第三節(jié)安全管理

一、平安組織上海束縛前，各電力公司的平安管理未設(shè)機(jī)構(gòu)，也沒有平安管理的專職人員，只在企業(yè)外部由主管消費(fèi)技術(shù)的工程技術(shù)人員兼管平安任務(wù)。上海特別市政府于民國(guó)16年〔1927年〕起設(shè)立公用局，對(duì)各電力公司〔外商除外〕的平安供電狀況停止督管。美商上海電力公司的規(guī)模處于各電力公司之首，組織機(jī)構(gòu)雖較完備，也只是在江邊電站與饋電處設(shè)立由有關(guān)業(yè)務(wù)擔(dān)任人兼職的平安委員會(huì)，活期討論預(yù)防事故的措施和對(duì)工人停止平安教育。1949年，在添加消防教育后，改為平安消防委員會(huì)，每月活動(dòng)1次。束縛初期，各電力公司屬上海市公用局電力處指導(dǎo)，平安管理方式照舊。1950年底，上海電力公司在江邊電站與饋電處設(shè)立軍事控制專員辦公室，下設(shè)事故反省組。不久，空虛人員，改為技術(shù)保安科，成為上海電力工業(yè)第一個(gè)平安管理的專職任務(wù)機(jī)構(gòu)。1952年6月，上海電力公司機(jī)構(gòu)調(diào)整，設(shè)置消費(fèi)技術(shù)處，下設(shè)技術(shù)保安科。上海電業(yè)管理局成立后，技術(shù)保安科改為技術(shù)平安監(jiān)察科。1956年8月，平安任務(wù)實(shí)施一致管理，成立技術(shù)監(jiān)察處，裝備運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)察、技術(shù)保安與鍋爐監(jiān)察工程師，分管設(shè)備平安、人身平安、鍋爐監(jiān)察任務(wù)，業(yè)務(wù)上受電力工業(yè)部平安監(jiān)察部門指導(dǎo)。此時(shí)，各基層企業(yè)也相應(yīng)樹立技術(shù)平安監(jiān)察科或在消費(fèi)技術(shù)科內(nèi)裝備平安監(jiān)察專職人員，車間、班組也裝備專職或兼職的平安員。構(gòu)成〝廠－車間－班組〞三級(jí)平安網(wǎng)組織，相沿至今。1958年4月，技術(shù)監(jiān)察處與消費(fèi)技術(shù)處兼并為總工程師室，后改為消費(fèi)調(diào)度處，下設(shè)技術(shù)平安組。1961年，成立技術(shù)平安處。1962年4月，華東電業(yè)管理局成立，直接收理上海電力各企業(yè)，技術(shù)平安處不變。〝文明大革命〞初期，平安管理機(jī)構(gòu)不復(fù)存在，只是在消費(fèi)組中保管一般平安監(jiān)察人員維持任務(wù)，基層企業(yè)的三級(jí)平安網(wǎng)也處于相似狀況。1972年，平安監(jiān)察人員失掉補(bǔ)充。1978年，消費(fèi)組改為消費(fèi)技術(shù)處，下設(shè)技術(shù)平安小組。各基層企業(yè)的平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)也相應(yīng)增強(qiáng)。1979年10月，華東電業(yè)管理局重新成立平安監(jiān)察處，裝備專職平安管理人員，增強(qiáng)對(duì)人身平安的歸口管理。1984年終，平安監(jiān)察處與環(huán)境維護(hù)處兼并為平安環(huán)保處，平安職能不變。1985年底，上海電力公司成立后，設(shè)置技術(shù)監(jiān)察處，并試行事業(yè)部管理體制，在發(fā)輸電部、供用電部均配有平安監(jiān)察人員，分管發(fā)、供電企業(yè)的平安任務(wù)。1987年，為貫徹市人民政府平安任務(wù)會(huì)議和水利電力部全國(guó)電業(yè)平安消費(fèi)會(huì)議肉體，成立平安與防火兩個(gè)委員會(huì)。平安委員會(huì)由局長(zhǎng)兼任主任委員，成員由各部門主管17人組成。防火委員會(huì)由副局長(zhǎng)兼任主任委員，成員也由有關(guān)處室擔(dān)任人組成。兩個(gè)委員會(huì)的辦公室，區(qū)分設(shè)在技術(shù)監(jiān)察處與捍衛(wèi)處，專門研討、反省、處置嚴(yán)重平安和消防方面的效果。同年，各事業(yè)部平安監(jiān)察人員集中到技術(shù)監(jiān)察處任務(wù)。按水利電力部〝電力平安消費(fèi)任務(wù)條例〞實(shí)行職責(zé)，對(duì)平安政策、規(guī)章制度、措施、教育、信息、科技停止宣傳、監(jiān)視、反省、考核；對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工裝置、消費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)、檢修等平安任務(wù)全進(jìn)程實(shí)行平安監(jiān)察。