2021-2022年度海南省安全評價師職業資格通關題庫(附答案)一單選題(共60題)1、消防泵的專用配電線路應引自施工現場____的上端，保證連續不斷供電。（）

A．漏電保護器B．總斷路器C．總配電箱

答案：B

2、（）是一種簡單易行的評價作業條件危險性的方法。

A．事故樹方法B．LEC法C．因果關系分析法D．危險指數方法

答案：B

3、如下哪類設施可作為自然接地體或自然保護線?（）

A．任何金屬管道B．液化石油氣管道C．水管、構筑物金屬樁、配線鋼管等

答案：C

4、使用電動工具前，應____。（）

A．用水清洗，確保衛生，才可使用B．看是否需要改裝工具，提高效率

C．進行檢查，確保機件正常

答案：C

5、以操作人員的操作位置所在的平面為基準，機械加工設備凡高度在（）之內的所有傳動機構的可動零、部件及其危險部位，都必須設置安全裝置。

A．2mB．2．5mC．3mD．3．5m

答案：Ａ

6、依照《安全生產法》的規定，生產經營單位必須依法參加工傷社會保險。工傷保險費應由____繳納。（）

A．從業人員B．生產經營單位C．地方財政撥款

答案：B

7、不屬于生產經營單位主要負責人安全生產教育培訓內容的是（）。

A．工傷保險的政策、法律、法規

B．安全生產管理知識和方法

C．國家有關安全生產的方針、政策等

D．典型事故案例分析

答案：A

8、安全帶的正確使用方法是（）

A．低掛高用B．高掛低用

C．水平掛用D．勾掛牢靠，掛位不受限制

答案：B

9、消防水泵房是專用來對消防給水系統___的水力機械泵房。（）

A．減壓B．加壓C．加水D．放水

答案：B

10、下列關于民用爆破器材、煙花爆竹企業預防物體碰撞、摩擦或打擊發生火星的措施的說法不正確的是（）

A．工房建筑上要采用不發火的地面，進入工房的人員不準穿帶釘子的鞋，車間門窗的小五金全應選用不發火的材料制作

B．凡是有煙火藥的車間，生產用具應采用木質、銅質或搪瓷的材料，禁止使用鐵、瓷器、石制的器械、容器或工具

C．清掃設備上和車間內的火藥、炸藥積塵要用濕法

D．干燥時用熱風散熱器或暖氣法烘房，并設溫度報警裝置

答案B

11、礦山設計規定保留的礦柱、巖柱，____，應當予以保護，不得開采或者破壞。

A．在50年內B．在礦井開采期間C．在規定的期限內

答案：B

12、機械設計中定位安全是：（）

A．在設計階段采用措施消除機械危險的一種方法

B．設計者應保證機器發生事故時不出危險

C．把機器部件安置在不可夠到的地方

D．車間內合理的布局

答案C

13、防止觸電的漏電保護裝置宜采用高靈敏度、快速型裝置，其動作電流與動作時間的乘積不應超過____毫安秒。（）

A．10B．30C．50

答案：B

14、下列因素中，可能引起白血病的因素是（）。

A．激光B．電離輻射C．紅外線D．射頻輻射

答案：B

15、不包括在編制安全技術措施計劃的原則的是（）。

A．領導和群眾相結合的原則

B．輕重緩急統籌安排的原則

C．預防為主的原則

D．必要性和可行性的原則

答案：C

16、《勞動防護用品配備標準(試行)》中規定了國家工種分類目錄中的（）個典型工種的勞動防護用品配備標準。

A．l2OB．110

C．116D．106

答案：C

17、開關電器的屏護裝置除了作為防止觸電的措施外，還可防止____。（）

A．漏電B．電弧傷人C．短路

答案：B

18、可燃氣體的爆炸下限數值越低，爆炸極限范圍越大，則爆炸危險性______。（）

A．越小B．越大C．不變D．不確定

答案：B

19、主要用于預測事故發展趨勢，調查事故擴大過程，找出事故隱患，研究事故預防的最佳對策的安全分析方法是()。

A．安全檢查表法B．系統危險性分析法

C．事件樹分析法D．作業安全分析法

答案：C

20、危險是事故可能性與事故嚴重性的結合，所以（）。

A、事故的可能性增大1倍，危險就增大1倍

B、事故的嚴重性增大1倍，危險就增大1倍

C、事故嚴重性越大，危險就越大

D、當事故可能性不變時，危險與事故嚴重性有關

答案：D

21、離開特種作業崗位達（）以上的特種作業人員，應當重新進行實際操作考核，經確認合格后方可上崗作業。

A．3個月B．6個月

C．12個月D．18個月

答案：B

22、生產經營單位必須遵守《安全生產法》和有關法律法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，并必須執行依法制定的保障安全生產的（）。

