社會主義市場經濟1、什么是社會主義市場經濟？2、社會主義市場經濟與資本主義市場經濟的共性是什么？3、社會主義市場經濟的基本特征是什么？思考：1、什么是社會主義市場經濟？

社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的，市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。它有市場經濟的共性，也有自己的鮮明特征。3、社會主義市場經濟的基本特征

（個性）A、堅持公有制的主體地位（是社會主義市場經濟的基本標志）B、以共同富裕為根本目標C、國家能夠實行強有力的宏觀調控（內在要求）2、社會主義市場經濟與資本主義市場經濟的共性：市場對資源配置起基礎性作用。我國在發展社會主義市場經濟的過程中為什么要確保公有制的主體地位？

（1）生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎。（決定）（2）只有確保公有制的主體地位，人民民主專政的社會主義國家才有堅實的經濟基礎，勞動人民在社會生活中的主人翁地位才能得到實現，在社會產品的分配上才能防止兩極分化，實現共同富裕。

第一，公有制主體地位——基本標志。公有制的主體地位體現在什么方面？體現在：第一、就全國而言，公有資產在社會總資產中占優勢。既要有量的優勢，又要注重質的提高。第二、國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用為了增加農民收入，我國政府采取了那些重要措施？這些措施反映出我國市場經濟的什么特征？全免農村義務教育學雜費、免農業稅、糧食直接補貼、農業產業化經營、農產品價格保護、農村產業結構調整、發展鄉鎮企業、推行城鎮化戰略、建設新農村。

第三，國家的宏觀調控——強有力。一、公有制決定了各部門、各企業及勞動者利益的一致性，國家可以集中力量辦大事。二、國有經濟在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域占支配地位，對整個經濟的發展起導向作用。三、中國共產黨作為我國經濟建設和改革開放事業的領導核心，有能力統一全國人民的意志。當前利益，長遠利益，局部利益和整體利益結合起來，宏觀調控能力比資本主義國家做得更好，將更有成效.抗洪搶險

社會主義國家能夠集中力量辦大事。三峽工程

長江三峽水電站

世界上海拔最高的鐵路——青藏鐵路的建設，是進入新世紀黨中央、國務院作出的重大戰略決策，是實施西部大開發戰略的標志性工程，更是青藏兩省人民的夙愿。整個工程總投資為260億元左右，在建設的過程中面臨三大世界性的難題:高寒缺氧、多年凍土、生命脆弱。

由于非典型肺炎疫情迅速蔓延，由中國衛生部和北京市政府協同建設，以空前的速度在北京北郊小湯山療養院附近，緊急建設一座508間病房，千張病床的野戰傳染病醫院。4月23日開工，29日通過驗收，30日交付使用，僅以8天工作日完成世界最大傳染病醫院，創下世界醫院修建速度記錄。自４月２５日起，全軍先后從１３個大單位的１１４所醫院，緊急抽調１３８３名醫護工作人員，趕赴北京市小湯山醫院，參加北京市非典型肺炎病人救治工作。中國人創造了奇跡

------“小湯山速度”

(野戰醫院病房)①公有制為主體地位——基本標志社會主義市場經濟的基本特征②實現共同富裕為

———根本目標③強有力的宏觀調控———調控力度決定前提

手段思考：1、進行宏觀調控的必要性？2、我國宏觀調控的目標是什么？3、我國宏觀調控的手段是什么？哪個是主要手段？三種手段的關系是什么？2007年3月，溫總理在《政府工作報告》中提出2007年主要預期目標,GDP增長8%，單位GDP能耗降低4%左右；居民消費價格總水平漲幅控制在3%；城鎮登記失業率控制在4.6%；國際收支基本平衡。探究：從政府工作報告中，我國國家宏觀調控要實現的目標是什么？國際收支平衡穩定物價增加就業增強綜合國力和實現社會全面進步的基礎，是全面建設小康社會的物質保障促進居民收入增長，有助于社會穩定是國民經濟持續、快速、健康發展的重要保證促進國內經濟增長，維護主權與獨立有積極作用經濟增長（基本目標）

是指國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整而影響和調節社會經濟活動的措施。A、經濟手段經濟計劃:國家制定和實施的國民經濟和社會發展十年規劃、五年計劃、年度計劃等經濟政策：財政稅收政策、貨幣利率政策、價格政策、扶貧政策、匯率政策、產業政策等財政政策和貨幣政策都是政府用于調控宏觀經濟的手段。

貨幣政策：是指中央銀行（例如中國的中國人民銀行）通過價格手段（降息/加息）或者數量手段（提高/降低準備金率）調控貨幣供應量的政策；

財政政策：是指財政相關政府部門（如中國的財政部、發改委等）通過調節稅率或者提高/降低政府開支（例如建設公共設施）等影響宏觀需求或供給的政策。

財政政策貨幣政策相同點都是經濟政策，都是宏觀調控的重要方式制定者不同國務院財政部門制定中國人民銀行直接制定涵義不同指政府通過財政收支總量調節來影響總需求，使之與總供給適應；控制貨幣的供應量、信貸量利率等來調節和控制而采取的措施B、法律手段：國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。形式：一方面通過經濟立法，規范經濟活動參與者的行為，調整社會經濟關系，另一方面，國家通過經濟司法活動，保證各項經濟政策的執行、經濟合同的履行，打擊各種經濟違法犯罪行為。

C、行政手段：國家通過行政機構，采取帶強制性的命令、指示、規定等措施，調節管理經濟的手段。

知識拓展

存款準備金是指金融機構為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的在中央銀行的存款。中央銀行要求的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率。中央銀行通過調整存款準備金率，可以影響金融機構的信貸擴張能力，從而間接調控貨幣供應量。

