0.1定義1、危險源hazard（3.10）：

可能導致傷害、疾病、財產損失、工作環境破壞或其組合的根源或狀態。

2、危險源辨識hazardidentification（3.11）：

識別危險源的存在并確定其性質的過程。3、風險評價riskassessment（3.12）：

評價風險程度并確定其是否在可承受風險范圍的全過程。定義均摘自《金屬非金屬礦山安全標準化規范導則》AQ2007.1-20064、安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患）：

是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。選自《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》第一頁第二頁，共60頁。0.2危險源與隱患的區別危險源是指一個系統中具有潛在能量和物質釋放危險的、可造成人員傷害、財產損失或環境破壞的、在一定的觸發因素作用下可轉化為事故的部位、區域、場所、空間、崗位、設備及其位置。它的實質是具有潛在危險的源點或部位，是爆發事故的源頭，是能量、危險物質集中的核心，是能量從那里傳出來或爆發的地方。危險源存在于確定的系統中，第二頁第三頁，共60頁。不同的系統范圍，危險源的區域也不同。例如，從全國范圍來說，對于危險行業（如石油、化工等）具體的一個企業（如煉油廠）就是一個危險源。而從一個企業系統來說，可能是某個車間、倉庫就是危險源，一個車間系統可能是某臺設備是危險源；因此，分析危險源應按系統的不同層次來進行。根據上述對危險源的定義，危險源應由三個要素構成：潛在危險性、存在條件和觸發因素。第三頁第四頁，共60頁。危險源的潛在危險性：是指一旦觸發事故，可能帶來的危害程度或損失大小，或者說危險源可能釋放的能量強度或危險物質量的大小；危險源的存在條件是指危險源所處的物理、化學狀態和約束條件狀態。例如，物質的壓力、溫度、化學穩定性，盛裝壓力容器的堅固性，周圍環境障礙物等情況；觸發因素：雖然不屬于危險源的固有屬性，但它是危險源轉化為事故的外因，而且每一類型的危險源都有相應的敏感觸發因素。如易燃、易爆物質，熱能是其敏感的觸發因素，又如壓力容器，壓力升高是其敏感觸發因素。因此，一定的危險源總是與相應的觸發因素相關聯。在觸發因素的作用下，危險源轉化為危險狀態，繼而轉化為事故。第四頁第五頁，共60頁。事故隱患是指作業場所、設備及設施的不安全狀態，人的不安全行為和管理上的缺陷。它實質是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態”，這種狀態可在人或物上表現出來，如人走路不穩、路面太滑都是導致摔倒致傷的隱患；也可表現在管理的程序、內容或方式上，如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓不到位等。重大事故隱患是指可能導致重大人身傷亡或者重大經濟損失的事故隱患，加強對重大事故隱患的控制管理，對于預防特大安全事故有重要的意義。第五頁第六頁，共60頁。兩者之間的聯系一般來說，危險源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對于存在事故隱患的危險源一定要及時加以整改，否則隨時都可能導致事故。實際工作中，對事故隱患的控制管理總是與一定的危險源聯系在一起，因為沒有危險的隱患也就談不上要去控制它；而對危險源的控制，實際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現事故隱患。所以，二者之間存在很大的聯系第六頁第七頁，共60頁。

0.3危險源辨識、風險評價和風險控制步驟的示意圖步驟1危險源辨識步驟2風險評價步驟3風險控制新工藝新物質……危險源辨識新知識三種狀態三種時態六個方面第七頁第八頁，共60頁。

0.4危險源辨識、風險評價和風險控制策劃的步驟過程、活動、單元分類劃分危險源辨識風險評估判定風險是否可容許必要時，制訂風險控制措施評審風險控制措施的充分性第八頁第九頁，共60頁。0.4危險源的基本分類----第一類危險源：可能發生意外釋放的能量或危險物質。----第二類危險源：導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素。●物的故障●人的失誤●環境因素第九頁第十頁，共60頁。0.5危險源的其他分類----按能量將危險源分為：●機械能●電能●熱能●化學能●放射能●生物因素●人機工程因素----按GB/T13861-1992《生產過程危險和有害因素分類代碼》將危險源分為：●物理性危險、危害因素 ●化學性危險、危害因素●生物性危險、危害因素 ●心理、生理性危害因素●行為性危害因素 ●其他第十頁第十一頁，共60頁。例1食物中毒事故2006年10月11日,廣州中大附小247名學生集體食物中毒。原因：紅豆糕放置時間過長并受細菌污染2006年11月1日至2日，新疆溫宿縣眾誠私立學校21名學生在學校食堂中午就餐后，出現中毒癥狀。原因：四季豆未炒熟的。第十一頁第十二頁，共60頁。例2：雷擊第十二頁第十三頁，共60頁。0.6按事故類型分類