1989年，技術(shù)監(jiān)察處改稱平安科技處，除原有職責(zé)外，添加了電力設(shè)備防止外力損壞的管理和交通平安歸口管理的職責(zé)，平安監(jiān)察人員也進(jìn)一步空虛。二、規(guī)程制度束縛前，上海各電力公司均無平安規(guī)程制度。上海市公用局于民國(guó)19年起，規(guī)則各電力公司〔外商除外〕在發(fā)作停電事故時(shí)除立刻報(bào)告公用局外，還應(yīng)在3日內(nèi)填寫由經(jīng)理簽署的〝阻礙報(bào)告單〞。公用局那么經(jīng)專業(yè)人員調(diào)查后，發(fā)給經(jīng)局長(zhǎng)審核的〝審查缺點(diǎn)停電報(bào)告書〞，如責(zé)任確屬公司管理不善，那么予以正告或處分。中華人民共和國(guó)樹立后，中央和中央政府陸續(xù)頒發(fā)一系列平安政策、法規(guī)，上海電力工業(yè)在貫徹執(zhí)行的同時(shí)，結(jié)合詳細(xì)狀況，制定了各種消費(fèi)平安規(guī)程制度。1950年起，在貫徹國(guó)度有關(guān)部門頒發(fā)的?事故處置暫行規(guī)程?、?電業(yè)事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)規(guī)程?、?電業(yè)事故調(diào)查規(guī)程?、?工業(yè)交通及修建企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告方法?與?工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程?的進(jìn)程中，堅(jiān)持以預(yù)防為主，剖析事故規(guī)律，研討制定反事故對(duì)策，并樹立異常狀況調(diào)查制度，將人員過失形成的不平安狀況，按結(jié)果的嚴(yán)重性或能夠招致結(jié)果的嚴(yán)重性，區(qū)分規(guī)則類別，停止分級(jí)管理。

事故分類表人身設(shè)備類別簡(jiǎn)稱說明類別簡(jiǎn)稱說明事故指死亡、重傷事故。事故部規(guī)則的事故。重傷指重傷事故。阻礙接近事故，有損失結(jié)果，分惡性與普通，按部頒規(guī)程與補(bǔ)充規(guī)則區(qū)劃。惡性未遂指能夠形成惡性事故。異常能夠形成惡性事故，曾稱一類誤操作、檢修質(zhì)量事情等，按補(bǔ)充規(guī)則區(qū)劃。普通未遂指能夠形成輕、重傷事故。過失能夠形成阻礙及事故，曾稱二類誤操作、檢修質(zhì)量事情、缺陷等，按補(bǔ)充規(guī)則區(qū)劃。1951年起，在貫徹燃料工業(yè)部?電業(yè)平安任務(wù)規(guī)程?時(shí)，制定了各電力企業(yè)的各種現(xiàn)場(chǎng)平安規(guī)程，構(gòu)成一個(gè)完整的、可操作的、方便工人群眾學(xué)習(xí)，并能遵照?qǐng)?zhí)行的平安規(guī)程。隨后，各企業(yè)逐漸制定〝腳手架管理制度〞、〝電梯平安管理制度〞、〝起重搬運(yùn)管理制度〞及〝風(fēng)險(xiǎn)品管理制度〞等一系列詳細(xì)的平安制度。在發(fā)、供電企業(yè)中還構(gòu)成任務(wù)票、操作票和交接班制、巡回反省制、設(shè)備活期實(shí)驗(yàn)與輪換制〔簡(jiǎn)稱二票三制〕等行之有效的制度。1953年，中共中央收回〝電業(yè)部門首要的和經(jīng)常的義務(wù)，就是必需仔細(xì)地貫徹為用戶效勞的思想，保證平安用電，嚴(yán)厲執(zhí)行平安責(zé)任制度，增強(qiáng)設(shè)備管理，有方案地檢修發(fā)電和供電設(shè)備，以保證發(fā)電和供電平安〞的指示后，上海電業(yè)樹立〝運(yùn)轉(zhuǎn)值班人員效勞規(guī)程〞，健全了平安消費(fèi)責(zé)任制。以后，楊樹浦發(fā)電廠率先實(shí)行檢修細(xì)胞小組驗(yàn)收制度，進(jìn)一步把平安消費(fèi)責(zé)任制落實(shí)到人。1954年，各企業(yè)相應(yīng)制定培訓(xùn)制度、消防規(guī)程實(shí)施細(xì)那么以及運(yùn)轉(zhuǎn)人員事故預(yù)想、運(yùn)轉(zhuǎn)剖析、反事故演習(xí)等制度，進(jìn)一步落實(shí)平安消費(fèi)責(zé)任制。