A管理制度B安全生產制度

C國家標準或者行業標準D安全管理體系

答案：C

23、按照職業安全健康管理體系的實施要求，開展危害辨識與風險評價活動時不必考慮()。

A．常規與非常規活動B．所有進入作業場所人員的活動

C．過去、現在和將來三種時態D．作業場所內所有的設備

答案：C

24、選址和平面布置對保證生產過程安全衛生占有很重要的地位。化學危險品庫、氫氧站、氮氧站、油料庫應遠離火源，布置在廠區邊緣地區及()。

A．最大頻率風向的下風側B．最大頻率風向的上風側

C．最小頻率風向的下風側D．最小頻率風向的上風側

答案：D

25、目前我國生產性粉塵的衛生標準有（），總粉塵濃度和呼吸性粉塵容許濃度。

A．時間加權平均容許濃度

B．工人接觸時間肺總通氣量

C．粉塵濃度超標倍數

D．最高容許濃度

答案：A

26、《氣瓶安全監察規程》規定，盛裝一般氣體的氣瓶，每()年檢驗1次。

A．2B．3C．5D．1

答案：B

27、如果觸電者已經呼吸中斷、心臟停止跳動，在現場可采取的急救措施有：（）

A．喝水B．施行人工呼吸和胸外心臟擠壓C．揉肚

答案：B

28、液化石油氣灌瓶壓力不得超過_____兆帕。

A．1．2B1．6C2

答案：B

29、《安全生產法》對生產經營單位的安全生產資金投入數額和比例未作具體規定，但最低要求是必須保證（）。

A．安全宣傳教育費用B．職工防護用品費用

C．能夠持續地具備《安全生產法》和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件

答案：C

30、根據《勞動法》，勞動者解除勞動合同，應當提前（）以書面形式通知用人單位。

A．十日B．二十日C．三十日D．四十日

答案：C

31、獲得職業安全健康管理體系認證單位，其證書有效期為（）年。

A．2B．3C．4D．5

答案：B

32、工業生產中，酒精的危害表現為（）。

A．易燃性B．助燃性C．刺激性D腐蝕性

答案：A

33、對于事故的預防與控制，（）對策著重解決物的不安全狀態問題，安全教育對策和（）對策則主要著眼于人的不安全行為問題。

A．安全規則安全技術B．安全管理安全技術

C．安全管理安全規則D安全技術安全管理

答案：D

34、用刀開關操作異步電機時，開關額定電流應大于電動機額定電流的多少倍？（）

A．5倍B．3倍C．2倍

答案：B

35、工作場所是指職工從事職業活動的地點和空間。生產場所、作業點的緊急通道和出入口，應設置明顯醒目的標志。危險性作業場所，必須設置安全通道；出、入口不少于兩個；通道和出入口應保持暢通。門窗應采用____。多層廠房內主要樓梯和安全疏散樓梯，不得采用螺旋樓梯。應設計成直跑式。（）

A．推拉式B．向內開啟式C．向外開啟式D．任何方式

答案：C

36、下列現象中哪一個不是鍋爐缺水事故的現象？（）

A．水位報警器發出低水位警報B．水位表內看不到水位，表內發白發亮

C．過熱蒸汽溫度下降D．鍋爐排煙溫度上升

答案：C

37、皮帶防護罩發與皮帶的距離不小于（）

A．50mmB．30mmC．20mmD．10mm

答案：A

38、應急預案的編制中的危險分析不包括（）。

A．危險辨識B．災害后果評價C．脆弱性分析D．風險分析

答案：B

39、不屬于預防機械危害的對策的是：（）

A．本質安全B．放松對員工的管理，靠其自覺性預防機械危害

C．增強管理D．提高人員技術

答案B

40、根據《安全生產違法行為處罰辦法》，當事人提出聽證要求后，安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構應當在舉行聽證會的（），通知當事人舉行聽證的時間、地點。

A．三日前B．五日前C．七日前D．九日前

答案：Ｃ

41、根據《建設工程安全生產條例》，注冊執業人員未執行法律、法規和工程建設強制性標準的，責令停止執業（）。

A．2個月以上1年以下B．3個月以上1年以下

C．2個月以上2年以下D．3個月以上2年以下

答案：B

42、根據《煤礦安全監察條例》，煤礦安全監察機構應當監督煤礦（）制定，并檢查煤礦制定的發現和消除事故隱患的措施及其落實情況。

A．事故預防和應急計劃B．事故預防和重大危險源

C．重大危險源和應急計劃D．事故預防和消除隱患

答案：A

43、氧氣瓶和乙炔瓶工作間距不應少于多少米？（）

A．3米B．4米C．5米D．1米

答案：C

44、測量絕緣電阻的測量儀常用的單位是____?（）

A．歐B．千歐C．兆歐

答案：C

45、在安全疏散中，廠房內主通道寬度不應少于（）

A．0．5mB．0．8mC．1．0mD．1．2m

答案D

46、井下空氣中的含氧量不得低于____％。（）

A．10B．15C．20

答案：C

47、火災發生的原因多數是由于可燃物____引起的。（）

A．閃燃B．自燃C．被點燃

答案：C

48、交叉作業是指在施工現場的上下不同層次，于空間貫通狀態下同時進行的高處作業。支模、裝修、粉刷、砌墻、架子的拆除等各工種進行上下交叉立體作業時，不得在同一垂直方向上操作。下層作業的位置，必須處于依上屋高度確定的可能墜落范圍的半徑之外；架子的拆除程序是____拆除。不符合以上條件時，應設置安全防護層。（）

A．并排進行B．防護欄桿C．加固定蓋板D．加支撐

答案：C

49、根據《安全生產違法行為處罰辦法》，劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品未在專用倉庫內單獨存放，或者未實行（），責令立即或者限期改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發證機關吊銷危險化學品生產許可證、經營許可證和營業執照。

