第一章如何理解“工程”學習目標1．對工程活動演變的歷史階段及主要特征有所了解2．整體把握工程實踐活動的物質性與社會性，認識到工程既是一種創造性的物質實踐，也是一種有風險的社會試驗3．理解新工科建設的時代要求和當代工程的新特征及二者的內在關聯本章目錄引導案例：青藏鐵路工程第一節不斷演變的工程活動第二節工程：創造性的物質實踐第三節工程：有風險的社會試驗第四節工程：多主體參與的行為共同體第五節新工科與新工程引導案例

青藏鐵路工程

引導案例：青藏鐵路工程引導案例：青藏鐵路工程青藏鐵路是世界鐵路建設史上的一座豐碑，2013年9月入選“全球百年工程”。2006年青藏鐵路全線開通運營，結束了西藏沒有鐵路的歷史。青藏鐵路全長1956km，海拔高于4000m地段長達960km,最高點5072m,是世界上海拔最高、在凍土上路程最長的高原鐵路，因此青藏鐵路也被譽為“天路”。其工程建設面臨多年凍土、高寒缺氧、生態脆弱三大世界性工程難題，由此中外媒體評價青藏鐵路“是有史以來最困難的鐵路工程項目”。引導案例：青藏鐵路工程青藏鐵路名列西部大開發12項重點工程之首，修建青藏鐵路推動西藏進入鐵路時代，密切了西藏與中國內地的時空聯系，拉動了青藏帶的經濟發展，對加快西部地區的經濟社會發展、造福沿線各族人民具有重要意義，其被人們稱為發展路、團結路、幸福路，是工程改變世界的一個典型案例。引導案例：青藏鐵路工程案例討論：1．當代工程實踐活動具有哪些典型特征？2．青藏鐵路為什么是一項好的工程？引言

工程改變世界

引言：工程改變世界縱觀歷史，人類社會的發展始終伴隨著不同類型的工程行為：古代浩大工程：埃及金字塔、中國萬里長城都江堰（歷史悠久），信息工程（影響深遠）工程活動一直對人類社會產生著重要影響，隨著科技的發展，工程活動對世界的影響的深度和廣度前所未有。本章主要從工程活動的歷史演變、工程的物質性與社會性、工程的實踐主體、新時代工程的新特征及工程教育的新要求幾方面入手，對“工程”這一工程倫理的核心概念做系統梳理和詮釋。第一節不斷演變的工程活動

一、史前至農業經濟時期：工具-材料主導的工程史前至農業經濟時代的工程包括新石器時期、古代帝國時期、中世紀直至工業革命前期。最初的工程活動從史前時期人類制造簡單石器工具時開始萌芽，隨著鐵質農具的廣泛使用，農耕逐步代替捕獵成為人類社會的主要生產方式，人類社會進入農業經濟時代，相應地，人類的工程活動也從簡單石器工具的制作向更大范圍的活動領域擴展，在古代西方，工程（engineering）“特指的是軍事工程,但就工程作為具體建設項目而言,古代的房屋、道路、水利、作戰器械、土木工事等的各項建造或制作均屬工程范圍。”（一）史前至農業經濟時期工程發展概況及主要工程活動的起源與演變史前的工程誕生于簡單工具的制造活動新時期時代，建造圣祠等建造性工程出現農業文明，開造水道和引水等農業灌溉工程，宗教和政治為目的的工程活動中世紀，古希臘、中國和印度地區的工程逐步繁榮文藝復興，近代科學興起，工程活動逐步系統化和專業化（一）史前至農業經濟時期工程發展概況及主要這一時期工程活動的特點以天然資源為對象與生產和技術的關系密切是簡單性、經驗性技術的集合貼近和敬畏自然工程結構相對單一，以技術結構為主功能相對單一，表現為一種自給自足自然經濟形式下的生產活動（二）典型案例：都江堰水利工程都江堰是我國古老的大型水利工程之一，其千古不朽、至今猶存，在政治、經濟、文化等方面都有著極為重要的歷史地位和作用，以具有歷史悠久、布局合理、效益顯著、經久不衰等特點，而成為是世界水資源利用的典范。二、工業經濟時期：機器-能源主導的工程農業經濟向工業經濟時期轉變的標志是18世紀下半葉工業革命浪潮的興起。包括兩個時期：蒸汽動力時代：18世紀60年代，蒸汽機廣泛應用，第一次工業革命電力時代：19世紀初，電機的發明與廣泛應用，第二次工業革命這一時期的工程活動范圍更廣，改造自然的能力更強，對象也從以自然資源為主向大規模利用金屬、樹脂、橡膠等新型工業材料轉變。同時，電力工程也催生出電報、電話、現代航空等新工程門類的出現，“工程的專業化、組織化和建制化趨于合理和規范。”（一）工業經濟時期工程發展概況與主要特征工業經濟時期工程發展概況1765年，瓦特改進了蒸汽機，高效、可靠，廣泛應用，社會生產方式重大轉變，大規模工業生產成為可能，機械工程出現工業發展帶來全球貿易繁榮，交通網絡與城市化促使工程發展硫化橡膠、炸藥的發明及石油生產迅速發展，化學工程取得突破電動機發明及廣泛應用，工程電氣化時代到來（一）工業經濟時期工程發展概況與主要特征主要特征對象范圍更為廣泛，包括自然物、工業產品及人工合成物等工程技術與工程種類、規模等發展迅猛工程領域分叉與專門化、職業化特征日益明顯工程師角色轉變，由建造者向工程的設計者、操作人員等擴展工程師在工程活動中的作用越來越重要，促使工程師協會、工程教育機構的成熟與日益社會化（二）典型案例：福特汽車“榮格”工廠1913年，亨利·福特創造出汽車制造的流水線生產，被作為現代工業生產體系誕生的一個標志。1918年，福特開始在美國密歇根州東南部城市迪爾伯恩建造一座能夠自給自足的汽車城——榮格（Rouge）工廠，這座古老工廠坐落在榮格河邊，占地面積384公頃，福特的很多經典車型都出自該工廠。榮格工廠是當時最大的汽車制造廠，實現了流水線全覆蓋。三、知識經濟時期：工程的信息化、網絡化與智能化第三次工業革命發生在20世紀下半葉，是由計算技術和信息技術的進步推動的，信息時代從此開啟。20世紀中葉，隨著電子計算機的發明和使用，工業經濟開始向知識經濟過渡，人類進入知識和信息的生產、傳輸和利用為主要特征的知識經濟時期。20世紀40年代至60年代為知識經濟的萌芽期，70年代知識經濟開始迅猛發展，直到21世紀上半葉進入成熟期。知識經濟時期的工程活動以計算機的發展及廣泛使用為契機，帶動了新材料工程、新能源工程和其他工程的發展。（一）知識經濟時期工程發展概況及主要特征知識經濟時期工程發展概況知識經濟時代，20世紀下半葉新技術革命工程門類日益復雜和多樣化核能釋放和利用、人造地球衛星發射、重組脫氧核糖核酸實驗、軟件開發和大規模產業化、納米科技研發等領域興起核工程、航天工程、生物工程、微電子工程、軟件工程、新材料工程等（一）知識經濟時期工程發展概況及主要特征主要特征科學在工程實踐中的作用日益重要工程造物速度及人造物的更新換代在加速工程系統日益復雜化（二）典型案例：天網工程天網工程是人工智能等信息技術在安全領域應用的典型代表。天網工程是一項國家工程，是我國建設平安城市的關鍵舉措，由國家政法委牽頭，公安部聯合工信部等相關部門共同建設，是涉及到安防、人口信息化建設、車輛信息化建設等眾多領域的信息化工程，能夠以省為單位大范圍聯網，實現數據信息的編譯、整理、加工和查詢，自2011年啟動以來，已經在智慧城市、社會管理、公共服務方面發揮重要作用。第二節工程：創造性的物質實踐一、工程活動的創造性工程的一般含義是“造物”,即“工程是以滿足人類需求的目標為指向,應用各種相關的知識和技術手段,調動多種自然與社會資源,通過一群人的相互協作,將某些現有實體(自然的或人造的)匯聚并建造為具有預期使用價值的人造產品的過程。”從工程的創造性出發，可將工程活動理解為一種設計過程。在這種理解中，創新是工程的本質，工程的設計和建造過程中都具有創造性，創造性也是工程活動與生產活動的主要區別。（一）工程作為一種設計活動工程的本質是“設計”，工程師可以部分等同于設計師。史密斯：工程的本質是在觀念中設計裝置、程序、系統，用以有效地解決問題。布恰雷爾：設計是工程的核心，但工程設計不是一個機械或計算的過程，而是一個社會建構的動態過程，即工程是一個動態的設計過程。（二）工程建造也是一種創造性活動不僅工程是一種設計過程，具有創造性，通過工程建造活動實現設計意圖這一過程本身也是一種創造，工程活動的創造性也是其區別于一般性生產活動的最為重要的特征。工程活動的創造性主要體現在：工程活動具有不可重復性工程建造具有不確定性工程結果是非預成的，常常面臨巨大風險二、工程實踐的物質性除了創造性，工程實踐還具有物質性。工程實踐的物質性是其區別于科學和技術的重要特征。在科學、技術與工程三者的關系方面，存在一種較為普遍的觀點，即科學活動以發現為核心，技術活動以發明為核心，工程活動則是以建造為核心。與前文中提到的認為工程以設計為核心的觀點不同，這種觀點體現了工程實踐的物質性，正是通過建造，工程將科學技術應用于自然，轉化為生產力。（一）工程作為一種建造活動“建造”是工程的本質，設計是工程中的一個環節。工程的設計是為了最終建造人工產品服務，雖然建造的過程依賴于設計，但工程的最終產物“人造物”體現了工程的價值和意義。李伯聰：造物的實踐活動更能夠體現工程的本質，如果說在認識活動中，如笛卡兒所說“我思故我在”，那么在工程活動中，則“我造物故我在”。（二）工程是科學技術轉化為生產力的橋梁技術是“對人工物的科學研究，或者根據科學的知識關注設計人工物和計劃它們的現實化，操作、調整、維護和監控的知識領域”。工程活動是科學技術作用于自然、將特定知識轉化為生產力的途徑和橋梁。工程必須應用技術知識，但不能等同于技術的應用，技術知識作為工程知識最重要的組成部分，必須與科學知識、人文社會科學知識、境域性知識等一起服務于建造人工物的工程實踐。三、可持續發展是工程倫理的基本價值取向工程實踐的主要目標是為了造福人類，取得最大化的善，這里的善不僅是取得當前的利益，更為重要的是取得對人類未來發展至關重要的長久至善。由此，“促進人類社會的可持續發展是工程的重要價值目標。”“工程倫理視域下的可持續發展主要指的是工程主體創造出保護資源、環境與生態的工程”，其涉及經濟、政治、社會等多個方面，這不僅需要包括工程師、投資者、管理者等在內的工程活動的主體將實現可持續發展作為自身追求的重要目標，同時也需要全社會都樹立可持續發展觀，將人與自然和諧共存作為共同的價值追求。（一）人與自然和諧共生是推進全球可持續發展遵循的新價值觀人與自然關系的歷史演變是一個從和諧到失衡，在到新的和諧的螺旋式上升過程。農業文明時期：天人合一現代科學興起，工業化進程加快：自然成為掠奪對象20世紀以來，全球環境和資源出現危機：人與自然和諧發展人與自然和諧共生這一價值觀蘊含著人與自然共生、共榮、共存的辯證關系。十九大報告提出，堅持人與自然和諧共生，新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略（二）人與自然的可持續發展是處理工程與自然關系的基本原則人與自然的關系是人類生存與發展的基本關系，人與自然和諧發展原則是處理工程與自然關系的基本原則。具體包括和諧共生原則依從規律原則人文關懷原則第三節工程：有風險的社會試驗

