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3716濱 州 市 地 方 標 準DB3716/T60—2023行政執法公示規范Specificationforpublicityofadministrativelawenforcement2023-12-22發布 2024-01-22實施濱市市監督理局 發布DB3716/T60DB3716/T60—2023II前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由濱州市司法局提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：濱州市司法局。本文件主要起草人：崔振興、于亭亭、張志勇、單春麗。DB3716/T60DB3716/T60—2023PAGEPAGE10行政執法公示規范范圍本文件規定了行政執法公示的原則和要求、公示載體、公示內容、不得公示情形、8 公示時限動態調整等內容。本文件適用于行政執法機關(包括法律法規授權組織、依法受委托實施行政執法的組織）將行政執法信息通過一定的載體或者方式主動向社會進行公示。規范性引用文件本文件沒有規范性引用文件。術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1行政執法公示 publicityofadministrativelawenforcement行政執法機關將行政執法信息從事前、事中、事后三個環節，通過一定的載體或者方式主動向社會公示，保障行政相對人和社會公眾的知情權、參與權、表達權、監督權。3.2事前公開 disclosedinadvance行政執法機關公示本機關職權及其職責行使的相關信息。3.3事中公示 announcementduringtheevent公示行政執法機關在行政執法過程中的相關信息。3.4事后公開 madepublicafterwards公示行政執法機關執法結果信息。原則和要求行政執法信息按照“誰執法、誰公示”的原則，確定公示內容和責任主體。行政執法信息公示應遵循合法、全面、準確、及時的原則。編印指南。行政執法機關可自行編印《行政執法信息公示指南》。列明執法信息公示的平臺、欄公示載體基本要求行政執法信息應通過“中國濱州”門戶網站中的“行政執法公示平臺”進行集中統一公示。本單建立“行政執法公示”專欄對于沒有單位門戶網站或者當地有其他要求的機關，按照當地部署要求進行公示。轉鏈接至相關網站或網頁公示內容事前公開基本信息事前公示的基本信息包括：行政執法信息公示指南：《行政執法信息公示指南》；行政執法公示制度性文件：上級行政主管機關或本機關制定并公開發布的與行政執法公示相關的政策文件；行政執法主體：《職能配置、內設機構和人員編制規定》，用以公示本單位的執法機構、執法職責、執法權限等信息；（投訴舉報和救濟渠道：用以公示本單位接受投訴舉報的渠道和行政相對人的救濟途徑信息；其他基本信息。行政執法事項清單行政執法事項清單包括內容：權責清單，用以公示本單位的行政執法權力事項名稱、種類、執法依據、責任事項、追責依據和職責分解落實情況等；“雙隨機、一公開”事項清單；輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單，輕微違法行為不予行政強制措施事項清單；其他應向社會公示的事項清單。服務指南和執法流程服務指南和執法流程內容包括：服務指南，主要指為依申請辦理行政許可、行政確認、行政獎勵、其他權力事項等事項提供服務指南（B）；各行政執法機關編制行政處罰、行政許可、行政強制、行政檢查等行政執法權力流程圖（模C），包括執法事項辦理程序和時限。委托執法委托執法公示內容包括：委托執法公告：包括委托執法依據、委托事項、受委托組織和執法人員等信息；委托執法協議：包括委托執法依據、事項、權限、期限、雙方權利和義務、法律責任等信息；可以單獨公示，也可以作為委托執法公告的附件進行公示。事中公示行政執法人員在進行監督檢查、調查取證、采取行政強制措施和送達行政執法文書等執法活動時，應主動公示下列行政執法信息：表明執法身份。執法人員開展執法活動時，出示執法證件，向當事人和相關人員表明身份；國家規定統一著執法服裝、佩戴執法標識的，執法時要按規定著裝、佩戴標識。在政務服務窗口從事行政許可等執法工作的人員，應通過設置崗位信息公示牌等方式，表明執法身份；依法履行告知義務。執法人員開展執法活動時，應告知當事人執法事由、執法依據、權利義務、救濟渠道等，做好解釋說明工作，并通過文字記錄或音像記錄等方式予以記錄，固定執法證據；公示政務服務信息。政務服務窗口要公示申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉報、救濟渠道等信息；執法過程中應向當事人或相關人員公示的其他信息。事后公示行政執法結果事后公示的行政執法結果包括：檢查結果：檢查、抽查、檢驗、檢測等結果；行政執法決定：行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、行政裁決、其他權力事項等辦理或處理結果；行政執法決定的履行情況：需要當事人履行相關義務的行政執法決定，如行政處罰決定等。