青海省市場監管局關于2023年全省特種設備安全狀況的通告

根據《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》等有關規定，現將2023年全省特種設備安全狀況通告如下：

一、基本情況

(一)特種設備使用情況。全省共注冊登記特種設備數量8.8萬臺（套）。其中，鍋爐5054臺、壓力容器33232臺、電梯36597臺、起重機械8389臺、客運索道5條、大型游樂設施臺90臺（套）、場（廠）內專用機動車輛4664臺。同時，氣瓶33萬余只、壓力管道約5500千米。

2021年、2022年、2023年全省注冊登記特種設備數量變化情況見下圖：鍋爐（臺）壓力容器（臺）電梯（臺）起重機械（臺）場（廠）內專用機動車輛（臺）客運索道（條）大型游樂設施（臺）氣瓶（只）壓力管道（千米）2021年533225718317318363309641083280115524.42022年5061283393358679763704410033000055252023年50543323236597838946645903300005500

（二）特種設備生產單位和充裝單位許可情況。全省特種設備生產（含設計、制造、安裝、改造、修理）以及氣瓶、移動式壓力容器充裝許可單位共301家。其中，電梯安裝52家、鍋爐安裝13家、鍋爐制造2家、壓力容器設計2家、壓力容器制造7家、起重機械安裝6家、起重機械制造2家、壓力管道安裝14家、壓力管道設計2家、壓力管道元件制造2家；氣瓶、移動式壓力容器充裝199家。

（三）特種設備安全監察機構情況。全省共設置各級特種設備安全專職監察機構37個，兼職監察機構148個。其中省級1個，市級8個，區縣級176個（含區縣派出機構）。全省特種設備安全監察機構工作人員共339人，全部持有特種設備安全監察員證書。

（四）特種設備檢驗檢測機構情況。檢驗機構全省有經核準的特種設備綜合性檢驗機構4個，氣瓶定期檢驗機構7個，安全閥校驗機構11個，無損檢測機構1家，“兩工地”（房屋建筑工程工地、市政工程工地）檢驗機構1個。

（五）特種設備檢驗和檢測情況。承壓類定期檢驗：各特種設備檢驗機構對3991臺鍋爐、5422臺壓力容器以及2401.94千米壓力管道進行了定期檢驗，發現整改各類問題8865條。機電類定期檢驗：各特種設備檢驗機構對31894臺電梯，3714臺起重機械，4002臺場內機動車，66臺大型游樂設施，3條客運索道開展了定期檢驗，發現整改各類問題5807個。監督檢驗：各特種設備檢驗機構對4423臺特種設備的安裝、247臺特種設備的改造修理過程進行了監督檢驗，發現整改各類問題1708個。

二、特種設備安全狀況

（一）事故情況2023年，全省未發生特種設備安全重特大事故。

（二）投訴舉報情況

2023年，青海省12315受理服務中心通過來電來函、互聯網、語音留言等方式共接收涉及特種設備投訴舉報

139件。其中：投訴130件，舉報9件。群眾反映的主要問題有：一是經營者銷售的鍋爐、壁掛爐等商品存在無故拖延、無理拒絕履行三包義務，二是冒充合格產品

，三是拒不履行合同約定

。

三、2023年特種設備安全監察工作總體情況

2023年，青海省市場監管局在市場監管總局和省委省政府的堅強領導下，全面貫徹習近平關于安全生產的重要指示批示精神，始終堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，全面履行特種設備安全監察職責，深入開展特種設備專項整治和隱患排查，全省系統共檢查特種設備生產使用單位7900余家，檢查特種設備5萬余臺（套），排查并整改安全隱患1300條，出具監察指令書945份，立案38起，特種設備安全形勢持續穩定向好，全省沒有發生特種設備安全事故。

（一）高標準開展行政許可，市場準入更加規范。堅持將市場準入作為保障特種設備使用安全的關鍵環節，強化行政許可事項事前、事中和事后監管，進一步規范了市場準入行為。一是根據《全國城鎮燃氣安全專項整治工作方案》要求，將原下放各市州的氣瓶充裝許可審批工作調整由省局審批，督促各地切實落實企業主體責任和屬地監管責任。二是按照《青海省特種設備作業人員考試機構管理辦法（試行）》規定，公布兩批16家特種設備作業人員考試機構，進一步促進了作業人員考試工作規范化。組織電梯、鍋爐等特種設備檢驗人員考核7批次、發證62人次。組織特種設備無損檢測人員考核10批次、發證279人次。全省累計發放特種設備作業人員資格證15040人次。三是采取“雙隨機、一公開”方式，組織開展特種設備證后抽查36家次，發現并反饋問題233條，責令相關單位完成整改。依企業申請注銷特種設備許可3個，停產停業1家。

