單元一鐵路建設(shè)安全管理規(guī)定1.4安全生產(chǎn)管理職責1.4.2施工單位管理人員安全職責

施工單位管理人員安全職責

1、企業(yè)法人代表的安全職責2、企業(yè)技術(shù)負責人(總工程師)的安全職責3、企業(yè)主管生產(chǎn)副經(jīng)理(負責人)的安全職責4、項目經(jīng)理的安全職責5、項目工程技術(shù)負責人(項目總工)的安全職責加強安全管理,是黨和政府的一貫方針,也是促進鐵路施工企業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展的一項基本原則。

1.

企業(yè)法人代表的安全職責1）企業(yè)法人代表是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人,負全面領(lǐng)導責任。各副職在正職領(lǐng)導下對本企業(yè)范圍內(nèi)的安全工作負主要領(lǐng)導責任。2）認真貫徹執(zhí)行國家及上級主管部門或母公司的有關(guān)安全生產(chǎn)方針、勞動保護政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。對上級有關(guān)規(guī)定以及下發(fā)的安全生產(chǎn)指示、決議，要認真學習和理解，并責成有關(guān)部門和人員執(zhí)行落實。對本企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度進行認真審定，定期組織討論研究安全工作，搞好全面規(guī)劃。組織制定修改、審批本單位生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和工人的安全生產(chǎn)職責，并督促其各盡其責，做好安全生產(chǎn)工作。負責執(zhí)行上級對安全機構(gòu)的設(shè)置規(guī)定，按職工3‰～5‰的比例配備素質(zhì)好的安全專業(yè)人員，經(jīng)常督促他們工作，并為其解決工作中遇到的困難。3）建立健全安全生產(chǎn)的保證體系,保證安全技術(shù)措施經(jīng)費的落實。4）認真執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”的規(guī)定，即在生產(chǎn)任務的計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比時，同時落實安全工作。在審定和實施基建工程項目（含新建、挖潛、改造和大、中修項目）時，必須堅持安全衛(wèi)生設(shè)施、勞動保護措施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的審定工作。5）領(lǐng)導并支持安全管理人員或部門的監(jiān)督檢查工作。負責組織每半年一次本單位全面的安全大檢查。對檢查出來的重大隱患，按照"三定"（定措施、定時間、定負責人）的原則，主持制定整改計劃，并組織實施。6）按照“四不放過”的原則（即:事故原因查不清不放過；責任人員未處理不放過；整改措施未落實不放過；有關(guān)人員未受到教育不放過）,組織有關(guān)人員調(diào)查、處理死亡和重大死亡事故；定期組織分析本企業(yè)安全情況及職業(yè)病發(fā)生原因；監(jiān)督防范措施的制定和落實，預防事故的重復發(fā)生。7）組織本企業(yè)安全生產(chǎn)教育，對各級領(lǐng)導干部、工程技術(shù)人員、安全專業(yè)人員，每年進行一次安全生產(chǎn)政策、法規(guī)教育。組織全面安全生產(chǎn)考核和獎懲工作，及時總結(jié)、交流、推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗，不斷提高安全工作水平。2.企業(yè)技術(shù)負責人（總工程師）的安全職責1）企業(yè)技術(shù)負責人（總工程師）,要協(xié)助法定代表人做好安全方面的技術(shù)領(lǐng)導工作，在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負全面技術(shù)領(lǐng)導責任。2）認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)程以及上級制定的安全標準、制度。組織編制安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)則。3）領(lǐng)導制定年度和季節(jié)性施工計劃時，要確定指導性的安全技術(shù)方案。4）組織編制和審批施工組織設(shè)計、特殊復雜工程項目或?qū)I(yè)性較強的工程項目的安全施工組織設(shè)計（施工方案）時，應嚴格審查是否貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和本企業(yè)的安全生產(chǎn)制度、安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定標準，是否具備安全技術(shù)措施及其可行性，并提出決定性意見。對自行建設(shè)項目貫徹執(zhí)行"三同時"。5）負責組織編制和審定安全技術(shù)措施計劃，組織技術(shù)、科研、勞動保護人員研究推廣安全生產(chǎn)的新技術(shù)，對本企業(yè)使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負責，組織審查其使用和實施過程中的安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳牟僮饕?guī)程,重大項目應組織安全技術(shù)交底工作。6）指導安全技術(shù)教育，組織專業(yè)安全技術(shù)培訓，按管轄范圍參加各類傷亡事故的調(diào)查與處理。7）參加死亡、重大死亡事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因,制定防范措施。3.企業(yè)主管生產(chǎn)副經(jīng)理（負責人）的安全職責1）對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任，協(xié)助法定代表人認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，落實本企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理制度。2）組織實施本企業(yè)中、長期、年度、特殊時期安全工作規(guī)劃、目標及實施計劃，組織落實安全生產(chǎn)責任制。3）參與編制和審核施工組織設(shè)計、特殊復雜工程項目或?qū)I(yè)性較強工程項目的安全施工組織設(shè)計（施工方案）中的安全技術(shù)措施,制定施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費的使用計劃。4）領(lǐng)導、組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，確定安全生產(chǎn)考核指標。領(lǐng)導、組織外埠施工隊長的培訓、考核與審查工作。5）領(lǐng)導、組織本企業(yè)定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查，及時解決施工中的不安全問題。6）認真聽取、采納安全生產(chǎn)的合理化建議，保證本企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系的正常運轉(zhuǎn)。7）在事故調(diào)查組的指導下，組織死亡、重大死亡事故的調(diào)查，處理過程中的具體工作。4.項目經(jīng)理的安全職責1）對合同工程項目的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導責任。2）貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結(jié)合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目工程各項安全生產(chǎn)管理辦法，或提出要求，并監(jiān)督其實施。3）在組織項目工程業(yè)務承包，聘用業(yè)務人員時，必須本著安全工作只能加強的原則，根據(jù)工程特點確定安全工作的管理體制和人員，并明確各業(yè)務承包人的安全責任和考核指標，支持、指導安全管理人員的工作。4）健全和完善用工管理手續(xù)，錄用外施隊必須及時向有關(guān)部門申報，嚴格用工制度和管理，適時組織上崗安全教育，要對外施隊的人員的健康與安全負責，加強勞動保護工作。5）組織落實施工組織設(shè)計（施工方案）中的安全技術(shù)管理的各項措施，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)審批制度，施工項目安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施交接驗收使用制度的實施。6）領(lǐng)導、組織施工現(xiàn)場定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全問題，組織制定措施，及時解決。對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題，要定時、定人、定措施予以解決。7）發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場保護與搶救工作，及時上報，組織、配合事故的調(diào)查，認真落實制定的糾正和預防措施，吸取事故教訓。5.項目工程技術(shù)負責人（項目總工）的安全職責1）對項目工程生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負技術(shù)責任。2）貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標準。結(jié)合項目工程特點，主持項目工程的安全技術(shù)交底。3）參加或組織編制施工組織設(shè)計，編制、審查施工方案時，要同時制定、審查安全技術(shù)措施，保證其可行與針對性，并隨時跟蹤、檢查、監(jiān)督、落實。4）主持制定技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應的安全技術(shù)措施，并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。5）項目工程應用新材料、新技術(shù)、新工藝，要及時上報，經(jīng)批準后方可實施,同時要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓、教育。認真執(zhí)行相應的安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求，預防施工中事故造成的傷害。6）主持安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正常情況應及時采取措施，嚴格控制不符合標準要求的防護設(shè)備、設(shè)施投入使用。7）參加安全生產(chǎn)檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。8）參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施、意見。單元一鐵路建設(shè)安全管理規(guī)定1.4安全生產(chǎn)管理職責1.4.1施工單位安全職責