按《企業職工傷亡事故分類》(GB6441-86)，根據導致事故的原因、致傷物和傷害方式等，將危險因素（危險源）分為20類型：物體打擊車輛傷害機械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災高處墜落坍塌冒頂片幫透水放炮瓦斯爆炸火藥爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他傷害第十三頁第十四頁，共60頁。0.7危險源辨識的方法----詢問、交談----現場觀察----查閱有關記錄----獲取外部信息----工作任務分析(分析材料性質和生產條件分析方法)----經驗分析法----安全檢查表（SCL）----相互作用矩陣分析法----重大危險源辨識方法----風險評價方法第十四頁第十五頁，共60頁。0.8分析材料性質和生產條件分析法

性質

性質急毒性：吸入，口入，皮入

慢毒性：吸入，口入，皮入致癌性

誘變性致畸性

暴露極限值：TLV(閾限值)生物退化性

水毒性環境中的持續性

氣味閾值物理性質：凝固點，膨脹系數，沸點，溶解性，蒸氣性，密度，腐蝕性，比熱，熱容量

反應性：過程材料，要求反應，副反應，分解反應，動力學，結構材料，原材料純度，污染物，分解產物，不相容化學品自燃材料

穩定性：撞擊，溫度，光，聚合反應燃燒、爆炸性：爆炸上、下限，燃燒上、下限，粉塵爆炸系數，最小點火能量，閃點，自點火溫度，產生能量

第十五頁第十六頁，共60頁。0.9重大危險源辨識方法重大工業事故根源是儲存設施或使用過程中存在有易燃、易爆或有毒物質。造成重大工業事故的可能性既與化學品的固有性質有關，又與設施中實有危險物質的數量有關。防止重大工業事故的第一步是辨識或確認高危險性工業設施（危險源）。第十六頁第十七頁，共60頁。

嚴格按《重大危險源辨識》GB18218-2000中的標準控制第十七頁第十八頁，共60頁。0.10風險評價方法

很多風險評價方法可用于危險辨識，如：安全檢查表分析“如果···怎么辦”分析“如果···怎么辦”/安全檢查表分析危險可操作性分析預先危險分析故障樹（事故樹）分析事件樹分析等第十八頁第十九頁，共60頁。0.11風險評價方法簡介安全檢查表預先危險分析（PHA）故障類型及影響分析（FMEA）危險可操作性研究（HAZOP）事件樹分析（ETA）事故樹分析（FTA）危險指數方法人的可靠性分析（HRA）………等第十九頁第二十頁，共60頁。0.12安全檢查表（SafetyChecklistAnalysis）

為了系統地找出系統中的不安全因素，把系統加以剖析，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審。

有關標準、規程、規范及規定國內外事故案例、本單位的經驗系統分析確定的風險部位及防范措施研究成果編制的主要依據：第二十頁第二十一頁，共60頁。事先編制，有充分的時間組織有經驗的人員來編寫，做到系統化、完整化，不致于漏掉能導致危險的關鍵因素。可以根據規定的標準、規范和法規、檢查遵守的情況，提出準確的評價。表的應用方式是有問有答，給人的印象深刻，能起到安全教育的作用。表內還可注明改進措施的要求，隔一段時間后重新檢查改進情況。簡明易懂，容易掌握。優點0.13安全檢查表（SafetyChecklistAnalysis）第二十一頁第二十二頁，共60頁。安全檢查表舉例（氣柜安全評價檢查表）第二十二頁第二十三頁，共60頁。小結目的：檢查系統是否符合標準要求適用范圍：從設計、建設一直到生產各個階段使用方法：有經驗和專業知識人員協同編制，經常使用資料準備：有關規范標準人力、時間：最經濟效果：定性，辨識危險性并使系統保持與標準規定一致，如采用檢查項目賦值法可用于定量0.14安全檢查表（SafetyChecklistAnalysis）第二十三頁第二十四頁，共60頁。0.15預先危險分析PHA

