旅游規劃與開發

TourismPlanningandDevelopmentCHAPTER1旅游規劃與開發的概念體系全域旅游旅游系統旅游規劃概述旅游開發概述第一節

全域旅游一、全域旅游提出的時代背景新時代對傳統旅游發展模式的變革訴求旅游消費與居民休閑之間的區隔逐漸模糊旅游業在中國新常態發展下的責任承擔第一節

全域旅游二、全域旅游的概念與內涵“01全要素“02全產業“03全市場“04跨部門“05重特色以景點品質標準優化區域發展以旅游業勝任核心引擎為前提以區域綜合管理協調旅游發展以主客雙方參與共創共建與共享以旅游開發帶動凸顯區域特色第二節

旅游系統一、旅游業的系統化特征01旅游業要素構成廣泛02旅游產業關聯性強03旅游產業貢獻突出吃、住、行、游、購、娛文化、商貿、交通、信息社會、經濟、生態、生活品質第二節

旅游系統二、旅游系統的概念結合國內外學者有關旅游系統的觀點進行綜合，本書認為旅游系統可以劃分為旅游客源市場子系統、旅游目的地吸引力子系統、旅游企業子系統以及旅游支撐與保障子系統四個部分。所謂旅游系統是指由旅游各要素和板塊（客源市場、旅游目的地、旅游企業、支撐與保障子系統）所構成的，具有特定的結構、功能和目標的旅游綜合體。第二節

旅游系統三、旅游系統的結構（一）旅游系統的組織結構旅游企業子系統旅游客源市場子系統旅游目的地吸引力子系統旅游支撐和保障子系統旅游景點、旅游交通、旅游飯店旅游餐飲、旅游娛樂、旅游商業本地市場國內市場國際市場人力資源環境保護財政金融政策法規旅游吸引物旅游設施旅游服務第二節

旅游系統三、旅游系統的結構（二）旅游系統的經濟結構交換收益旅游產品服務滿足旅游動機旅游市場旅游需求旅游供給第二節

旅游系統三、旅游系統的結構（三）旅游系統的空間結構旅游目的地旅游客源地

信息通道

交通通道旅游通道（四）旅游系統的層次結構系統宏觀中觀微觀第三節

旅游規劃概述一、旅游規劃的概念社會、經濟與文化發展趨勢調查旅游系統要素發展現狀制定戰略計劃實施戰略規劃旅游系統旅游系統外部系統總體布局優化功能結構完善系統和諧發展以調查評價為基礎，以預測和管理為手段，以優化和持續發展為目的，在旅游系統發展現狀調查評價的基礎上，結合社會、經濟和文化的發展趨勢以及旅游系統的發展規律，以優化總體布局、完善功能結構以及推進旅游系統與社會持續發展目標的戰略設計和實施的過程第三節

旅游規劃概述二、旅游規劃的功能1在市場中合理配置旅游資源2制定區域旅游發展的戰略目標3推進區域相關部門的協作4保障區域旅游可持續發展第三節

旅游規劃概述三、旅游規劃的分類空間時間國際協調規劃國家全面規劃區域綜合規劃近期湄公河流域旅游規劃中期中國旅游業十一五規劃遠期海峽西岸旅游區總體規劃（一）按照旅游規劃的時空二維尺度分類第三節

旅游規劃概述三、旅游規劃的分類（二）按旅游規劃的內容分類按內容劃分旅游綜合規劃旅游專題規劃旅游營銷規劃旅游形象規劃旅游交通規劃第三節

旅游規劃概述三、旅游規劃的分類（三）按規劃的深度要求分類旅游發展總體規劃

01控制性詳細規劃02修建性詳細規劃03按深度要求劃分第三節

旅游規劃概述三、旅游規劃的分類（四）按規劃的權威等級分類通常情況規劃內容通常情況下，規劃對象范圍較廣的規劃具有較高的等級性。如國家旅游規劃比省級旅游規劃的等級高，省級旅游規劃又比市級和縣級旅游規劃等級高。等級制度綜合性規劃比專項性規劃的等級高。如國民經濟發展規劃比旅游產業發展規劃的等級高，因為旅游產業是國民經濟產業部門中的一部分。下級規劃必須服從上級規劃，下級規劃的編制也一定要以上級規劃作為依據和指導，并與其中的內容保持一致。第三節

旅游規劃概述四、旅游規劃的利益相關者（一）旅游規劃的利益相關者解析旅游資源投資者審批者管理者社區旅游者旅游規劃中的利益群體協調與平衡旅游投資方旅游開發區域所在的社區旅游資源區域旅游的管理運營方旅游者旅游規劃的審批部門六大利益相關者第三節

旅游規劃概述四、旅游規劃的利益相關者（二）各主體間利益平衡與協調的途徑雖然規劃中涉及的利益群體較多，關系復雜，但是只要進行了及時的溝通，能夠獲取較為理想的效果。一般而言，旅游規劃過程中可以采取五種方式與利益相關者群體進行溝通。召開座談會聘請專業顧問小組聘請規劃領導小組實行區域公投制度進行市場統計調查第三節

旅游規劃概述五、旅游規劃的內容和成果形式（一）旅游規劃的內容0103040507具體內容0206規劃范圍客源市場分析規劃依據和原則當地的自然社會狀況區域旅游競爭合作的狀況區域旅游發展戰略旅游資源狀況分析和評價08101112140913旅游項目創意效益分析旅游環境保護交通規劃綠化規劃服務項目規劃基礎設施與保障體系規劃規劃圖件15第三節

旅游規劃概述五、旅游規劃的內容和成果形式（二）旅游規劃的成果形式規劃文本規劃說明書規劃圖件專題研究報告基礎調研資料圖片集及錄像帶旅游規劃的成果形式主要表現為兩大部分：一是規劃文本；二是規劃圖件。旅游規劃圖件屬于專題規劃圖，主要是針對某個問題的規劃而編制，隨著計算機技術的發展，旅游規劃圖件的承載媒介也發生了多元化的變化。新型的規劃圖件要以計算機、互聯網以及多媒體技術等作為承載的媒介。第三節

旅游規劃概述六、旅游規劃的編制步驟1旅游規劃的可行性研究3簽訂規劃合同書5制定工作計劃7室外實地考察2編制旅游規劃項目任務書4組建規劃編制專家組6進行室內資料準備與分析8910編制旅游規劃初稿、中稿和終稿組織專家評審和鑒定規劃組織規劃的實行與修訂第三節

旅游規劃概述七、近年來有關旅游規劃的反思反思123規劃抑或反規劃規劃的質量控制旅游規劃與其他規劃多規合一第四節

旅游開發概述一、旅游開發的概念旅游開發一般是指為發揮、提升旅游資源對游客的吸引力，使得潛在的旅游資源優勢轉化成為現實的經濟效益，并使旅游活動得以實現的技術經濟行為。旅游開發的實質，是以旅游資源為“原材料”，通過一定形式的挖掘、加工、達到滿足旅游者的各種需求，實現資源經濟、社會和生態價值的目的。第四節

旅游開發概述二、旅游開發的內容（1）（2）（3）（4）旅游資源的開發利用旅游地的交通安排旅游輔助設施的建設旅游市場的開拓第四節

旅游開發概述三、旅游開發的原則旅游開發原則000204010305個性化原則市場導向原則綜合效益原則注重保護原則系統開發原則第四節

旅游開發概述四、旅游開發的步驟2旅游資源評估1旅游資源調查4具體實施計劃3制定旅游規劃類型、數量、規模、布局情況和開發利用現狀旅游總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃旅