第三章工程工程的前期籌劃與決策本章內容：第一節：工程工程的籌劃與構思第二節：工程工程的可行性研究第三節：工程工程決策學習要求一般了解：工程工程前期工作程序及內容一般理解：工程工程管理決策的根本原那么和方法重點掌握：工程工程可行性研究的內容第一節工程工程的籌劃與構思一、概述1、籌劃的含義籌劃是找出事物因果關系，衡量未來可采取的途徑，作為目前決策的依據，它預先決定做什么、何時做、如何做和誰來做的問題。2.籌劃類型的劃分方法--從籌劃工作在社會上不同的應用領域看企業籌劃、事業籌劃、政府籌劃、公益事業籌劃等--從籌劃的范圍不同整體籌劃、區域或局部籌劃。---從籌劃內容的不同工程〔建設〕工程籌劃、營銷籌劃、選題籌劃、形象籌劃、公關籌劃、廣告籌劃等等。〔二〕工程工程籌劃工程工程籌劃是指工程業主或籌劃人員根據業主投資設想與總目標要求，從不同角度出發，通過對工程工程進行系統分析，對工程建設活動的整體策略進行運籌規劃，對工程建設活動的全過程作預先的考慮和設想。具備以下三點根本要素-----是要有依據國家、地方法規和業主要求而設定的工程建設工程；-----是在對工程的實施、運營與未來開展做出預測的根底上籌劃------是要有能對手段和結論進行客觀評價的可能性。二、工程工程的前期籌劃過程及其主要工作〔1〕投資時機研究－－構思的根底。時機研究的主要任務在于尋找投資時機，為工程的投資方向提供建議。〔2〕工程構思－－目標設計、方案籌劃的根底。工程構思就是對工程建設與投資方案的初步設想。〔3〕目標設計目標設計在工程前期籌劃過程中居于核心地位?！?〕方案籌劃－－可行性研究的根底。方案籌劃是方案編制的依據。〔5〕可行性研究可行性研究是對工程投資方案的可行性進行的全面的技術、經濟論證，是對前述工程構思、目標設計、方案籌劃工作的進一步細化與具體化。

三、工程工程前期籌劃工作的重要性〔一〕工程前期籌劃工作的意義1、可解決工程的方向性問題。2、具有的全局性影響?！捕彻こ坦こ糖捌诨I劃的作用1、構思工程工程系統框架。2、形成工程的競爭優勢。3、決策保證作用。4、工程方案的依據。5、預測的作用。6、工程管理創新作用。四、工程工程時機研究與工程構思〔一〕工程工程的投資時機研究通常投資時機研究是指針對一地區/一種類型以投資方向為目標進行的研究。研究的目的在于識別投資時機，對工程的投資方向提出建議。具體工程的投資時機是針對具體的地域進行的。〔二〕投資工程構思1、構思的產生2、構思的選擇〔三〕工程構思的選擇與方案籌劃1、工程規劃與目標設計2、方案籌劃五、工程前期籌劃應注意的幾個問題1、優先注意環境調查，并對環境開展趨向進行合理的預測。2、重視在現代工程工程中工程管理專家的早期介入。第二節工程工程的可行性研究一、可行性研究前的工作1、工程經理的任命。2、研究小組的成立或研究任務的委托。3、工作圈子的指定。4、研究深度和廣度要求，以及研究報告內容確實定。5、可行性研究開始和結束時間確實定以及工作方案的安排。二、建設工程的可行性研究的內容主要包括：①擬建工程在技術上的可行性；②擬建工程在經濟上的合理性；③擬建工程在財務上的贏利性；④工程所需資金的數量；⑤工程建設的質量標準；⑥建設資金的籌措方式及渠道；⑦工程建設周期；⑧工程建設及建設完成后需要的人力、物力、資源和動力。⑨社會上的可接受性。二、可行性研究各工作階段的根本要求可行性研究的工作過程，一般可分為四個階段時機研究----------工程建議書初步可行性研究--步可行性研究報告詳細可行性研究---可行性研究報告工程評估-------工程評估報告〔一〕投資時機研究－－主要任務是為建設工程的投資方向和設想提出建議。〔二〕初步可行性研究－－作出初步投資估價、確定專題輔助研究的問題、確定工程的初步可行性。〔三〕詳細可行性研究－－也叫可行性研究。