同年，組織各企業(yè)貫徹燃料工業(yè)部陳郁部長(zhǎng)關(guān)于消滅十四種頻發(fā)性事故的命令和反事故措施方案的編制、執(zhí)行與監(jiān)視方法，以及關(guān)于編制1957年平安技術(shù)措施方案和簽署休息維護(hù)協(xié)議書的結(jié)合通知肉體，樹立平安技術(shù)休息維護(hù)措施和反事故措施年度方案的編制和管理制度。1956年，在全局范圍內(nèi)組織貫徹國(guó)務(wù)院〝工廠平安衛(wèi)生規(guī)程〞和〝修建裝置平安技術(shù)規(guī)程〞。1957年，全局樹立平安優(yōu)點(diǎn)管理制度，對(duì)防止事故的有功人員停止獎(jiǎng)勵(lì)。1958年，受〝大躍進(jìn)〞的影響，上海電業(yè)出現(xiàn)對(duì)平安規(guī)程制度的〝大破大立〞，使其遭到不應(yīng)有的沖擊。1961年起，在總結(jié)閱歷經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，平安規(guī)程制度末尾失掉恢復(fù)。當(dāng)年，采用〝從群眾中來，到群眾中去〞的方法，修訂平安規(guī)程制度。1962年，總結(jié)上海地域一些電廠被特大潮水淹浸而嚴(yán)重停電的經(jīng)驗(yàn)，各單位空虛和完善了防潮汛、抗臺(tái)風(fēng)制度。1963年，對(duì)各項(xiàng)平安規(guī)程制度進(jìn)一步空虛、完善，尤其對(duì)〝平安消費(fèi)責(zé)任制〞要求在方案、布置、反省、總結(jié)、評(píng)選消費(fèi)任務(wù)的同時(shí)，方案、布置、反省、總結(jié)、評(píng)選平安任務(wù)。1964年，上海供電系統(tǒng)取消了比擬將就原有習(xí)氣的〝現(xiàn)場(chǎng)平安規(guī)程〞，末尾執(zhí)行部頒平安規(guī)程。〝文明大革命〞初期，上海電業(yè)的平安管理任務(wù)遭到攪擾，〝平安第一〞的方針被視為〝修正主義路途〞，平安規(guī)程制度被當(dāng)作〝管、卡、壓〞的手腕，許多以血的經(jīng)驗(yàn)樹立起來的行之有效的規(guī)程制度被簡(jiǎn)化或取消。1972年起，局部平安規(guī)程制度失掉恢復(fù)。1978年，隨著平安管理機(jī)構(gòu)的逐漸恢復(fù)，制度樹立走上正常的軌道，除恢復(fù)執(zhí)行過去一系列平安規(guī)程制度外，對(duì)部頒?平安任務(wù)規(guī)程?積極地停止貫徹，并制定了補(bǔ)充規(guī)則和實(shí)施細(xì)那么。與此同時(shí)，針對(duì)事故經(jīng)驗(yàn)，組織制定〝防小植物事故管理制度〞、〝電纜溝、層、隧道管理制度〞、〝油區(qū)平安管理制度〞以及〝動(dòng)火任務(wù)票制度〞。1980年，相繼制定〝長(zhǎng)周期平安無事故記載獎(jiǎng)勵(lì)方法〞、〝平安考核方法〞、〝華東電網(wǎng)帶電作業(yè)平安任務(wù)規(guī)程〞。至1985年，在企業(yè)整理中，各電力企業(yè)對(duì)平安規(guī)程制度都停止整理匯編，在供電系統(tǒng)還重頒〝現(xiàn)場(chǎng)平安任務(wù)規(guī)程〞。上海市電力工業(yè)局成立后，在全局范圍內(nèi)，空虛〝平安監(jiān)察網(wǎng)同業(yè)務(wù)競(jìng)賽方法〞、〝現(xiàn)代化平安管理競(jìng)賽方法〞，在基層企業(yè)中，相應(yīng)制定〝承包工程平安管理制度〞，并片面修訂平安消費(fèi)責(zé)任制，明白各部門的行政正職是平安第一責(zé)任者，做到平安職責(zé)縱向究竟、橫向到邊、分層管理、逐級(jí)擔(dān)任，黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，進(jìn)一步理順平安消費(fèi)和其他任務(wù)的關(guān)系。1989年，制定頒發(fā)〝各級(jí)指導(dǎo)平安查崗制度〞和〝平安合格班組評(píng)選規(guī)范〞，供電系統(tǒng)各單位普遍樹立〝一日平安任務(wù)規(guī)范化規(guī)則〞，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)平安管理。1990年，匯編36種〝平安制度總目錄〔試行〕〞，發(fā)至各基層企業(yè)，要求結(jié)合各自的實(shí)踐狀況，整理匯編平安規(guī)程制度，逐漸推行平安任務(wù)規(guī)范化、規(guī)范化管理。三、平安活動(dòng)1.平安教育上海電力工業(yè)的平安教育始于50年代初。