規范性文件清查指導方案規范性文件清查指導方案一、前言規范性文件指行政機關依照法律、法規制定的具有強制性規范性規定的文件。規范性文件制定，對于保障國家法治、優化政府行政、規范市場經濟和維護社會公平正義都具有重要意義。但隨著時間推移和管理體制變革，會產生大量陳舊、重復、矛盾、廢棄和超范圍的規范性文件。這些規范性文件既浪費了行政資源，也給社會帶來不必要的負擔。因此，規范性文件的清查工作就顯得尤為重要。二、目的本方案旨在規范規范性文件的清查工作，減少陳舊、重復、矛盾、廢棄和超范圍的規范性文件，提高政府效能，進一步規范政務管理。三、范圍本方案的適用范圍為省級行政機關及其下屬部門。四、清查內容（一）清查的對象。包括現行有效的規范性文件和歷史性的規范性文件。（二）清查的重點。應重點清查引起主管部門和公眾關注的熱點、難點問題的規范性文件、存在明顯問題的規范性文件、重復、矛盾、廢棄和超范圍的規范性文件。（三）清查的標準。清查標準應當是法律法規和政策，按照現行法律法規和政策評估清查的規范性文件是否符合法律法規和政策要求。如果規范性文件超出法律法規和政策要求，則應當予以刪除或修改。（四）清查的方式。清查的方式包括對單位自查自糾和專業機構的審核。1.自查自糾模式。各級行政機關和下級單位應當按照規范性文件清查的要求，對自己部門和所屬單位的規范性文件進行整理和自查，并按照要求提出列入清理范圍的規范性文件清單。2.專業機構審核模式。由行政機關聘請專業機構，對規范性文件清單進行審核。五、清查程序（一）確定清查對象。各級行政機關應當確定本級行政機關和下級單位的清查對象，建立清查名錄。（二）制定清查計劃。各級行政機關應當根據清查名錄，制定清查計劃，明確清查的標準、方式和時間進度。（三）開展清查。清查涉及多個部門和領域，需要建立聯絡員、協調機制，組建清查工作小組，分別對清查對象的規范性文件進行清查。（四）整理和歸檔。對行政機關和下屬單位清查出的規范性文件，按照規定整理歸檔。（五）公示和通報。各級行政機關應當及時將清查工作情況向公眾公開，廣泛征求意見并及時回應問題。（六）整改和督促。對清查出問題的規范性文件，行政機關應當及時整改，并制定督促整改的措施。六、清查結果處理（一）更新規范性文件。對于清查中發現的有的規范性文件還有現實需求的，應在基本原則不變的情況下，更新修訂原文件。（二）刪除廢棄的規范性文件。清查中發現喪失執行價值、已失效、沖突等規范性文件，應當予以刪除。（三）整合和修訂重復和矛盾的規范性文件。清查中發現重復和矛盾的規范性文件，應當進行整合和修改。（四）重新確定超范圍的規范性文件。清查中發現超范圍的規范性文件，應當重新確定范圍，并進行審批和制定。七、舉措保障（一）落實領導責任。加強領導對規范性文件清查工作的領導和協調，確保清查工作的及時推進。（二）明確機構設置和人員配備。各級行政機關應當合理設置機構和人員，落實清查工作的任務分配。（三）明確工作計劃和目標。各級行政機關應當根據情況，制定清查工作的具體計劃和目標，并將工作成果作為績效考核的重要依據。（四）強化溝通和協作。在清查工作過程中，各級行政機關和下級單位應當建