合同管理辦法第一章總則第一條根據(jù)集團公司的“”文件精神，公司為規(guī)范合同簽訂流程、嚴格控制合同風險、提升公司形象，結(jié)合自身的實際情況和公司相關(guān)章程，制定本辦法。第二條本辦法所規(guī)范的合同，是指公司與其他法人、經(jīng)濟組織、自然人之間簽訂的有關(guān)雙方設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，包括采購合同、銷售合同、借款合同、租賃合同、承攬合同、建設(shè)工程合同、運輸合同、廣告宣傳合同、委托合同、擔保合同等類別民事合同以及本辦法規(guī)定的各種特殊合同。第三條本辦法所稱合同承辦部門，指以公司名義訂立和履行各種具有履約性質(zhì)的協(xié)議、文件的部門。合同承辦人，是指經(jīng)公司法定代表人授權(quán)，可在合同上簽字并對合同的履行負有第一責任的人員。合同經(jīng)辦人，是指合同承辦部門指派并根據(jù)合同承辦人的指示的全面負責合同的簽訂、審批及履行等相關(guān)事宜的人員。在合同簽訂、履行中，合同承辦部門負責資信審查、商務(wù)談判、合同制作、送交評審和審批、合同簽章、督促合同履行等事宜，以及設(shè)置合同管理員綜合管理本部門合同業(yè)務(wù)。合同承辦人、合同經(jīng)辦人及合同管理員應(yīng)當與公司有正式勞動合同關(guān)系，并定期接受公司培訓、考核。第四條合同承辦部門在合同簽訂、履行及合同管理中，應(yīng)嚴格執(zhí)行合同承辦制度、授權(quán)委托制度、評審審批制度、法律審查制度、合同專用章啟用制度、合同臺帳管理制度和合同歸檔制度，推進合同簽訂的程序化、規(guī)范化和合同管理的制度化、信息化。第五條合同管理遵循分工負責、各司其職的原則，集中管理和歸口管理相結(jié)合的管理模式。第六條本辦法中“以上”的表述包含本數(shù)，“以下”的表述不包含本數(shù)。第二章合同的訂立第一條合同簽訂的原則1.平等自愿原則；公平誠信原則；遵守法律、不損害公司和社會公益原則；洽談權(quán)、審查權(quán)、批準權(quán)相對獨立，互相制約的原則。第二條簽訂合同，必須采用嚴密、規(guī)范的書面形式。“書面形式”指合同、信件、數(shù)據(jù)電文（包括電報、傳真、電子郵件等）。采用信件、數(shù)據(jù)電文等方式簽訂合同，在合同簽訂后履行前，應(yīng)要求對方進行書面確認。第三條合同內(nèi)容包括以下條款當事人名稱、住所合同標的（含規(guī)格型號）、數(shù)量、質(zhì)量3.價款或報酬保密條款知識產(chǎn)權(quán)條款履行期限、地點和方式簽約地點合同解釋違約責任解決爭議的方式第四條合同內(nèi)容的基本要求1.主體合格，標的明確；條款齊全，意思真實；語言規(guī)范，用語簡潔；無矛盾、空白條款；數(shù)據(jù)電文信息可以完整調(diào)取。第五條訂立合同的主體必須是公司，公司所屬分支機構(gòu)除在當?shù)毓ど坦芾聿块T登記注冊取得營業(yè)執(zhí)照并向公司報告的，未經(jīng)授權(quán)不得擅自以自身或者公司名義簽訂合同。公司原則上不與自然人簽訂民事合同。第六條合同承辦部門在合同承辦人、合同管理員發(fā)生變動時應(yīng)及時報公司財務(wù)部備案。第七條合同承辦的授權(quán)合同承辦人承辦合同業(yè)務(wù)應(yīng)經(jīng)過公司法定代表人書面授權(quán)，書面授權(quán)分為定期授權(quán)、按項目授權(quán)和特別授權(quán)。定期授權(quán)期限一般確定為一年，期限屆滿后根據(jù)公司領(lǐng)導意見換發(fā)授權(quán)文書；按項目授權(quán)和特別授權(quán)由合同承辦人提出申請并經(jīng)公司領(lǐng)導審核同意后辦理。授權(quán)委托書由財務(wù)部統(tǒng)一保管，合同承辦部門不得留存。第八條合同簽訂的基本流程為資格調(diào)查、資信審查、技術(shù)商務(wù)談判、制作合同文本、合同評審、審批、簽章。