A．多人保管、多人受罰B．雙人收發，雙人保管

C．多人保管、雙人收發D．雙人保管、多人收發

答案：B

50、家庭裝修后，較常見的有毒氣體是()。

A．甲醛B．一氧化碳C．甲苯D．硫化氫

答案：A

51、下列方法中哪項不屬于評價職業病危害因素的常用方法是（）。

A．作業環境監測B．生物監測

C．健康監護D．勞動能力鑒定

答案：D

52、根據《危險化學品安全管理條例》，危險化學品必須儲存在（）或者專用儲存室內，儲存方式、方法與儲存數量必須符合國家標準，并由專人管理。

A．專用庫區、專用地點B．專用庫區、專用場所

C．專用倉庫、專用場所D．專用倉庫、專用場地

答案：D

53、氣瓶的放置地點不得靠近熱源，距明火____米以外。

A．5B15C30

答案：B

54、下列哪種防護裝置可以隔離各種切削和切削液的飛濺？（）

A．防護欄桿B．防護罩C．防護擋板D．保險裝置

答案：C

55、根據《安全生產違法行為處罰辦法》，生產經營單位主要負責人或者其他主管人員有下列行為之一的，給予警告，可以并處（）的罰款：

（一）違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業的；

（二）對工人屢次違章作業熟視無睹，不加制止的；

（三）對重大事故預兆或者已發現的事故隱患不及時采取措施的；

A．一萬元以下B．二萬元以下

C．三萬元以下D．四萬元以下

答案：A

56、液化石油氣氣瓶的灌裝滿度為__________。

A．85%—90%B75%—850%C90%—100%

答案：A

57、可燃物混合物的初始濃度提高，其爆炸極限范圍會____。（）

A．變窄B．變寬C．不變D．無規律變化

答案：B

58、在實施保護接零的系統中，若一根線既是工作零線又是保護零線，則用____表示。

A．PEB．PENC．PFN

答案：B

59、為保證在發生火災是安全疏散，廠房安全出口的數目不應少于____個。（）

A．1B．2C．3D．4

答案：B

60、鍋爐的水位是保證供汽和安全運行的重要指標，操作人員應不斷地通過______監視鍋內的水位。（）

A．壓力表B．安全閥C．水位表D．溫度表

答案：C

二多選題(共20題)1、根據《建設工程安全生產條例》，建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：

A．施工單位資質等級證明

B．擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明

C．拆除施工組織方案

D．堆放、清除廢棄物的措施

E．對環境危害的詳細說明

答案：ABCD

2、企業在制定、實施與評審職業安全健康方針時需充分考慮的是（）。

A．其他同行企業的職業安全健康方針

B．所適用的法規和其他要求

C．社會對職業安全健康管理體系的關注程度

D．企業過去與現在的職業安全健康績效

E．員工及其代表和其他外部相關方的意見和建議

答案：BDE

3、根據《安全生產違法行為處罰辦法》，生產經營單位的主要負責人有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓：

A．未建立、健全本單位安全生產責任制的

B．未組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程的

C．未保證本單位安全生產投入有效實施的

D．未督促、檢查本單位安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患的

E．未組織制定并實施本單位生產安全事故應急救援預案的

答案：ABCDE

4、海因里希因果連鎖理論認為企業安全工作的中心是（）。

A．防止人的不安全行為B．消除物的不安全狀態

C．彌補安全管理中的缺陷D．改善工作環境

E．克服人的缺點

答案：AB

5、燃燒三要素：()。

A．可燃物質

B．空氣

C．助燃物質

D．溫度

E．火源

答案：ACE

6、鍋爐的安全工作特性：

A．連續運行性；

B．爆炸的危害性；

C．易于損壞性；

D．傾倒、人員或重物高處墜落；

E．使用的廣泛性

答案：ABCE

7、根據《職業病防治法》，產生職業病危害的用人單位，應當（）。

C．在醒目位置設置公告欄

B．公布有關職業病防治的規章制度

C．公布操作規程

D．公布職業病危害事故應急救援措施

E．公布工作場所職業病危害因素檢測結果

答案：ABCDE

8、根據《工傷保險條例》規定，診斷和確認職業病的基本依據是什么？A．病人的職業史B．職業病危害接觸史和現場危害調查與評價C生產工藝和技術D．臨床表現以及輔助檢查結果等

答案：ABD

9、不得安排未成年工從事____勞動。

A．礦山井下B．有毒有害

C．國家規定的第四級體力勞動強度D．體力

答案：ABC

10、《安全生產法》適用于在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的所有單位。但對另有法律、行政法規的安全領域作出了排出說明，它們是：

A．消防安全

B．道路交通安全

C．水上交通安全

D．礦山安全

E．鐵路交通安全

答案：ABCE

11、鍋爐檢修中的安全注意事項有：（）

A．注意通風和監護

B．注意用電安全

C．容器內部介質要全部排凈

D．禁止帶壓拆裝連接部件

E．禁止自行以氣壓試驗代替水壓試驗

答案：ABDE

12、根據《安全生產法》，下列哪些屬于從業人員的權利：（）

A．知情權B．建議權C．拒絕權D．緊急避險權

答案：ABCD

13、在金屬冷加工中經常發生的傷害事故有____。

A．刺割傷B．物體打擊C．絞傷D．燙傷

答案：ABCD

14、安全生產法規主要包含____。

A．安全技術法規B．勞動衛生法規

C．安全管理法規D．安全監察法規

答案：ABC

15、根據《消防法》，公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當（）。

A．增建

B．改建

C．配置

D．新建

E．進行技術改造

答案：ABCE

16、根據《安全生產法》，生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程（）。

A．同時設計

B．同時施工

C．同時投入生產

D．同時使用

E．同時檢修

答案：ABCD

17、鍋爐按載熱介質分為：（）

A．蒸汽鍋爐

B．熱水鍋爐

C．直流鍋爐

D．有機載熱體鍋爐

E．振動爐排爐

答案：ABD

18、運行鍋爐的檢驗工作包括外部檢驗、________和________。

A內外部檢驗B．內部檢驗C水壓試驗

答案：ABC

19、根據《安全生產違法行為處罰辦法》，違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任：

A．施工前未對有關安全施工的技術要求做出詳細說明的

B．未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施，或者在城市市區內的建設工程的施工現場未實行封閉圍擋的

C．在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的

D．施工現場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的

E．未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施的

答案：ABCDE

20、以下屬于特種設備的是：（）

A．鍋爐、壓力容器(含氣瓶)

