（二）社會主義市場經濟1、社會主義市場經濟的基本特征2、宏觀調控1、什么是社會主義市場經濟？2、社會主義市場經濟與資本主義市場經濟的共性是什么？3、社會主義市場經濟的基本特征是什么？考點一1、什么是社會主義市場經濟？社會主義市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的，市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。它有市場經濟的共性，也有自己的鮮明特征。3、社會主義市場經濟的基本特征

（個性）A、堅持公有制的主體地位（是社會主義市場經濟的基本標志）B、以共同富裕為根本目標C、國家能夠實行強有力的宏觀調控（內在要求）2、社會主義市場經濟與資本主義市場經濟的共性：市場對資源配置起基礎性作用。4、三個基本特征的內在聯系公有制是前提共同富裕是目標宏觀調控是手段三者相互影響，不可缺失考點二1、進行宏觀調控的必要性？2、我國宏觀調控的目標是什么？3、我國宏觀調控的手段是什么？哪個是主要手段？三種手段的關系是什么？二、加強宏觀調控

（有形的手）1、社會主義市場經濟進行宏觀調控的必要性加強宏觀調控，不只是為了彌補市場調節的不足，更是由我國的社會主義性質決定的。社會主義公有制及共同富裕要求國家必須發揮宏觀調控職能2、我國宏觀調控的目標

促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡。

3、我國宏觀調控的手段

A、經濟手段：國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整影響和調節經濟活動的措施。形式：財政政策和貨幣政策（是國家在宏觀調控中最常用的經濟手段），另外如制定實施經濟計劃。注意區分：國家宏觀調控的經濟手段和行政手段1、側重點不同：前者主要用于解決經濟資源的合理配置問題，主要涉及國家產業結構平衡和地區發展平衡問題。后者主要用于解決市場秩序的正常運作問題。2、特點不同：前者不具有強制性，只具有引導性、間接性特點；后者具有強制性、直接性、迅速性特點。3、地位不同：前者為主，后者為輔。【例1】（2009·安徽文綜）面對國際金融危機對我國經濟的沖擊，我國政府審時度勢，及時提出并實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

2009年我國政府所采取的下列措施中，屬于運用貨幣政策調控經濟運行的是（）

A.擴大信貸規模和優化信貸結構

B.提高農村低收入人口的扶貧標準

C.提高小麥和稻谷的最低收購價

D.實行結構性減稅和推進稅費改革

解析

A、C、D項都屬于經濟手段，其中，A項是貨幣政策，C項是價格手段，D項屬于財政手段；B

項屬于宏觀調控的行政手段，A項符合題意。A五年計劃十年規劃年度計劃扶貧政策<<企業法>><<勞動法>><<價格法>><<稅法>><<破產法>><<合同法>><<競爭法>><<廣告法>><<商標法>><<質量法>><<消保法>><<計量法>><<統計法>><<會計法>><<審計法>>

據統計：98年我國有6.4萬處煤礦礦井，比國外礦井總數的兩倍還要多，但重復建設、安全狀況、開發方式等不行，故國務院發出了《關于煤炭行業關井壓產有關問題的通知》。法律手段法律手段行政手段經濟手段經濟杠桿【誤點警示】不能準確區分宏觀調控的各種手段注意抓住關鍵詞區分宏觀調控的各種手段。經濟手段的關鍵詞：經濟政策、經濟計劃、經濟利益的調整、財政政策（財政收入、支出數量、稅收、稅率、國債等）、貨幣政策（中央銀行、貨幣供應量、信貸量、利率、存款準備金率等）。法律手段的關鍵詞有：經濟立法、經濟司法、依法查處、依法打擊等。行政手段的關鍵詞有：行政命令、指示、規定等。央行罕見“二率齊降”中國央行2008年9月15日宣布，自9月25日起，下調除工商銀行、農業銀行等六家銀行外的其他存款類金融機構人民幣存款準備金率1個百分點，而汶川地震重災區地方法人金融機構存款準備金率將下調2個百分點。此外，從9月16日起，下調一年期人民幣貸款基準利率0.27個百分點，其他期限檔次貸款基準利率按照短期多調、長期少調的原則作相應調整；存款基準利率保持不變。這是宏觀調控的什么手段？三鹿奶粉事故中19人被刑拘據新華社石家莊2008年9月14日電，據河北省公安廳介紹，公安部門對三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大安全事故進行調查，已依法傳喚了78名有關人員，其中19人因涉嫌生產、銷售有毒、有害食品罪被刑事拘留。這19人中有18人是牧場、奶牛養殖小區、奶廳的經營人員，有1人涉嫌非法出售添加劑。

這是宏觀調控的什么手段？例：針對商品價格違法事件頻繁發生的狀況，國家發改委決定在全國統一開通價格舉報電話“12358”。全國統一開通價格舉報電話，是政府運用

進行宏觀調控。A、經濟手段B、輿論手段C、行政手段D、法律手段C小結：宏觀調控問題是什么：含義主要目標為什么：市場調節的不足社會主義性質怎么辦：經濟手段、法律手段、行政手段以經濟和法律手段為主，輔之以必要行政手段。2宏觀調控的含義1宏觀調控的必要性3宏觀調控的手段手段手段手段經濟法律行政4宏觀調空的主要目標二、加強宏觀調控第二框小結一、社會主義市場經濟的基本特征①公有制為主體——基本標志②實現共同富裕為——根本目標③強有力的宏觀調控——調控力度例（多選）：（2007年高考政治上海卷21）建立和完善社會主義市場經濟需要法律的保障。這表明：A．政府的宏觀調控要置于法律規范之下

