第三章規章制度類文書規章制度類文書是國家機關、社會團體、企事業單位為了建立正常的工作、學習、生活、生產秩序，依照國家法律制定的具有指導性和約束力的應用文書。規章制度類文書包括行政法規、章程、制度、公約四大類。具體文種有章程、條例、辦法、制度、規則、守則、規定、細則、公約等。規章制度類文書具有以下特點：一、指導性二、嚴密性三、穩定性四、廣泛性一、章程（一）章程的含義章程是政黨、團體、企事業單位或其他組織依據法律，對本組織的性質、宗旨、任務、原則、機構設置、職權范圍、成員條件及義務、權利、行為規則等做出規范要求的法規文書。第一節章程、條例、辦法1、章程的特點（1）穩定性（2）約束性（3）綱領性（二）章程的特點和種類2、章程的種類（1）組織章程（2）業務章程（1）標題（2）日期（3）正文章程正文，包括總則、分則和附則三部分?？倓t是章程的綱領，對全文起統率作用，從總體說明組織的性質、宗旨、任務和作風、指導思想等。分則即基本規則部分，在總則后根據實際需要規定若干章、條，作為分則，分別說明組織機構、組織成員、活動范圍、經費使用、內部管理等。附則為補充說明部分，說明制定權、修改權和解釋權以及其他未盡事宜。（三）章程的寫作要求和注意事項（一）條例的含義條例是國家權力機關或行政機關根據憲法和法律制定，主要對政治、經濟、文化、科學、教育等領域內的某些重大事項做出的比較全面、系統的法規性文件。二、條例1.條例的特點（1）執行的強制性（2）制發的嚴格性（3）內容的重要性（4）內容的原則性（二）條例的特點和種類2.條例的種類從管轄權限這一維度來劃分，條例可以分為直接頒發性條例和批準頒發性條例。如《不動產登記暫行條例》由國務院直接頒發，屬于直接頒發性條例；而《中國共產黨黨內法規制定條例》由中共中央授權中共中央辦公廳頒發，屬于批準頒發性條例。從內容這一維度來劃分，條例可以分為事項性條例和規定機關、團體的組織、職權的條例。如《全國社會保障基金條例》，整合了不動產登記職責，規范了登記行為，屬于事項性條例；而《國家公務員暫行條例》對公務員的義務、權利等做出了規定，屬于規定機關、團體的組織、職權的條例。1、標題2、簽署3、正文條例的正文一般包括總則、主體和附則三部分。總則即正文的開頭部分，一般應寫明制定和發布條例的法律依據以及原因、目的、意義、施行范圍等。主體是條例的核心部分，一般采用條款式，先分章，章下面分條。此外還要有“條”有“例”。附則是對主體的補充，一般包括條例的生效時間、實施要求、解釋、修改和廢止的權限、適用的范圍、對未盡事宜的說明等。（三）條例的寫作要求和注意事項（一）辦法的含義辦法是各級黨政機關、企事業單位依據一定法律、條例、規定就某一工作或問題而制定的具體規章，是介于條例、規定和細則之間的一種規定性公文。三、辦法1、辦法的特點（1）具體性（2）操作性（3）廣泛性（二）辦法的特點和種類2、辦法的種類（1）實施文件辦法（2）工作管理辦法1.標題2.簽署3.正文（三）辦法的寫作要求和注意事項條例是由黨和國家領導機關和權力機關對政治、經濟、文化、科技等重大事項做出的原則性規定。規定的制發單位沒有條例嚴格，任何機關、社團和企事業單位都可以制發，內容比較具體，方法、步驟、措施比較詳細。辦法往往由分管某方面工作的職能部門做出，如《政府購買服務管理辦法（暫行）》由財政部、民政部、工商總局制發，《信訪事項辦理群眾滿意度評價工作辦法》由國家信訪局發布，內容比規定更具體，操作性更強。（四）辦法、條例和規定的區別一、制度（一）制度的含義要求有關人員共同遵守的辦事規章或行動規則第二節制度規則守則1、制度的特點（1）指導性和約束性（2）規范性和程序性（3）鞭策性和激勵性（二）制度的特點和種類2、制度的種類（1）崗位性制度（2）法規性制度1.標題2.簽署3.正文（三）制度的寫作要求和注意事項（一）規則的含義要求人們共同遵守的某一方面的具體規定二、規則1.專門性2.操作性3.制約性（二）規則的特點1.標題2.簽署3.正文