1953年，燃料工業(yè)部電業(yè)管理總局派任務(wù)組對(duì)上海電力工業(yè)停止平安反省時(shí)，針對(duì)事故多發(fā)的狀況要求迅速改良平安任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)平安是消費(fèi)指導(dǎo)干部的首要責(zé)任，提出電業(yè)職工必需以主人翁態(tài)度，樹立高度責(zé)任感，發(fā)好電、供好電。對(duì)此，上海電業(yè)管理局重復(fù)對(duì)廣闊干部、職工停止平安教育，經(jīng)常宣傳〝電力工業(yè)不平安是工業(yè)消費(fèi)的一大災(zāi)禍〞，〝規(guī)程是武器，事故是朋友，拿起規(guī)程武器，消滅事故朋友〞等思想，使之不得人心。還用深刻易懂的言語表達(dá)〝平安第一，預(yù)防為主〞的方針，如〝一拉一合，關(guān)系千家萬戶〞、〝錯(cuò)一點(diǎn)，停一線，影響一大片〞。楊樹浦發(fā)電廠發(fā)明運(yùn)煤機(jī)停電檢修的紅綠牌制度，工人群眾自編順口溜〝一塊紅牌車有電、一紅一綠無風(fēng)險(xiǎn)，倘若啥〔誰〕人要開車，三塊紅牌點(diǎn)一點(diǎn)〞，引以為鑒。在平安教育實(shí)際中，干部、工人發(fā)明并構(gòu)成收工前平安教育、事故預(yù)想活動(dòng)、平安周活動(dòng)、平安慶賀會(huì)、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、走訪用戶、平安展覽會(huì)、印發(fā)平安簡(jiǎn)報(bào)或事故警鐘匯編、掛平安提醒牌等方式，使平安教育落到實(shí)處。此外，還樹立經(jīng)常性平安技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，添加技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)，加深職工對(duì)平安消費(fèi)重要性的看法和提高防止發(fā)作事故的身手。新進(jìn)人員都必需接受廠、車間、班組三級(jí)教育，經(jīng)考核合格，并在徒弟指點(diǎn)下上崗跟班；在職職工每年停止平安規(guī)程學(xué)習(xí)、考試；運(yùn)轉(zhuǎn)人員每8天組織一次平安學(xué)習(xí)，檢修人員那么每周固定1～2小時(shí)停止平安學(xué)習(xí)；特殊工種〔包括焊接工、電工、行車工、任務(wù)票簽發(fā)人等〕那么須經(jīng)專職培訓(xùn)，考試合格后才干持證上崗；在平安網(wǎng)展開活動(dòng)時(shí)，還組織平安監(jiān)察人員停止學(xué)習(xí)培訓(xùn)。〝大躍進(jìn)〞時(shí)期，特別是〝文明大革命〞中，無視平安教育，各種有效的制度和教育方式被棄之不用。1978年，隨著平安機(jī)構(gòu)的恢復(fù)和重新設(shè)置，人員不時(shí)空虛，50年代創(chuàng)立的平安教育好傳統(tǒng)失掉恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)，并在實(shí)際中有所創(chuàng)新。80年代，在平安教育的內(nèi)容和方式上都有不時(shí)開展。內(nèi)容上提出〝以法治廠〞、〝平安第一、預(yù)防為主〞、〝平安消費(fèi)，人人有責(zé)〞、〝嚴(yán)是愛、松是害，松一松、害三代〞、〝競(jìng)賽評(píng)選上等級(jí)、平安持有否決權(quán)〞、〝強(qiáng)調(diào)人的作用的同時(shí)強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)平安設(shè)備〞等標(biāo)語、口號(hào)。在平安教育方式上，增強(qiáng)了平安狀況交流，廠、車間展開平安狀況講評(píng)，在平安日停止風(fēng)險(xiǎn)源的剖析、展開平安智力競(jìng)賽、平安操作比武、舉行平安展覽、播放平安電視錄像、匯編平安規(guī)程制度、環(huán)境平安顯示、研制心肺復(fù)蘇模擬人、停止平安輪訓(xùn)和發(fā)證上崗。2.平安反省自50年代末尾，平安任務(wù)列入電力消費(fèi)會(huì)議日程。在局平安機(jī)構(gòu)的指點(diǎn)下，基層企業(yè)執(zhí)行平安規(guī)程制度，逐漸構(gòu)成〝嚴(yán)、細(xì)、恒、實(shí)〞的作風(fēng)，把平安任務(wù)做深做細(xì)，鍥而不舍，萬事大吉，考究實(shí)效。企業(yè)指導(dǎo)每日下班前都要到全廠巡視，講平安、抓平安，發(fā)現(xiàn)效果，及時(shí)糾正。