第一章建筑市場1.1建筑市場概述1.2建筑市場的主體與客體1.3建筑市場的資質管理1.4建設工程交易中心第一頁第二頁，共58頁。第一節建筑市場概述一、建筑市場的概念及特點1.概念：建筑市場是指以建筑工程承發包交易活動為主要內容的市場，也稱為建設市場。第二頁第三頁，共58頁。

2.分類包括有形建筑市場和無形建筑市場。一般指有形建筑市場，并有固定的交易場所。狹義建筑市場：廣義建筑市場：第三頁第四頁，共58頁。包括與工程建設有關的技術、租賃、勞務等各種要素的市場，以及包括依靠廣告、通訊、中介機構或經紀人等為工程建設提供專業服務的有關組織體系，另外還包括建筑商品生產過程及流通過程中的經濟聯系和經濟關系。廣義的建筑市場是工程建設生產和交易的總和。廣義建筑市場：第四頁第五頁，共58頁。建筑市場交易貫穿于建筑產品生產的整個過程，生產活動和交易活動交織在一起。3.特點：第五頁第六頁，共58頁。目前我國基本形成以發包方、承包方和中介服務方為市場主體，以建筑產品和建筑生產過程為市場客體，以招投標為主要交易形式的市場競爭機制，以資質管理為主要內容的市場監督管理手段。4.我國建筑市場特色：第六頁第七頁，共58頁。

第七頁第八頁，共58頁。二、我國工程建設程序工程建設前期階段

—決策分析

投資意向投資機會分析可行性研究（包括初步可行性研究）項目建議書審批立項第八頁第九頁，共58頁。二、我國工程建設程序工程建設準備階段

規劃獲取土地使用權工程發包與承包拆遷報建第九頁第十頁，共58頁。二、我國工程建設程序工程建設實施階段

勘察設計設計文件審批生產準備施工準備工程施工第十頁第十一頁，共58頁。二、我國工程建設程序工程驗收與保修階段

竣工驗收工程保修投資后評價生產運營終結階段

第十一頁第十二頁，共58頁。三、政府對建筑市場的管理范圍和內容制定建筑法律、法規制定建筑規范與標準對承包商、專業人員的資質管理安全和質量管理行業資料統計公共工程管理國際合作和開拓國際市場第十二頁第十三頁，共58頁。第二節建筑市場的體和客體第十三頁第十四頁，共58頁。第二節建筑市場的主體和客體

客體：一般指建筑產品，是建筑市場的交易對象，既包括有形建筑產品，也包括無形產品，如不同階段的生產成果和交易內容的各種形態的建筑產品、工程設施與設備、構配件以及圖紙、報告等。主體：參與建筑生產交易過程的各方既構成建筑市場的主體，包括業主、承包商和工程咨詢服務機構。第十四頁第十五頁，共58頁。一、建筑市場的主體業主承包商中介咨詢服務機構第十五頁第十六頁，共58頁。1、業主1）概念：指既有某項工程建設需求，又具有該項工程建設相應的建設資金和各種準建手續，在建筑市場中發包工程建設的勘察、設計、施工任務，并最終得到建筑產品的政府部門、企事業單位或個人。第十六頁第十七頁，共58頁。2）項目法人責任制：又稱業主責任制，是我國市場經濟體制條件下，根據我國公有制部門占主體的情況，為了建立投資責任約束機制、規范項目法人行為提出的，由項目法人對項目建設全過程負責管理，主要包括進度控制、質量控制、投資控制、合同管理和組織協調等內容。1、業主第十七頁第十八頁，共58頁。3）項目業主的產生：

業主即原企業或單位業主是聯合投資董事會業主是各類開發公司1、業主第十八頁第十九頁，共58頁。4）項目業主的主要職能：建設項目可行性研究與決策建設項目的資金籌措與管理建設項目的招標與合同管理建設項目的施工與質量管理建設項目的竣工驗收和試運行建設項目的統計及文檔管理1、業主第十九頁第二十頁，共58頁。2、承包商1）概念：

指擁有一定數量的建筑裝備、流動資金、工程技術經濟管理人員，并取得建設資質證書和營業執照，能夠按照業主的要求提供不同形態的建筑產品并最終得到相應工程價款的施工企業。第二十頁第二十一頁，共58頁。2）承包商應具備的條件：

?有符合國家規定的注冊資本

?