（三）規則的寫作要求和注意事項（一）守則的含義守則是由國家機關、社團、組織、企事業單位根據法律制定的，要求所屬人員共同遵守的行為規范。守則屬于規范人們行為的管理性事務文書，在各行各業的事務管理活動中，使用范圍很廣，如工作守則、學生守則等。守則往往被用來規范人們的道德和行為，不具有法律效力。三、守則1.原則性2.約束性3.簡明扼要（二）守則的特點1.標題2.簽署3.正文（三）守則的寫作要求和注意事項一規定（一）規定的含義規定是黨和國家機關、社會團體、企事業單位對開展某項工作或某種活動做出政策性要求的法規文書。第三節規定細則公約1、規定的特點（1）針對性（2）廣泛性（3）約束力（4）用語的準確性（二）規定的特點和種類2、規定的種類根據內容的不同，規定大致可以分為兩種。（１）方針政策性規定和具體事宜性規定一是方針政策性規定，二是具體事宜性規定（２）黨內規定、法規性規定和一般性規定根據發文機關和實際作用的不同，規定可分為三種。一是黨內規定，如《軍隊黨員領導干部參加黨的組織生活若干規定》。二是法規性規定，如《公安機關辦理行政案件程序規定》。三是一般性規定，如《青海省城市規劃管理若干技術規定》。1.標題2.簽署3.正文（三）規定的寫作要求和注意事項1.制發機關的區別條例應當由國家領導機關和權力機關制發規定可以由任何機關、社會團體、企事業單位制發。2.內容的區別條例是國家領導機關和權力機關對政治、經濟、文化等重大事項做出的原則性規定。規定用于對某一事項或活動制定出明確具體的行為規范，可操作性強。例如《事業單位工作人員申訴規定》就是根據《事業單位人事管理條例》制定的，是《事業單位人事管理條例》的具體化。（四）規定和條例的區別（一）細則的含義細則是行政機關、企事業單位為使下級機關或人員更好地執行、實施某項法令、條例、規定和辦法而對母體原本文書做出的一種解釋性、可操作性的文書。二、細則1、細則的特點（1）補充性和輔助性（2）派生性（3）操作性（二）細則的特點和種類2、細則的種類（1）整體性實施細則（2）部分性實施細則1.標題2.簽署3.正文（三）細則的寫作要求和注意事項（一）公約的含義公約是國家、團體、人員為維護公共利益，經公開討論、協商后制定的共同遵守的行為規范，如《上海合作組織反恐怖主義公約》《中國互聯網行業自律公約》、《中國民辦學前教育行業自律公約》。三、公約1、公約的特點（1）約定性（2）原則性（二）公約的特點和種類2、公約的種類（1）部門公約（2）行業公約（3）民間公約1.標題2.簽署3.正文（三）公約的寫作要求和注意事項假設你和幾位志同道合的同學欲成立“大學生羽毛球協會”，請你來擬寫社團章程，章程應包括社團的名稱、宗旨、性質、業務范圍、會員責任與義務、資產管理與使用等內容。

２．2013年11月25日，新華社發布新聞，中共中央、國務院近日印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。該條例分總則、經費管理、國內差旅和因公臨時出國（境）、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節約、宣傳教育、監督檢查、責任追究、附則等12章65條，請分析、體會其寫作特點（《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。

３．某大學要評選出在學年中表現優異的學生，并對他們進行獎勵，請為該學校擬寫《××大學優秀學生評選與獎勵辦法》。

思考與訓練４．請判斷下列關于制度的說法是否正確。

（１）制度的標題一般不寫“關于”兩字。（２）總則、分則、附則三部分齊備的制度多是內容較多、涉及面較廣的制度。（３）制度可以各條均寫具體規范，略去制定制度的目的、適用范圍和生效日期。５．思考規則與守則兩種文體的不同。

６．上海某大學學生自主創業開辦了一家互聯網企業，組織有時間的大學生為上海市中學生提供學生家教服務。請根據該公司特點，分別擬寫《員工守則》《工作規則》和《請假制度》。