B．大型游樂設施

C．電梯

D．客運索道；

E．起重機械

答案：ABCDE

三大題(共10題)1、?案例鄉鎮煤礦拒絕、阻撓安監機構依法履行監督檢查職責案

【案情】

某鄉鎮煤礦在安全生產方面存在較大問題，該礦多名職工打電話向當地煤礦安全監察辦事處反映，煤礦安全監察辦事處十分重視，決定派出監督檢查人員對該煤礦進行全面的安全檢查。在事先給該礦礦長打電話通知時，礦長當即表示：“我們是鄉鎮礦，只聽縣政府的，你們是管國家大礦的，管不著我們。請你們最好別來，來了我們也不接待。”當煤礦安全監察辦事處的檢查人員來到該礦時，發現該礦除兩個傳達室的老工人外，其他人都沒了蹤影，礦長辦公室的門也緊鎖著。

辦事處的同志只好跟縣政府聯系。在縣政府的過問下，該礦礦長才露了面，并命令工人回來上班。但礦長依然很不情愿，當檢查人員向其詢問有關安全生產工作情況時，礦長要么閉口不談，要么東拉西扯。檢查人員提出看看其有關賬目，檢查安全生產資金投入情況時，礦長以會計不在為由，拒不提供有關賬目。同時，該礦長還授意有關人員“硬的不行，就來軟的，就是不能說實話”。由于礦長的阻撓，使這次檢查進行得非常艱難。

【問題】從相關法律的角度，論述本案中，與國家有關規定相悖的地方有哪些？

【參考答案】

這是一起生產經營單位拒絕、阻撓負有安全生產監督管理職責的部門的監督檢查人員依法履行監督檢查職責的案件。

負有安全生產監督管理職責的部門的監督檢查人員依法履行監督檢查職責，是代表國家執行公務的行為，具有強制性，任何生產經營單位都必須接受。否則，安全生產監督管理職責就無法落實，安全生產也就無法保障。

《安全生產法》第57條規定，生產經營單位對負有安全生產監督管理職責的檢查人員依法履行監督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。這就是說，生產經營單位要允許監督檢查人員進入本單位及其有關生產經營場所進行檢查，要主動、如實地向監督檢查人員提供本單位安全生產工作的有關情況，監督檢查人員需要調閱有關資料時，生產經營單位要如實提供，對監督檢查人員要求當場糾正的違法行為，應當立即糾正等。這是生產經營單位的一項法定義務，不得拒絕，也不得阻撓。

根據《煤礦安全監察條例》的規定，煤礦安全監察機關根據國務院規定的職權，對煤礦安全實施監察。近年來，國務院對煤礦安全監察體制進行了重大改革，專門設立了垂直管理的煤礦安全監察機構，負責煤礦安全監察工作。設在大中型礦區的煤礦安全監察辦事處，是省煤礦安全監察機構的派出機構，依據國家煤礦安全監察局授予的權限，獨立實施監察和相應的行政處罰。

該條例第3條還規定，煤礦安全監察機構依法行使職權，不受任何組織和個人的非法干涉。煤礦及其有關人員必須接受并配合煤礦安全監察機構依法實施的安全監察，不得拒絕、阻撓。因此，無論是國有煤礦還是鄉鎮煤礦，也無論是大礦還是小礦，都應當依據條例的規定接受煤礦安全監察機構依法實施的監察。

本案中，礦長先是以各種理由拒絕監督檢查人員來檢查，后來采取“空礦”的辦法阻撓檢查，不提供有關本單位安全生產工作的情況，不提供有關會計賬目，還授意有關人員不得提供有關實際情況。該礦長的行為，給煤礦安全監察機構的監督檢查人員依法履行監督檢查職責造成了很大的障礙，其性質是嚴重的，不僅違反了《安全生產法》的有關規定，也違反了《煤礦安全監察條例》的規定。鑒于該礦長并未使用暴力，尚不構成犯罪，可以依法追究其相應的行政責任。2、?案例湖南衡陽特大建筑火災事故

【案情】

2003年11月3日零晨5時許，湖南省衡陽市一商住樓因底層經商戶用硫磺熏烤“八角”，致使“八角”起火而蔓延整棟大樓，在消防官兵奮力搶險中，大樓第3、4兩個單元突然坍塌，將部分消防官兵壓在廢墟下，雖經全力搶救，仍造成20名消防官兵壯烈犧牲的重大傷亡事故。經濟損失以及在人們心靈深處的創傷更是不可估量。這是新中國成立以來消防官兵撲救火災傷亡最慘重的一次，震驚全國。

一、現場堪察情況

坍塌的商往樓位于該市的珠暉區，建筑名稱衡州大廈，建筑面積9300平方米，主體建筑高8層，局部9層，建筑格局為“回”字形的四合院，鋼筋混凝土結構。該大廈離周圍建筑物相隔小于6m，尤其距富貴家具城地面間距僅3．1m，空中間距小于2m，西面的消防通道，南頭寬3．7m，北頭寬僅3m，整棟樓僅配套5只消防栓，其中一個上鎖，一個沒有水壓。

二、事故發生經過

2003年11月3日晚，一趙姓經商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時許火災從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。衡陽市消防支隊于11月3日5時30分接警后迅即即調集4個公安消防支隊，4個專職消防隊16臺消防車，200多名消防官兵先后趕赴現場救火，經消防官兵全力搶救，大廈住的94戶412名居民全部安全疏散，無一傷亡。由于建筑物為“回”字形格局，消防車只能從四周向大廈噴水滅火，在外圍火勢被控制后，天井內的火焰較猛，為了盡快控制火勢，兩支小分隊往中間挺進滅火，因大廈西面和南面的消防通道堵塞，防火間距不夠，給滅火造成很大困難，官兵們不得不深人到中部去滅火。8時40分左右在沒有發生任何征兆的情況下大廈的第3、4兩個單元突然坍塌，將幾十名消防官兵壓在廢墟下，經過消防、武警、公安、城建等部門72小時的晝夜搶救，20名消防官兵壯烈犧牲，11名消防官兵光榮負傷，數名人員重傷。