第九條對簽約單位的審查資格審查：主要審查擬簽約部門最新通過年檢的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、授權(quán)代表身份證明。資信審查：對擬簽約單位的民事主體資格、注冊資本、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、經(jīng)營能力、商業(yè)信譽、產(chǎn)品質(zhì)量等進行審查，以確定擬簽約單位是否具備履行合同的能力。第十條合同文本的制作合同承辦部門應(yīng)根據(jù)合同項目需要指定經(jīng)辦人負責合同談判和起草。合同談判小組，原則上由公司分管領(lǐng)導、承辦部門、財務(wù)部等相關(guān)部門組成。合同談判小組的組長由公司分管領(lǐng)導兼任，合同談判小組的工作由承辦部門牽頭，合同談判結(jié)束后該小組自動解散。公司制定了合同示范文本的，合同簽訂必須采用示范文本，如需對示范文本的條款進行更改，需征詢公司法務(wù)專員或聘請法律顧問的意見；無合同示范文本的，合同經(jīng)辦人應(yīng)自行制定合同文本，需提交公司財務(wù)部或聘請的法律顧問進行法律審定；合同經(jīng)辦人采用自行選取的或?qū)Ψ教峁┑暮贤谋荆杷徒还痉▌?wù)專員或聘請的法律顧問審查。第十一條合同評審擬對外簽訂的合同金額為1000元人民幣以上的，合同承辦部門應(yīng)提交合同評審小組進行評審，合同評審原則上采用會審的方式進行；擬對外簽訂的合同金額為1000元人民幣以下的，合同承辦部門直接將合同提交公司分管領(lǐng)導審核，經(jīng)各相關(guān)部門負責人審批同意后簽訂，簽訂后報公司財務(wù)部備案，不須進行會審。合同評審小組，原則上由質(zhì)量管理部、產(chǎn)品部、財務(wù)部以及技術(shù)中心中心等相關(guān)部門指派人員組成；當上述部門作為合同承辦部門時，不參與合同的評審。合同評審的基本內(nèi)容.技術(shù)中心、質(zhì)量管理部對合同的安全性、在技術(shù)上的完整性、可行性、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬及保護等技術(shù)內(nèi)容及其他必須審核的內(nèi)容進行審查；.財務(wù)部對合同的經(jīng)濟性、合同價款、酬金的結(jié)算方式和收支方式，合同內(nèi)容是否符合財務(wù)、稅務(wù)方面的法律規(guī)定，稅務(wù)負擔的合理性及需審核的其他內(nèi)容進行審查；對簽約程序、承辦方式的合規(guī)性，合同條款（包括知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬與保護條款）的合法性、嚴密性、可行性及需審核的其他內(nèi)容進行審查。.其他相關(guān)部門根據(jù)本部門職責及本部門所獲知、熟知的相關(guān)信息、知識對合同內(nèi)容進行審查。對合同標的較大、涉及法律關(guān)系復雜的，擬簽約單位經(jīng)營困難的，合同承辦部門應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)對其主體資格、資信狀況、履約能力等進行盡職調(diào)查，并將調(diào)查報告提交合同評審小組作為合同評審依據(jù)。合同經(jīng)辦人應(yīng)按合同評審小組的評審意見對合同進行修改，并將修改情況向合同評審小組反饋。合同評審后，合同經(jīng)辦人應(yīng)填寫由公司統(tǒng)一制作的《合同審批表》，依次由下列人員簽署意見：合同經(jīng)辦人；合同承辦部門負責人；合同評審小組成員；公司分管領(lǐng)導；公司總經(jīng)理。合同承辦部門應(yīng)至少在正式評審前一個工作日將合同文本及相關(guān)資料送交合同評審小組成員；合同簽訂前需出具法律意見的，合同承辦部門應(yīng)至少在正式簽訂前兩個工作日將合同文本及相關(guān)資料送交公司財務(wù)部或聘請法律顧問。第十二條合同審批和簽字1.