公示形式事后公示形式包括以下兩種形式：摘要：采取摘要形式公示的，應公示行政執法決定事項名稱、文書號、相對人名稱、主要事實、依據、作出行政執法決定的行政執法機關名稱和日期等內容（D）；執法決定書：應遵守法律法規關于保密的有關規定，對信息進行必要的處理。執法統計統計制度各行政執法機關應于每年1月31日前公示上年度行政執法統計年報，并報本級人民政府和上級行政主管機關。統計內容行政執法統計年報包括行政執法數據、行政執法情況說明等內容（模板見附錄E）。不得公示情形依法不得公示情形行政執法信息涉及國家秘密的；行政執法信息公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的；行政執法信息公開后可能妨礙正常執法活動的；法律、法規和規章規定的不予公開的其他情形。原則上不得公示情形公示時限和動態調整公示時限各行政執法機關要在執法決定作出之日起207.2附 錄 A（資料性）XXX局行政執法證件持證人員名單XXX局行政執法證件持證人員名單見表A.1。表A.1XXX局行政執法證件持證人員名單XXX局行政執法證件持證人員名單姓名執法證號執法崗位附 錄 B（資料性）行政許可服務指南模板事項名稱及適用范圍本指南適用于辦理xx行政許可事項。辦理依據列明行政許可的法律、法規、規章依據。承辦機構xxx（局）xx科、室、支隊、站、所等。辦理流程辦理條件相關法律、法規、規章規定的辦理行政許可的具體條件。申請材料申請人需要提交的所有材料清單辦理期限可以在法定期限內明確承諾期限。收費標準及依據申請人權利和義務聽證權、陳述和申辯權等。救濟渠道自收到行政執法決定之日起60日內向本級政府提出行政復議；自收到行政執法決定之日起6個月內向人民法院提起行政訴訟。監督和投訴渠道監督機關：xxxx;投訴電話：xxxx；信函投訴：xxxx。辦公電話、地址和時間辦公電話：xxxx；辦公地址：xxxx；辦公時間：xxxx。咨詢途徑窗口咨詢：xxxx；電話咨詢：xxxx；信函咨詢：xxxx。其他需要申請人知曉的信息附 錄 C（資料性）C.1。圖C.1行政許可流程C.2。圖C.2普通程序行政處罰流程C.3。圖C.3 行政強制措施流程C.4。圖C.4行政強制執行流程附 錄 D（資料性）行政執法決定信息公示摘要行政執法決定信息公示摘要見表D.1。表D.1行政執法決定信息公示摘要行政執法決定信息公示摘要序號行政執法決定（案由）行政執法決定書文號行政相對（含法定代表人姓名）行政相對人基本情況行政執法依據主要事實作出處罰決定的機關處罰決定作出日期行政處罰內容履行方式及期限救濟渠道備注1注：可以結合機關工作實際和相關規定，針對不同類型的行政執法決定，對公示要素作必要修改。附 錄 E（資料性）行政執法年度數據統計公開樣式表E.1 局 年度行政許可情況統計表單位名稱行政許可實施數量撤銷許可數量申請數量受理數量許可數量不予許可數量 局 單位合計注1：統計范圍為本年度1月1日至12月31日。注2：申請數量是指本年度行政許可機關收到當事人行政許可申請的數量。“受理數量、許可數量、不予許可數量、撤銷許可數量”是指行政許可機關作出受理決定、許可決定、不予許可決定以及撤銷許可決定的數量。注3：準予變更、延續和不予變更、延續的數量，分別計入“許可數量、不予許可數量”。表E.2 局年度行政處罰情況統計表單位名稱行政處罰實施數量被行政復議應訴數量移送司法機關數量案源登記數量立案數量結案數量警告罰款沒收違法所沒收非法財物暫扣許可證、執照責令停產停業吊銷許可證、執照行政拘留其他行政處罰合計數量罰沒金額（萬元）被行政復議數量被行政復議糾錯數量被行政訴訟數量行政訴訟敗訴的數量 局所屬執法單位合計注1：統計范圍為本年度1月1日至12月31日；注2：行政處罰決定數量應包括經行政復議或者行政訴訟被撤銷的行政處罰決定數量；注3：其他行政處罰為法律、行政法規規定的其他行政處罰，比如通報批評、驅逐出境等；注4：單處一個類別行政處罰的，計入相應的行政處罰類別；并處兩種以上行政處罰的，算一宗行政處罰，計入最重的注5：沒收違法所得、沒收非法財物能確定金額的，計入“罰沒金額”；不能確定金額的，不計入“罰沒金額”；注6：“罰沒金額”以處罰決定書確定的金額為準。表E.3 局年度行政強制情況統計表單位名稱行政強制措施實施數量行政強制執行實施數量合計行政機關強制執行實施數量申請法院強制執行數量查封場設施或者財物扣押財物凍結存匯款其他行政強制措施合計加處罰款或者滯納金劃撥存匯款查排除妨恢復原狀代履行其他強制執行合計 局 位合計注1：統計范圍為本年度1月1日至12月31日；注2：決定的數量；注3：行政強制執行實施數量是指“加處罰款或者滯納金、劃撥存款、匯款、拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物、排除妨礙、恢復原狀、代履行和其他強制執行方式”等執行完畢或者終結執行的數量；注4：其他強制執行方式，如《城鄉規劃法》規定的強制拆除；《煤炭法》規定的強制停產、強制消除安全隱患；《金銀管理條例》規定的強制收購；《外匯管理條例》規定的回兌等；注5：