第三章全球化與全球治理全球化的概念〔1〕經濟學家傾向于將全球化視為經濟生產、效勞和消費的全球擴展，資本、勞動和技術跨國界的自由轉移。金融的全球化生產的全球化貿易的全球化全球化的概念〔2〕社會學家在注意到全球化的經濟涵義之外，還特別強調全球化的核心意義在于地域、時空概念的深刻轉變。吉登斯認為全球化是現代性的一個重要特征，表達為時空的伸延〔time-spacedistanciation〕過程，是“世界范圍內的社會關系的強化，這種關系以這樣一種方式將彼此相距遙遠的地域連接起來，即此地發生的事件可能是由于許多英里以外的異地事件而引起，反之亦然。〞全球化的概念〔3〕斯克特〔JanAartScholte〕：全球化是一種全新現象的指稱，指社會關系相當程度地獲得克服距離與邊界的各種過程。全球化不同于普遍化、國際化和自由化三個舊的概念，而應當是“解除領土化〞〔deterritorialisation〕。全球化的概念〔4〕赫爾德〔D.Held〕：“全球化首先意味著社會、政治以及經濟活動跨越了邊界，因此世界上一個地區的事件、決定和活動能夠對距離遙遠的地方的個人和共同體產生影響。〞全球化的起始時間馬克思：全球化與資本主義相聯系，是資本主義開展的產物，資本為了獲得最大利潤，必然要流向全球范圍。沃勒斯坦：認為現代世界體系形成于15世紀。吉登斯那么把全球化與現代性相聯系，認為直到18世紀，全球化才由資本主義、工業主義、民族國家，暴力等四種重要的制度所塑造。湯林森：全球化視為新近的現象，出現在二戰之后，甚至是20世紀70年代開始的新現象。馬克思的全球化預見馬克思和恩格斯在?共產黨宣言?中寫道：資產階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產和消費都成為世界性的了。……這些工業所加工的，已經不是本地的原料，而是來自極其遙遠的地區的原料；它們的產品不僅供本國消費，而且同時供世界各地消費。舊的、靠本國產品來滿足的需要，被新的、要靠極其遙遠的國家和地帶的產品來滿足的需要所代替了。過去那種地方的和民族的自給自足和閉關自守狀態，被各民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了。全球化起始時間表作者開始主題馬克思1500現代資本主義華勒斯坦1500現代世界體系羅伯遜1500，1871－1920多維度吉登斯1800現代性湯林森1960文化全球化

當前全球化的動力信息技術革命；經濟自由化政策；群眾媒體的開展與文化交流的頻繁；跨國公司的推動；跨國的、地區性的和全球性組織的出現。電話費用的降低紐約到倫敦的3分鐘電話費的變化：1930年，244.65美元；1970年，31.58美元；1990年，3.32美元。通信技術的提高伊麗莎白女王：5個月之后才得知哥倫布航海的消息；林肯總統被刺：歐洲在2個星期之后才知道；阿姆斯特朗登月：全世界在1.3秒后就看到了人類踏上月球的畫面；新自由主義經濟政策的內容1990年，美國政府和重要的國際經濟組織在開展政策上達成的共識，即“華盛頓共識〞〔WashingtonConsensus〕，表達了新自由主義政策的觀點。“華盛頓共識〞主要包括10個方面：1、加強財政紀律，抑制財政赤字；2、公共開支轉向能夠產生經濟效益和改善收入分配效果的領域；3、改革稅收制度；4、開放利率；5、采用競爭性匯率；6、實行貿易自由化；7、放開外國直接投資的限制；8、私有化；9、放松管制，取消進出口限制；10、保證產權。全球化的維度

經濟全球化政治全球化軍事全球化文化的全球化環境的全球化

經濟全球化貿易的全球化金融的全球化生產的全球化

世界出口趨勢年份出口額（10億美元）1960441.61965615.01970940.619751232.519801649.119851808.119871930.81960-1987〔以1985年的不變美元為單位〕世界出口趨勢圖表銀行向國外提供借款的數據年份金額（10億美元）1963年134.71968年277.71973年931.51978年1876.61983年2683.61988年4821.5銀行向國外提供借款圖對外投資開展趨勢〔1970-1988〕年份對外投資額（百萬美元）1970年121661975年207321980年374521985年614661988年109425

對外投資開展趨勢圖對外投資的流向

從對外投資的流向來看，投資主要在興旺國家進行，即在北美、歐洲和日本三大集團。但是，這種投資的不平衡并不意味著全球化不存在，只能夠說明全球化的開展是不平衡的。對外投資的流向

在90年代之后，外商直接投資在開展中國家不斷增加。1993年，流入開展中國家的外資到達了前所未有的水平，占全部外資的39%。其中80%的外資流向了十個開展中國家，特別是中國，其它依次是新加坡、阿根廷、墨西哥和馬來西亞。而流入非洲的投資那么非常少。1995年，流入開展中國家的外商直接投資到達1000億美元；1996年為1290億美元。新的全球勞動分工