依據(jù)時(shí)節(jié)性特點(diǎn)，不時(shí)組織專題平安反省，在實(shí)際中構(gòu)成3～10月防雷〔含接地網(wǎng)〕、防熱〔含防暑〕，5～7月防霉，5～10月防臺(tái)、防汛，10月～次年2月防凍〔含防寒〕，防污閃、防小植物事故，以及經(jīng)常性地防火防爆反省，結(jié)合節(jié)假日前，大修前及發(fā)作事故后停止專題平安反省。此外，還經(jīng)常展開平安大反省，作為推進(jìn)平安規(guī)程制度實(shí)施的一個(gè)重要手腕，每年各基層企業(yè)展開的次數(shù)，普通達(dá)4～6次不等。60～70年代，堅(jiān)持做到每年4次。80年代，定為1年3次，春季〔3～5月〕、迎峰渡夏〔5～6月〕和夏季(10～12月)平安大反省。反省內(nèi)容普通是查指導(dǎo)、查思想、查規(guī)程制度〔含二票三制〕、查設(shè)備，有時(shí)重點(diǎn)查反事故措施的執(zhí)行狀況。反省方式有自查、廠〔局〕間互查、局組織抽查和會(huì)同專職人員停止專題反省。進(jìn)入80年代，末尾推行平安目的管理。1983年，在企業(yè)整理中結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的推行，明白各級(jí)人員的平安職責(zé)、義務(wù)和利益。1987年，展開企業(yè)上等級(jí)、平安文明創(chuàng)水平達(dá)標(biāo)活動(dòng)，在考核企業(yè)綜合獎(jiǎng)中，規(guī)則平安獎(jiǎng)?wù)季C合獎(jiǎng)的40%，使平安規(guī)程制度的貫徹進(jìn)一步落實(shí)。3.平安競(jìng)賽平安競(jìng)賽起始于1956年上海電業(yè)實(shí)行安選集中一致管理應(yīng)前。事先作為社會(huì)主義休息競(jìng)賽的一個(gè)重要內(nèi)容，方式多樣，有多項(xiàng)競(jìng)賽，有單項(xiàng)競(jìng)賽。在實(shí)際中，發(fā)明并構(gòu)成了廠際無人身事故、無設(shè)備事故競(jìng)賽，車間際競(jìng)賽添加無重傷事故、不阻礙事情，班組際競(jìng)賽添加惡性未遂、無異常狀況，團(tuán)體競(jìng)賽添加無普通未遂事故、無過失。平安競(jìng)賽的展開，有力地推進(jìn)了平安任務(wù)的深化停止。以后，各基層企業(yè)不時(shí)堅(jiān)持展開以上述〝八無〞為中心內(nèi)容的平安競(jìng)賽。80年代，平安競(jìng)賽的方式進(jìn)一步開展。每年7～9月全年高峰負(fù)荷時(shí)，展開廠際迎峰渡夏百日平安競(jìng)賽。1980年以來，在電氣運(yùn)轉(zhuǎn)人員中展開千條操作無過失競(jìng)賽，較好地處置了運(yùn)轉(zhuǎn)人員中存在的多做多錯(cuò)、不做不錯(cuò)的錯(cuò)誤思想。1987年起，在發(fā)、供電單位中展開消費(fèi)與平安綜合性競(jìng)賽，內(nèi)容包括無人身事故、無設(shè)備事故、無機(jī)組暫時(shí)檢修、燃料卸運(yùn)、平安調(diào)度、經(jīng)濟(jì)目的、平安行車等。這一方式，表達(dá)了管消費(fèi)的同時(shí)管平安的原那么，發(fā)生較好的效果。同年，還在平安網(wǎng)競(jìng)賽中，引入現(xiàn)代化管理手腕，推進(jìn)事故的及時(shí)剖析、處置和吸取經(jīng)驗(yàn)。1988年后，逐漸展開平安合格班組活動(dòng)，與先進(jìn)班組、文明班組競(jìng)賽評(píng)選相結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)班組平安樹立。4.平安狀況上海發(fā)電系統(tǒng)的最高平安紀(jì)錄由南市發(fā)電廠發(fā)明，該廠從1986年1月～1988年6月，創(chuàng)平安無事故898天。供電系統(tǒng)各年代的最高平安紀(jì)錄為：50年代94天，1955年4月2日～7月29日；60年代78天，1967年8月12日～10月30日；70年代45天，1974年12月22日～1975年2月6日；80年代52天，1986年9月16日～11月9日止。發(fā)、供電單位中，發(fā)明無人身死亡事故最高平安紀(jì)錄的企業(yè)是閘北發(fā)電廠，累計(jì)11269天，自1960年2月24日～1990年12月31日止。