【問題】

1、試根據上述資料分析這起重大事故發生的直接原因和間接原因；

2、提出防止同類事故發生措施的建議；

3、談談你對這起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1、這起事故的直接原因是由于趙姓經商戶在無人看管的情況下用硫磺熏烤“八角”，在零晨5時許火災從一樓倉庫引起，并迅速向上蔓延。導致大廈的支撐結構被損壞，在重載下倒塌。

這起事故的間接原因如下：

a．消防設施不配套

大廈與四周建筑物間距太小，消防車道不能暢通，局部車道僅為3m寬，偌大一個住宅區僅配套5只消防栓且不是上鎖就是沒水壓，迫使消防車不得不到遠處裝水，一去一來耽誤了滅火的時間，加速了火焰對建筑物的破壞。

b．管理不到位

物業管理員以及各經商戶安全意識淡薄，物業管理人員任由經商者私自在倉庫內發火，尤其在無人管理的情況下深夜熏烤“八角”，嚴重地違反動火規定。

c．建筑單位資質證明不全

經聯合調查組取證原永豐資源開發建筑衡州大廈時，無建筑工程管理局的資質證明、無工程施工許可證、無監督和安全監督。

d．擅改規劃設計和一樓使用性質

開發商私自更改規劃設計平面布置圖，將原來三棟平行建筑樓改為“回”字形的四合院，并將原設計的7層樓增至8層，局部增至9層，增大了下部房柱的承載力，擅自改變樓房的使用性質，將一樓的商業網點改為倉庫，增大了火災荷載。

2、事故防范措施

a．職能部門應嚴格依照程序核定、審批及監督各項建筑工程，嚴禁違法、違規的建筑訊息工期和交付使用，否則追究政府職能部門的管理責任及刑事責任，并且嚴格按《建筑安全檢查標準》審核建筑物的市政、消防設施，嚴禁消防設施如消防車道、安全通道、消防栓、消防水壓配置不符合標準的現象。

b．任何建筑開發公司或使用人無權更改建筑設計及建筑結構以及房屋使用的性質。

c．加強建筑物的安全管理力度，增強物業管理人員的安全防火意識，普及安全基本知識的教育，提高監督管理水平，防患于未然。

d．消防部門在消防工作中應加強對房屋建筑材料、房屋建筑結構等的有關知識，提高對危險源的判別能力。

e．加強科學研究，對火災科學與消防工程、建筑材料與建筑結構工程、熱物理、流體力學、固體力學及結構力學等科學技術理論方法的交*研究，提高建筑物的消防技術標準和管理手段，從本質上杜絕火災坍塌事故的發生。

3、結合自身知識和經歷談談你對這起事故的感受。3、?案例重慶綦江縣虹橋特大坍塌事故

【案情】

1999年1月4日，重慶綦江縣虹橋發生特大坍塌事故，導致40人死亡，14人受傷，造成直接經濟損失631萬元。事故相關責任人受到法律處理，即：纂江縣縣長、縣委書記張開科被重慶市第一中級人民法院判處無期徒刑，縣委副書記林世元被判處死刑，緩期兩年執行，相關責任人都受到了相應的行政處分。

【問題】

我國安全事故行政責任處罰的法規有哪些？安全事故刑事責任處罰的的法律是什么？刑事處罰的最高力度是多少？

【參考答案】

1）行政責任處罰的法規主要有《安全生產法》、《職業病防治法》、《特大安全事故的行政責任追究規定》、《安全生產違法行為處罰辦法》等。

2）刑事責任處罰的法律主要是《刑法》。

3）安全事故罪的刑事處罰最高力度一般是3－7年。4、?案例完善安全生產制度案

【案情】

某經營危險化學品的企業，制定了如下安全管理制度：安全生產責任制、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、防爆設備安全管理制度、危險化學品管理制度、重大危險源管理制度。

【問題】該企業的安全生產管理制度是否齊全？如不全，請補充？

【參考答案】

建立、健全安全生產制度是預防各類事故發生、保障安全生產的基本而重要的舉措。本案例中某經營危險品的企業，根據《安全生產法》和《安全生產許可證條例》都明確了是高危行業，因此，在安全生產制度方面有嚴格的要求。根據現有制度的分析，該企業還缺少以下制度：動火制度、安全操作規程等。在這些方面應予以補充。5、?案例維修生產裝置中毒死亡事故

【案情】

1999年7月28日16時左右，華芝公司甲酸生產裝置因故障全系統停車進行檢修，合成反應器甲醇噴管壞，需進器內進行維修。7月29日上午8時左右，打開合成反應器下部兩個人孔進行通風，并從上部人孔加水進行沖洗。下午17時左右，應公司安全處要求打開最上部人孔進行通風。17時15分左右，安全處有關人員用可燃氣體及氧氣測定儀測定可燃氣體不合格。此后，在17時15分～19時45分左右的一段時間內，每隔15分鐘測定一次，19時45分左右經測定，氧氣:21%；可燃氣體爆炸極限百分比為12%～18%。安全人員認為合格，隨后簽發“進罐入塔證”，并注明要佩戴長管呼吸器。20時左右，化建公司2名架子工進入器內進行扎架子作業，華芝公司2名操作工及化建公司1名臨時工在器外進行監護。由于不方便，2名架子工未戴呼吸器。大約13分鐘后，塔內傳出求救聲，監護人員及現場6名檢修人員情急之下未戴呼吸器進塔救人，先后中毒，有7人勉強爬出。最后華芝公司經理及合成工段工段長戴上呼吸器將塔內4人救出，立即進行現場急救并及時送往醫院進行搶救，此時大約20時40分左右。化建公司1名架子工和1名臨時工經搶救無效后死亡，其余二人重傷。

【問題】

根據上述材料，回答以下問題

1)該事故需要參照的案例分析規程有哪些?