一、工程的社會性：作為社會實踐的工程有學者認為，“工程的基本特點是社會性。”認識到工程的社會性對于我們探討工程倫理問題具有重要意義。具體說來，作為社會實踐的工程可從兩方面進行考量，一方面,工程活動本身具有社會性,它是工程共同體通過實踐將工程設計和知識應用于自然的過程；另一方面,工程活動的目的是為了“好的生活”,其造福人類社會的目標具有社會性。（一）工程實踐的主體是工程共同體，具有社會性現代工程具有產業化、集成化和規模化的特性,工程與科技、經濟、社會以及環境之間都建立了極為緊密的聯系。現在工程牽涉到多種利益群體，構成了獨特的社會網絡，即工程共同體，其具有以下特點。高度組織化日益規模化（二）工程活動的目的是造福人類社會，具有社會性工程實踐的主要目標是通過工程實踐造福人類社會，實現最大的善。歷史中的工程，特別是大型工程，往往對社會和經濟發展產生顯著影響。一項工程首先需要保證公眾的生命健康和生活，在此基礎上，還要盡可能降低污染，保護生態環境，實現人類社會的可持續發展。二、工程的探索性：作為社會試驗的工程除了社會性，工程實踐作為特定知識在自然界中的應用方式,還具有與現代科學實驗相似的特性,即工程實踐活動本身具有不確定性與探索性，同時工程實踐后果也具有不可預測性。（一）工程實踐活動的不確定性與探索性工程是一項集成性活動，承擔著科技、軍事、民生、經濟等多種功能。由此，以工程為核心形成的利益相關方趨于多元化。案例：PX項目（二）工程實踐后果的不可預測性技術的高度集成導致技術系統對自然產生的影響具有不確定性,技術系統的構成要素和結構越復雜,失效的可能性就越大。工程本身就與科學實驗不同,它是技術在現實環境中的創造性應用,過程本身就帶有更高的不確定性,工程的復雜性導致工程結果不可控風險增加。三、工程防控是工程倫理關注的焦點問題通常情況下，以下幾方面的不確導致工程風險，包括工程中的技術因素的不確定性、工程外部環境因素的不確定性和工程活動中人為因素的不確定性。如何盡量減少不確定性給工程活動帶來的風險是工程倫理關注的首要問題，其中對工程風險中倫理責任的界定是風險防控的第一步。（一）工程風險中的倫理責任工程風險不只是工程問題，也是倫理問題。工程師因其在工程活動中具有特殊地位，對調節工程全過程的倫理風險具有重要意義。工程師應有意識思考、預測、評估其所從事的工程活動可能產生的不良后果，主動把握研究方向。現在工程及利益相關群體日益增加，工程的決策者、投資方、設計者及使用者等工程共同體其他成員，也需要具有防范工程風險的倫理責任。工程風險中的倫理責任不僅包括職業責任，還包括社會倫理責任、生態倫理責任和技術倫理責任等。（二）風險防控中需要遵守的基本原則在具體的工程實踐中，風險防控需要遵守以下幾方面的基本原則。“以人為本”原則“預防為主”原則“整體主義”原則“制度約束”原則第四節工程：多主體參與的行為共同體