７．分析《學院科研處服務規定》的結構邏輯和語言特征，思考其是否符合規定的寫作要求。

學院科研處服務規定為強化服務理念，辦人民滿意的高等教育，科研處對服務教師、服務科研做如下規定：１．禮貌接待?？蒲刑幦藛T工作時間禮貌接待每一位教師，說話和氣，態度和藹，主動請坐送水。２．熱心服務?？蒲刑幦藛T替來處辦理事情的教師周到著想，在課題申報、課題管理、課題結項等事務中細心審閱材料，讓教師能一次辦結的不跑兩次，能兩次辦結的不跑三次，盡可能減少教師來處辦理次數，寧愿自己麻煩三遍，不讓教師麻煩一遍。３．提高效率。科研處人員努力提高工作效率，辦理項目結項一般不超過兩個月，超出兩個月要向科研處處務會匯報，以及向項目主持人說明，并告知最后辦理期限。４．給予幫助。對教師科研中遇到的實際問題、實際困難，要設身處地想方設法給予幫助，讓辦理事務的教師乘興而來，滿意而去。科研處２０2０年１０月２０日８．學院學生會要舉辦一場畢業晚會，近期欲遴選晚會表演人員，請為該活動擬寫《演員選拔細則》和《演員活動規則》。９．某市共有晚報、時報、商報三家都市類報紙，在報紙的出版發行過程中，三家經常出現相互詆毀、惡性競爭的現象，該市報紙生存環境急劇惡化。請根據實際情況，為它們擬寫一份行業公約，以促進該市報業環境的健康有序。

第四章事務文書第一節概述一、事務文書的概念事務文書，被稱作常用文書、一般應用文、機關應用文等。廣義指黨政機關、企事業單位以及各類社會團體或個人在工作、生活中經常使用的文書。狹義指法定公文（即《黨政機關公文處理工作條例》所規定的公文種類）之外的全部公務文書。二、事務文書的種類（一）計劃類（二）報告類（三）規章類（四）信息類（五）會議類三、事務文書的特點

1.不同于法定公文2.更豐富的內容

3.更廣泛的適用范圍

4.靈活的書寫格式

1.傳達政策，指導工作2.加強聯系和溝通

3.查考依據四、事務文書的作用一、計劃（一）計劃的含義計劃是某一部門、單位或個人針對預計在一定時期內要完成的工作或任務所編寫的書面化、條理化和具體化的應用文書。第二節計劃、總結（二）計劃的特點和種類

1.規劃性2.實踐性

3.約束力

3.業務性

計劃的特點計劃的種類根據時間長短，可分為長期計劃和短期計劃。根據內容涉及的范圍，分為綜合計劃和專題計劃。根據內容劃分，還可以分作生產計劃、建設計劃、工作計劃、科研計劃、教學計劃、學習計劃等。根據承載形式劃分，有條文式計劃、表格式計劃、條文表格兼備式計劃等。（三）計劃的寫作要求和注意事項1.總體格式要求（1）標題計劃的標題根據組成要素的不同，通常分為三類：第一類單位名稱+計劃期限+計劃種類，或單位名稱+內容概要+計劃種類。第二類常用標題的格式是:期限+內容概要+計劃種類，如《國民經濟和社會發展第九個五年計劃期間國家語言文字工作的計劃》。第三類常用標題的格式是：單位名稱+期限+內容概要+計劃種類（2）正文計劃寫作的核心，由基本情況、核心內容、方法與步驟和結尾四部分組成。