2)該事故調查組成員包括哪些部門？

3)該事故應采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)華芝公司的兩名架子工應負何種事故責任？

7)導致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

10)導致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關法律條文？

12)追究責任的相關依據有哪些？

13)根據《安全生產法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經濟損失的統計范疇？

15)這起事故間接經濟損失的統計范疇？

16)經濟損失程度級別屬于哪級？

17)總結這起事故的教訓;

18)應采取哪些措施預防同類事故的發生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規程

A.國務院1991年75號

B.國務院1989年34號

C.《企業職工傷亡事故分類標準》

D.《企業職工傷亡事故報告和處理規定》

E.《企業職工傷亡事故調查分析規則》→GB6443-86

2)按照《企業職工傷亡事故報告和處理規定》這起事故應由企業主管部門會同企業所在地設區的市（或者相當于設區的市一級）勞動部門、公安部門、工會組成事故調查組，進行調查。

3)這起事故應采用現場分析即事后現場深入分析的方法進行分析。（包括綜合分析、個別分析、安全系統分析等）

4)這起事故勘察的典型證據是事故源各種氣體的濃度、各種可燃氣體的泄漏痕跡以及可燃氣體的分布和擴散情況。

5)這次事故勘察的重點是事故源各種氣體的濃度變化情況。

6)這起事故化建公司的兩名架子工應負直接事故責任。

7)導致這起事故的直接原因是操作人員的違章作業：作業人員不按要求佩戴防護器具，救護人員不戴防護器具進塔救人，導致事故擴大，監護人員監督不力等均屬違章行為。

8)死亡事故

9)中毒事故

10)導致這起事故的間接原因

A．設備未進行有效隔絕

該反應中物料分別有一氧化碳、甲醇、甲酸甲脂等。操作人員只是關閉閥門而未加隔板，由于閥門不嚴，致使一氧化碳進入反應器。

B．置換、處理措施不當

該反應器未進行徹底置換，未打開所有人孔進行通風，或進行強制通風，用水沖洗只能將甲醇、甲脂等洗掉，而不能將一氧化碳洗去。

C．分析方法不全面

進罐入塔應分析有毒有害物質濃度及氧氣含量，而安全處有關人員只分析了氧氣含量，未分析有害氣體濃度，動火標準不能作為進罐入塔的依據。

11)違反的有關法律條文規定

《安全生產法》第二十一條規定

生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

《安全生產法》第三十三條規定動作

生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

《安全生產法》第三十六條規定

生產經營單位應當教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程；并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

《安全生產法》第三十七條

生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。

《安全生產法》第四十九條

從業人員在作業過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

華芝公司在這些方面明顯違反安全生產法的有關規定。

12)追究責任的相關依據

國務院第302號令

《安全生產法》

《安全生產行政復議暫行辦法》

《企業職工獎懲條例》

13)該公司為化學危險品生產單位。根據《安全生產法》第80、82、85條，追究該廠主要負責人的法律責任；追究該廠相關負責人、管理人員及其他從業人員的法律責任

14)事故直接經濟損失統計范疇：

A.人身傷亡后所支出的費用：醫療費用(含護理費用)、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資；

B.善后處理費用:處理事故的事務性費用、現場搶救費用、清理現場費用、事故罰款和賠償費用；

C.財產損失價值:固定資產損失價值、流動資產損失價值

15)事故間接經濟損失統計范疇：

A.停產、減產損失價值

B.工作損失價值

C.資源損失價值

D.處理環境污染的費用

E.補充新職工的培訓費用

F.其他損失費用

16)屬重大損失事故

17)這起事故暴露了該公司在安全管理工作中還存在著許多問題：

A．安全管理制度不健全，落實不到位

該公司在檢修工作方面特別是裝置的安全檢修規程還不十分完善，檢修工作帶有盲目性；另外，有的安全規章制度并沒有真正落實到實處。

B．領導及員工安全意識差，安全技術知識缺乏，責任心不強

該公司的領導及員工對安全生產工作的重要性認識不夠，由于多年來未發生重大事故，安全防范意識淡化，但是在具體工作中不能落到實處。當安全與生產發生矛盾時往往重生產而輕視安全工作。違章指揮、違章作業現象時有發生。雖然該公司也進行了多種形式的安全教育，但是卻不能真正掌握，安全技術素質較差，遇到緊急情況時，手忙腳亂，導致事故范圍擴大。同時，也說明了該公司安全教育的力度不夠。

C．執法不嚴

企業的安全主管部門與安全管理人員要履行自己的神圣職責。安全否定一切，當安全與生產發生矛盾時，必須服從安全，要頂住任何壓力。一定要嚴格按規章制度辦事，安全問題不能含糊。

D．安全管理滑坡

該公司的安全人員缺乏必要的工作經驗和安全技術知識，對安全工作重要性的認識還有較大的漏洞，在關鍵時刻往往不能堅持原則。

18)防范措施

為吸取事故教訓，杜絕類似事故的發生，該公司應采取以下防范措施；

A．公司應立即組織有關人員對公司安全操作規程、安全檢修規程、各種設備及管線的緊急搶修安全措施、化學事故應急救援預案等進行重新修訂并完善補充。

B．公司安全管理部門及各下屬單位安全員立即對全體員工進行安全技術知識、法規、現場急救常識、消防器材、防護器材的使用等方面知識的教育。組織專、兼職安全管理人員進行培訓。