一、工程共同體共同體（community）這個概念首先是由亞里士多德提出的，其在《政治學》中提到“所有城邦都是某種共同體，所有共同體都是為著某種善而建立的”。工程共同體這一概念的提出主要受到“科學共同體”相關研究的啟示，我國關于工程共同體的研究主要以李伯聰教授先生的相關研究為代表。不同于科學共同體，工程共同體具有三方面獨特性。（一）工程共同體具有異質性工程共同體與科學共同體最主要的區別在于工程共同體具有異質性。這種異質性表現為以下幾個方面：性質和功能方面：科學共同體是學術共同體，工程共同體是追求經濟和價值目標的共同體組成方面：科學共同體主要是同類的科研人員，現代工程是異質成員共同體（二）工程共同體具有動態性工程共同體的動態性體現在兩個方面：工程共同體成員的組成會隨著工程進入不同環節而發生動態的變化不同的行動者在共同體內的地位和起到的作用也隨著工程環節的變化而發生著改變（三）工程共同體具有交往性與互動性工程共同體具有交往性和互動性，這是具有不同背景和利益訴求的工程共同體成員能夠圍繞工程彼此協同，完成特定目標的重要原因。工程共同體成員之間構成了相互影響、相互制約、復雜的社會關系。如果離開了工程共同體成員之間的密切配合，工程實踐的目標是無法實現的。二、工程師共同體工程師共同體是工程共同體的主要組成部分。作為職業從業者的社會組織,工程師共同體對工程實踐活動具有重要意義。在此前的很長一段時間內，工程師共同體被視為工程倫理的主要研究對象，這是由工程師共同體本身具有的兩大基本特征決定的。（一）工程師共同體是專門職業共同體工程師擁有專業性很強的工程知識，這是工程師區別于工人、企業家和組織者等其他工程共同體成員的重要標志。相比于科學知識，工程知識更為綜合，涉及的領域和群體更為廣泛、體系也更為龐雜。正因為如此，工程師在工程實踐中處于溝通者和協調者的位置。也正是由于工程師在工程中所肩負的特殊職責，工程師共同體被賦予更多倫理責任，在相當長的一段時間內，工程倫理的責任主體主要由工程師共同體承擔。（二）社會責任意識是工程師共同體的精神紐帶工程師職業共同體最為重要的精神紐帶是其社會責任意識。在工程師職業組織制定實施的倫理章程中,都包含關于工程職業使命和責任的相關內容。工程師作為專門職業誕生以來，關于工程師倫理責任的認知主要經歷了三個階段：第一階段，強調對雇主保持忠誠第二階段，強調技術效率第三階段，強調關心公共福利三、工程倫理強調共同的追求、共同的責任由于工程師在工程共同體中具有特殊的地位，使得在此前相當長的一段時間內，工程倫理主要以工程師的職業倫理為主。隨著近現代工程活動規模不斷擴大，工程師在工程活動中起到的作用越來越有限，工程共同體逐步取代工程師，成為工程活動的主體。工程倫理也從關注工程師的倫理責任向關注工程共同體的共同倫理責任轉變。（一）現代工程的復雜性與整體性呼喚工程共同體共同倫理責任隨著大工程時代的到來，工程朝著更大規模、更復雜和更密切協作的方向不斷演變，工程師個體的行為會受到工程共同體其他成員以及眾多社會因素的影響與制約，在工程實踐過程中僅僅依靠工程師個體的道德努力很難實現工程倫理目標。羅伯特·杰克考爾：工程師在現代公司制度下會面臨一定的倫理困境，因為他們在工程決策中通常只能扮演服從者的角色。這就需要將工程共同體的其他成員也納入倫理考量，通過促進工程共同體的共同倫理來更好地解決工程倫理問題。（二）共同倫理責任需要工程共同體成員各自遵循彼此協同以工程共同體為對象的工程倫理研究進路關注工程實踐各個環節的倫理問題，針對現實中的工程倫理問題，通過工程共同體所有成員履行相應的倫理責任，進而從整體上解決工程倫理問題。第五節新工科與新工程一、新工科建設的時代要求隨著當代新科技革命不斷發展和新經濟模式不斷涌現，新工程實踐也不斷展開，這對工程人才培養提出新要求，在此背景下，“新工科”應運而生。“新工科”建設是工程教育改革的重大戰略選擇，也是今后我國工程教育發展的新思維和新方式。（一）新工科建設的內涵與特征新工科不是局部考量，而是在新科技革命、新產業革命、新經濟背景下工程教育改革的重大戰略選擇，是今后我國工程教育發展的新思維、新方式。其具有以下幾方面的基本特征。“新工科”是“工程+科學+人文+其他”的新型綜合學科“新工科”建設以創新型工程教育理念為引導“新工科”建設以培養全面發展的復合型工程人才為目標（二）新工科建設助力新時代發展新工科建設順應了時代要求，聚焦國家戰略、深化質量革命、推進多維融合，在助力我國由工程大國向工程強國轉變的同時，也推動我國由工程教育大國向工程教育強國轉變。這一重要使命為新工科建設提出新要求，主要包括以下幾個方面要圍繞新經濟發展需求，發展新興工科專業和特色專業群改造傳統學科專業，向價值鏈中高端發展推動現有工科交叉融合，孕育形成新興交叉學科專業二、當代新工程的新特征當代新工程是對當今世界科技最新前沿成果更具創造性的應用，隨著科技的飛速發展，當代工程活動正在發生深刻變革。知識化與信息化、綜合性、復雜化以及工程影響力日益擴大是現代工程的重要特征，具體可概括為三個方面。（一）工程知識化與信息化程度日益加深現階段，在世界范圍內正在經歷第四次工業革命，數據、機器互聯、物聯網等數字技術發展推動各個領域的效率提升和創新發展。與技術進步緊密結合的工程成為這次革命的核心，工程知識化與信息化程度日益加深。網絡工程、信息工程等數字工程在社會生活領域發揮著越來越重要的作用數字技術也滲透到水利、土木、電力等傳統工程領域，成為工程中不可或缺的組成部分工程還通過信息和通信技術上的突破來塑造著城市和產業，改變社會和政治交往（二）工程邊界逐漸模糊，向多領域交叉滲透當代工程活動對經濟、社會及環境等方面產生的影響不斷加深，工程從如何創造“人工物”向經濟系統、生態系統和社會系統滲透。伴隨環境工程等新學科的興起，工程之間的界限不斷被打破，工程呈現多學科、跨領域、精細分工與合作等特征。一些新型工程由多個“工程”組合起來、服務于某一大型的計劃，這與傳統的具有明確邊界的工程項目也存在明顯區別。（三）工程活動挑戰加劇，需要全局性解決方案隨著信息技術數字化技術不斷發展，當代工程全球性、跨文化的進程進一步加深，工程成為全球性事業，一項工程往往需要提出跨學科、跨國家和跨文化的解決方案。同時，工程風險的全球化對人類倫理和本性也提出挑戰，需創建全球性愿景，跨越學科、國家和文化的隔閡，立足人與社會的長遠發展，致力于實現全人類的可持續性、安全性、健康和提高人的生活質量。討論案例：國家速滑館“冰絲帶”建設工程作為北京冬奧會唯一新建冰上競賽場館，國家速滑館在建造過程中堅持綠色、共享、開放、廉潔辦奧理念，實現了多項技術突破和科技創新，打造出了全球跨度最大的索網體育館屋面，制作出了1.2萬平方米的亞洲最大的“環保冰面”，實現在本次冬奧會14個小項的比賽中13次破紀錄的好成績，為世界貢獻了由中國設計、中國技術、中國材料、中國制造組成的奧運場館建設“中國方案”。討論案例：國家速滑館“冰絲帶”建設工程思考題：1． 在“冰絲帶”的建造過程中，體現了哪些當代工程的重要特征？2． 結合其他材料思考并回答，為什么說“冰絲帶”讓中國建造在綠色可持續發展的道路上邁上了新臺階？本章小結圍繞“工程”，探討了工程活動在不同歷史階段的發展概況及呈現的不同特征。圍繞“物質”與“社會”兩個維度，分別闡釋了“工程作為創造性的物質實踐”和“工程作為有風險的社會實驗”這兩個方面所展現的工程活動的基本特性。介紹了“工程共同體”與“工程師共同體”，強調當代工程活動需要工程共同體各成員擁有共同的價值追求，承擔共同的倫理責任。介紹了當代工程的新特征及“新工科”建設對工程教育提出的新要求。工程倫理高等學校科技倫理教育系列工程倫理第二章

高等學校科技倫理教育系列教材第二章

如何理解“倫理”？

學習目標能解釋倫理的含義并舉例說明社會生活中的倫理問題；能從效用論、義務論和德性論的角度分析倫理問題；能使用倫理推理方法分析復雜的倫理問題；能舉例說明新技術和新興工程實踐帶來的倫理挑戰。引導案例:

掩飾謊言的謊言——大眾“排放門”

傳統的柴油汽車為了處理其大量排放的氮氧化物——一種嚴重危害人體健康的污染物——需要犧牲燃油效率，而2008年大眾公司推出的系列柴油車，宣稱以先進技術克服了這個瓶頸。憑借省油、馬力強勁、清潔等優勢，大眾的柴油車迅速成為市場寵兒。直到2014年，因為西弗吉尼亞大學實驗室的一場測試，大眾柴油車背后的系列謊言被陸續揭開。

說謊是大眾“排放門”里暴露的顯著的問題。從倫理的角度，謊言違背了哪些倫理原則？大眾公司的行為，除了欺騙，還涉及哪些違背倫理原則的問題？參考文獻：InsideVW’sCampaignofTrickeryByJackEwing.NewYorkTimes.May6,2017引言:

倫理規范行為

除了法律，人們的日常行為還受倫理原則的約束。工程行為進一步受到相關工程標準和工程師職業倫理原則的規范。相比法律和工程標準的明文規定，倫理原則似乎更加模糊，給我們的行為選擇，以及處理法律、標準、倫理等多重規范之間的關系帶來一些困惑。要解決這些困惑，首先要理解倫理的概念以及基本的倫理分析方法。工程技術人員還需要認識職業行為和工程決策中所涉及的倫理原則，因此，本章介紹倫理思考的出發點，幫助讀者初步掌握倫理分析方法，以便更好地理解和評判工程行為和決策的倫理意義。第一節倫理的概念一、善惡之辨

倫理學是哲學的一個分支。職業的倫理學家們（有時也稱作“道德哲學家”）給倫理下了不同定義，也對“倫理”和“道德”的區別和聯系提出了豐富的論述。然而倫理思考和倫理行為并不依賴復雜和抽象的概念，因為倫理學是關于社會關系的學問，是社會群體判斷是非、辨別好壞的經驗和原則的總結。