（PreliminaryHazardAnalysis）

預先危險分析也稱初始危險分析，是在每項生產活動之前，特別是在設計的開始階段，對系統存在危險類別、出現條件、事故后果等進行概略地分析，盡可能評價出潛在的危險性。

辨識危險，確定安全性關鍵部位評價各種危險的程度確定安全性設計準則，提出消除或控制危險的措施預先危險分析的主要目的：第二十四頁第二十五頁，共60頁。預先危險分析舉例（氯氣干燥崗位風險性分析）第二十五頁第二十六頁，共60頁。小結目的：開發階段，早期辨識出危險性，避免以后走彎路適用范圍：開發時分析原料、主要裝置，以及能量失控時出現的危險性使用方法：分析原料、裝置等發生危險的可能性及后果，按規定表格填入資料準備：理化特性數據，危險性表，設備說明書人力、時間：1－2個技術人員，時間需要依熟練程度而定效果：得出供設計考慮的危險性一覽表0.16預先危險分析PHA

（PreliminaryHazardAnalysis）第二十六頁第二十七頁，共60頁。0.17事件樹分析ETA（EventTreeAnalysis）

從一個初因事件開始，按照事故發展過程中事件出現與不出現，交替考慮成功與失敗兩種可能性，然后再把這兩種可能性又分別作為新的初因事件進行分析，直到分析最后結果為止。

確定或尋找初因事件構造事件樹進行事件樹的簡化進行事件序列的定量化事件樹分析的幾個步驟：第二十七頁第二十八頁，共60頁。事件樹分析舉例原料輸送系統示意圖第二十八頁第二十九頁，共60頁。事件樹分析舉例原料輸送系統事件樹第二十九頁第三十頁，共60頁。小結目的：辨識初始事件發展成為事故的各種過程及后果適用范圍：設計時找出適用的安全裝置操作時發現設備故障及誤操作將導致的事故使用方法：各事件發展階段均有成功和失敗的兩種可能，由初始事件經過各事件、階段一直分析出事件、發展的最后各種結果資料準備：有關初始事件和各種安全措施的知識人力、時間：2－4人組成小組，分析小型單元幾個初始事件需3－6天，大型復雜單元需2－4周效果：定性和定量，找出初始事件發展的各種結果，分析其嚴重性可在各發展階段采取措施使之朝成功方向發展0.18事件樹分析ETA（EventTreeAnalysis）第三十頁第三十一頁，共60頁。小結目的：找出事故發生的基本原因和基本原因組合適用范圍：分析事故或設想事故使用方法：由頂上事件用邏輯推導逐步推出基本原因事件資料準備：有關生產工藝及設備性能資料，故障率數據人力、時間：專業人員組成小組，一個小型單元需時一天效果：可定性及定量，能發現事先未估計到的原因事件0.19事故樹分析FTA（FaultTreeAnalysis）第三十一頁第三十二頁，共60頁。0.20危險指數評價方法

危險指數評價方法為美國道化學公司所首創。它以物質系數為基礎，再考慮工藝過程中其他因素如操作方式、工藝條件、設備狀況、物料處理、安全裝置情況等的影響，來計算每個單元的危險度數值，然后按數值大小劃分危險度級別，對化工生產過程中固有危險的度量。主要危險指數評價方法：美國道化學公司的火災、爆炸危險指數評價法帝國化學公司（ＩＣＩ）危險度評價法日本危險度評價法易燃、易爆、有毒重大危險源辨識、評價方法第三十二頁第三十三頁，共60頁。DOW(陶氏環氧化學)火災爆炸危險指數評價程序框圖MPPD:最大可能財產損失MPDO:評價事故引起的中斷損失BI:行為識別第三十三頁第三十四頁，共60頁。易燃、易爆、有毒重大危險源辨識、評價方法：第三十四頁第三十五頁，共60頁。小結目的：對工廠、車間、單元進行危險程度分級適用范圍：設計時找出薄弱環節，生產進提供危險性信息使用方法：按規定方法求出火災爆炸指數、毒性指標及各種附加系數、補償系數，最后計算出危險度分級資料準備：理化特性數據，工藝流程、操作條件等人力、時間：熟練的工藝技術人員每周可完成2－3單元/人效果：定性及定量，可定出工廠、車間、單元危險度等級0.21危險指數評價方法第三十五頁第三十六頁，共60頁。0.22人的可靠性分析HRA