①基本情況基本情況，又稱前言，主要指出制定計劃的政策依據，介紹有關的背景情況。②核心內容目標與任務是計劃的核心內容，制定計劃一定要有目的和要求，分條分項寫明目標、任務及其完成時限等。③方法與步驟在實際寫作中，方法與步驟這一部分也可以與目的要求合并在一起來寫。④結尾結尾部分可總結全文，表明完成計劃的決心，或提出希望、發出號召，或指明注意事項。這一部分有時亦可省去。（3）落款落款通常包括制定計劃的單位名稱和日期兩項內容。如果計劃的標題中有單位名稱，就可省略。（１）計劃計劃的標題是“四要素”寫法即單位名稱＋期限＋內容概要＋“計劃”二字，不能省略。正文的寫法要具體、詳細。一般包括以下三個部分。①開頭簡明扼要地闡述依據或概述情況。②主體闡述計劃的核心內容，即“做什么”“做到什么程度”和“怎樣做”，既要全面又要具體明白。③結尾結尾或突出重點，或強調有關事項，也可以省略。2.具體寫作要求（２）規劃規劃寫作要求寫作者必須在深入調查研究的基礎上，根據黨、國家和具體單位的發展方針確定發展遠景和總體目標，以科學的態度，反復推敲論證，確定各項指標和措施，如《××省經濟發展五年規劃》等。規劃的格式由“標題”和“正文”兩部分組成，一般不必落款，也不用寫成文時間。規劃的標題是“四要素”寫法，即單位名稱＋期限＋內容概要＋“規劃”二字，如《××省大學改革規劃》。規劃的正文一般都比較長，大致有以下幾方面內容。①基本情況②指導方針和目標要求③主要任務和政策措施④結尾（３）設想設想是一些初步想法，它是計劃中較概括的一種，是對未來一段時間的工作，或者某個專項工作的思路和打算。寫法上是粗線條勾勒，內容上是初步的構想。因設想具有超前性，其寫作要求并不十分嚴格。標題可以是“四要素”，也可以是“三要素”，或省略單位名稱，或省略時間期限，還可以是“兩要素”，即省略單位名稱和時間期限，如《關于機構改革的初步設想》。正文的寫法可以相對概括一些，在介紹寫作的背景和原則之后，分條目表述一下初步的構思和打算。（４）方案方案的內容構成相對細致復雜，一般有主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。方案的標題是它所針對的內容，比如是某會務接待方案還是某營銷策劃方案，標題下為方案的成文時間。方案的正文寫法有兩種：一是常規寫法，適合于一般常規性單項工作，按“指導方針”“主要目標（重點）”“實施步驟”“政策措施”及“要求”幾個部分來寫；二是變項寫法，即根據實際需要來寫，或者可以按照日程安排分時段來編寫，或者可以按照人員安排分團隊來編寫等。三大要素不可缺少，即目的任務、實施步驟、具體措施。（５）安排安排是計劃中最為具體的一種，內容涉及范圍較小，為了便于操作和把握，內容要寫得詳細一些。標題寫法是“三要素”或者“兩要素”，即省略單位名稱部分。正文包括開頭、主體和結尾。主體部分一般包括具體的任務、明確的要求、可行的步驟和得當的措施四方面。方案和安排兩種文種有同有異。相同點在于兩者寫作題材都是單項的工作，即針對某一項工作做出具體的部署和可操作性的安排，這也正是方案、安排與計劃中其他小類的不同。相異之處在于范圍不同，方案的內容范圍適合于上級對下級或涉及面比較廣的工作，安排的內容范圍則適合于單位內部或涉及面較窄的工作。（６）要點要點就是把主要內容整理提煉出來，實際就是計劃的摘要。一般以文件下發的計劃都采用“要點”的形式。要點的標題是“四要素”或者“三要素”，而“三要素”的寫法一般要在標題下標明被省略的發文機關名稱。正文在結構方式上，大都是并列式，可分若干項目一貫到底，也可分條列項，把需要完成的任務及工作的重點介紹一下。要點正文寫得比較概要，段落也不長。

（1）科學分析

（2）切合實際

（3）嚴謹明確

（4）靈活應對3.制定計劃的注意事項

總結是對已做過的工作的整體檢查和評價，是指導今后工作的一種應用文體。當工作到一定階段或告一段落后，對其檢查和思考，對經驗和教訓進行總結，找出規律，并通過文字使其條理化、系統化。（一）總結的含義二、總結二、總結的特點和種類

（1）回顧性

（2）具體性

（3）理論性

（4）操作性1、總結的特點2、總結的種類

不論按何種標準劃分，總結都可以分作綜合性總結和專題性總結兩大類。

綜合性總結，是對一個單位、一個部門，在一定時期內整個工作情況的各方面經驗、教訓所作的比較全面系統地總結，又稱全面性總結。這類總結比較全面，對前一階段的各項活動的經驗、教訓、存在的問題、今后努力的方向等都要一一敘述。如《××學校2015—2016學年度工作總結》等。專題性總結，是對一定時期的某項工作或某一方面的經驗進行專門的總結，而對其他方面的情況則不涉及。有時題目中并不出現“總結”二字，但其內容仍是對前一階段某方面工作進行地總結。目前，許多經驗性的總結標題多采用這種方式。（三）總結的寫作要求和注意事項1.總結的寫作要求