這是建設工程投資決策的根底，其主要目標有：1)深入研究各種可能選擇的的方案和技術方案，進行全面深入的技術經濟分析和比較選擇工作，并推薦一個可行的投資建設方案。2)著重對投資總體建設方案進行企業財務效益、國民經濟效益和社會效益的分析與評價，對投資方案進行多方案比較選擇，確定最正確建設方案。3)確定工程投資的最終可行性和選擇依據標準。對擬建投資工程提出結論性意見。4)可行性研究是決定工程性質的階段〔定性階段〕，是工程決策研究的關鍵環節。在此階段，要求建設投資和生產本錢計算精度控制在±10％的范圍內；研究工作所花費的時間為8～12個月；所需費用中，大工程約占總投資的0.2%~1.0%，中小型工程約為總投資的1.0%～3.0％。〔四〕工程評估工程評估是由投資決策部門組織和授權給諸如國家開發銀行、建設銀行、投資銀行、國防工程咨詢公司或有關專家，代表國家或投資方〔主體〕對上報的建設工程可行性研究報告所進行的全面的審核和再評價。其主要任務是對擬建工程的可行性研究報告提出評價意見，對該工程投資的可行與否作出最終決策〔取舍〕，確定出最正確的投資方案。通常，工程評估其主要內容包括：1)該可行性研究報告中反映的各項情況是否確實；2)分析工程可行性研究中各項指標計算是否正確，包括各種參數、根底數據、定額費率的選擇；3)從企業、國家和社會等方面綜合分析和判斷工程工程的經濟效益和社會效益；4)分析和判斷工程可行性研究的可靠性、真實性和客觀性，對工程作出取舍的最終投資決策；5)最后寫出工程的評估報告?！参濉酬P于可行性研究報告具體內容的標準要求1、可行性研究報告應由有資質的設計〔咨詢〕單位〔人員〕編制。2、可行性研究的根本內容和深度應根據國家規定確定，一般新建工業工程的可行性研究應包括以下十個方面的具體內容：1)總論：綜述工程概況、可行性研究的主要結論概要和存在的問題與建議。2)產品的市場需求和擬建規模：3)資源、原材料、燃料及公用設施情況：4)建廠條件和廠址方案：5)工程工程技術方案：6)環境保護與勞動平安：7)生產組織、勞動定員和人員培訓。8)工程實施方案和進度要求：9)經濟效果的分析與評價：10)評價結論與建議：工程可行性研究的根本內容可概括為三大局部：首先是產品的市場調查和預測研究，其次是技術方案和建設條件，最后是經濟效果的分析和評價。第三節工程工程決策〔一〕工程工程管理決策的根本類型根據工程管理決策過程工程信息的完備程度不同，可以把工程工程管理決策分為確定型決策、風險型決策和不確定型決策。1、確定型工程工程決策是指決策過程各備選方案在確知的客觀條件下，每個方案只有一種結果，比較其結果優劣作出最優選擇的決策。方案制定有固定的程式和選擇準那么，容易做到最優化選擇。這類決策一般可用數學模型，借助計算機程序進行模擬決策。2、風險型決策是指工程工程決策過程在事先能預知各備選方案于幾種可能約束狀態下產生幾種不同結果及其出現的概率情況下可作出的決策。因而工程工程決策的約束條件就帶有較大的隨機性，存在一定的決策風險。3、不確定型決策是指決策過程事先僅能預知各備選方案在幾種可能的客觀狀態下產生的幾種不同結果，其出現概率不明確情況下作出的決策。這類決策增大了決策的不確定性程度，其風險較大?！捕彻こ坦こ坦芾砘顒又械某绦蚧瘺Q策和非程序化決策－－－程序化決策又稱例行決策，它指針對工程管理活動中反復出現、有明確穩定解決問題程式的業務活動進行的決策。如工程工程管理中的大多數內容的決策就屬于例行活動的決策。－－－非程序化決策又稱非例行決策，它指針對工程管理中隨市場環境和社會經濟環境變化，很少重復出現，難以用固定模式解決的經營活動問題所進行的決策。如工程工程中改擴建工程屬于企業的擴展、破產或兼并；二、工程工程管理決策的程序〔一〕發現問題，確定目標1、發現問題。2、確定目標。〔1〕在滿足決策要求的前提下，對多個目標應按照其相互關系加以取舍，削減重復目標，合并類似目標，綜合同變量目標，把決策目標減少到最低限度?！?