一、施工單位安全職責

施工單位在工程建設(shè)的安全管理上負主體責任。施工單位的第一管理者是安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)負全面責任；主管安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導主抓安全工作，對安全生產(chǎn)負主要責任；專職安全生產(chǎn)管理部門具有施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理職能，負責安全生產(chǎn)的日常管理，組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促安全隱患整改，對違犯安全規(guī)程的施工、危害安全生產(chǎn)的險情和違章指揮、違章操作，有制止糾正、經(jīng)濟處罰、越級報告和建議處分的權(quán)利。二、具體職責（1）貫徹執(zhí)行國家、鐵路總公司關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護等方面的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)范標準和建設(shè)單位以及本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理辦法、規(guī)章制度、條例規(guī)程等相關(guān)規(guī)定,依法搞好安全生產(chǎn)管理。（2）建立以安全生產(chǎn)方針目標、組織機構(gòu)、管理安全職責、管理制度、管理標準、檢查標準、責任考核、教育培訓、現(xiàn)場控制應急救援等為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)保證體系，確保安全保證體系有效運作。（3）保證建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對納入安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施的費用，應當用于安全生產(chǎn)不得挪作他用，并根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施消除安全事故隱患，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用。（4）建立健全安全培訓制度，按照施工安全的實際需求，制定培訓計劃并組織實施，加強從業(yè)人員的安全教育。（5）在施工現(xiàn)場配備與生產(chǎn)規(guī)模相對應的安全管理職能部門和專(兼)職安全管理人員，明確管理安全職責和相應的安全責任。（6）負責編制安全施工技術(shù)方案和專項安全技術(shù)方案,并按照規(guī)定程序報批。（7）負責向施工作業(yè)人員詳細說明安全施工的技術(shù)要求,提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。（8）施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前必須進行查驗，由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案。（9）在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。施工單位在使用前，應委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。（10）施工現(xiàn)場應按施工現(xiàn)場管理的相關(guān)要求設(shè)置安全文明標志。（11）在鐵路營業(yè)線施工時，必須嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度，嚴格按照批準的施工方案組織實施。(12)定期和不定期組織或參加安全生產(chǎn)檢查和專項檢查，對查出的問題及時、主動按照要求整改到位，并做好安全記錄。(13)依照安全責任制的相關(guān)規(guī)定，加強本單位各層面和各崗位的安全責任考核。(14)依據(jù)建設(shè)單位現(xiàn)場安全文明管理、檢查標準，開展現(xiàn)場安全文明建設(shè)管理工作。(15)負責組織項目工程危險源的辨識、評價和控制，加強危險源的管理，定期檢查和分析危險源的不安全因素,對危及施工安全的隱患及時處置整改。(16)組織制定安全生產(chǎn)應急救援預案，建立應急救援組織機構(gòu)，配足應急救援人員、機具物資、器材,并定期組織開展有針對性的演練。(17)負責組織事故的現(xiàn)場搶險，控制事故發(fā)展，減少事故損失，做好調(diào)查處置，按照國家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定進行上報，并按照“四不放過”的原則，分析原因，加強教育,制定措施，強化整改。(18)負責為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。(19)確保施工現(xiàn)場生產(chǎn)、生活、消防安全，防止發(fā)生火災、食品衛(wèi)生等非生產(chǎn)性安全事故。(20)做好現(xiàn)場爆炸物品、危險化學品的使用和管理。(21)完成建設(shè)監(jiān)理單位交辦其他安全管理工作。單元一鐵路建設(shè)安全管理規(guī)定1.4安全生產(chǎn)管理職責1.4.3基層管理及生產(chǎn)人員的安全職責