C．各下屬單位立即開展安全自查，對查出的事故隱患以書面形式上報公司。公司領導親自帶隊在全公司范圍內開展拉網式安全檢查，對查出的問題立即進行整改。同時加大處罰力度，徹底消滅違章違紀的現象。

D．公司安全部門立即對目前使用的安全作業票證進行研究、補充、修訂，組織員工學習，并嚴格按票證作業程序要求辦證。對公司所有的安全防護器材、消防器材、安全儀表、壓力容器安全附件進行全面檢查維修。對事故責任人進行嚴肅處理。6、?案例制鞋廠火災事故

【案情】

某制鞋廠是一家私營企業，有從業人員100多人。鞋廠老板為了所謂“安全原因”，將員工宿舍的窗戶全部用鐵條封上，并且每天晚上職工休息后，都讓人用一把大領將宿舍的門從外面反鎖。一天晚上，一名女工用電熱水器燒水，由于白天過度疲勞，水未燒開該女工就睡著了。熱水器子燒后造成電路短路起火。由于宿舍內可燃物多，火勢蔓延迅速。工人驚醒后想逃生，但窗戶封死，大門從外面反鎖，根本無路可逃，致使80多名工人全部被燒死，其中絕大部分是年僅20歲左右的打工妹。大火還造成直接經濟損失200多萬元。

【問題】從這起事故中，可以得到的教訓有哪些？

【參考答案】

這是一起因封閉員工宿舍出口而導致大量人員傷亡的事故。其教訓是相當深刻的。

本案中，制鞋廠老板法律意識、安全生產意識相當淡薄，將員工宿舍的窗戶用鐵條封死，并每晚將宿舍大門從外面反鎖，這本身就是一種侵犯、限制員工人身自由的違法行為。

同時，這種行為也是一種極其危險的行為。因為該宿舍所有的出口都被封閉，一旦出現緊急情況，職工根本無法撤離。實踐中，這種現象并不是絕無僅有，特別是在一些個體、私營生產經營單位，其負責人出于各種各樣的動機（例如怕員工偷東西等），封閉、堵塞生產經營場所、員工宿舍的出口。這種行為往往并不被人們所重視，但卻是一種嚴重的違法行為。

《安全生產法》第34條第2款規定，生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經營場所和員工宿舍的出口。該制鞋廠的行為嚴重違反了《安全生產法》的上述規定，其主要負責人和其他直接責任人員必須承擔相應的法律責任。除了對在事故中死亡的職工予以賠償外，還應當依照刑法的有關規定追究其刑事責任。7、?案例玩具廠火災事故

【案情】

×年×月×日，某港商獨資工藝玩具廠發生特大火災事故，死亡84人，傷45人，直接經濟損失達260余萬元（時價）。

該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。一樓為裁床車間，內用木板和鐵柵欄分隔出一個庫房。庫房內總電閘的保險絲用兩根銅絲代替，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒有用套管絕緣，下面堆放了2米高的布料和海綿等易燃物。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，一間廁所改作廚房，內放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。

該廠實施封閉式管理。廠房內唯一的上下樓梯平臺上還堆放雜物；樓下4個門，2個被封死，1個用鐵柵欄與廠房隔開，只有1個供職工上下班進出，還要通過一條0.8米寬的通道打卡；全部窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網。

起火原因是庫房內電線短路時產生的高溫熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火勢不大，有工人試圖擰開消火栓和用滅火器滅火，但因不會操作未果。在一樓東南角敞開式貨物提升機的煙囪效應作用下，火勢迅速蔓延至二、三樓。一樓工人全部逃出。正在二樓辦公的廠長不組織工人疏散，自顧逃命。二、三樓約300多名工人，在無人指揮情況下慌亂逃生。由于要下樓梯、拐彎、再經打卡通道才能逃出廠房。路窄人多，濃煙烈火，致使人員中毒窒息，造成重大傷亡。

經調查確認以下事實：

1)該廠雇傭無證電工，長期超負荷用電，電線、電器安裝不符合有關安全規定要求；

2)廠方平時未對工人進行安全防火教育培訓；發生火災時，廠長未指揮工人撤離，自顧逃生；

3)該廠多處違反消防安全規定。對于消防部門所發“火險整改通知書”，未認真整改，留下重大火災隱患，以向整治小組個別成員行賄等手段取得整改合格證。該廠所在地鎮政府對此完全了解，不但不督促整改，還由鎮長授意給整治小組送錢說情。

【問題】分析以上資料，回答以下問題：

1)該事故需要參照的案例分析規程有哪些?

2)該事故調查組成員包括哪些部門？

3)該事故應采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)該廠廠長應負何種事故責任？

7)導致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質分類這起事故屬何種事故類型？

10)導致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關法律條文？

12)追究責任的相關依據有哪些？

13)根據《安全生產法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經濟損失的統計范疇？

15)這起事故間接經濟損失的統計范疇？

16)經濟損失程度級別屬于哪級？

17)總結這起事故的教訓

18)應采取哪些措施預防同類事故的發生？

【參考答案】

1)這起事故分析需要參照的案例分析規程有

國務院1991年75號

國務院1989年34號

中華人民共和國衛生部2002年3月15日第25號

《特別重大事故調查程序暫行規定》

《企業職工傷亡事故分類標準》

《企業職工傷亡事故報告和處理規定》

《企業職工傷亡事故調查分析規則》等

2)按照《企業職工傷亡事故報告和處理規定》，這起重大死亡事故，按照企業的隸屬關系由省、自治區、直轄市企業主管部門或者國務院有關主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監察部門、工會組成事故調查組，進行調查。