發(fā)、供電單位歷史最高平安紀(jì)錄表單位無事故天數(shù)起迄日期單位無事故天數(shù)起迄日期上海石洞口發(fā)電廠1811990.2.18～1990.8.17上海市中供電公司1561990.3.24～1990.8.26上海閔行發(fā)電廠2681982.8.27～1983.5.21上海市東供電公司1861989.6.15～1989.12.18上海閘北發(fā)電廠6581989.1.11～1990.10.30上海市南供電公司1901987.12.19～1988.6.27上海吳涇熱電廠6721956.6.28～1958.5.1上海市北供電公司2201986.9.16～1987.4.25上海楊樹浦發(fā)電廠7691986.9.15～1988.11.5上海電纜輸配電公司2461989.9.3～1990.5.6上海南市發(fā)電廠8981986.1.6～1988.6.21上海中心調(diào)度所5361989.7.14～1990.12.31上海超高壓輸變電公司3341982.11.1～1983.10.1

1949年前的事故資料不全，難以對(duì)各電力公司的事故和傷亡人數(shù)作確切統(tǒng)計(jì)。據(jù)楊樹浦發(fā)電廠不完全資料統(tǒng)計(jì)，歷年共發(fā)作死亡事故25次，死亡職工34人。其中以1923年11月15日發(fā)作的11號(hào)機(jī)〝飛車〞事故最為嚴(yán)重，當(dāng)場(chǎng)死7人，重傷15人；到30年代死亡17人；40年代死亡7人；50年代死亡5人；60年代死亡3人；70年代死亡1人；80年代死亡1人。從歷年事故次數(shù)看，在設(shè)備逐年添加的狀況下，人身事故和設(shè)備事故的次數(shù)有坎坷。

1953～1990年上海電力工業(yè)人身、設(shè)備事故統(tǒng)計(jì)表年份人身事故設(shè)備事故事故總?cè)舜纹渲校核劳鋈藬?shù)事故總次數(shù)其中：發(fā)電事故次數(shù)195330453419543142171955203421195660591619572115219581133181959826646196019111368519616263321962102611619631037216196419253261965142411619661712719196792462619681053281969161175471970185104741971124136671972112139541973250137751974114115461975184128571976293166811977204151671978322164491979240136381980224103331981212913619822818424198318376171984123671219858274181986829436198710076191988915719198912261161990836222累計(jì)5129431401315年平均13.472.4782.6334.61說明：1986年起，表中的事故次數(shù)為考核事故次數(shù)。

上海市電力工業(yè)局1986～1990年人身事故率統(tǒng)計(jì)表年份死亡率〔次/萬人·年〕死亡重傷率〔次/千人·年〕掛彩率〔次/千人·年〕19860.9720.6804.83198700.4334.1519880.6290.4092.9919890.9550.5094.0019901.2290.3073.14年平均0.7570.4683.82

上海市電力工業(yè)局部屬企業(yè)設(shè)備事故率統(tǒng)計(jì)表年份發(fā)電事故率〔未計(jì)加權(quán)平均運(yùn)轉(zhuǎn)小時(shí)〕〔次/臺(tái)·年〕送電事故率〔次/百公里·年〕變電事故率〔次/百臺(tái)·年〕配電事故率〔次/百臺(tái)·年〕1981～1985年平均0.2630.4720.079

19860.6790.3250.0984.8619870.3220.4990.0853.6419880.3580.2230.0613.4319890.2960.2570.0672.1619900.4000.0590.0731.951986～1990年平均0.4110.2730.0773.21附：嚴(yán)重事故摘編〔一〕人身事故民國(guó)12年〔1923年〕11月15日10時(shí)52分，江邊電站11號(hào)汽輪機(jī)組作動(dòng)平衡實(shí)驗(yàn)時(shí)，發(fā)作轉(zhuǎn)子斷軸，汽缸爆裂炸飛，英籍電務(wù)科科長(zhǎng)、汽機(jī)值班工程師、裝置工程師和4名中國(guó)工人當(dāng)場(chǎng)死亡。次日，1名工人因傷勢(shì)過重死亡。此次〝飛車〞事故共死亡8人，重傷15人。民國(guó)14年1月18日，江邊電站汽機(jī)房?jī)?nèi)50噸行車在起吊時(shí)，司機(jī)留意力不集中，行車卷揚(yáng)機(jī)鋼絲繩被拉斷，吊鉤、吊件落在11號(hào)機(jī)旁的鐵板上，鐵板彈起將汽機(jī)領(lǐng)班擊斃。民國(guó)20年9月9日深夜，江邊電站1名工人在搭乘舢舨到停靠在江中的駁船上時(shí)，不慎落江而亡。