符合本辦法第二條界定的民事合同，無論是否根據(jù)本辦法規(guī)定程序進行談判和評審，均應(yīng)按以下流程審批和簽字。合同簽訂審批簽字人附注承辦部門負責人意見公司法定代表人，或公司法定代表人授權(quán)的人員如非定期授權(quán)，則需經(jīng)公司法定代表人特別授權(quán)方能代表公司簽字合同評審小組評審公司主管領(lǐng)導審批公司總經(jīng)理審批第十三條合同編號、蓋章合同按本辦法通過審批后，合同承辦部門應(yīng)制作正式合同文本并進行統(tǒng)一編號。合同經(jīng)辦人憑《合同審批表》按《公司印章管理規(guī)定》對正式合同文本進行蓋章；合同約定蓋合同專用章的，應(yīng)加蓋公司合同專用章。合同沒有經(jīng)過評審和審批的；《合同審批表》上沒有簽署評審意見和承辦部門審查意見的；評審意見、審查意見、審批意見不一致的，正式合同文本上不得簽字，合同管理員不得加蓋公司合同專用章、公司公章。第三章特殊合同第一條特殊合同是指根據(jù)公司需求和合同特性在簽訂中應(yīng)遵循特殊程序和要求的合同；本章幾類合同的簽訂流程如無特殊要求，則其簽訂應(yīng)符合本辦法規(guī)定的評審和審批程序。（一）投融資合同第二條投融資合同，包括：公司《董事會議事規(guī)則》中，與董事會決定事項相關(guān)的合同；財產(chǎn)保險、信用保險、大宗借貸及融資合同；委托或者受托管理資產(chǎn)和業(yè)務(wù)合同；因贈與或者受贈資產(chǎn)而簽訂的合同；投資并購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓，債權(quán)債務(wù)重組合同；與境外政府、企業(yè)、其它社會組織及其在中國的分支機構(gòu)、代理機構(gòu)簽訂的中外合資合同、中外合作合同等；公司重大事項的戰(zhàn)略合作協(xié)議；其他可能對公司的資產(chǎn)、負債、權(quán)益和經(jīng)營成果產(chǎn)生重大影響的合同。第三條公司應(yīng)由承辦部門牽頭組成項目評審小組對項目的資金投入、經(jīng)濟收益、法律風險和商業(yè)風險進行深入分析論證，并出具可行性分析報告和法律意見書。項目評審小組參照合同評審小組的架構(gòu)組成，有必要可以聘請法律、會計、審計等社會中介服務(wù)機構(gòu)加入。第四條在完成商業(yè)風險和法律風險論證的基礎(chǔ)上，由項目承辦部門將可行性分析報告和法律意見書等資料一起提交公司經(jīng)理會或董事會討論決定。公司經(jīng)理會或董事會決定簽訂合同后，由項目承辦部門報送公司主管領(lǐng)導審批，然后按照本辦法規(guī)定的程序完成合同的簽章。公司投融資合同的簽訂，項目評審小組不再另行組織評審。（二）技術(shù)合同第五條技術(shù)合同是指公司與其他公司、企事業(yè)、科研院所等民事主體之間簽訂有關(guān)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等明確雙方權(quán)利義務(wù)的合同。第六條除本辦法第二章第三條規(guī)定之外，技術(shù)合同還應(yīng)包含合同履行的計劃、進度、期限、方式，風險責任的承擔，知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成果的歸屬，收益和分成辦法、后續(xù)改進及其權(quán)益歸屬、使用情況等條款。第七條技術(shù)合同，合作對象原則應(yīng)從三家以上單位擇優(yōu)選取，并經(jīng)合同評審小組共同審查后確定；技術(shù)部門、合同承辦部門和合同評審小組成員部門不得擅自確定合作對象。第八條技術(shù)合同簽訂前應(yīng)做好專利技術(shù)的檢索，按公司規(guī)定進行立項;合同承辦部門應(yīng)自行或者報請公司委托第三方完成對項目的可行性論證、技術(shù)預(yù)測、專題技術(shù)調(diào)查和分析評價，并連同技術(shù)背景資料、項目任務(wù)書和計劃書、技術(shù)標準和規(guī)范以及其他相關(guān)資料一起提交合同評審小組，作為合同評審的依據(jù)。