有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員

?

有從事相應建筑活動所應有的技術裝備

2、承包商第二十一頁第二十二頁，共58頁。3）承包商的實力

?技術方面的實力

?

經濟方面的實力

?管理方面的實力

?信譽方面的實力

2、承包商第二十二頁第二十三頁，共58頁。

概念：工程咨詢服務機構是指具有一定注冊資金和工程技術、經濟管理人員，取得建設咨詢證書和營業執照，能對工程建設提供估算測量、管理咨詢、建設監理等智力型服務并獲取相應費用的企業。3、工程咨詢服務機構第二十三頁第二十四頁，共58頁。3、工程咨詢服務機構工程咨詢服務機構包括勘察設計、工程造價（測量）、工程管理、招標代理、工程監理等多中業務。國際上稱為咨詢公司。第二十四頁第二十五頁，共58頁。工程咨詢服務機構的風險：1）來自業主的風險：業主提出過分要求、可行性研究缺乏嚴肅性、業主盲目干預第二十五頁第二十六頁，共58頁。

2）來自承包商的風險承包商缺乏職業道德承包商素質太差承包商投標不誠實

工程咨詢服務機構的風險：第二十六頁第二十七頁，共58頁。3）來自職業責任的風險設計錯誤或不完善投資概算和預算不準自身能力和水平不適應工程咨詢服務機構的風險：第二十七頁第二十八頁，共58頁。二、建筑市場的客體建筑市場的客體一般指建筑產品，既包括有形建筑產品，也包括無形產品，在不同的生產交易階段表現為不同的形態。如咨詢報告、咨詢意見、設計方案、施工圖紙、勘察報告、混凝土構件、房構筑物等第二十八頁第二十九頁，共58頁。（1）建筑生產和交易的統一性（2）建筑產品的單件性（3）建筑產品的整體性和分部分項工程的相對獨立性（4）建筑生產的不可逆性（5）建筑產品的社會性

1、建筑產品的特點第二十九頁第三十頁，共58頁。2、建筑產品的商品屬性計劃經濟下建筑產品價格由國家規定，抹殺了建筑產品的商品屬性。改革開放建筑企業成為獨立的生產單位，建設投資由國家撥款改為多種渠道籌措，市場競爭代替行政分配任務，建筑產品價格也由市場形成。第三十頁第三十一頁，共58頁。第三節我國建筑市場的資質管理第三十一頁第三十二頁，共58頁。第三節我國建筑市場的資質管理對從業企業的資質管理對專業人員的資質管理資質管理：第三十二頁第三十三頁，共58頁。對從業企業的資質管理

第十三條從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動?！督ㄖā芬幎ǖ谌摰谌捻摚?8頁。第十四條從事建筑活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業資格證書許可的范圍內從事建筑活動。對專業人員的資質管理《建筑法》規定第三十四頁第三十五頁，共58頁。1、承包商資質（施工企業）管理2、

工程咨詢單位資質管理

一、從業企業資質管理第三十五頁第三十六頁，共58頁。1、承包商資質（施工企業）管理

《建筑業企業資質管理規定》第五條建筑業企業資質分施工總承包專業承包勞務分包三個序列。第三十六頁第三十七頁，共58頁。施工總承包企業資質等級標準

(2001-3-8)

一、房屋建筑工程施工總承包企業資質等級標準（特級、一級、二級、三級）

二、公路工程施工總承包企業資質等級標準三、鐵路工程施工總承包企業資質等級標準四、港口與航道工程施工總承包企業資質等級標準五、水利水電工程施工總承包企業資質等級標準六、電力工程施工總承包企業資質等級標準七、礦山工程施工總承包企業資質等級標準八、冶煉工程施工總承包企業資質等級標準九、化工石油工程施工總承包企業資質等級標準十、市政公用工程施工總承包企業資質等級標準十一、通信工程施工總承包企業資質等級標準十二、機電安裝工程施工總承包企業資質等級標準第三十七頁第三十八頁，共58頁。