倫理是關于行為對錯和好壞的辨析。

日常生活中人們常常做這樣的辨析，也參與關于對錯好壞的討論和爭論。第一節倫理的概念二、什么是倫理問題雖然倫理問題常常引起爭論，但并非所有的爭論或判斷都事關倫理。

倫理問題是涉及價值觀沖突的問題。價值觀是一個時期內個人或集體對事物的正當性和重要性進行評判的準則。長期來看，價值觀是可以發展和變化的。但是，在一定時期內，人們的價值判斷具有相對的穩定許性。【練習】下面的例子，哪些體現了倫理問題？這些倫理問題涉及哪些價值觀的沖突？她喜歡逛公園，而她的男朋友喜歡看電影。她喜歡逛公園，而她的男朋友喜歡看電影。兩人每次約會都去電影院。我知道不吃早餐對身體不好，但是為了上班不遲到，只好空腹出門。他知道抄襲不對，但是今晚發現一篇課程論文馬上截止了，于是下載了一篇文章改了改語言交上去。第一節倫理的概念三、倫理判斷是絕對的嗎？

個體間差異和多元價值觀的存在提醒我們，倫理判斷不是絕對的。不同的文化，不同的時代，不同的角度，都可能會對行為和事物的好壞對錯有不同的理解。因此，倫理判斷是一個辨析的過程，不是套用教條，也不是把自己的價值觀強加于他人的“洗腦”。第一節倫理的概念【專欄】走出倫理相對主義和倫理虛無主義

倫理虛無主義者認為，一切倫理規范和約束都是偽善，是既得利益階層維護自身利益的工具和借口，是社會為了維護既有權力關系對個人自由的鉗制。

倫理相對主義認為，所有的倫理判斷都僅僅取決于個人的價值立場：你有你的標準，我有我的標準，做決策時可以各行其是，無所謂對錯。強烈的相對主義觀點忽略了一些重要的事實。

倫理判斷既不是絕對的，也不是隨意的。倫理的絕對主義、虛無主義和相對主義觀點，都體現出一種回避問題復雜性，渴望簡單的、一勞永逸的解答的傾向。這些觀點試圖用思維定勢代替對具體問題和復雜情況的審慎分析和獨立思考。真實世界中的倫理問題往往飽含沖突和不確定。第二節不同的倫理立場

一、基于結果的倫理立場

基于結果的倫理立場認為，衡量行為和決策的對錯，要看它所帶來的結果。

效用論認為，能夠帶來最大程度幸福和最小程度痛苦的選擇，是倫理上最正確的選擇。效用論不倡導不講原則的功利，也不推崇“精致的利己主義者”。倫理的目的不是維護少數特權階層的福利，而是一視同仁地考慮所有人的幸福。

但是，效用論有其局限性。為實現所有人整體利益的最大化，依據效用論的選擇有時會犧牲少數人的利益來增進全體的幸福。

第二節不同的倫理立場

二、基于規則的倫理立場

基于規則的倫理立場認為，行為的正當性取決于它是否符合相關的倫理規則。

可以借助義務論的方法來分析倫理規則的合理性。一旦合理的規則得到確立，倫理判斷的焦點就轉向行動者是否遵守相應的倫理規則。倫理規則分為普適規則和特定規則。前者約束所有社會成員，而后者是針對特定群體的附加約束，只適用于相關的群體。

義務論也面臨局限性。倫理規則不是精確設計的產物，規則之間的自洽性沒有充分保障，在實踐中會出現倫理規則相互沖突的情況。在相互沖突的規則面前如何選擇和取舍，義務論沒有給出完備的答案。第二節不同的倫理立場

三、基于品格的倫理立場

基于品格的倫理立場考慮的是行動者的品質和主觀選擇。

德性論認為，品格是人經過長期訓練而形成的習慣傾向，而德性（或美德）指的是一個人通過教育和自身修為所形成的，滿足社會期望、促進公共利益的行為習慣。東西方的德性論思想都強調，對個人品格的最終評價取決于人一生的所作所為。德性論指出了倫理的另一個重要特征：通過教育和自身的努力可以提高個人或群體的倫理素養。

德性論的局限部分地源自人性的復雜和不可預測。第二節不同的倫理立場

四、倫理智慧：品格、規則和后果的綜合平衡

不同倫理立場對限速設計的考慮

倫理立場不是公式，我們不能指望機械地調用倫理立場來推導出正確的選擇。倫理立場的主要功能是為我們進行倫理分析提供更豐富的視角。

對當前和未來的工程師來說，當新興技術或新的行為方式帶來人們未曾面臨的倫理挑戰時，積極、廣泛地參與對話是推動理解、增進共識和形成有效倫理規范的重要途徑。基于效用論基于義務論基于德性論支持限速設計減少事故，保證更多人安全交通規則盡責、擔當反對限速設計在面臨逃生、急救等緊急情況時可能貽誤生機僅在具有專業勝任力的領域執業信任、謙遜第三節不同的倫理立場

一、倫理敏感性和倫理能力

倫理敏感性是感知倫理問題的存在和嚴重性的能力。作為一種綜合素養，倫理敏感性的養成不僅要求相關的倫理知識，也要求相應的倫理能力。這些能力大致包括以下五個維度：倫理分析技能指的是對事實、價值、利益等相關倫理問題進行分析的能力；倫理創造性指的是根據（相互沖突的）價值觀和相關事實，提出和評估多種行為選項的能力；倫理判斷技能指的是基于倫理理論、職業倫理要求和日常道德標準判斷是非好壞的能力；倫理決策技能指的是在倫理理論框架下，以倫理反思為基礎作決策的能力；倫理論證技能指的是從倫理的角度為個體行為進行辯護，以及討論和評估其他相關的工程和非工程人員行為的能力。第三節不同的倫理立場

二、倫理困境和倫理原則

倫理困境主要指兩種甚至多種常見的、積極的倫理原則之間存在沖突的情況。在倫理困境中，不管行動者采取哪個選項，都可能違背一些值得珍視的倫理原則。下列四條常用的倫理原則有助于應對工程活動中常見的倫理困境：公眾的安全、健康、福祉至上原則；知情同意原則；風險和收益公平分配原則；預防原則。第三節不同的倫理立場

三、倫理推理方法

倫理推理是一套對復雜倫理問題進行識別、分析和決策的結構化思考策略。荷蘭工程倫理學者波爾（IboVanDePoel）等提出了一套名為“倫理周期”的倫理推理方法：倫理問題的表述；問題分析；行動選擇；倫理評估；反思。參考文獻VanDePoel,I.,&Royakkers,L.Ethics,Technology,andEngineering:AnIntroduction[M].Chichester:Wiley-Blackwell,2011.倫理周期的應用：魁北克大橋倒塌案例分析

1907年8月29日下午17:30，魁北克大橋南部懸臂和中心部位發生坍塌，并在15秒內全部墜入圣勞倫斯河。橋上作業的86名工人中有75人喪生，11人受傷。該事件成為當時世界上最嚴重的橋梁工程事故。第四節新工程與新的倫理問題一、科技革命與新工程（一）融合

新一輪科技革命的加速演進推動了各學科領域的深度交叉融合，科技創新和產業發展更進一步推動全球經濟社會發展的深度融合。（二）突破

顛覆性技術的不斷涌現將從根本上改變技術路徑、產品形態和產業模式，帶來新產品、新需求和新業態，催生新的經濟增長點。（三）整體性

新的科技革命為經濟和生活帶來的改變是全方位的、整體性的。（四）風險

當前，網絡信息安全、生物安全和核安全等科技安全問題日益凸顯，全人類所面臨的公共衛生、氣候變化、環境污染、糧食安全、能源安全等共同挑戰愈發嚴峻。很多問題相互影響，形成復雜的系統性問題。第四節新工程與新的倫理問題二、新興工程倫理問題