第九條技術(shù)合同價款由合同評審小組依照本辦法規(guī)定程序進行談判并審查確定，需嚴格控制研發(fā)階段款項支付的額度和比例。第十條公司科研管理部門、技術(shù)部門、合同承辦部門以及相關(guān)人員未經(jīng)批準不得擅自泄露國家秘密、公司技術(shù)秘密和商業(yè)機密，不得干擾合同的簽訂和履行。（三）通過招投標程序簽訂的合同第十一條符合公司《招標管理辦法》規(guī)定應(yīng)進行應(yīng)招標的情形之一的，公司應(yīng)當按照《招標管理辦法》規(guī)定進行招標、簽訂合同。不再另行組織中標合同的評審。第十二條公司參加對外投標的，承辦部門根據(jù)招標單位要求擬訂投標方案和相關(guān)材料，報財務(wù)部等相關(guān)部門審查，并經(jīng)領(lǐng)導審批。中標合同須按本辦法進行評審。（四）中介服務(wù)合同第十八條中介服務(wù)合同指公司與律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)、管理咨詢機構(gòu)等中介服務(wù)機構(gòu)所簽訂的由后者提供專業(yè)服務(wù)的合同。第十九條聘請中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)從業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、社會聲譽、成本控制、政府要求等角度通過公開的方式擇優(yōu)選聘，每次招聘作出實質(zhì)性響應(yīng)的部門不得少于兩家；特殊類別的中介服務(wù)合同應(yīng)同時考慮資質(zhì)、保密、知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬等要求，參照本辦法要求執(zhí)行。第二十條招聘中介服務(wù)機構(gòu)工作小組參照合同評審小組的架構(gòu)組成，其工作參照合同評審小組的工作開展。（五）協(xié)作配套合同第二十一條公司各相關(guān)業(yè)務(wù)部門在開展協(xié)作配套業(yè)務(wù)時，應(yīng)按照公司《協(xié)作配套管理制度》的規(guī)定簽訂書面合同。第二十二條在協(xié)作配套合同文本等書面文件中，嚴格控制背景、用途等涉密內(nèi)容，不得提供涉密信息。協(xié)作配套合同文字原則上不涉密，各業(yè)務(wù)部門簽訂合同前，應(yīng)嚴格審定，作好脫密處理。第二十三條公司各業(yè)務(wù)部門在選擇協(xié)作配套部門時，應(yīng)按配套任務(wù)是否涉及國家秘密選擇協(xié)作配套部門。選擇協(xié)作配套部門，應(yīng)綜合考察備選部門的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)品質(zhì)、研發(fā)能力、社會聲譽；原則應(yīng)從兩家以上擇優(yōu)選定。第四章合同的履行第一條公司實行合同履約責任制：合同履行由合同承辦部門負責，合同承辦人是合同履約的第一責任人，對合同的全面、正確履行負責。合同承辦人在與公司終止勞動關(guān)系前應(yīng)把有關(guān)資料及空白合同、名片、委托書移交完畢，經(jīng)有關(guān)部門確認后方可辦理離崗手續(xù)。合同承辦人調(diào)離本崗位或因其他原因崗位發(fā)生變更的，合同承辦部門應(yīng)在一周內(nèi)書面告知各有關(guān)部門，并另行指定人員負責合同的后期履行。第二條合同履行中合同承辦人負責相關(guān)往來函件的簽收、交換工作，與合同有關(guān)的業(yè)務(wù)往來函件原件應(yīng)納入合同檔案保存，對合同的履行情況應(yīng)及時做好記錄并經(jīng)對方確認。第三條債權(quán)債務(wù)的定期確認和專項確認在常年銷售、采購合同履行過程中，合同經(jīng)辦人應(yīng)每半年定期對帳一次，即原則上每年應(yīng)書面對帳兩次，確認雙方債權(quán)債務(wù)。