總結重點是正文的寫作?？偨Y的正文包括：（1）前言（2）成績和缺點（3）經驗和教訓（4）存在問題與努力方向總結一般由標題、正文、落款和日期三部分構成。

（1）基礎：掌握客觀事實

（2）關鍵：進行分析研究

（3）反映特點，找出規律

（4）成績、不足客觀表示2、總結的寫作注意事項第三節調查報告、述職報告

調查報告，由“調查”和“報告”組成，是對某一事物或某一問題進行調查研究后所寫的書面匯報。“調查”，就是對自然現象、社會問題進行詳實地了解，查清事物情況；“報告”是把調查過程中得到的材料加以整理與分析研究，揭示其規律和意義。一、調查報告（一）調查報告的含義

1234真實性針對性

時效性表達方式多樣性（二）調查報告的特點和種類1.特點

（1）經驗調查報告

（2）情況調查報告

（3）問題調查報告

（4）市場調查報告2.種類（三）寫作要求和注意事項調查報告由標題和正文兩部分組成。（1）標題標題的寫作應注意兩個點：一要醒目，二要高度概括。標題的類型依據不同的書寫方式可分為以下幾種：①新聞式標題這類標題采用新聞消息的標題寫作方法，題目比較吸引人，直接揭示調查報告的內容，十分簡潔，如《揚長避短，發展民營企業》，但是不易從題目中看出明確的調查對象和所要研究、探討的具體問題，因此，在正題下常有一個“關于……的調查”的副標題。②公文式標題這類標題可以直接標明調查的對象和主要問題，如《住房空置率情況調查》。③提問式標題這類標題以提出問題或以提問的形式提出調查報告的基本內容，揭露問題、揭露矛盾的調查多用這種方式如《××單位的領導班子為什么渙散無力?》。（2）正文調查報告的正文由前言、主體和結尾三個部分組成。①前言。這部分的主要任務是介紹基本情況和提出問題，使讀者對調查的情況有一個大致的了解。主要用以概述情況，簡明扼要地說明目的，時間，地點，對象或范圍以及做了哪些調查，報告的主要內容是什么。②主體。這一部分的寫作，一要考慮主題，二要考慮布局。主體部分的內容包含眾多：調查的人物、事件、問題、具體做法、指導思想、困難障礙以及收獲、經驗和教訓，所以要精心安排文章的結構。這是調查報告的中心部分，集中表述了調查報告的結果。③結尾。結尾的內容是調查報告分析問題、得出結論、解決問題邏輯思路的必然結果，其寫法也是靈活多樣的。可以概括地說明全篇的主要觀點，進一步深化主題，增強說服力和感染力；可以用號召性、鼓舞性的語句作結尾。一般來說，有前言的，通常也要有結尾。

（1）材料充分

（2）細致研究

（3）觀點提取

（4）合理布局注意事項（一）含義

述職報告是一種自我評述性的報告。主要用于國家工作人員就某一階段內的任職情況，向有關部門及領導、群眾做出全面陳述。二、述職報告（二）特點和種類（1）特定作者（2）內容特定1.特點2.種類從內容上分則有專題述職報告、綜合述職報告；從時間上分有任期述職報告、年度述職報告、臨時述職報告；從范圍上分有個人述職報告、集體述職報告。（三）寫作要求和注意事項1）標題。根據組成要素的不同，述職報告的標題可分為四種寫法：一是公文式寫法：“年限＋所任職務＋文種”，如“2016學年任××中學教務處主任期間的工作匯報”；二是會議式寫法：作者姓名＋職務＋會議名稱＋文種，如“王××主任在2016年稅務檢查會議上的匯報（或報告）”；三是新聞標題式的寫法，這種寫法比較靈活，但是一般在正標題之下添加一個公文式的副標題，顯得比較正規嚴肅；四是只寫“述職報告”四個字。（（2）署名及日期。這一要素位置較靈活，可寫在標題之下，也可以寫在正文后落款處。（3）正文。由三部分內容構成。第一部分是任職概況包括何時任職、背景情況、工作變動、崗位職責和目標以及對個人任職情況的總體評價。第二部分是是述職報告的主體內容，具體陳述盡職情況。可分為兩部分來寫，首先寫工作實績和經驗，體現出個人的工作能力和管理水平，尤其是在處理敏感、棘手問題方面，以及突發事件或重大事件方面，更能表現出個人的素質、才能和領導水平。其次寫存在的問題和不足。第三部分是改進措施和今后打算，要從實際出發，在科學分析的基礎上，制定出有針對性的改進措施及實施細則，對今后工作做出切實可行的規劃，表明盡職的態度。