B．企業的經濟活動必須依法進行C．各類市場中介組織的活動受法律制約

D．市場秩序的建立需要法律的維護ABCD例：（2007年高考文綜寧夏卷15）在現代市場經濟中，政府越來越多地運用稅收、利率等經濟杠桿調節經濟運行。經濟杠桿能夠起到調節作用的根本原因在于，它們：A.是以政府強制為后盾的B.直接關系著市場主體的利益C.能夠彌補市場經濟的缺陷D.能夠熨平經濟發展中的波動B例：社會主義市場經濟既需要發揮市場調節作用，又要加強國家的宏觀調控。加強宏觀調控:①只是為了彌補市場調節的不足②是由我國社會主義性質決定的③社會主義公有制及共同富裕的必然要求④包括經濟手段、法律手段、行政手段

A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④練習——單項選擇題：B例：針對當前經濟運行中出現的問題，政府對不同行業采取了不同措施，如國家繼續大范圍、大幅度減免農業稅，而對部分住房交易全額征收營業稅。對農業和房地產業采取不同措施，是政府在：①彌補市場調節資源的缺陷②進行經濟結構調整③運用行政手段進行宏觀調控④利用稅收杠桿調節經濟活動A.①②B.②④C.①③④D.①②④D例：下列關于市場機制和宏觀調控的相互關系的表述中，正確的有：①加強宏觀調控是充分發揮市場機制調節作用的前提②加強宏觀調控可以避免單純市場調節的弱點和缺陷③兩者都是市場經濟體制不可分割的基本內容④宏觀調控應以市場機制充分發揮作用為基礎A.②④B、①②③C.②③④D.①②③④C練習——多項選擇題：1、中國人民銀行調高住房貸款利率2％，并把新購住房首付款比例由20％上調至30％。這體現了政府運用

調控房地產市場A.經濟手段B.財政政策C.行政手段D.貨幣政策AD2、以下對市場經濟體制中國家的宏觀調控認識正確的有：A、它彌補和克服了市場調節的自發性、盲目性和滯后性B、它的主要目標是促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡C、國家宏觀調控是現代市場經濟的重要組成部分D、國家宏觀調控是建立在尊重價值規律和利用價值規律基礎之上的ABCD4、在下列關于市場經濟與宏觀調控相互關系的表述中，正確的觀點有：A．宏觀調控應以市場機制充分發揮作用為基礎B．加強宏觀調控才能避免單純市場調節的弱點和缺陷C．兩者都是建立社會主義市場經濟體制的基本內容，不能割裂和對立D．加強宏觀調控是充分發揮市場機制調節作用的前提ABC

“一江春水向東流”，這是人們對近些年來我國人才以及其他經濟資源由中西部地區向東部沿海地區流動這種經濟現象的形象說法。“一股暖風向西吹”，這是當前中西部地區人民對黨和國家確定實施西部大開發戰略的感受。

如何正確認識上述經濟現象？思考答案：1）“一江出水向東流”是在地區經濟發展不平衡的情況下，市場對資源配置的結果。如果任其長期存在，不利于國民經濟的穩定與發展，不利于實現共同富裕。2）“一股暖風向西吹”是政府加強宏觀調控，實施西部大開發的結果。對于促進地區經濟協調發展，實現共同富裕有重大意義。3）社會主義市場經濟的正常發展，需要市場調節和宏觀調控的有機結合。東部地區和西部地區要相互支援合作，共同發展。(08高考廣東文基)3．2007年國家工商總局把農村食品市場作為強化農村市場監管的重點，開展農村食品市場整頓，切實保障農村食品消費安全。這表明A．市場調節是資源配置的基礎

B．政府運用經濟手段監管市場C．宏觀調控是資源配置的基礎

D．政府運用行政手段監管市場D

30.“大部制”改革把加強和改善宏觀調控作為重點，強化管宏觀、抓大事的的職責。這是A.健全現代市場體系的要求

B.價值規律發揮作用的要求C.我國市場經濟發展的要求

D.市場經濟一般特征的要求C所謂大部門體制，或者大部制，就是在政府的部門設置中，將那些職能相近、業務范圍雷同的事項，相對集中，由一個部門統一進行管理，最大限度地避免了政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而達到提高行政效率，降低行政成本的目標。大部制，是國外市場化程度比較高的國家普遍實行的一種政府管理模式。08年高考全國I）24.中共十七大報告指出，我國“市場體系不斷健全，宏觀調控繼續改善，政府職能加快轉變”。下列行為屬于宏觀調控經濟手段的是A.國家提高農產品收購價格

B.物價部門核準公共交通的價格C.國家修訂個人所得稅法

D.工商部門給新力企業發放營業執照A（全國卷二）26．2007年某地香蕉產量大增，且受“蕉癌”謠言影響，香蕉價格大幅“跳水”。應當地蕉農請求，政府對所謂“蕉癌”釋疑解惑，通過政府信息平臺發布供求信息，幫助聯系加工企業，從而穩定了香蕉價格。這說明香蕉種植業的穩定發展A．在于信息公開和控制香蕉產量B．要充分發揮價格機制的調節作用C．依賴于香蕉加工業的發展D．離不開政府的引導和扶持D（天津卷）塑料的發明給人類帶來了可觀的經濟利益和諸多方便。但隨著時間的推移，它對環境的負面影響逐漸被人們認識。目前我國每天都要產生大量塑料垃圾，造成的白色污染觸目驚心。為此國務院出臺了“限塑令”，國家發改委擬將超薄塑料購物袋列入淘汰類產業目錄；財稅部門將制定稅收政策，調控塑料購物袋的生產、銷售和使用，鼓勵廢塑料