（HumanReliabilityAnalysis)

人的可靠性是指使系統可靠或正常運轉所必須的人的正確活動的概率。人的可靠性分析可作為一種設計方法，使系統中人為失誤的概率減少到可接受的水平。人為失誤的嚴重性是根據可能導致的后果來劃分的，如損害系統的功能、降低安全性、增加費用等。在大型人—機系統中，人的可靠性分析常作為系統概率危險評價的一部分。第三十六頁第三十七頁，共60頁。小結目的：辨識可能的失誤和原因及其影響適用范圍：設計和操作時使用方法：觀察操作者的失誤，分析其可能產生的后果資料準備：操作法、控制盤布置及各種安全系統，如警報、標志、信號等人力、時間：觀察操作者的行為，一小時可完成一種工作如進行多種操作的綜合分析則需一擊時間效果：定性，找出正常時中緊急時人的誤操作類型以改進設備、控制盤等的人機工程特性0.23人的可靠性分析HRA

（HumanReliabilityAnalysis)

第三十七頁第三十八頁，共60頁。0.24作業條件危險性評價法（LEC）----一種半定量計算每一種危險源所帶來的風險的方法

常用的一種、簡單易行的評價潛在危險性OHS方法----計算公式：D=LEC“D”代表“風險值”“L”代表“發生事故的可能性”（0.1≤L≤10)“E”代表“暴露在危險環境的頻繁程度”（0.5≤E≤10)“C”代表“發生事故產生的后果”（1≤C≤100)第三十八頁第三十九頁，共60頁。0.25作業條件危險性評價法

事故發生的可能性（L）分數值事故發生的可能性10極為可能6相當可能3可能，但不經常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設想0.2極不可能0.1實際不可能第三十九頁第四十頁，共60頁。0.26作業條件危險性評價法暴露在危險環境的頻繁程度（E）分數值暴露在危險環境的頻繁程度10連續暴露6每天工作時間內暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露第四十頁第四十一頁，共60頁。0.27作業條件危險性評價法發生事故產生的后果（C）分數值發生事故產生的后果100大災難，許多人死亡40災難，數人死亡15非常嚴重，一人死亡7嚴重，重傷3重大，致殘1引人注目，不利于基本的健康安全要求第四十一頁第四十二頁，共60頁。0.28作業條件危險性評價法風險等級劃分（D）D值風險程度大于320極其危險，不能繼續作業160～320高度危險，需立即整改70～160顯著危險，需要整改20～70一般危險，需要注意小于20稍有危險，可能接受第四十二頁第四十三頁，共60頁。危險源（隱患）辨識、風險評價記錄表——示例總序號管理過程作業活動單元

序號危險源（隱患）過去現在將來異常正常緊急可能導致事故作業條件危險性評價危險級別控制措施LECD回采作業1登記領取火工用品1非持炮工證人員填寫領取火工用品單√√人員傷亡1340120三級f、e22火工用品領用人沒有簽名√√安全事故131545二級e3檢身入井1私帶煙火下井√√爆炸1640240四級f、e42沒有按要求佩戴自救器√√中毒窒息161590三級c、e5放置火工用品1將雷管存放在身上√√爆炸16721二級f、e6打眼1沒有使用濕式打眼√√塵肺病637126三級e7爆破1人員違章進入剛爆破的工作面√√炮煙中毒3615270四級c、e82穿入老空區積水區√√淹溺0.561545二級f掘進作業

