PAGE2PAGE3淺談如何在企業(yè)中開展紀(jì)檢監(jiān)察工作——興仁縣供銷社紀(jì)檢組長(zhǎng)彭正明摘要：在改革開放，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，如何圍繞企業(yè)的改革與發(fā)展開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，減少和避免違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，需要認(rèn)真的加以研究。一、

充分認(rèn)識(shí)在企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察是企業(yè)的一項(xiàng)重要工作，其根本目的是通過對(duì)本企業(yè)管理人員和部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、提高企業(yè)的管理水平和在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，企業(yè)最簡(jiǎn)單的定義就是一個(gè)以盈利為目的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)監(jiān)察工作是和企業(yè)的性質(zhì)、企業(yè)的改革和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目的相一致的。

當(dāng)前我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在建立和完善當(dāng)中，舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制還沒有完全打破，新的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還沒有完全建立起來。主要表現(xiàn)在，一是市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)性配置作用沒有得到充分的體現(xiàn)，政府干預(yù)市場(chǎng)、地方保護(hù)主義等非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為隨處可見。二是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)制度還不完善，尤其是執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)違法亂紀(jì)，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為打擊不力，與國(guó)外成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比，還有很大差距。三是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，還有很長(zhǎng)的路要走。雖然我國(guó)大多數(shù)國(guó)有企業(yè)都進(jìn)行了公司制改造，但真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作的企業(yè)并不多。董事會(huì)的決策行為，經(jīng)理層的執(zhí)行行為，得不到有效的監(jiān)督和制衡。多數(shù)企業(yè)的監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，職工監(jiān)督也流于形式，可以說，國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督約束機(jī)制還很不完善，監(jiān)督不了，監(jiān)督不好，不會(huì)監(jiān)督的現(xiàn)象非常普遍。四是國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的有效管理機(jī)制還沒有完全建立，人、財(cái)、物的管理沒有很好的統(tǒng)一起來，出現(xiàn)管人、管事、管物三者分立的現(xiàn)象。五是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)不健全，不能依法對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì)，出示虛假報(bào)表的違法行為也可隨時(shí)找到。六是國(guó)有企業(yè)的分配體制不合理，激勵(lì)機(jī)制不健全。這些都為國(guó)有資產(chǎn)的流失和腐敗的產(chǎn)生提供了土壤。在現(xiàn)實(shí)面前，我們要想確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，預(yù)防和消除腐敗現(xiàn)象，就必須尋找到一種有效的消除腐敗的方法。多年的實(shí)踐證明，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作就是促進(jìn)企業(yè)改革，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，預(yù)防犯罪和消除腐敗的有效方法之一。

二、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用和任務(wù)

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的履職行為有約束和規(guī)范作用。紀(jì)檢監(jiān)察是一種管理監(jiān)督，涉及到管理行為的監(jiān)督檢查，目的是監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政務(wù)實(shí)，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度，履行好職責(zé)。通過預(yù)防性的事前監(jiān)督，或者是懲戒性的事后監(jiān)察，都可以對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理行為作出評(píng)判，從而約束和規(guī)范他們的履職行為，既廉潔又勤政地搞好本職工作。

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)企業(yè)管理有強(qiáng)化作用，能實(shí)現(xiàn)從源頭治理的

4

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體水平

加強(qiáng)自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)，是加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)在要求。胡錦濤同志在中央紀(jì)委全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)律檢查干部隊(duì)伍素質(zhì)。并就全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，明確要求紀(jì)檢監(jiān)察干部努力提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、提高依法執(zhí)紀(jì)依法辦案的水平、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要在抓緊構(gòu)建懲防腐敗體系中，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，根據(jù)工作任務(wù)的需要以及針對(duì)自身建設(shè)尚不適應(yīng)的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體工作水平，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革的一系列方針政策，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，努力熟悉和掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)知識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要。要按照“政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，堅(jiān)持精干高效的原則，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，依法監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。要精通紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，嚴(yán)格掌握政策界限；要善于