興旺國家的跨國公司將核心的研發、設計、戰略規劃等任務留在國內。低附加值、低技術、勞動密集型的工業被轉移到了開展中地區。〔傳統的工業，如紡織、鋼鐵、家電制造等〕廉價的勞動力本錢，各種稅收優惠，環境標準非常低。新的全球勞動分工

傳統的勞動分工：主要是把開展中國家作為原材料的成產地和成品的銷售市場；新的勞動分工：興旺國家不斷把傳統的勞動密集型、低附加值、低技術的產業轉移到開展中國家，跨國公司不斷在開展中國家獲取原材料，而且在當地生產。生產出來的商品不但在開展中國家銷售，而且有的商品再返銷到興旺國家去。政治全球化政治全球化是指“政治關系在空間和時間上的擴張與延伸，以及政治權力和政治活動跨越現代民族國家的界限、無處不在的這樣一種現象。〞政治全球化的一個后果就是產生了全球政治。軍事全球化軍事全球化是指世界體系中各種軍事關系的加強。軍事技術的開展已經將一個國家的軍事控制和打擊能力擴展到了全球范圍，甚至是外層空間。核武器的出現成為了象征性標志，意味著全球都籠罩在危險之下，任何地方都逃脫不了軍事的控制和威脅。軍事全球化的表現聯合防御和多邊平安協定變遷的趨勢。北大西洋公約組織，歐盟。國家的財政、貿易和經濟聯系的日益緊密將世界上遙遠地區與許多國家潛在的脆弱性轉化為危機。大規模殺傷武器對所有的國家都造成了潛在的威脅。防止大規模殺傷性武器〔核武器〕的擴散，成為了一個典型的集體行動問題，因為他要求世界范圍內的所有國家都必須共同行動。所有國家的軍事平安都受到系統因素的影響。文化全球化文化的全球化主要表達在文化觀念及其各種載體的全球傳播，主要由興旺國家流向開展中國家，結果是各種文化更加全面地接觸和碰撞。“文化帝國主義〞“文明沖突〞“文化融合與同質化〞文化全球化西方國家的價值觀念正通過通信信息網絡在世界蔓延。西方國家處于信息網絡的核心；西方文化的擴散羅納德·多爾：目前浮現的“世界文化〞被理解為西方文化。這種觀念根本上是正確的。環境的全球化這些環境問題的出現是人類長期活動的結果，尤其是現代技術所產生的各種副作用造成了全球環境的惡化。環境問題超出了國家的領土范圍，如臭氧空洞問題、酸雨、全球氣候變暖、流行病毒等，因而這些問題的解決就不是單獨一個國家所能夠實現的，多國和所有國家之間相互的合作就顯失勢在必行。全球化的爭論極端全球主義者；疑心論者；變革論者。

他們對待全球化的概念、動力機制、及其后果等存在深刻的分歧。因而，他們在對民族國家在全球化進程中的主權與命運也存在不同的看法。極端全球主義代表人物：阿爾不勞、Ohmae、斯特蘭奇等。極端全球主義者認為當前的全球化是一個全新的時代。阿爾不勞認為：現代的世界與過去完全不同，而應被一個完全嶄新的時代：全球時代〔theglobalage〕。這個派別內存在相當深刻的認識分歧。一方是歡呼個人自主和市場原那么戰勝國家權力的新自由主義者；另一方面是激進主義者或者是新馬克思主義者，主張全球化代表了壓迫性質的全球資本主義的勝利。極端全球主義觀點全球化已經預示著民族國家的結束。首先，國民經濟正在成為跨國公司和全球流動的場所，民族國家的權威和合法性受到挑戰。其次，國家無法控制自己邊界中發生的一切，或者沒有能力滿足自己公民的要求。第三，信息通信技術的開展以及人們認識到相互的共同利益，有利于各民族之間跨國合作的實現。極端全球主義觀點信奉經濟邏輯，而且新自由主義把單一全球市場的出現和全球競爭規那么贊美為人類進步的標志。西方的消費主義意識形態在全世界的擴散強化了全球人民的新的認同感。“全球文明〞或者“市場文明〞。疑心主義者代表人物主要有保羅·赫斯特，格雷厄姆·湯普森，Weiss,MartinWolf等；總體上認為：目前的全球化并不是前所未有的，也遠為到達真正的“全球〞程度，或者認為全球化并沒有削弱民族國家。疑心主義者的觀點疑心主義者認為當前的經濟沒有形成一個全新的全球化狀態，仍舊是國際經濟。國家雖然受到了一定程度上的限制，但是國家的重要性并沒有削弱。沒有減少不平等，而是把全球的許多地方排除在外，使許多第三世界國家日益“邊緣化〞。這種不平等推動了原教旨主義和攻擊性民族主義的開展，導致“文明的沖突〞。變革論

