，部分學生可能無法獲得優質培訓服務。監管機制不健全當前對校外培訓機構的監管機制不完善，存在監管漏洞和盲區，部分機構可能存在違規經營行為。培訓機構數量龐大校外培訓機構數量眾多，類型各異，給監管工作帶來很大難度。校外培訓機構監管難題加強家庭教育指導通過家庭教育指導，幫助家長樹立正確的教育觀念，掌握科學的教育方法，緩解焦慮情緒。推動學校教育與家庭教育有機結合加強學校與家庭之間的溝通與協作，共同推動學生的全面發展，減輕家長的壓力和焦慮。提供多元化教育服務鼓勵社會力量提供多元化、個性化的教育服務，滿足學生不同的學習需求，降低家長的焦慮感。家長焦慮情緒緩解途徑國內外類似政策比較與借鑒05芬蘭推行全面教育改革，注重學生個體差異和全面發展，減少標準化測試和作業量，提高教師素質和教育教學質量。該政策啟示我們，減輕學生負擔需從教育體制和教師素質入手。芬蘭教育改革日本實行寬松教育政策，降低學習難度和考試壓力，增加學生自主學習和實踐活動時間。該政策啟示我們，應注重學生自主學習和實踐能力的培養，減輕過重的學習負擔。日本寬松教育政策國外類似政策介紹及啟示北京市“減負令”北京市出臺多項“減負令”，嚴格控制學生在校時間和作業量，加強學校體育、藝術等實踐活動。該實踐表明，政府層面可以采取有效措施減輕學生負擔。上海市“綠色指標”上海市推行“綠色指標”評價體系，關注學生品德、身心、學習、創新等方面的發展，減輕單一考試成績對學生的壓力。該實踐表明，多元評價可以促進學生全面發展。國內其他地區實踐經驗分享課堂教學改革01通過優化課堂教學設計，提高課堂教學效率和質量，減少學生課后作業量。例如，采用小組合作、探究式學習等方式，激發學生的學習興趣和主動性。課后服務多元化02提供豐富多彩的課后服務活動，如體育、藝術、科技等興趣小組和社團活動，滿足學生的不同需求，減輕學生校外培訓負擔。家校共育機制03建立家校共育機制，加強家長對學校教育的參與和支持，促進家庭教育與學校教育的有機結合。例如，定期召開家長會、開展家庭教育指導等活動，提高家長的教育水平和責任意識。可供借鑒的成功做法和模式未來展望與建議06加大投入，優化資源配置，縮小城鄉、區域、校際教育差距，讓每個孩子都能享受到公平而有質量的教育。推進義務教育優質均衡發展創新教學方式方法，提高課堂教學質量，注重培養學生的創新精神和實踐能力，促進學生全面發展。深化教育教學改革提高教師素質和教學能力，完善教師評價和激勵機制，激發教師的工作熱情和創造力。加強教師隊伍建設深化教育改革，促進優質教育資源均衡發展嚴格校外培訓機構審批和管理規范校外培訓機構設置標準、審批程序和管理要求，切實加強對校外培訓機構的日常監管和年度檢查。加強校外培訓廣告管控嚴禁發布虛假廣告、夸大培訓效果等誤導家長和學生的行為，營造健康有序的校外培訓市場環境。建立健全校外培訓機構監管機制明確監管責任，加強部門協作，形成監管合力，確保校外培訓機構規范有序發展。加強監管力度，規范校外培訓機構市場秩序引導家長理性看待子女成長鼓勵家長關注孩子的全面發展，注重培養孩子的品德、能力和興趣愛好，