法定存款準備金率，是金融機構按規定向中央銀行繳納的存款準備金占其存款的總額的比率。這一部分是一個風險準備金，是不能夠用于發放貸款的。這個比例越高，執行的緊縮政策力度越大。

如果存款準備金率為7％，就意味著金融機構每吸收100萬元存款，要向央行繳存7萬元的存款準備金，用于發放貸款的資金為93萬元。倘若將存款準備金率提高到7.5％，那么金融機構的可貸資金將減少到92.5萬元。

與經濟手段相比，行政手段具有以下特點：①強制性。由于行政手段是通過國家政權的力量對經濟進行調節的，國家調節經濟的指示、命令、規定一經發布，所有的經濟活動主體就必須執行，不能自由挑選。②直接性。運用行政手段可以直接作用于調節對象而不必通過市場機制。③快速性。行政手段直接作用于調節對象，因此它能較快地實現預定的目標效果。因此在一般情況下，行政手段主要側重于解決市場秩序問題，而經濟手段主要側重于解決經濟資源的合理配置問題。

區別經濟手段法律手段行政手段實施依據經濟政策經濟計劃法律法規憑借政權力量采取強制措施具體措施經濟計劃、價格稅收信貸、利率、扶貧政策等通過立法和經濟司法來實現采取行政命令、指示、指標、規定等措施特點間接性、指導性直接、迅速地位主要調節手段不能濫用聯系各具特色，相互聯系、補充，共同構成國家宏觀調控體系中共十七大報告指出，我國“市場體系不斷健全，宏觀調控繼續改善，政府職能加快轉變”。下列行為屬于宏觀調控經濟手段的是A.國家提高農產品收購價格

B.物價部門核準公共交通的價格C.國家修訂個人所得稅法

D.工商部門給新力企業發放營業執照A

從措施上來看，A是采取優惠的價格政策，增加農民的收益，調動農民的生產積極性，增加糧食產量，這是一種經濟措施。B是政府以行政命令的方式核準價格，是行政措施。

通過對經濟利益的調整來影響經濟活動就是經濟手段，而通過命令指令來強制要求人們怎么做就是行政手段，不涉及到利益，你沒有選擇余地，直接迅速，經濟手段是間接的、非強制性的。這道題選A。話句話說，提高糧食和收購價格，農民受到刺激會增加種植，而即便你不增加種植也是你的自由，沒人能強求你。

在宏觀調控手段中涉及到價格問題時，如果價格的調整是為了調節市場供求關系進而影響資源配置，則是經濟手段，如提高糧價、降低農藥、化肥價格以保護農民種糧的積極性，提高水價以促使人們節約用水等；如果調整價格要經政府有關部門核準，如公共交通、通訊、電價、水價由國家物價管理部門核準確定，則屬于行政手段。

2009年2月28日召開的十一屆全國人大常委會第七次會議表決通過了《中華人民共和國食品安全法》。

事實上，這個被公眾高度關注的《食品安全法》，醞釀了三年，經歷了四審。在二審之后，原本可能在2008年10月份三審通過的《食品安全法》，因為2008年9月份爆發的三鹿奶粉事件而不得不重新修改。這是宏觀調控的什么手段？

衛生部：要求每日上報新增病例數

據新華社北京14日電衛生部辦公廳2008年9月14日通知各地，要求各省級衛生行政部門要成立食用含三聚氰胺奶粉嬰幼兒泌尿系統結石省級診療專家組，并每日上報食用含三聚氰胺奶粉泌尿系統結石患兒新增病例情況，病例上報工作實行零報告制度。

這是宏觀調控的什么手段？2007年國家工商總局把農村食品市場作為強化農村市場監管的重點，開展農村食品市場整頓，切實保障農村食品消費安全。這表明A．市場調節是資源配置的基礎

B．政府運用經濟手段監管市場C．宏觀調控是資源配置的基礎

D．政府運用行政手段監管市場D經濟手段法律手段行政手段經濟手段行政手段

財政貼息政策按《價格法》處罰國家勒令關閉“五小“企業

制定“十一五計劃”

國務院發出通知，堅決取締傳銷活動分析下列做法分別屬于宏觀調控哪種手段？⑴2009年8月18日我國正式啟動基本藥物制度建設工作。國家發改委制定基本藥物全國零售指導價格，各地招標采購的藥品零售價格不應高于指導價。⑵今年國家將提高水價以促進節約用水

⑶物價部門核準公共交通的價格⑷國家修訂個人所得稅法

⑸購買1.6升以下小排量汽車購置稅減半⑹中國人民銀行提高存款準備金率⑺信息產業部發放3G牌照⑻2009年10月1日，我國將實施新《飲用天然礦泉水》國家標準。⑼政府臨時價格干預行政經濟行政法律經濟經濟行政行政行政市場是有效的資源配置方式

（基礎）+

國家宏觀調控

（彌補）有形手無形手手拉手向前走＋C1.資源配置的兩種基本手段是（）

A.價格供求B.計劃經濟市場經濟

C.計劃市場D.供求競爭C課堂鞏固練習3．在市場經濟條件下，對資源配置起基礎性作用的是（）①供求機制②價格機制③競爭機制④宏觀調控A．①B．①②C．①②③D．①②③④C2．近期，國務院決定將紡織服裝產品出口退稅率上調至17%。這是政府運用

手段調節經濟，這種手段能夠起到調節作用的根本原因在于，它

。 （）A．行政以政府強制力為后盾B．財政能夠彌補市場調節的局限性C．經濟直接關系著市場主體的利益D．法律規范經濟活動參加者的行為4．

2009年７月23日中共中央政治局召開會議，指出，下半年要繼續把促進經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。這說明（）

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