3)這起事故應采用現場分析即事后現場深入分析的方法進行分析。

4)這起事故勘察的典型證據一樓為木板和鐵柵欄是否存在，庫房內總電閘的保險絲是否為銅絲，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線是否用套管絕緣，布料和海綿等易燃物是否存在。

5)這次事故勘察的重點是可燃物的數量、分布和消耗；火源位置。

6)這起事故該廠廠長應負領導事故責任。

7)導致這起事故的直接原因是庫房電線短路引燃易燃物而蔓延成災。一樓裁床車間內設置庫房，用可燃物（木板）隔開；加之廠房平時沒有安全防火教育培訓，工人自救能力差，是火災迅速蔓延擴大的主要原因。該廠違反消防安全一系列規定（如安全出口、疏散通道等），使得發生火災時，工人無法迅速撤離，是造成重大人員傷亡的主要原因。

8)重大死亡事故

9)特大火災事故

10)導致這起事故的間接原因

①該廠沒有履行安全生產職責：在不符合安全生產的條件下進行生產；平時缺乏安全管理及安全教育；采用不正當方法取得消防整改合格證；發生火災時廠長自行逃離；這是根本原因。

②鎮政府沒有履行安全監督管理職責。在消防整治小組發出“火險整改通知書”后，不但沒有督促該廠整改，還支持其向有關方面人員行賄。

③市消防部門派出的整治小組，在檢查該廠火險中，雖然發了“火險整改通知書”，但督促整改不力。在尚存大量火災隱患的情況下，整治小組個別成員收受該廠賄賂，發給整改合格證。

11)違反的有關法律條文規定

《安全生產法》第十八條

生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

《安全生產法》第二十四條規定

生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

《安全生產法》第二十六條

建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。

《安全生產法》第三十四條

生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。

生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產經營場所或者員工宿舍的出口。

《安全生產法》第三十八條

生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，檢查及處理情況應當記錄在案。

12)追究責任的相關依據

國務院第302號令

《安全生產法》

《安全生產行政復議暫行辦法》

《企業職工獎懲條例》

13)根據《安全生產法》第80、81、82條和《消防法》有關規定，追究該廠主要負責人的法律責任；

根據《安全生產法》第82條及91條和《消防法》有關規定，追究該廠相關負責人、管理人員及其他從業人員的法律責任；

根據國務院302號令《關于特大安全事故行政責任追究的規定》，追究鎮政府正職負責人和有關主管人員的法律責任；

根據《安全生產法》第77、78條和《消防法》有關規定，追究消防部門整治小組有關榮譽的法律責任。

14)事故直接經濟損失統計范疇：

①人身傷亡后所支出的費用：醫療費用(含護理費用)、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資；

②善后處理費用:處理事故的事務性費用、現場搶救費用、清理現場費用、事故罰款和賠償費用；

③財產損失價值:固定資產損失價值、流動資產損失價值

15)事故間接經濟損失統計范疇：

①停產、減產損失價值

②工作損失價值

③資源損失價值

④處理環境污染的費用

⑤補充新職工的培訓費用

⑥其他損失費用

16)屬特大損失事故

17)這起事故暴露了該公司在安全管理工作中還存在著許多問題：

①該廠沒有履行安全生產職責

在不符合安全生產的條件下進行生產；平時缺乏安全管理及安全教育；采用不正當方法取得消防整改合格證；發生火災時廠長自行逃離；

②鎮政府沒有履行安全監督管理職責。

③執法不嚴

該廠的安全管理人員要履行自己的神圣職責。

18)防范措施

為吸取事故教訓，杜絕類似事故的發生，該公司應采取以下防范措施；

①教育鎮政府和企業負責人樹立“以人為本”科學發展觀和政績觀；樹立“安全第一”思想，履行各自的安全責任。

②安全生產監督管理部門及消防主管部門應按照有關法律、法規，對工廠的安全生產和防火情況進行有效監督檢查；不符合安全生產條件時，不予進行生產。主要負責人和安全管理人員必須持證上崗。

③工廠應按照有關法律法規標準規定要求，在開工前具備安全生產條件，并經有關部門批準后，方可從事生產。

④工廠應按照有關法律法規標準規定要求，加強安全管理和安全教育培訓。提高所有從業人員的安全素質。8、?案例當地政府對特大生產安全事故隱瞞不報案

【案情】

某地一煤礦發生了一起特大透水事故，致使80多名并下作業的礦工遇難，直接經濟損失8000多萬元。事故發生后一天多，該礦礦長才將情況報告給分管礦業的副縣長，并請求縣里不要再往上報。副縣長說：“這事不要再向別人報告。”爾后，副縣長和縣長商量，深感責任重大，一是“弄不好大家都死定了”，二是一旦該礦被查封，縣里的財政收入將受到極大影響。經和其他縣領導商量，決定將事故瞞報。副縣長還要求礦長一定要“把內部穩住”，并授意對死者家屬可以多給補償，以封住他們的嘴。

此后，縣里主要領導多次開會，研究如何封鎖消息，應付檢查。同時還在接受新聞采訪時一口咬定“只是發生了透水事故，但沒有死人”。由于縣政府不報告事故并嚴密封鎖消息，這起事故被隱瞞達半月之久，后來由于新聞單位接到匿名電話舉報，經過艱難采訪，事故消息才被披露出來。

國務院事故調查組經過三個月的事故調查，確認了事故發生的時間、地點，查明了事故發生的原因、隱瞞事故的真相和有關人員的責任。經查，這是一起因非法采挖、以采代探、違章爆破引發透水的特大責任事故。

【問題】本案中，地方政府和有關責任人觸犯法律的的行為有哪些？

【參考答案】

本案是一起