（1）實事求是

（2）要點突出（3）彰顯個性注意事項第四章事務文書第四節簡報、講話稿、演講詞簡報是機關、團體、企事業單位編發的反映情況、交流經驗、傳達信息的一種文體。簡報具有向上級機關反映日常工作和業務活動情況，與下級機關或平級單位互相溝通信息的作用。（一）含義一、簡報

1234時效強精簡性

新穎性保密性（二）特點和種類1.特點2.種類（1）情況簡報。（2）會議簡報。（3）動態簡報。四、寫作要求（1）報頭報頭由名稱、期號、編印單位、編印日期、密級、編號等部分構成。①簡報名稱。一般要用套紅大字將其印在簡報第一頁上方居中的位置。簡報的名稱可以自定，如“生產簡報”、“思想動態”、“工會信息”、“審計工作情況”。②期號。簡報的名稱下面寫簡報的期數，如第14期。通常期數以年為時限依次排列，會議簡報的期數以一次會議的始終為順序排列。③編印單位。編印單位指具體負責編印簡報的部門，印在簡報名稱的左下方，一般是辦公室或會議秘書處（組）等機構。印成“××局辦公室編”或“××會議秘書處編”字樣。

④編印日期。指簡報的印發日期，寫成“××年×月×日”，日期打印在簡報名稱的右下方，與編印單位對應排列。⑤密級。密級印在簡報名稱左上方的空白處。按公文等級劃分，視簡報內容而定。⑥編號。即印制簡報的份數，如“編號125”，以數碼形式打印在密級的上面。（2）正文簡報的正文位于標題下，書寫結構類似于新聞，通常包含導語、主體、結尾三部分。①標題。標題的書寫格式是在橫線下居中排印，標題內容要求新穎、醒目、吸引人。②導語。又稱作按語，主要用于概括簡報的主要事實，揭示簡報的中心內容，介紹時間、地點、目的、意義等。③主體。寫法靈活是簡報的主體的特點，內容只要求做到“達意”即把主要意思充分表達出來就可以。一篇簡報一般集中登載一個問題，如果幾個問題比較近似，篇幅又比較短小，也可以合編在一期簡報之中。簡報一般使用敘述的語言，不加評論、解釋。簡報的正文結束，要用一條粗橫實線與報尾分開。

（3）報尾報尾位于簡報最后一頁的末尾，這一部分主要包括發送單位和印發份數。發送單位一般要分別標明“報××××（上級單位）、送××××（同級單位或不相隸屬的單位）及發××××（下級單位）”，印發份數的寫法為“共印××份”。

（1）精心選材

（2）切合實際

（3）時效性強

（4）形式簡潔寫作注意事項（一）講話稿的含義

講話稿也稱“發言稿”，是為了在某個特殊場合發表講話而擬寫的文字稿件。

（二）講話稿的特點和種類1、特點

講話稿不僅是供人閱讀的，而且是供人傾聽的。寫作的目的是為了讓講話者說給別人聽，它是把書面的視覺符號轉換成語音的聽覺符號傳達給受話者，所以一定要注意講出來的效果，而不能僅僅注意書面表達的效果。看起來順眼的文章，聽起來不一定順耳，看起來清楚明白的句子，說給人聽，別人不一定聽得懂。因此，寫講話稿，要抓住通俗化和口語化兩個特點。2、種類

講話稿有詳稿、略稿和腹稿之分。

詳稿是指一篇內容完整的文稿，到時對著文稿念就行了；

略稿是指只擬定簡略提綱或者要點，發言人在發言時依據略稿進行補充完善，使之成為一篇完整的發言。

腹稿則僅僅在頭腦里醞釀一下，構思出基本觀點和脈絡，到時即席發言，之后再依據當時的發言記錄整理成書面材料。2、種類

講話稿有詳稿、略稿和腹稿之分。

詳稿是指一篇內容完整的文稿，到時對著文稿念就行了；

略稿是指只擬定簡略提綱或者要點，發言人在發言時依據略稿進行補充完善，使之成為一篇完整的發言。

腹稿則僅僅在頭腦里醞釀一下，構思出基本觀點和脈絡，到時即席發言，之后再依據當時的發言記錄整理成書面材料。（三）講話稿的寫作要求和注意事項

講話稿的寫作包括標題和正文兩部分。標題講話稿的標題分為兩種：一種是公文式的標題，由會議或者發言場合的名稱加上文種構成，例如：“在后勤保障工作座談會上的講話”，一種把講話者的姓名或者職務等信息體現在標題中，有文學色彩或者富有鼓動性的標題作為正標題，在下面附加一個公文式的副標題。如“我們的世界因你而更加精彩——在新員工歡迎會上的講話”。正文