9灑水降塵1工作面空氣中飄浮粉塵濃度大√√塵肺病663108三級a、b102沒有安設灑水降塵管路√√塵肺病16318一級q注控制措施表示：

a:制定目標、指標管理方案

b:制定管理程序

c:培訓與教育

d:制定應急預案

e:強化現場監督檢查

f:保持現有措施編制部門：日期：辨識評價人員：第四十三頁第四十四頁，共60頁。重大危險源（隱患）一覽表——示例序號管理過程作業活動作業場所涉及人員涉及設備危險源（隱患）導致事故時態狀態評價指數風險級別風險控制措施1放置火工用品炮工雷管存放箱與炸藥存放箱安全距離不足爆炸過去正常270四級現有控制措施2放炮母線不夠規定長度人員傷亡過去異常126三級培訓、現場監督檢查3爆破炮工人員違章進入剛爆破的工作面炮煙中毒現在正常270四級培訓、作業規程4通風作業礦工通風設備風筒反接中毒窒息過去異常240四級培訓、現場監督檢查5粉塵濃度超標塵肺病過去異常108三級監測、作業規程6回采工作面沒有形成獨立通風系統中毒窒息過去異常360五級技改、作業規程7采礦作業作業人員采掘設備作業前未進行敲幫問頂片幫冒頂過去正常270三級培訓、現場監護8豎井提升罐籠未安裝防墜器起重傷害現在正常720五級職業健康安全管理方案9豎井井架未設置避雷裝置雷擊過去異常126三級專項安全措施計劃10鑿巖時打殘眼爆炸過去正常270三級培訓、作業規程11電動鑿巖機的絕緣電阻少于50兆歐，未安裝漏電保護器；觸電過去異常270三級作業規程、現場檢查12爆破前未發出音響和視覺信號人員傷亡過去正常270三級培訓、作業規程編制部門：日期：辨識評價人員：第四十四頁第四十五頁，共60頁。0.29危險與可操作性研究（HAZOP）----是一種對工藝過程中的危險源實行嚴格審查和控制的技術。它是通過指導語句和標準格式尋找工藝偏差，以辨識系統中存在的危險源，并確定控制風險的對策。----應用正確系統標準檢查方法檢查工藝過程和設備工程的意圖，以評價工藝和設備的誤操作或故障的潛在危險和其對整個工藝和設備的影響后果。----檢查方法步驟：1）對生產過程給予全面描述，對每部分進行系統提問。2）發現偏離設計意圖的現象是如何發生的，并確定其偏離是否構成危險源特性或上升成危險源。第四十五頁第四十六頁，共60頁。0.30風險評價方法結果比較第四十六頁第四十七頁，共60頁。0.31風險評價方法的選擇1、系統或項目的生命周期研究與開發概念設計具體工程建造啟動正常運轉改建擴建退役記錄銷毀拆除新項目現有設備設備關閉拆除記錄保存第四十七頁第四十八頁，共60頁。5-9風險評價方法的選擇1、系統或項目的生命周期研究與開發概念設計具體工程建造啟動正常運轉改建擴建退役記錄銷毀拆除新項目現有設備設備關閉拆除記錄保存第四十八頁第四十九頁，共60頁。5-10在選擇風險評價方法時應明確的幾個問題風險評價方法不是一個單一的、確定的分析方法；選擇恰當的風險評價方法時，并不存在“最佳”方法；風險評價方法并不是決定風險評價結果的唯一因素；風險評價方法的選擇依賴于評價人員對評價方法的不斷了解和實際評價經驗。第四十九頁第五十頁，共60頁。

第六節風險控制的策劃第五十頁第五十一頁，共60頁。標準化的風險控制措施（AQ2007.2-2006）

6.1.4.2風險控制措施的確定，應遵循下列原則：——消除；——替代；——工程控制、隔離；——管理措施；——個體防護。6.1.4.3當員工安全健康與財產保護發生矛盾時，應優先考慮確保員工安全健康的措施。第五十一頁第五十二頁，共60頁。持續風險評價

6.1.5.1企業應持續地進行風險評價，及時處理重大風險。6.1.5.2持續風險評價常用方法包括：——使用前檢查；——計劃任務觀察；——設備檢查；——工前危險預知；——交接班檢查；——定期安全檢查；——定期檢修；——安全標準化系統評價。第五十二頁第五十三頁，共60頁。6.2風險評價（AQ2007.2-2006）6.2.1企業應進行初始風險評價，初始評價過程應綜合考慮：——生產工藝過程風險；——危險物質風險；——設備、設施風險；——環境風險；——職業衛生風險；——管理風險；——法律、法規、標準需求；——相關方的觀點。第五十三頁第五十四頁，共60頁。6.3關鍵任務識別與分析

6.3.1基本要求6.3.1.1企業應建立關鍵任務識別與分析制度，完成關鍵任務風險分析。6.3.1.2企業應根據關鍵任務風險分析結果，編寫作業指導書。指導書應簡明扼要，突出關鍵步驟及要求。6.3.2工作票與許可任務管理6.3.2.1企業應認定需要工作票或經許可方可進行