此種事故于民國(guó)27年4月5日、民國(guó)36年6月3日各發(fā)作l起。民國(guó)25年1月20日，揚(yáng)州變電所22千伏斷路器爆炸起火，形成全所停電，燒死值班工3人，1名救火會(huì)外籍主任在救火中被燒死，共燒傷18人。民國(guó)27年9月26日，江邊電站1名工人在28號(hào)鍋爐清倉時(shí)，因任務(wù)場(chǎng)所悶熱，任務(wù)時(shí)間過長(zhǎng)，體力不支，跌在煤倉內(nèi)窒息而亡。此種事故于民國(guó)24年8月27日、民國(guó)26年6月30日、民國(guó)29年7月10日各發(fā)作1起。民國(guó)27年11月20日，江邊電站1名工人在2號(hào)卸煤機(jī)上調(diào)整剎車時(shí)，由于司機(jī)誤以為剎車已調(diào)整好又未作反省，就啟動(dòng)卸煤機(jī)，結(jié)果調(diào)整剎車的工人被甩出，墜江死亡。民國(guó)30年5月21日，江邊電站1名工人在18號(hào)鍋爐過熱器手孔門處任務(wù)時(shí)，因他人誤開主汽門，使蒸汽從手孔噴出，該工人被當(dāng)場(chǎng)燙傷，送醫(yī)院后死亡。同年7月7日，閘北水電公司電廠1號(hào)鍋爐爐管走漏，日方拒絕工人提出停爐檢修的建議，致使?fàn)t管爆破，1人死亡，10人重傷。民國(guó)36年8月15日，江邊電站高壓鍋爐嚴(yán)重結(jié)焦，美方強(qiáng)迫工人不停爐打焦，焦塊下塌，形成1人死亡，多人灼傷。同年11月21日，閘北水電公司電廠1號(hào)鍋爐1根蒸汽管突然走漏，蒸汽沖出燙傷正在任務(wù)的4名工人，其中1人傷重死亡。1950年5月4日深夜，江邊電站1名工人在10號(hào)機(jī)清洗冷凝器時(shí)，門被他人翻開。次日1時(shí)45分，該機(jī)復(fù)役投運(yùn)，該工人被循環(huán)水溺死。1958年2月11日，送變電公司2名線路工在35千伏利泰線高18米門型桿上做固定拉線時(shí)，因φ3.2毫米有接頭的暫時(shí)拉線被拉斷而倒桿，2人隨桿倒下死亡。1960年9月5日，南市發(fā)電廠6號(hào)輸煤棧橋值班室屋頂大雨時(shí)發(fā)作倒塌，形成2人死亡，2人重傷。1961年8月5日，吳涇熱電廠1號(hào)爐爐膛熄火，煤粉仍送入惹起爆炸，使水冷壁管下降管脫焊，少量蒸汽噴出，燙死1人，重傷1人。1964年7月7日，楊樹浦發(fā)電廠2名電氣值班工執(zhí)行2號(hào)聯(lián)變停役隔絕操作，在23千伏隔離閘刀距離母線側(cè)掛接地線，掛接黃相開關(guān)側(cè)接地線時(shí)不慎失手，接地線墜落，當(dāng)拉起時(shí)，觸及黃相帶電刀片，惹起單相接地，招致三相短路。1人當(dāng)場(chǎng)灼死，1人重傷，送醫(yī)院兩周后死亡。1965年11月9日，滬東供電所1名工人在九龍站檢修23千伏母線閘刀時(shí)，墜入正母二段有電母線上觸電死亡，并形成15座配電站停電。1967年8月17日，吳涇熱電廠1名電氣運(yùn)轉(zhuǎn)值班工私自爬上高120米的煙囪，上去時(shí)從70米空中失足墜地而亡。1969年1月28日，吳涇熱電廠l、2號(hào)爐的2號(hào)煤粉倉自燃爆炸，形成1人死亡，1人重傷。同年4月2日，修建隊(duì)3名線路工用直徑1.6毫米鐵絲牽引，停止立桿，鐵絲被拉斷，形成倒桿，3人死亡。1970年11月12日，高壓工區(qū)1名工人在天山路2203線56號(hào)鐵塔帶電用小水量沖洗瓷瓶時(shí)，觸電死亡。1974年8月7日，金山供電所線路班在立桿任務(wù)時(shí)，鋼絲繩觸及10千伏帶電架空線，形成2人死亡，8人灼傷。1976年9月7日，滬南供電所豎立路燈桿時(shí)，燈架觸及35千伏帶電導(dǎo)線，形成2人死亡，多人重傷。1980年電力燃料公司上電401拖輪行船時(shí)，走錯(cuò)航道，在吳涇上海糧食公司第六倉庫處與對(duì)方船只相撞，拖輪沉入江中，死亡1人。1986年11月8日，滬東供電所1名駕駛員違章超車，與迎面駕來的卡車相撞，車輛燒毀，駕駛員死亡，另2人受傷。1988年12月1日，電纜工程處運(yùn)轉(zhuǎn)隊(duì)1名工人誤登標(biāo)明〝曹陽1常用〞電桿，觸及帶電導(dǎo)線死亡。1990年9月27日，送變電公司送電五班1名工人在500千伏輸電線路第二回路架空線64號(hào)塔上裝置防振錘時(shí)，未做好預(yù)防感應(yīng)電的接地平安措施，觸電死亡。〔二〕設(shè)備事故1.發(fā)電局部民國(guó)6年10月15日，江邊電站3、4號(hào)機(jī)發(fā)作缺點(diǎn)，自愿停機(jī)，使全站負(fù)荷從14000千瓦跌至2000千瓦，緊接著1、2號(hào)機(jī)也自愿停機(jī)。