〕保存下來的最低限度目標，根據其重要程度分為必須到達和希望到達的兩類?！?〕在對目標取舍和區分兩類目標根底上，再按照主次順序把決策目標分為主要目標和次要目標，將主要目標作為關鍵的、首先應當到達的目標，其他目標那么按順序依次排序?！捕硵M定方案〔三〕評價選擇方案1)要評價各方案技術上的先進性、經濟上的合理性和實現的可能性。2)在備選方案綜合評價根底上，決策者作出權衡和最終抉擇，即所謂“拍板定案〞。“拍板定案〞選定的決策方案，其可行性及優化程度直接影響方案的實施過程與結果在工程工程多方案比選中，可供采用的方法通常有經驗判斷法、數學分析方法和實驗方法。①以經驗判斷為主的傳統選優方法，一般采用淘汰制根據選擇方案的指標〔即決策目標〕對備選方案進行篩選、淘汰，逐步縮小備選方案的選擇范圍。當余下的備選方案具有同等價值而難以進一步抉擇時，那么可以采取補充評選標準的方法，以說明某一方案優于其他方案。②數學分析方法，是通過建立決策問題的數學模型，按照最優化決策準那么進行方案優化選擇，選出最優方案的方法。③實驗法，是對每個備選方案進行模擬實驗，選出效果最好的方案。實驗法在工程工程中經常是遇到沒有經驗的非例行問題，又無適宜的數學方法進行分析問題時，以恰當少數幾個典型單位為試點，實施驗證方案優劣，然后總結經驗作出選擇。〔四〕方案實施與控制〔五〕信息收集與反響三、工程工程管理決策的根本原那么1.系統原那么一是內部條件與外部條件相結合；二是局部利益與整體利益相結合；三是當前利益與長遠利益相結合。2.經濟原那么總之，就是以最小的人、財、物及時間消耗取得最大的效益或爭取最少的損失。3.科學性原那么4.可持續開展原那么四、工程工程投資決策的一般原理和根本方法工程工程工程工程決策的分析方法，又稱工程決策技術。是應用數學工具對工程決策過程可供選擇的多種方案進行定性與定量的描述和分析，提供數量依據，輔助決策者從中選取最正確方案的方法和過程?！惨弧炒_定型決策分析方法其決策方法多種多樣，主要介紹盈虧分析的方法。所謂盈虧分析法是依據與工程工程決策方案相關的業務量〔產量或銷售量〕、本錢、利潤三者之間的相互關系建立的數學模型，分析評價決策方案優劣的一種重要方法，簡稱量本利〔或BEP〕分析法。〔二〕風險型決策分析方法風險型決策是在明確決策目標的情況下，依據通過預測得到的不同自然狀態下多種方案的目標奉獻及其出現概率情況作出的決策。常用的風險型決策方法有期望值法和概率分析法。〔三〕不確定型決策分析方法決策者雖然知道未來可能發生哪些自然狀態，但卻無法預先估計或預測各種可能狀態發生的概率，這就是不確定型決策問題。工程工程決策分析中的敏感性分析評價，即是如此。所謂敏感性分析就是分析并測定各個因素的變化對指標的影響程度，即研究和分析工程的投資、本錢、價格、產量和工期等主要變量發生變化時，導致對評估工程經濟效益的主要指標發生變動的敏感程度，如計算出這些因素在一定范圍內變化時，有關效益指標變動的數量，從而建立主要變量因素與經濟效益指標之間的對應定量關系〔變化率〕。同時預測出工程經濟效益情況變化的最樂觀和最悲觀的臨界條件或臨界數值，求出各因素變化的允許幅度〔極限值〕，計算出臨界點，借以判斷相對于某個工程的指標在其外部條件發生不利變化時的承受能力或在工程的實施過程中對敏感性因素加以控制，到達減少工程風險，使之在可接受的范圍之內的目的?！菜摹扯嚯A段決策分析方法應用決策樹進行多階段決策分析，實際上是根據復雜的風險型決策原理，按階段序利用決策樹圖解符號作出表達后，把前一階段決策樹的每個末梢作為下一階段決策樹的根部，依次表到達最終階段，從而形成枝葉繁茂的大樹〔整個決策大樹至少包含有兩個決策結點〕，在形成多階段大樹之后，再從右至左按最優化原那么完成所有階段的期望值計算，經選擇剪枝便可得出最優方案，故此法又稱剪枝法。本章小結工程工程籌劃是一種把工程建設活動意圖轉換成定義明確、系統清晰、目標具體且富有策略性動作思