在對方當事人發(fā)生兼（合）并、分立、改制或其他重大事項以及對方當事人的合同經(jīng)辦人、合同承辦人、主管領(lǐng)導、法定代表人發(fā)生變動時，應(yīng)及時對帳以保證公司債權(quán)的有效性。在合同履行中，如對方不予確認債務(wù)金額，合同經(jīng)辦人應(yīng)向公司領(lǐng)導匯報并報公司財務(wù)部等相關(guān)部門，必要時可通過公證機構(gòu)公證或者委托律師見證，向?qū)Ψ剿瓦_主張權(quán)利的法律文件。第四條合同承辦部門應(yīng)將已過合同約定付款期限六個月，存在法律風險的債權(quán)向公司財務(wù)部書面申報，并定期跟蹤合同履行情況。第五條在履行合同過程中，承辦人若發(fā)現(xiàn)并有確切證據(jù)證明對方當事人有下列情況之一的，應(yīng)立即中止履行，并及時上報合同承辦部門負責人、公司分管領(lǐng)導：經(jīng)營狀況嚴重惡化；轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金以逃避債務(wù)；喪失商業(yè)信譽；有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。第六條合同簽訂后應(yīng)本著誠信互利原則全面履行。除因法定情形外，任何部門和個人不得未經(jīng)公司許可擅自變更或解除合同。第七條合同內(nèi)容存在瑕疵或合同履行中情勢變化的，在符合法律規(guī)定和不損害公司利益的情況下，合同經(jīng)辦人經(jīng)報合同承辦部門負責人同意和公司分管領(lǐng)導、總經(jīng)理批準，可以依法變更或解除合同：因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的；在履行期限屆滿之前，對方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；對方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；對方遲延履行債務(wù)或其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的；法律規(guī)定的其他情形。第八條需變更或解除合同的，應(yīng)當依法向?qū)Ψ剿瓦_書面通知；需對方確認的應(yīng)取得合同相對方的書面確認。變更或解除合同的通知、協(xié)議應(yīng)按照合同簽訂程序報原審批人員批準；需履行法定程序的，應(yīng)依法及時辦理。第九條對方當事人提出變更或解除合同的，應(yīng)進行法律風險的分析和論證。第十條合同未按本辦法進行評審和審批的，財務(wù)部應(yīng)拒絕付款。合同承辦部門應(yīng)維護公司優(yōu)質(zhì)客戶資源、降低公司法律風險的角度妥善申請付款。第五章合同糾紛的處理第一條合同糾紛，是指合同履行發(fā)生的爭議。合同糾紛發(fā)生后，應(yīng)協(xié)商解決；難度較大的，合同承辦部門應(yīng)提交公司財務(wù)部統(tǒng)一處理。第二條合同糾紛處理過程中，合同承辦部門和人員應(yīng)提供協(xié)助和配合，并提供下列原始材料和復印件：合同文本及附件、文書、電報、圖表等；發(fā)票、送貨、托運、提貨、驗收等有關(guān)憑證；產(chǎn)品質(zhì)量標準、樣品或鑒定報告；貨款的承付、托收憑證，有關(guān)財務(wù)帳目；其他有關(guān)材料。第六章檢查與培訓第一條公司財務(wù)部對合同承辦部門進行季度定期檢查；根據(jù)公司要求可單獨或者協(xié)同合同評審小組成員部門對合同承辦部門進行專項檢查，主要檢查以下事項：合同簽訂是否損害公司利益，主體是否合法；合同簽訂是否嚴格執(zhí)行評審和審批程序；是否經(jīng)過公司授權(quán)，是否加蓋公司公章或合同專用章；合同履行情況及處理意見；合同管理工作程序、合同臺帳是否完善、檔案保管是否齊全；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書領(lǐng)取和合同專用章使用情況；其他檢查事項。