第九課走進社會主義市場經濟9.2社會主義市場經濟

“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義和資本主義的本質區別。

計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；

市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”

----1992年鄧小平南巡講話如何理解？“不管黑貓白貓，能抓老鼠就是好貓。”這句話是誰說的？市場經濟可以在不同的社會制度下存在，它可以為資本主義所利用，也可以為社會主義所利用不管是資本主義市場經濟，還是社會主義市場經濟，都具有市場經濟的一般特征。但它們又是與自己的基本制度結合在一起的，因而具有其獨特的特征。共性特性市場經濟是一種有效的資源配置手段/方式市場經濟社會主義制度社會主義市場經濟問題1：社會主義市場經濟的內涵?一、社會主義市場經濟的含義、基本特征

同社會主義基本制度結合在一起的，市場在國家宏觀調控下對資源配置起決定性作用的經濟。問題2：社會主義市場經濟的基本特征?請思考：（P82探究材料（上）的兩個問題）分解1）：從空調行業中的所有制構成中公有制占主體，反映出我國市場經濟的基本標志。分解2）：市場經濟是一種資源配置方式，市場經濟資本主義可以有，社會主義也可以有。

關鍵是看其從屬的社會制度的性質。資本主義市場經濟建立在資本主義生產資料私有制基礎上，而我國的市場經濟是與社會主義基本制度結合在一起的。（書本）基本特征之一：

堅持公有制的主體地位（基本標志）

——社會主義市場經濟與資本主義市場經濟的根本區別我國的基本經濟制度：公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，這就決定了社會主義市場經濟以公有制為主體的基本特征。1、近幾年，為增加農民收入，我國政府采取了哪些重要措施？2、這些措施反映出我國市場經濟的什么特征？措施：稅費改革、糧食直接補貼、以保護價收購糧食、農業產業化經營、扶貧工作、全面取消農業稅等等。這些措施反映出我國市場經濟是以共同富裕為根本目標。。請思考：（P82探究材料（下）的兩個問題）共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。允許和鼓勵一部分地區和一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來，逐步消滅貧窮，最終實現共同富裕。基本特征之二：以共同富裕為根本目標共同富裕最終實現后富先富帶動注意：共同富裕≠同步、同時、同等富裕三峽工程探究三：西氣東輸工程：年供氣120億方，全長4000公里，途經新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、上海，工程總投資1200億元人民幣。西電東送工程：大規模實施始于2000年。根據規劃，2001年到2010年，總投資規模就將達5265億元以上。還有青藏鐵（262億元）、南水北調第一期（1548億元）以上圖例體現了我國社會主義市場經濟的什么特征？基本特征三：能夠實行科學的宏觀調控(優越性）

科學的宏觀調控是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。

資本主義國家有沒有宏觀調控？為什么社會主義國家的宏觀調控比資本主義國家做得更好、更有效？資本主義國家也有宏觀調控，所不同的是社會主義市場經濟能夠把社會主義基本經濟制度的優勢同市場經濟的長處結合起來，把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來，能夠處理好政府和市場的關系，發揮國家集中人力、物力、財力辦大事的優勢，使國家對經濟的宏觀調控做得更好、更有效。這是私有制條件下無法辦到的。社會主義市場經濟的優點：（1）社會主義基本經濟制度的優勢同市場經濟的長處結合起來，把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來（2）能夠處理好政府和市場的關系，既充分發揮市場作用又更好發揮政府作用既具有市場經濟的共性，又具有自己鮮明的特征。既可以發揮市場經濟的長處，又可以發揮社會主義制度的優越性。小結：社會主義市場經濟的基本特征：（1）堅持公有制的主體地位（根本標志）（2）以共同富裕為根本目標（3）能夠實行科學的宏觀調控（優越性）市場調節的局限性市場的調節不是萬能的市場的調節具有自身的弱點與缺陷市場不能調節不能讓市場調節盲目性滯后性自發性憶一憶由此可見：在市場經濟條件下，僅靠市場調節不行，還需要國家的宏觀調控。必須把市場調節（無形手）和國家的宏觀調控（有形手）結合起來，互相結合，保證市場經濟健康、有序發展。有形手無形手手拉手向前走二、科學的宏觀調控1、什么是宏觀調控？其主要目標是什么？2、為什么要進行宏觀調控？3、怎樣進行宏觀調控？（1）宏觀調控的必要性

①為了彌補市場調節的不足。

②宏觀調控是政府的主要職責和作用之一。③這是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。④社會主義性質、公有制和共同富裕的目標都要求加強國家的宏觀調控。二、科學的宏觀調控

2014年3月，李總理在《政府工作報告》中提出2014年主要預期目標,GDP增長7.7%；把居民消費價格漲幅控制在2.6%左右；城鎮登記失業率控制在4.1%以內；國際收支趨于平衡。

從政府工作報告中可以看出，國家宏觀調控要實現的主要目標是什么？促進經濟增長穩定物價增加就業保持國際收支平衡（2）宏觀調控的含義

國家運用各種手段對國民經濟進行的調節和控制。（3）我國宏觀調控的目標：

促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡二、科學的宏觀調控經濟手段法律手段行政手段宏觀調控應以經濟手段和法律手段為主，輔之必要的行政手段，形成科學的宏觀調控體系，充分發揮宏觀調控手段的總體功能。（4）、宏觀調控的手段/如何加強宏觀調控如何理解？農民收入較低，城鄉差距較大，為此國家采取哪些措施進行調節？免農業稅以保護價收購糧食平價供應化肥、農藥等農資給種糧農民補貼上述做法屬于宏觀調控的什么手段？有什么特點？最常用的經濟手段有哪些？你知道它們的區別嗎？國家宏觀調控的手段