正文一般分為三個部分：開場語、主體和結束語。開場語

一般簡單介紹一下發言的緣由或背景，或者使用提問、幽默等方法烘托講話氣氛，設法吸引聽眾的注意力，使聽眾跟隨講話者的思路接受其傳達的內容。主體部分

是講話者的主要表述對象，傳達出他的主要觀點、感受、立場等。這一部分和實際工作內容和講話目的關系密切，一定要多方搜集資料，整理邏輯思路，充實論點論據，使之飽滿而且有說服力。結束語

可以總結、回顧講話者的主要觀點、立場，強調講話稿的主要內容和目的，或者使用富有鼓動性的言論激發聽眾的熱情，使之更好地理解講話者的意圖，貫徹講話稿的精神和主旨。尊敬的各位領導，同志們，老年朋友們：（開場語）今天，我們歡聚一堂，共同參加××市退休人員體育健身匯報演出。首先，在國慶佳節即將到來之際，我代表全市退休管理服務工作者，向你們致以節日的問候和崇高的敬意！（主體）退休人員體育健身活動是豐富老年人生活內涵，提高生活質量的重要內容，是大力加快老齡事業發展的重要方面。隨著經濟社會的發展和廣大老年人文化層次的逐步提高，老年人對文化體育活動的需求愈加強烈，參與熱情高漲，迫切需要有適合自身特點的各種健身鍛煉方式，這是擺在各級退休人員管理部門面前的一項重要任務。實踐證明，搞好形式多樣的老年文體活動，對促進老年人身心健康，保持老年群體穩定，建立良好道德風尚，維護社會和諧以及安定團結的社會局面，都具有重要的現實意義。

組織開展老年文體活動的關鍵是專業人才，搞好文體活動，必須有一大批善于組織、富有愛心的文體骨干。多年來，我們始終堅持加強老年文體活動骨干隊伍建設，培育出大批有經驗、有才藝、熱心公益的文體輔導員。從2008年開始，我們通過社區選拔、集中培訓、交流提高等形式，打造出一支業務優良的輔導員隊伍。如今，他們以社區為舞臺，活躍在退休人員群體中間，服務社會，為推動我市退休人員文體活動發展做出了巨大努力和貢獻。

廣大退休人員對文體活動有需求、有時間、愛參與，對此，我們必須創新活動特色載體，不斷增強活動群體性和吸引力，以滿足廣大退休人員精神需要。豐富多彩的社區文體活動，是充實老年人晚年生活的重要內容，是創新退休人員文體活動的必經之路，也是建設和諧社區、文明社區的重要組成部分，按照“貼近實際、貼近生活、貼近老年人”的原則開展好社區文體活動，形成參與度高，科學健康的城市風尚。

（結束語）今天我們隆重舉行退休人員體育健身匯報演出，展示我市退休人員社區文體工作成果，展現我市廣大退休人員精神風貌，希望每一位參演者都能盡情展示我市退休人員的風采和文體活動水平。在推動老年人晚年幸福生活的事業上，沒有旁觀者，只有意氣風發的參與者和不懈努力的工作者！

最后，預祝演出圓滿成功，祝愿退休人員身體健康，萬事如意！寫作注意事項（1）關注聽眾（2）論點清晰（3）用語恰當演講詞（一）演講詞的含義演講詞是在一定場合的集會或較為隆重的會議上供演說用的文稿。演講的含義有廣義與狹義之分。三、演講詞

廣義上的演講，把各種會議上的講話文稿都包括進去，如開幕詞、閉幕詞、歡迎詞、歡送詞、賀詞、答謝詞等等；狹義上的演講，即我們在演講比賽中看到的正式演講或知名演說家的演講。這里所說的主要是狹義上的演講。（二）演講詞的特點和種類1、特點（1）兼具口語和書面語特點（2）內容要完成“雙向”統一的任務2、種類