第二條對檢查中發(fā)現(xiàn)如合同簽訂、履行及管理過程中存在違反本辦法的，檢查小組應(yīng)提出整改意見，督促限期整改。第三條公司對合同經(jīng)辦人、合同承辦人和合同管理員每年應(yīng)定期進行培訓、考核，以提高業(yè)務(wù)技能，確保工作質(zhì)量。第七章合同日常管理第一條公司資質(zhì)文件、公章、合同專用章的管理：公司介紹信、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證由公司總經(jīng)辦提供并加蓋公司公章；總經(jīng)辦公章管理人員應(yīng)對公章的使用情況及時登記、匯總。財務(wù)部應(yīng)妥善保管的公司合同專用章，并監(jiān)督合同承辦部門按照《公司印章管理辦法》正確使用合同專用章，。合同承辦部門的合同管理員應(yīng)對本部門有關(guān)公司介紹信、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書的領(lǐng)取和合同專用章的使用情況登記匯總，并保存十年以上。第二條合同承辦部門已簽訂的合同必須按照合同匯總登記表進行登記，建立相應(yīng)的合同登記臺帳，并按年度清理立卷。合同履行完畢后，合同承辦部門應(yīng)將下述材料整理形成合同檔案，建立清單，妥善管理并保存10年以上，具體范圍包括：1.合同正式文本及附件、補充協(xié)議；2.合同審批表；3.合同履行登記表；與合同簽署有關(guān)的資料；合同他方當事人資信證明材料；合同履行中的電傳、信函、電報、圖表；有關(guān)變更或解除合同的通知書、協(xié)議及相關(guān)資料；有關(guān)糾紛處理的協(xié)議書、調(diào)解書、裁決書、判決書等；其它應(yīng)當存檔的相關(guān)資料。第三條合同中涉及國家秘密、公司商業(yè)秘密等涉密事項的，合同承辦部門及合同管理員在合同談判、審查、簽訂、履行、保管等過程中應(yīng)按照公司保密管理制度盡審慎保護職責并采取相應(yīng)的保密措施，防止泄密。第四條涉及國家秘密的各種類型合同及其相關(guān)文件資料，由公司保密辦妥善保管，借閱使用歸還等處置按保密辦的相關(guān)保密制度執(zhí)行。第八章合同責任第一條在合同的訂立、履行、管理過程中，有下列違規(guī)行為的，損害公司利益或給公司造成影響的，應(yīng)賠償給公司造成的損失，并根據(jù)公司績效考核辦法對相關(guān)的責任部門和行為人進行考核；影響較大、后果嚴重的，或給公司造成1萬元以上經(jīng)濟損失的，由公司財務(wù)部會同相關(guān)部門提請公司追究合同承辦部門負責人、合同經(jīng)辦人、合同承辦人和合同管理員等相關(guān)人員的責任，公司并有權(quán)解除相關(guān)人員的勞動合同；公司有權(quán)根據(jù)情節(jié)輕重給予處分、經(jīng)濟處罰，或提交有關(guān)部門進行處理，情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任：合同簽訂后才送交評審或?qū)徟模晃绰男泻戏ǖ暮贤兏绦虻模粦?yīng)當簽訂書面合同而未簽訂書面合同的；簽訂有重大缺陷或違法無效合同的；前后簽訂多份合同，同一事項約定相互矛盾；未對簽約單位進行資信調(diào)查，給公司造成經(jīng)濟損失的；合同管理記錄不全的，合同專用章和授權(quán)委托書不按照本辦法規(guī)定管理和使用的；合同審查的締約主體和實際締約主體不一致的；假借他人名義與公司簽訂虛假合同的；拆分合同逃避合同審查和審批的；以格式合同等虛假理由逃避合同審查的；7.不按法律或本辦法規(guī)定履行變更或解除合同的；發(fā)生糾紛后隱瞞不報或私自了結(jié)或報告避重就輕，從而貽誤時機的；應(yīng)當追究對方違約責任而擅自放棄的；在糾紛處理中不如實、及時、全面提供證據(jù)材料，影響糾紛處理的；不履行內(nèi)部管理程序、