傳統的倫理問題可能涉及人性善惡的辯論，或關于“誠實”、“正義”的定義等。現代倫理問題則隨著新技術的開發運用而誕生，常常涉及人與自然的關系、人類自身的前途命運、以及對新技術不均等的占有可能引起的社會不公等問題。新興工程所涉及的倫理問題在整體上呈現出四個特點：（一）工程科技的融合催生出前所未有的，更加復雜的倫理難題；（二）價值關注的焦點從客體性價值轉向主體性價值；（三）鑒于新興工程專注實踐、快速應用的特點，工程倫理呈現出更強的前瞻性。（四）基于國際格局的發展趨勢，新興工程倫理體現出更強的戰略意義。第四節新工程與新的倫理問題道德無害任何工程科技實踐都必須首先避免給人類社會和自然帶來傷害——底線要求道德為善任何工程科技實踐都應致力于造福人類和社會文明的改進和改善——普遍要求道德完善人類自身及其社會文明的完善——最高追求技順乎道一切工程科技實踐都應該以符合人類基本道德原則為前提和歸宿技進乎道工程科技的實踐本身能夠不斷切近道德倫理求善的目標技達乎道在工程科技實踐中達到求真與求善的高度統一，并將審美的因素納入整體考量，促進工程科技實踐中真善美的統一案例討論：載人空間站討論問題：載人空間站工程體現出哪些復雜工程所涉及的倫理問題？如何從結果、規則和品格的角度分析空間站設計者的工程選擇？復習思考題怎樣判斷我們日常生活和網絡上所碰到的爭議性問題中哪些是倫理爭議？相比于普通公眾，工程師應該發揚哪些特有的美德？以大數據和人工智能為基礎的智慧醫療技術，涉及哪些主要的利益相關者？本章延伸閱讀雷切爾斯J,楊宗元譯.《道德的理由》[M].北京:中國人民大學出版社,2014（第6-9章，第12章）.VanDePoel,I.,&Royakkers,L.Ethics,Technology,andEngineering:AnIntroduction[M].Chichester:Wiley-Blackwell,2011(第5章).謝謝各位老師，本教學課件供大家參考，歡迎反饋意見！第三章