演講詞與一般文章相比較，其結構是非常靈活的，其最終目的是為了演講的效果。從寫作方法來劃分，演講詞有記敘式、議論式、抒情式三種。

記敘式的演講詞側重敘述某個事件的過程，一般使用記敘文的寫作方法，把事件的來龍去脈講述清楚，使聽眾了解真相。

議論式的演講詞側重對某個問題和事物發表看法、提出觀點和主張，表明立場，所以一般采用議論文的寫作手法，用清晰的邏輯順序表明自己的論點，并且用豐富可靠的證據來論證自己的觀點和立場，使聽眾接受其主張，從而說服聽眾。

抒情性的演講詞側重于抒發某種情感，以真摯的感情來感染聽眾，使聽眾為之動容。在實際寫作中，這三種演講詞很難絕對區分，因為大多數的演講詞都混合使用了多種表達手法，把記敘、議論、說明、抒情等表達方法結合起來使用，從而更好的為傳達主題服務，獲得最佳的演講效果。（三）演講詞的寫作要求和注意事項

不論哪種演講詞，其結構都由：標題、開頭、正文、結尾幾個部分組成。1.標題

演講詞的標題可以是單一型的，即只有一個正題，如《中國，權力禁止交易!》；也可以是復式標題，如《難以忘懷的相聚，刻骨銘心的情誼——在華中師大校慶時的演講》就是由正標題、副標題組成的。標題的擬寫可以采用修辭手法，使其具有藝術性而更加吸引聽眾。2.開頭

開頭和結尾對于演講詞來說尤為重要，這是演講詞與一般文章有所不同的地方。一般的文章在讀者面前呈現為靜態的展示，讀者可以反復地去體會理解文字的含義和韻味，但是演講詞在演講過程中表現為動態的時間順序，好的開場，能抓住聽眾，便于演講內容的展開，而一旦開頭失敗了，再想聚集聽眾的注意力和興趣就很困難了。演講詞的開頭方法可以采用以下幾種：（1）經典啟動法

即引經據典，運用名人名言、警句，或引用形象生動的文辭，這樣可以借名人名句效應贏得公眾的信服。如《進攻“3800”高地》演講的開場，作者即引用了唐代劉希夷的《代悲白頭翁》中的詩句“年年歲歲花相似，歲歲年年人不同”，這就迎合了歲末春初人們的感慨之情，成功地啟動了演講。（2）會話啟動法

即以問答對話的方式作為演講的開頭，既可以自問自答，也可以自問人答，這樣做可以激起聽眾的參與意識，思考演講者的問題，從而使聽眾的思維與演講者保持同步。（3）入話啟動法

入話原本是一種傳統話本小說的開頭方法，這里指借用其他事物引入話題。其目的有二：一是穩定在場聽眾的情緒；二是吸引更多的聽眾。如《在馬爾巴赫市一次晚宴上的祝酒詞》的開頭：“尊敬的××市長先生及夫人，女士們、先生們：中國人宴會上的習慣是先致詞后吃飯，這樣做的好處是把該辦的事辦完，沉住氣、不慌不忙地吃；而歐洲人是吃起來以后再講話，這也有好處，不會餓肚子。今天我是入鄉隨俗——吃飽了再說?！保?）情感啟動法

這種方法借助動情的語言溝通聽眾與自己的情感，激起聽眾的共鳴，縮短心理距離，以達到持久性地吸引聽眾的目的。如第二次世界大戰時，丘吉爾訪美演講的第一句話是：“我從我的祖國來到我母親的祖國，我感到非常高興?！边@句話立即獲得了熱烈的掌聲，達到了目的。3.正文

正文對演講的主題展開闡述，深入說理，其內容比較豐富，要講究謀篇布局、章法結構、過渡照應；邏輯性要強，條理要清晰，材料要生動，感情要真實，具有強烈的感染力。4.結尾

一個好的結尾是演講走向成功的最后一步，要精心設計，既可以收攏全篇，總結全文，寄予希望，鼓舞精神，也可以表示決心，展望前景，還可以含意雋永，耐人尋味。

成功的結尾，應具有這樣的特點：一是揭示主旨，即在結尾處對演講的主要內容和基本觀點再作一次扼要的小結。二是發人深思，即以含義深刻的名言警句結束，給人回味無窮的思考。第五節會議記錄會議記錄是開會時的內容整理成書面材料。內容包含會議的基本情況和會上的報告、討論的問題、發言、形成的決議等。會議記錄是一項重要