建筑業勞務分包企業資質標準

（2001-3-8）

一、木工作業分包企業資質標準（1、2級）二、砌筑作業分包企業資質標準（1、2級）三、抹灰作業分包企業資質標準（不分等級）四、石制作分包企業資質標準（不分等級）五、油漆作業分包企業資質標準（不分等級）六、鋼筋作業分包企業資質標準（1、2級）七、混凝土作業分包企業資質標準（不分等級）

第三十八頁第三十九頁，共58頁。

八、腳手架作業分包企業資質標準（1、2級）

九、模板作業分包企業資質標準（1、2級）十、焊接作業分包企業資質標準（1、2級）十一、水暖電安裝作業分包企業資質標準（不分等級）十二、鈑金作業分包企業資質標準（不分等級）十三、架線作業分包企業資質標準（不分等級）建筑業勞務分包企業資質標準

（2001-3-8）第三十九頁第四十頁，共58頁。

亞洲國家包括日本、韓國、新加坡等按照其擁有注冊資金、專業技術人員、技術裝備和已完成建筑工程的業績等資質條件，將承包商按工程專業劃分為不同的資質等級。承包商承擔工程必須與其評審的資質等級和專業范圍一致。

2）亞洲國家的資質管理第四十頁第四十一頁，共58頁。3）歐美國家的資質管理

歐美國家沒有對承包商資質的評定制度，在工程發包時由業主對承包商的承包能力進行考察。第四十一頁第四十二頁，共58頁。2、工程咨詢單位資質性質：工程咨詢是一種知識密集型的高智能服務工作。國際上分為兩類，一類是技術咨詢，如工程設計；另一類是管理咨詢，如項目管理。工作內容：可行性研究、工程設計、工程測量（造價）、項目管理、專業技術咨詢、工程管理第四十二頁第四十三頁，共58頁。我國對咨詢單位也實行資質管理，目前，已明確資質等級評定條件的有：勘察設計、工程監理、工程造價、招標代理等咨詢專業。工程咨詢單位的資質評定條件包括注冊資金、專業技術人員、和業績等3個方面的內容。2、工程咨詢單位資質第四十三頁第四十四頁，共58頁。工程建設項目招標代理機構資格認定辦法

中華人民共和國建設部令

第五條工程招標代理機構資格分為甲、乙兩級。乙級只能承擔工程投資額3000萬元以下的工程招標代理業務。第四十四頁第四十五頁，共58頁。工程監理企業工程監理企業分為：綜合資質、專業資質和事務所資質綜合資質和事務所資質不分級別房屋建筑專業資質分為：甲、乙、丙第四十五頁第四十六頁，共58頁。工程造價咨詢機構工程造價咨詢機構分為：甲級和乙級第四十六頁第四十七頁，共58頁。二、專業人員資格管理專業人員的資格有的由學會或協會負責授予和管理，有的由政府負責確認和管理。第四十七頁第四十八頁，共58頁。英國、德國咨詢工程師的執業資格考試由專業學會考試頒發并由學會管理。美國有專門的全國注冊考試委員會，負責組織專業人員的考試。日本、法國由政府管理專業人員的執業資格我國由建設行政主管部門負責，已經確定的專業人員有：建筑師、結構工程師、監理工程師、造價工程師、建造師二、專業人員資格管理第四十八頁第四十九頁，共58頁。

一、建設工程交易中心的性質與作用是服務機構，不是政府管理部門，也不是政府授權的監督機構，不是一般意義上的服務機構，不以盈利為目的，只可經批準收取一定的服務費。第四節建設工程交易中心性質：第四十九頁第五十頁，共58頁。一、建設工程交易中心的性質與作用

建設項目的報建發布招標信息合同授予申領施工許可證