民國(guó)23年8月15日，江邊電站14號(hào)汽輪機(jī)進(jìn)水，構(gòu)成水沖擊，形成汽輪機(jī)損壞。民國(guó)28年1月6日，江邊電站廠變15、16短路失火，廠變13、14緊急拉閘，招致4號(hào)鍋爐房熄火，全站廠負(fù)荷從12萬千瓦降到5.8萬千瓦，歷時(shí)1小時(shí)27分。1949年11月13日，一只老鼠竄入揚(yáng)州路變電站母線距離，使2號(hào)電抗器距離的6.6千伏電流匯流到母線，形成三相短路，電網(wǎng)動(dòng)搖。運(yùn)轉(zhuǎn)人員處置不當(dāng)，7分鐘后電網(wǎng)再次猛烈震蕩，使江邊電站廠用電和輔機(jī)開關(guān)相繼跳閘，接著2、3、5號(hào)鍋爐房鍋爐熄火，循泵房斷水，全廠停電，電網(wǎng)瓦解。從事故發(fā)作到恢復(fù)正常供電歷時(shí)12小時(shí)21分。1960年11月13日，南市發(fā)電廠3號(hào)機(jī)零序電抗器爆炸起火，火勢(shì)蔓延，形成全廠停電，少發(fā)電483萬千瓦時(shí)。1961年6月23日，閔行發(fā)電廠1號(hào)機(jī)支接電源側(cè)斷路器綠相膠木操作連桿缺點(diǎn)，6千伏正副母線短路，鍋爐處置不當(dāng)，形成全廠停電。同年8月5日，吳涇熱電廠出灰工出灰未與司爐聯(lián)絡(luò)，惹起1號(hào)爐熄火，司爐未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，致少量煤粉入爐后爆炸，設(shè)備損壞，搶修1個(gè)月，少發(fā)電3600萬千瓦時(shí)。1962年8月2日，7號(hào)臺(tái)風(fēng)、暴雨襲擊上海，黃浦江水位猛漲，楊樹浦發(fā)電廠廠區(qū)圍墻被沖倒，江水涌入主廠房，全廠負(fù)荷跌至2萬千瓦。搶修至8月6日恢復(fù)正常發(fā)電。時(shí)期，少發(fā)電727.4萬千瓦時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失約13萬元。1969年南市發(fā)電廠3000噸油罐呼吸閥受堵，局部鋼板內(nèi)凹，在采用蒸汽頂復(fù)措施焊接蒸汽管時(shí)，引燃油罐內(nèi)可燃?xì)怏w，招致油罐爆炸報(bào)廢，損失4.2萬元。1972年9月18日，吳涇熱電廠5號(hào)機(jī)勵(lì)磁機(jī)第五道軸瓦定位銷未裝，進(jìn)油孔梗塞，軸瓦燒壞，勵(lì)磁機(jī)轉(zhuǎn)子與定子磨擦，形成勵(lì)磁電流消逝，招致系統(tǒng)電壓解體，系統(tǒng)瓦解，上海市120萬千瓦負(fù)荷停電約40萬千瓦。1976年1月19日，閔行發(fā)電廠9號(hào)機(jī)東側(cè)中壓主汽門操縱閥一根冷卻油管分裂，緊急停機(jī)處置，鍋爐再熱器的事故噴水進(jìn)入汽輪機(jī)高中壓內(nèi)缸，形成汽輪機(jī)大軸彎曲，多停機(jī)74天，少發(fā)電2億千瓦時(shí)。1981年3月22日，閔行發(fā)電廠9號(hào)機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)作猛烈振動(dòng)，緊急停機(jī)反省，發(fā)現(xiàn)隔板、葉輪損壞嚴(yán)重，停機(jī)改大修，共72天。1983年5月22日，閔行發(fā)電廠9號(hào)機(jī)主變壓器外部絕緣損壞，爆炸起火。1986年8月14日，閔行發(fā)電廠8號(hào)機(jī)零米層暫時(shí)搭建的汽機(jī)管閥工具房頂上積粉自燃，火勢(shì)蔓延擴(kuò)展至電纜層，釀成電纜火燒事故。1987年1月20日，楊樹浦發(fā)電廠12號(hào)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)中轉(zhuǎn)子突然猛烈振動(dòng)，由于機(jī)組設(shè)備老化，加以停機(jī)稍慢，招致機(jī)組嚴(yán)重破壞。1988年10月26日，吳涇熱電廠7號(hào)爐爐膛煤粉爆炸，形成后墻包復(fù)管、墻式過熱器變形，為加以校正，搶修13天。1990年7月5日，石洞口發(fā)電廠3號(hào)機(jī)靜子不銹鋼濾網(wǎng)破損，梗塞靜子線棒水冷通道，致使線棒過熱損壞而短路停機(jī)，搶修30天。2.供電局部1964年11月25日，全局因線路瓷瓶污穢惹起閃絡(luò)而跳閘的停電線路220千伏4條、110千伏5條、35千伏2條，共少送電128913千瓦時(shí)，限電4.7萬千瓦。1967年4月30日，因龍卷風(fēng)襲擊，西郊站吳〔涇〕〔西〕郊2203高頻維護(hù)跳閘回路未接通，使地域系統(tǒng)振蕩，形