基層管理及生產(chǎn)人員的安全職責

1、施工隊長的安全職責2、安全員的安全職責3、工班（組）長的安全職責4、分包單位負責人的安全職責5、企業(yè)員工的安全職責

1.施工隊長的安全職責1）認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,對所管轄班組（特別是分包單位）的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任。2）認真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務特點，向班組（包括分包單位）進行書面安全技術(shù)交底，履行簽約手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要跟蹤落實，隨時糾正違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)解決不安全隱患。3）崗前要對所使用的機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取改進措施，及時消除事故隱患。4）組織班組開展安全活動，開好崗前安全生產(chǎn)會，做好收工前的安全檢查，堅持周安全講評工作。5）定期和不定期組織所轄班組（包括分包單位）學習安全操作規(guī)程，開展安全教育活動，接受安全部門或人員的安全監(jiān)督檢查，及時解決提出的不安全問題。6）對分管工程項目應用的新材料、新工藝、新技術(shù)嚴格執(zhí)行申報、審批制度，發(fā)現(xiàn)問題及時停止使用，并上報有關(guān)部門或領(lǐng)導。7）發(fā)生因工傷亡及未遂事故要保護現(xiàn)場，立即上報。2.安全員的安全職責1）施工隊安全員，在隊負責人的領(lǐng)導下，協(xié)助負責人開展安全生產(chǎn)工作,當好負責人組織推動安全生產(chǎn)的助手。在業(yè)務上接受本企業(yè)安全管理部門的具體指導。2）協(xié)助隊負責人制定、審查、修訂本隊的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并督促全隊職工嚴格執(zhí)行。3）經(jīng)常向本隊職工宣講黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī),進行安全技術(shù)和安全紀律教育，積極推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗，主動提出有利于安全生產(chǎn)的意見和建議。落實施工組織設(shè)計中的各項安全技術(shù)措施。4）積極協(xié)助隊負責人組織生產(chǎn)安全檢查或?qū)ｍ棸踩珯z查，針對查出的問題提出有效的解決措施，并按時實施，消除事故隱患。5）參加隊組織的事故調(diào)查，并對事故發(fā)生的原因、防范措施以及對事故的責任者提出處理建議，寫出事故的書面報告，并及時上報企業(yè)安全管理部門。6）經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行檢查，對于違章作業(yè)及時進行制止，遇到不聽勸阻者，有權(quán)先停止其工作，并立即報告隊負責人。7）督促檢查全隊職工合理使用勞動保護個人防護用品。積極想辦法協(xié)助隊負責人改善職工勞動條件，作好防止高空墜落、機械傷害、起重傷害等事故對職工傷害的工作。8）發(fā)生工傷事故及時報告，并認真分析原因，提出和落實改進措施。3.工班（組）長的安全職責1）認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，有權(quán)拒絕違章指揮，對本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責。2）認真落實安全技術(shù)交底，崗前提出安全要求，不違章指揮、冒險蠻干。3）對所使用的機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境要進行崗前安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取改進措施，及時消除事故隱患。4）組織班組開展安全活動，開好崗前安全生產(chǎn)會，做好收工前的安全檢查，堅持周安全講評工作。5）認真做好崗位安全技術(shù)操作教育，不經(jīng)教育考試合格，不準分配上崗作業(yè)。6）發(fā)生因工傷亡及未遂事故，要立即組織搶救，保護好事故現(xiàn)場，參加事故的調(diào)查和處理，并及時上報有關(guān)領(lǐng)導。4.分包單位負責人的安全職責1）認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排本隊人員工作,對本隊人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責。2）按制度嚴格履行各項勞務用工手