如何做“好工程”?學習目標1.通過本章學習，掌握評價“好工程”的多個維度。2.通過本章學習，掌握“好工程”的基本倫理原則，并能夠在實際案例中進行分析與應用。通過本章學習，緊跟國家的政策方針，深刻理解“新工程”與“新創造”背景下的“好工程”。引導案例：“摩西低橋”“摩西低橋”的案例是由美國技術哲學家萊登?溫納（LondonWinner）在其論文“人工物有政治嗎？”（Doartifactshavepolitics?）一文中提出來的。“摩西低橋”指的是在紐約旺托州立公園路（WantaghStateParkway）上的兩百多座天橋。1927年，羅伯特·摩西（RobertMoses）主持規劃建設了旺托州立公園路這條紐約第一個通向長島的公路。兩年之后這條長達5英里的公路通車，同時宣布瓊斯海灘（Jonesbeach）開放。溫納發現，盡管摩西不斷宣稱瓊斯海灘是一座公眾海灘，然而他規劃通向瓊斯海灘的旺托州立公園路卻相當奇怪地設計了兩百多座獨特的天橋。引導案例：“摩西低橋”這些被稱為摩西低橋的天橋高度只有9英尺（約合2.7米）高，與地面非常貼近，以至于12英尺（約合3.7米）高的公共汽車無法從它下面通過。在二十世紀二三十年代的紐約，黑人和低收入群體往往沒有小汽車，他們只能望“橋”興嘆；上層和中產階級擁有自己的小汽車，能夠穿過天橋盡情享受海灘。溫納借用摩西的一個工程師——西德尼·夏皮羅（SidneyShapiro）的觀點：“摩西限制了使用公園道路的方式，制約了窮人和中低層家庭享用州立公園。也是這個原因，他否定了建設一條長島鐵路分支到瓊斯海灘的建議。現在，他開始限制公共汽車的通路，命令夏皮羅建設橫穿公園道路的天橋。這些橋過低以至于公共汽車無法通過。”引導案例：“摩西低橋”圖1萊登?溫納與摩西低橋（圖片來源：中新網）圖1萊登?溫納與摩西低橋（圖片來源：中新網）引導案例：“摩西低橋”上述由萊登·溫納所提出的摩西低橋案例，引發了一個值得思考的問題，即“技術是否具有政治性？”在案例中，摩西將自己的社會階級和種族偏見滲透到天橋這座建筑中，天橋的高度隱含了一種不平等的政治陳述。也就是說，“在技術的建構過程中己被人為地嵌入了政治性。這種政治性所造成的社會影響取決于技術的實施者，而非技術本身。”這是溫納關于技術外在政治性的解說。但長期以來，人們都秉持著“技術工具主義”的觀點，認為技術具有中立性，同政治沒有關聯，工程師沒有必要牽涉到政治中。由此，溫納所提出的“技術具有政治性”的觀點得到許多人的質疑和討論，對于技術產品政治性的新理解同樣也加深了對長期以來技術中立觀點的質疑。引導案例：“摩西低橋”在這個案例中，值得我們思考的問題是：（1）工程是中立的嗎？還是工程之中蘊含著價值？（2）如果工程蘊含著價值，那么如何讓工程體現好的價值？（3）“好工程”的標準是什么以及如何實現“好工程”？引言：工程負載價值本章主要圍繞著如何做“好工程”展開，在第一節中首先介紹何謂“好工程”，在本章的第二節中，重點介紹“好工程”的基本倫理原則，在本章的第三節、第四節和第五節中，分別詳細講授以人為本原則、社會公眾原則、和諧發展原則的具體內涵和踐行過程，并且以多個案例說明違背這些原則的表現是什么。本章的第六節講授“新工程”與“新創造”背景下的“好工程”，重點回答“新工程”如何成為“好工程”和“新創造”如何造就“好工程”這兩個問題。第一節何謂“好工程”？——評價工程的多個維度作為一種實踐活動，工程往往負載著多種價值，體現為一種綜合性的工程價值體系。工程的價值負載可以分為正負兩個方面，不同價值之間的權衡取舍和協調優化過程凸顯出了工程倫理的重要性。由于工程實踐活動負載著多重價值，所以對于一個工程是否是“好工程”的評價維度也是多方面的，包括哲學的維度、技術的維度、經濟的維度、管理的維度、社會的維度、生態的維度、倫理的維度等。本節內容整合了以上維度，重點從經濟、社會和倫理三個維度出發，探討成為“好工程”的評估標準具體包含哪些因素。一、經濟的維度從經濟維度評價工程主要考量工程的經濟價值和工程的經濟狀況兩個方面，經濟效益往往是工程評價的重要指標。一方面，很多工程能夠立項并得以實施，主要是會帶來顯著的經濟效益。深入分析“摩西低橋”案例可知，該工程能夠得到大部分人支持的一個主要依據就是這些天橋的建造能夠帶來極大的經濟效益。二、社會的維度從社會維度評價工程主要考量參與工程的利益相關者之間的協作，該維度注重評價社會效益，如政治、文化、教育、可持續發展的需要。工程實踐具有廣泛的社會性。一方面，工程需要眾多行動者的集體參與，在具體的工程項目中這些行動者形成了為實現特定工程目標而緊密關聯在一起的工程共同體。另一方面，從事工程實踐的工程師構成了特殊的社會群體——工程師共同體，并以不同類型的專業協會的形式存在此外，工程過程也關系到不同的利益群體。同時也包含了許多社會因素。因此，在開展工程項目建設時，除了考慮經濟效益之外，還必須考慮工程項目對于就業和環境等社會因素的影響。三、倫理的維度從倫理維度評價工程主要注重以人為本、公平正義、保護環境等方面要求。倫理的維度探討的是人們如何“正當地行事”，這不僅是理論問題也是實踐問題，不僅需要從過去的歷史中學習，也需要面對新的現實問題發現新的更好的行事策略與方法。而且值得注意的是，在具體的工程實踐中，倫理問題都表現出一定的特殊性，與具體的工程情境密切相關。但是，工程的倫理維度卻常常被忽視，導致了工程活動中的倫理缺位。在工程活動中，倫理維度和經濟、技術、環境、社會等維度相互滲透、相互糾纏，應當注意不同維度之間的矛盾、沖突、排序和協調的問題。第二節“好工程”的基本倫理原則一個“好工程”應當要遵循基本的倫理準則。基本的倫理準則是工程建設領域必須遵守的職業規范，是對工程師的行為所設定的標準，既是道德義務的自我約束，又是法律規范的他者約束。同時，基本的倫理準則也是“好工程”的執行建議與聲明。掌握這些基本倫理準則的重要作用在于，通過對工程建設的規范，保證工程的整個建設和實施過程符合社會倫理。在我國，工程倫理準則主要包括五個方面：以人為本，工程建設首先考慮人的利益要求；關愛生命，尊重人的生命權；安全可靠，充分考慮產品的安全性能；關愛自然，保護生態環境，實現可持續發展；公平正義，反對各種不正當競爭。這些工程倫理準則中所蘊含的對人本身以及自然和社會因素的考量，也是工程倫理領域中對“好工程”的基本倫理要求，因此本節將其包概括為以人為本原則、社會公正原則與和諧發展原則。一、以人為本原則以人為本原則是指應當充分保障人的安全、健康和全面發展，要體現“人不是手段而是目的”（康德）的倫理思想，防止為了商業需要而損害人的安全、健康和全面發展。康德在《道德形而上學原理》中說到：“你的行動，要把你自己人身中的人性，和其他人身中的人性，在任何時候都同樣看作是目的，永遠不能只看作是手段。”以人為本原則是底線，守住底線是“好工程”的第一項基本倫理原則。（一）以人民的利益為根本以人為本原則是工程倫理中的核心原則和價值向度，強調工程實踐活動要將人自身的價值作為出發點和歸宿，將人視為主體和目的。需要指出的是，這里的人不是作為單個個體而存在的個人，而是指以人民群眾為代表的群體。以人為本的工程倫理原則意味著，作為社會發展主導力量的工程建設要以人民群眾的切身利益為根本，提升人民的生活水平。（二）反對“以物為本”的觀念“以物為本”的價值理念是工具理性在工程實踐活動中的顯現，這種傳統的發展觀念將“物性”置于首要的位置，遮蔽了人自身的存在價值和意義，同時也是造成工程實踐活動中倫理缺位的根本性原因。凸顯價值理性的“以人為本”則是對傳統“以物為本”發展觀的解構和超越，為工程實踐活動引導了積極的人本價值向度。同時，對“以人為本”價值觀的踐行并不意味著對物的徹底摒棄，而是將物用到人身上，發展物的目的最終指向人。因此，要通過將人本身作為出發點和歸宿來完成工程倫理的解蔽。（三）關愛生命的重要性以人為本原則要求關愛生命，這是工程倫理的根本依據，要求工程實踐活動要始終將人的生命置于首要的位置。工程師必須尊重人的生命健康權，不得支持以毀滅人的生命為目標的項目研發，不能從事對人的健康有危害的工程設計和開發，這是對工程師所提出的最基本的道德要求。關愛生命的原則意味著在工程建設中要將人的安全因素考慮在內，以高度負責的態度對待人的生命和健康，并充分考慮活動的安全指數和勞動保護措施，要以對人類無害為前提進行生產活動。此外，工程實踐活動中也要體現出“人道主義”的精神，要提倡關懷人、愛護人和尊重人，主張人格平等，做到以人為本，明確人是最高的價值追求和社會發展的最終目的。二、社會公正原則社會公正原則是指尊重和保障公眾的基本權利，注重不同群體間資源與利益分配上的公平正義，還要兼顧工程對不同群體的身心健康、未來發展等方面的影響。遵循社會公正原則的目的是實現公平，實現公平是“好工程”的第二項基本倫理原則。（一）尊重和保障基本權利社會公正原則作為處理工程與社會關系的基本原則，要求在進行工程實踐活動的過程中要尊重和保障每個人的基本權利，包括生存權、發展權、財產權和隱私權等。要把“尊重生命，安全第一”放在首要的位置，貫徹到工程活動的始終，作為社會公正原則中的底線要求和最低道德標準。同時，要注重人的平等價值和普遍尊嚴，把人放在首位，牢記一切工程活動的出發點和落腳點始終是人。（二）注重資源和利益的分配公正資源和利益的分配作為工程活動中的重要一環，同樣需要遵循公正的原則。在工程領域內需要踐行的分配公正原則主要指的是，在進行工程實踐活動的過程中要保障個人基本的生存和發展需要，對于工程活動所負載的成本、風險和利益要在不同的利益群體間進行合理的分配和分擔，而對于在實踐過程中處于不利地位的個人或群體也要予以適當的幫助和補償。需要注意的是，實現基本的分配公正是一個復雜的過程，公正也是基于具體的社會情境而言的，不存在絕對的公正。（三）推動工程活動中的公眾參與傳統的工程活動在決策和管理等環節往往缺乏公眾參與，導致存在諸多不可調和的矛盾與沖突。為了改善這種現象和貫徹公平正義的原則就需要推動工程活動中的公眾參與，建立相關者的利益協調機制，讓公眾參與到工程實踐的決策、管理和實施的全過程中。首先，要保證公眾對于工程活動內容的知情權，做到知情同意。其次，號召相關群體參與到工程實踐的決策和運作過程中，保證程序的公正。三、和諧發展原則和諧發展原則是指工程實踐不僅要遵循自然規律和社會發展規律，還應當追求人與自然、人與社會、人與人之間的和諧共處，追求美好、和諧的未來。和諧發展的根源在于追求卓越，追求卓越是“好工程”的第三項基本倫理原則。工程活動往往都依托于一定的社會環境和生態環境。一方面，在實踐過程會受到環境的制約，另一方面，也會對社會環境和生態環境造成影響。因此，在進行工程活動時需要遵循和諧發展的原則，樹立整體主義和可持續發展的大局觀，站在社會整體和生態整體的視角來對工程實踐進行思考，對其可能帶來的利益和風險做出評估。第三節守住底線：保障公眾安全與健康在工程中，守住底線意味著應當保障公共安全與健康，主要體現在三個環節中。工程設計工程實施工程使用一、工程設計中如何保障安全與健康工程設計中的倫理問題主要表現在工程項目的方案設計和決策上。在工程方案設計和決策的過程中，如果設計和決策受到來自政府主管、企業主管或行業權威的影響或壓力，可能違背倫理原則，損害公眾利益。工程設計中影響安全與健康的表現主要是：工程設計中的生態環境問題工程設計中的安全問題工程設計的可持續性問題。（一）工程設計中的生態環境問題隨著經濟的飛速發展和城市化水平的提高，出現了越來越多的工程建設項目。但是，許多工程設計由于周期長、規模大等特點，會對周邊的生態環境造成顯著的影響，進而威脅人的安全與健康。因此，在現代工程設計中尤其需要注重工程設計帶來的生態環境問題。