(二)高質量開展專項整治，特種設備安全監察效能更加提升。堅持將開展專項整治作為保障特種設備使用安全的重要手段，結合我省特種設備使用特點和安全現狀，有針對性地開展了燃氣安全、大型游樂設施、電梯等專項整治，取得顯著成效。一是深刻汲取寧夏銀川市興慶區富洋燒烤店“6·21”燃氣爆炸事故教訓，舉一反三開展安全生產風險專項整治，成立城鎮燃氣安全專項整治工作專班，開展全省液化石油氣充裝單位全覆蓋檢查，監督充裝單位召回并報廢50kg“氣液雙相”液化石油氣瓶671只。檢查壓力管道和壓力容器使用單位454家，壓力管道813.24km，排查整改安全隱患95條。二是開展電梯安全三年筑底行動和質量提升行動，持續推進電梯制動器隱患排查治理，督促更換日立制動器推桿螺栓491臺。開展違法使用未登記電梯整治行動，檢查電梯3400余臺，維保單位16家，下達監察指令書176份，查辦案件9起，罰款22.1萬元，封停不符合安全技術規范要求和未辦理使用登記雜物電梯11臺。三是持續推進特種設備超期未檢“清紅”行動，全年特種設備定檢率達到97.27%。

(三)高效率開展隱患排查，特種設備本質安全更加可靠。根據市場監管總局的總體要求，結合省安委辦的要求，扎實開展了特種設備安全隱患專項排查整治。一是成立特種設備重大隱患排查整治和督導檢查工作領導小組和督查組，采取“四不兩直”、隨即檢查、明查暗訪、電話督促、視頻督導等方式，督促指導西寧、海東、海西等市州相關特種設備使用單位全面落實安全主體責任，建立健全安全責任制，進一步提高隱患排查和風險防控能力。二是通過化工企業特種設備安全隱患排查整治“百日攻堅”，以及重大活動、重要時段、重點區域隱患排查等專項行動，對全省公共聚集場所、節日期間運行頻率高的大型游樂設施、客運索道、場內機動車輛等特種設備開展專項檢查，有效保障重點時段、重點區域特種設備安全運行。檢查大型游樂設施20余臺，發現并整改一般安全隱患3條，封停設備1臺。三是扎實開展企業主體責任年活動，督促指導近9000多家相關企業全面落實安全生產主體責任，“三員”配備率100%，嚴格落實“日管控、周排查、月調度”工作機制，定期開展隱患排查。

(四)高要求開展應急處置，應對突發事件更加規范。堅持底線思維和大局觀念，積極運用大數據信息技術，強化市場監管領域應急救援體系建設。一是主動應對甘肅積石山6.2級地震后特種設備應急處置，共出動監察人員114人次、檢驗檢測人員26人次，檢查特種設備使用單位262家，排查特種設備2331臺，壓力管道82.58千米，發現問題設備141臺，問題隱患165處，已責令使用單位限期整改。二是構建覆蓋全省、統一指揮、三級聯動的青海省96365電梯應急處置體系，開通青海省96365電梯應急處置熱線，建立全省電梯應急處置三級響應、24小時不間斷提供服務、電梯應急數據定期分析通報的電梯應急處置工作機制。自開通96365應急電話以來，共接報并處置電梯應急事件共6438起，解救被困人員6600人。救援人員到達現場平均用時11分鐘,現場實施救援平均用時5分鐘，較國家規定用時縮短了63%。三是按照分級負責、分類演練的原則，指導特種設備使用單位開展應急演練，進一步提升了群眾的安全意識和自救互救能力。省局先后指導青海亞洲硅業多晶硅有限公司、青海云天化國際化肥有限公司等特種設備使用單位完善專項特種設備應急演練預案，并組織開展應急演練。

四、2024年特種設備安全監察重點工作任務

2024年，我們將嚴格按照市場監管總局的安排部署，并結合省委省政府的工作要求，結合部門職能重點做好以下工作：一是強化專項整治和隱患排查治理，重點排查壓力容器等承壓類特種設備的安全閥、安全聯鎖裝置，電梯等機電類特種設備的安全保護裝置，切實做好風險風級管控，確保特種設備使用安全。二是強化應急處置，以人員密集場所的電梯、客運索道