變革論者的代表是吉登斯、Scholte、Saskia.Sassen等。首先，他們認為全球化是推動社會政治以及經濟快速變革的中心力量，這些變革正在重新塑造著現代世界和世界秩序。其次，強調全球化在未來的開展非常不確定，是一個充滿矛盾的、偶然的歷史進程。第三，變革論的核心是：全球化正在重組或者重新調整國家政府的權利、功能以及權威。國家因此必須不斷的重新調整，以適應這樣的世界。全球化的社會結構邊緣者贊成者精英全球治理：沒有政府的治理？全球治理的概念全球治理的重要參與主體全球環境治理

全球治理的概念俞可平教授：“所謂全球治理，指的是通過具有約束力的國際規制(regimes)解決全球性的沖突、生態、人權、移民、毒品、走私、傳染病等問題，以維持正常的國際政治經濟秩序。〞全球治理的定義全球治理定義全球范圍；多元行動者：1、各國政府；2、正式的國際組織〔如聯合國〕；3、國際非政府組織或非正式的全球公民社會組織。公共問題：全球性的沖突、生態、人權、移民、毒品、走私、傳染病等問題及其他各種共同事務；正式與非正式規那么——國際規那么聯合或者協調行動。超國家實體的活動前所未有的深入到國家生活內部。國際經濟領域的超國家行為體主要有：世界貿易組織〔WTO〕、世界銀行〔WB〕、國際貨幣基金組織〔IMF〕、經濟合作與開展組織〔OECD〕、石油輸出國組織〔OPEC〕等。其中，世界貿易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織構成了世界經濟體系的三大核心支柱，號稱“三駕馬車〞。全球治理的動力機制和阻礙討論題：討論在全球氣候談判過程中的各種問題：1.促進全球氣候談判的動力機制有哪些？2.全球治理機制的難點或阻礙因素？3.中國在全球氣候談判過程中面臨著哪些新的挑戰及應對策略？國際范圍內的政治、市場失靈國際范圍內的政治市場失靈的存在是全球治理產生的理論根底。全球化的開展使得市場機制在全球范圍內得到迅速開展，但由于全球范圍內沒有世界政府這樣一個如同民族國家內的政府一樣的權力機構。權力和權威的缺失，現有國際組織和國際規制的軟弱或不完善，使得全球范圍的市場失靈和政府失敗更為突出。由此，強調多中心、多層次管理的治理理論不僅提供了實現全球治理的新思路新方法，而且也符合“沒有世界政府〞的世界治理這一現實需要。全球在經濟領域的治理方式全球在經濟領域的治理方式是一種網絡式的共同參與、合作協商的運行機制。其主要包括參與、協調、談判、合作、協商、調停、調解、聯合行動等。這種治理強調的是利益相關者的協商合作，并通過大家普遍認可和接受的規制制約各自的行動，在利益均衡的根底上到達多贏的目的。其目的是形成全球規制的規那么體系，重點不僅是傳統的管理，而是建立多主體自治根底上的網絡化互動的共治。全球環境治理全球化與生態環境國家對生態環境的消極影響“跨國家〞環境問題“超國家〞環境治理制度環境NGO在全球環境治理中的作用全球化與環境問題“環境全球化〞是隨著人們環境保護意識的興起和全球環境問題的惡化而建構起來的概念。“環境主義〞〔environmentalism〕的興起和人們對于環境問題危害程度認識的深化致使環境問題進入到了政策領域，被建構成為了國家層次和國際層次中的重要議題〔issue〕。現代環境主義的產生1972年斯德哥爾摩聯合國人類環境大會。直接原由是來自歐洲嚴重的大氣污染所形成的酸雨對瑞典的很多湖泊造成了嚴重的破壞。斯德哥爾摩會議顯示跨國污染等環境問題成為各國共同關心的議題；為了解決問題，興旺國家和開展中國家共同尋找解決環境問題的途徑。全球化加劇環境問題全球化的資本主義經濟體系；全球化生產方式和消費方式消耗更多的資源；投資自由化條件下的污染轉移；經濟競爭導致環境標準的降低。環境保護抗議全球化環境保護組織和個人抗議經濟全球化。1999年11月世界貿易組織在西雅圖召開會議時，引來了數萬人游行抗議全球化。世界銀行和國際貨幣基金組織會議、西方八國〔G8〕峰會等都會遭到反全球化團體和個人的抗議。全球化會導致環境的惡化，全球化的健康開展必須平衡它所存在著的相互沖突的影響。全球公民社會團體參與到國際政策過程中，并且把環境問題置于了政策議程的前列。國家對生態環境的消