從社會環境來看，隨著城市化的發展，很多工程設計是在城市中進行的，對于周邊的居民和社會環境會造成深刻的影響。例如噪音、霧霾和水污染等等，都會影響人們的健康和安全。因此，工程設計要考慮到對于周邊社會生產生活的影響。（二）工程設計中的安全問題工程設計是人類改造自然的社會活動，工程設計總是離不開人的參與。在復雜多變的社會環境和存在隱患的自然環境中，工程設計隨時面臨著安全問題的考驗。工程設計中的安全問題可以分為兩方面，一方面，設計者需要考慮工程人員在工程實施過程中的安全問題。另一方面，設計者需要在可預測范圍內，保障設計客體使用過程中的安全問題，以盡可能避免危險的發生。保證工程質量，避免工程對使用者安全與健康的傷害是設計者的社會責任和義務。（三）工程設計的可持續性問題近代以來，隨著工業化和城市化的推進，很多工程設計仍然采用高耗材、高耗能的方式進行。由于缺乏對環境承載力和社會可持續發展的考慮，使得很多自然資源在工程設計中遭到毀滅性的破壞，并最終影響到人類自身的發展。例如，塑料袋的發明在當時是一項創舉，但是由于缺乏對于環境和資源的可持續性考慮，塑料袋在如今造成了嚴重的“白色污染”。在意識到對環境的破壞之后，人們逐步走向對塑料袋的回收利用的可持續發展之路。此外，除生態自然領域，工程設計的可持續性問題也體現在社會環境中。由于城市化進程的加快，很多工程設計要考慮到未來城市發展的需要，為城市的進一步發展留下一定空間，否則將會限制人類社會的可持續性發展。討論案例：三門峽工程中的設計失當事故回放：三門峽水利樞紐位于黃河中游下段，流域面積68.84萬平方公里，是新中國時期在蘇聯專家組指導下興建的一座以防洪為主綜合利用的大型水利樞紐工程，被譽為“萬里黃河第一壩”。該工程1957年始建，1961年運行，2003年8月在渭河流域發生“小水大災”事故從而引發爭論。受三門峽水庫高水位運行影響，渭河下游長期泥沙淤積嚴重，致使洪水含沙量過高，水流速度變緩，因而小水釀成大災。討論案例：三門峽工程中的設計失當工程設計不當的具體原因可歸為以下四點：一是設定指標過高。作為該工程高指標基礎的“蓄水攔沙”方針，因運行方式不當而被迫做出調整，致使該工程原定大多數設計目標落空。二是指導方針有誤。工程規劃存在排沙設施缺失、下泄流量過小等缺陷，這些基礎問題無法通過運行方式的改變徹底彌補。三是泥沙處理失當。設計時實地考察不足，泥沙問題未充分納入考慮，這導致工程初期設計與后期整改都很難解決泥沙淤積問題。四是輕視環境負效應。蘇聯專家組在設計時并未重視該工程相關環境問題，致使工程對環境造成嚴重損害。討論案例：三門峽工程中的設計失當事故反思：1.進行工程設計之前應怎樣做好充分的實地考察與全面的理論預設工作？2.工程本身的倫理問題、社會效益、環境效益等如何在工程設計中精準把控？二、工程實施中如何保障安全與健康工程實施中的違背安全與健康的表現是某些工程技術人員隨意更改設計方案、在施工中偷工減料、降低質量、不合理地縮短工期等現象。在工程實施過程中，如果遇到來自企業主管和同事的壓力，能否堅持倫理原則，及時加以制止。工程實施中影響安全與健康的表現主要是：工程實施偷工減料、工程實施中質量不達標、工程實施中監理不到位。（一）工程實施中的人員問題人作為社會物質生產的主體，在工程實施過程中少不了人的參與。但是，有很多工程建設中的工人都是臨時招募來的，彼此之間缺乏有效的溝通和了解，而且他們當中的很多人對于安全的意識有待提升，因此在施工過程中有可能會因為自身疏忽造成重大事故。再加上，有些管理人員和設計者難以在施工過程中嚴格貫徹安全生產要求，導致在現實中難以清除全部的安全隱患，工程實施過程中的人員問題就容易造成工程事故。此外，工程實施過程中的人員問題還表現在工程人員與非工程人員的矛盾中。工程人員在施工過程中，可能會與附近居民等非工程人員產生矛盾糾紛，例如施工噪音太大、施工中的揚塵等等，可能會影響周圍人的安全與健康。因此，施工單位必須要提前估算好工程的影響，落實安全生產責任和加強工程人員的安全教育。（二）工程實施過程中的質量問題工程技術與人類的經濟活動和社會活動密切相關。在工程實施過程中，參與工程建設的各方很可能從自身經濟利益出發，出現偷工減料、違反工程施工和驗收規范、逃脫工程質量監督等降低工程質量的行為。工程實施過程中的質量問題，一方面對于施工單位，尤其是施工工人具有重大的安全隱患；另一方面，對于日后的使用者會造成重大安全隱患，嚴重影響他人的安全與健康，產生不良的社會影響。因此，在工程實施過程中不僅要提高施工人員的倫理意識，也要加強對于工程監督管理體系的建設。（三）工程實施過程中的監理問題從施工單位一方來看，一些人通過某些渠道，虛假掛靠工程監理的牌子，嚴重損害了工程監理的信用體系，導致工程可能存在安全隱患。此外，監理隊伍整體素質還有待提高，存在學歷相差懸殊和職稱差別較大等問題。從業主一方來看，不合理的工期、不合理的施工隊伍安排和盲目干預等原因，并不利于工程監理工作的開展，同時也埋下了一些安全隱患，可能威脅到人的安全與健康。為了充分發揮工程監理的作用，首先要強化監理委托程序，促進監理市場的規范化。其次，要嚴格監理資質管理的準入機制，減少灰色地帶，不給不法分子可乘之機。案例：重慶綦縣彩虹橋坍塌事件事故回放：綦江彩虹橋位于重慶市綦江縣，該橋長140米，寬六米，于1966年投入使用。1999年1月4日晚6時50分前后該橋發生整體垮塌，造成40人遇難，14人受傷，直接經濟損失631萬。當日，有30多名群眾及22名武警戰士在橋上行進，橋體突然垮塌，橋上所有人員全部墜入綦江中，造成嚴重事故。該事故引發各界高度關注，重慶市政府立即開展工程質量大檢查，重點整頓綦江縣建筑市場，要求“吸取教訓，痛定思痛，引以為戒，防患未然。”案例：重慶綦縣彩虹橋坍塌事件事故原因：一是工程質量問題：彩虹橋的主拱鋼絞線鎖錨方式有誤，鎖定不牢固且受力不均勻；主要受力拱架鋼管焊接質量不合格，達不到二級焊縫標準，個別焊縫有陳舊性裂痕及氣孔、夾渣；鋼管混凝土抗壓強度未達設計要求，且存在漏灌與空洞問題；連接橋梁、橋面和拱架的拉索、錨具和鎦片嚴重銹蝕。二是工程承發包不合法：該橋建設手續缺失，設計與施工主體未有合法程序與達標資格。設計方無工程專用設計章，屬私人設計；且在建設過程中設計粗糙甚至隨意更換方案。施工承包方為個體業主，無專業合法的市政施工資質與能力，工程建設過程嚴重違規。案例：重慶綦縣彩虹橋坍塌事件事故原因：一是工程質量問題：彩虹橋的主拱鋼絞線鎖錨方式有誤，鎖定不牢固且受力不均勻；主要受力拱架鋼管焊接質量不合格，達不到二級焊縫標準，個別焊縫有陳舊性裂痕及氣孔、夾渣；鋼管混凝土抗壓強度未達設計要求，且存在漏灌與空洞問題；連接橋梁、橋面和拱架的拉索、錨具和鎦片嚴重銹蝕。二是工程承發包不合法：該橋建設手續缺失，設計與施工主體未有合法程序與達標資格。設計方無工程專用設計章，屬私人設計；且在建設過程中設計粗糙甚至隨意更換方案。施工承包方為個體業主，無專業合法的市政施工資質與能力，工程建設過程嚴重違規。案例：重慶綦縣彩虹橋坍塌事件三是監管不到位：綦江縣管理部門未切實履行好監管責任，對工程建設問題肆意決斷，管理失職。相關質檢部門對工程各項質量風險審查不到位，未在工程建設中嚴格監督其用工用料。工程管理者管理缺失，放任偷工減料與粗制濫造。事故反思：1.好工程離不開高質量，工程從選材到施建各環節如何嚴格落實相關規定，保障公眾的安全與健康？2.如何正確理解工程各監管主體在工程建設中的重要性與必要性？三、工程使用中如何保障安全與健康工程使用中違背安全與健康的表現是工程使用中存在著設備老化、違規操作、安全隱患嚴重等問題。在工程使用過程中，如果揭發和制止可能招致企業主管和同事的排斥，可能有損企業形象，此時能否堅持倫理道德底線，采取必要的行動。工程使用中影響安全與健康的表現主要是：使用老化設備、使用過程中違規操作、過程使用中安全隱患嚴重。（一）工程使用過程中的設備老化問題隨著現代生產生活節奏的加快，工程在使用過程中的磨損和更新速度也在不斷加快，很多工程設備面臨著嚴重的老化問題。由于我國現有的工程安全管理水平比較落后，尤其在對設備進行管理和維修時缺乏完善的標準，加之相關投入力度不足，導致設備老化問題嚴重。此外，不少企業對工程相關方面的安全意識淡薄，缺乏對工程的定期維護和檢查，在工程設施老化之后不能第一時間發現和更換，導致在使用過程中存在重大安全隱患，威脅人們的安全與健康。為此在工程使用過程中，有關單位一方面需要注重工程設備的安全管理和定期維護；另一方面要安排專門人員定期進行維護，發現問題及時上報，及時處理。（二）工程使用過程中的違規操作問題一方面，工程設備的精密性和多樣性要求操作人員必須具有更高的素質和更豐富的使用經驗。但是，許多單位安全意識淡薄，缺少對工程設備操作人員的事先培訓，甚至是臨時招募而來，導致設備操作者缺乏相應的經驗和安全意識，工程設備使用的規范性和安全性難以保證。另一方面，許多施工單位對工程設備的監管不力，導致工程設備在使用過程中出現磨損和老化等原因而產生安全隱患，進而威脅到人的安全與健康。因此在使用過程中，有關單位需要提前對工程設備的操作人員進行崗位培訓，增強操作人員的安全意識和規范性，并合理安排工時和施工進度，科學、合理、規范使用工程設備。（三）工程使用過程中的安全管理問題一方面，工程使用過程中的管理人員安全意識淡薄，許多工程管理者只看到了工程實施和設計中的安全性，卻輕視了使用過程中的重要安全隱患，對于使用過程中的風險認識不足。其次，使用過程中管理制度不完善。制度是管理工作開展的重要依據，完善的制度是安全管理工作順利開展的必要條件。但是，很多單位忽視對工程安全管理體系的建設，安全管理責任難以落實到人，工程缺乏定期的維修和檢查等等。最后，工程使用中的管理缺乏靈活性和整體性。工程使用過程中的自然環境和社會環境可能會發生變化，因此相應的管理措施和規定也應進行調整。有些工程，例如水電工程與自然聯系緊密，其使用過程中的管理需要與自然和社會整體協調統一。案例：天津濱海新區爆炸事件事故回放：“8·12天津濱海新區爆炸事件”是一起重大生產安全責任事故。2015年8月12日22時51分46秒，位于天津市濱海新區天津港的瑞海公司危險品倉庫發生火災爆炸事故，造成165人遇難，8人失蹤，798人受傷，304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損。依據《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》等標準和規定統計，事故已核定的直接經濟損失達68.66億元。案例：天津濱海新區爆炸事件事故原因：一是工程共同體的倫理缺失：工程共同體各方在工程規劃設計、運營管理、監督審查等環節馬虎大意、輕視問題，缺失必要的倫理思考。首先，瑞海公司在未取得必需手續時，貿然決定在政府已規劃好的物流用地區域立項危險貨物堆場改造項目。其次，天津規劃局項目規劃許可工作失察，濱海新區規劃和國土資源管理局也未能嚴格履職，嚴重了違反天津市總體規劃和濱海新區控制性詳細規劃。最后，天津化工設計院違規提供施工設計圖文件，設計存在嚴重錯誤，在發生事故后還違規修改原設計圖紙。案例：天津濱海新區爆炸事件二是危險品倉儲問題：天津東疆保稅港區瑞海國際物流有限公司是天津海事局指定的危險貨物監裝場站和天津交委港口危險貨物作業許可單位，其倉儲業務中商品以危險及有毒氣體居多。天津市海事局曾通報其多起違章裝箱行為，這與事故發生不無關系。事故反思：1.工程施用主體人員如何強化安全意識和安全生產能力？2.企業管理者如何在追求經濟效益時最大程度保障工程使用安全？3.“以人為本、安全第一”的思想如何在工程使用中嚴格落實？第四節實現公平：兼顧利益相關者合理訴求

一、社會資源合理調配工程事故可能會帶來巨大的經濟損失和資源浪費，由此引發社會資源如何公正分配的倫理問題。社會資源的合理調配、優化與整合關乎各方利益相關者的訴求，合理分配不同群體間的利益是關系社會公平的一個重要方面。社會資源主要包括人力、物力、財力、場地空間等有形資源，以及技術、知識、組織、社會關系等無形的資源。其中，人才、資金、政策是社會資源進行整合的重要方面。（一）優化配置人才資源在工程領域，人才資源是社會資源中最重要的一方面。在工程的決策、規劃設計和實施使用這四個方面，工程人才始終發揮著不可替代的重要作用。工程師、工人、投資者、管理者都屬于工程人才，可以將其看作是工程共同體。一個“好工程”就必須要善用各類工程人才資源，發揮工程共同體的作用。知人善任，了解人才的優勢和劣勢，將其安置到適合的位置。工程建設的各個階段都需要大量優秀人才的共同參與。工程的各類人才從來都不是單打獨斗，而是需要緊密連結在一起。一個“好工程”的成功落地實施離不開各類人才的努力。（二）優化配置資金資源資金資源是工程各環節實施的支撐。財力是工程實踐中不可缺少的。一個“好工程”必須要明確工程活動的各個環節所占的資金比重以及各部分環節所用資金的合理范圍，關注到工程各環節的需求以及資金去向。資金分配以公平公正為第一原則。工程內部的效益分配要關注到各個工程共同體的利益需求。工程資金分配絕不僅僅是工程內部問題，還需要政府的監督管理。政府對工程資金來源、使用和分配都有監管職責，防止各種徇私舞弊、偷稅漏稅以及轉移公款等問題的出現。（三）優化配置政策資源一個“好工程”的成功落地離不開政策的支持。政府在工程實踐中擔負多項責任，包括引導、服務、監督等。政策資源是工程活動的指向標。政府相關部門的行為會對工程活動產生重要的影響，特別是政府相關部門所頒布的工程制度和政策等將直接影響到工程的最終結果。政府相關部門通過頒布和實施相應的工程制度，為工程建設提供制度保障。政策對工程的投資者、管理者、工程師、工人和其他的利益相關者具有強大的導向作用。工程各個環節的實施要切實符合制度的要求，同時要依據制度規定約束工程共同體的行為，為社會公平提供制度保障。案例：“華夏第一祖龍”事件事故回放：2007年3月，河南新鄭市始祖山上的一座大型水泥建筑引起各界關注。該建筑號稱“華夏第一祖龍”，已建成的龍頭高29.9米，龍身預計全長21公里，計劃投資達3億多元。鄭州祖龍實業有限公司聲稱要在龍身鑲金嵌玉，龍腹內建設娛樂設施，打造觀光、旅游、休閑的“一條龍”服務。1996年，郭圣海首次向政府提出“華夏第一祖龍”項目，2002年該項目動工，次年就因缺乏相關手續被迫停工。由于該項目的違規建設，造成了大面積的林地損壞以及后發性的水土流失和環境污染問題，引發了社會關注與爭議。2007年3月30日，新鄭市政府公布對“華夏第一祖龍”項目的處理結果：要求該工程停止建設，重新進行科學評估，補全相關必要手續，并接受有關部門依法查處。經國家環保局與林業局考察，認為該項目“未批先建”，不得在始祖山建立永久性設施。案例：“華夏第一祖龍”事件事故原因：一是項目方在手續不足情況下違規進行建設。該項目在開工時，未辦理必要的土地、規劃、環保審批手續，僅憑一紙旅游局的招商引資協議就貿然進行大規模工程建設，屬于“未批先建”的項目典型。二是項目倫理考慮不足，嚴重浪費社會公共資源。項目的設計規劃及施工建設環節都盲目追求未來經濟效益，欠缺對社會效益與環境效益的考慮。最終不僅對林業資源、土地資源等社會公共資源造成浪費，也未能實現其初期經濟設想，大規模資金投入也石沉大海。案例：“華夏第一祖龍”事件事故反思：1.大型工程如何兼顧保質保量與最低資源損耗？2.公共資源屬社會群體所共有，理應為整個社會群體提供機會而非為少數人提供特權。工程建設如何在“錦上添花”同時實現“雪中送碳”？二、社會風險合理分擔工程活動中的社會風險源自工程事故的可能性，工程事故是指已經造成惡果的工程事件，如建筑物坍塌、環境污染、航天飛機發射失敗等。工程事故有時帶來社會生活的局部意外癱瘓，由此引發社會風險如何合理分擔的問題。（一）工程活動會引發哪些社會風險？工程活動所引發的社會風險包括社會經濟、生態環境、歷史文化等幾個方面。在社會經濟上，一些工程活動在國民經濟和發展中往往占據重要地位，可能會影響到整個經濟建設和社會發展。工程活動可能給社會經濟帶來的風險具體包括：目標群體的生活水平惡化、征地拆遷補償費用過低或補償不及時、就業機會減少帶來收入水平降低、收入差距貧富過大等等。在生態環境上，由于工程是一項對自然環境施加影響的復雜的大規模的實踐活動，生態系統的平衡以及生物多樣性可能會被破壞。在歷史文化上，工程活動也存在破壞古物遺跡，以犧牲文化遺產為代價的風險。（二）為什么會有社會風險？根據風險社會理論，當人類試圖去控制自然和傳統并試圖控制由此產生的種種難以預料的后果時，人類就面臨著越來越多的風險。就其本質而言，社會風險是一種導致社會沖突，危及社會穩定和社會秩序的可能性，換言之，社會風險意味著爆發社會危機的可能性。產生社會風險的要因主要是人。不論是個人、群體或集體、單位，其從事的行為不當、過失、故意等，均可對人的生產與生活造成危害和損失。多種原因均可導致產生社會風險，特別是與人民群眾利益密切相關的重要政策、重大決策、重大改革措施、重大工程建設項目、一些重大活動等。（三）社會風險與工程風險的關系工程風險是工程活動中尚未發生但存在隱患的狀態，是工程事故的誘因。任何工程活動都不可能是絕對無風險的，但需要將風險控制在一個合理的、安全的范圍內，避免工程事故的發生。如何管理及規避工程運行期間的社會風險，是保障工程得以正常運行的關鍵之一，也是在工程運行過程中所必須要面對和解決的問題。工程活動并不僅僅是改造自然活動的自然工程，還是受到社會因素制約的社會工程，社會中的許多因素，包括政治、經濟、文化等都會對工程活動帶來影響。同時，工程活動本身所固有的不確定性以及潛在風險，可能會由于規避不當，從而給社會經濟、生態環境、歷史文化