是國家制定和實施經濟發展戰略和規劃、收入分配政策、產業政策等，對經濟活動參與者進行引導，以實現國民經濟的持續健康發展。（1）經濟手段:經濟政策：

稅收政策、信貸政策、利率政策、匯率政策、產品購銷政策、價格政策、扶貧政策、產業政策等等

計劃：國家制定和實施的國民經濟和社會發展十年規劃、五年計劃、年度計劃財政政策和貨幣政策是國家在宏觀調控中最常用的經濟手段。近年來，一些行業為爭奪市場，不惜血本壓低價格，擾亂了市場正常秩序。為此，我國制定了《反不正當競爭法》和《價格法》，這屬于什么調節手段？該手段有什么特點？它是怎么實施的？通過立法規范經營者的經濟活動通過執法打擊經營者的違法活動（2）法律手段

國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。如：合同法、廣告法、價格法、勞動法、消費者權益保護法等等在去年的宏觀調控中國土資源部責令4150個在建項目停建，這屬于宏觀調控什么手段？有什么特點？通過強制性的命令、指示或規定來調節（3）行政手段行政手段的特點：直接、迅速。含義：是指國家通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施，來調節和管理經濟的手段。注意1.行政手段必須反映客觀經濟規律的要求，不能片面強調和過多地運用

2.宏觀調控應以經濟手段和法律手段為主，輔之必要的行政手段，形成科學的宏觀調控體系,充分發揮宏觀調控手段的總體功能。宏觀調控手段——行政手段具有直接、迅速的特點

在我國從事商品生產和經營，必須從國家工商行政部門取得營業執照；從事食品經營，必須取得國家衛生行政部門頒發的衛生許可證。對不符合條件的小煤窯由國家行政命令強制關閉。對家電等產品實行３Ｃ強制認證制度。區分宏觀調控的手段P84(1)關鍵詞法：經濟手段通常用經濟政策、經濟計劃、財政與稅收、國債、利率、信貸等詞語；法律手段通常用立法、司法等詞語；行政手段通常用命令、指示、規定、查封、審批等詞語。(2)通過實施主體來辨別：國家宏觀經濟管理部門(如：國家發展改革委員會、財政部、中國人民銀行、商務部和國資委等）實行經濟手段；立法司法部門實行法律手段；具體行政部門實行行政手段。(3)法律手段與行政手段易混。一般來說，材料中強調的立法、司法屬于法律手段；強調強制性，屬于行政手段。經濟手段法律手段行政手段1.提高糧食收購價2.國家修訂個人所得稅法5.國家勒令關閉污染嚴重企業

3.實施產業振興規劃

8.國務院發出通知堅決取締傳銷活動6.實行結構性減稅4.調整存貸款基準利率7.依照《反壟斷法》調控房價9.物價局核準公交車價格小組活動：連連看【例題】1、下列行為屬于宏觀調控經濟手段的是()

A．國家提高農產品收購價格

B．物價部門核準公共交通的價格

C．國家修訂個人所得稅法

D．工商部門給新辦企業發放營業執照

【解析】A。國家提高農產品收購價格屬于國家宏觀調控的經濟手段，A項符合題意。C項屬于法律手段。B、D兩項都屬于行政手段。

2．針對經濟運行中出現的問題，政府對不同行業采取了不同措施。如國家免除農業稅、繼續加大對農業的投入，而對部分住房交易全額征收營業稅。對農業和房地產業采取不同措施，是政府在()①彌補市場調節資源的缺陷②進行經濟結構調整③運用行政手段進行宏觀調控④利用稅收杠桿調節經濟活動A．①③B．②④C．①③④D．①②④[答案]D三、市場調節與宏觀調控的關系（1）“有形的手”與“無形的手”的關系（2）調節手段不同：價格、供求、競爭/經濟、法律為主，行政為輔（3）地位不同：決定性，第一位，經常大量使用/第二位，不可少，補市場的不足（4）各有優缺點：市場：價格及時反映供求變化，市場信息靈敏，生產要素自由流動，生產效率高。有三大缺點，導資源浪費、經濟波動、差距拉大等后果。調控：有自覺、主動、預見性，可補市場不足。但可能因決策失誤或過度政府干預破壞市場機制的正常運行。社會主義市場經濟基本特征宏觀調控基本標志根本目標內在要求原因主要目標手段堅持公有制的主體地位最終實現共同富裕科學的宏觀調控經濟手段法律手段行政手段①②③④①②③④

小結:（為什么？）（是什么？）（怎么樣？）改革開放以來，中國國內生產總值年均增長率高達9．9%，2010年經濟總量已位居世界第二。中國在短短30余年創造了西方200多年才有的經濟奇跡。西方經濟學界以蘇聯、東歐為參照，不能合理解釋中國改革與經濟高速增長并行的獨特現象，將比稱為“中國之謎”。問：運用社會主義市場經濟的相關知識，簡析“中國之謎”的原因。（2）社會主義市場經濟同社會主義基本制度結合在一起，既發揮了市場經濟的長處，又發揮了社會主義制度的優越性，從而出現“中國改革與經濟高速增長并行的獨特現象”。（3）社會主義市場經濟堅持公有制的主體地位，以共同富裕為根本目標，能夠實行科學的宏觀調控，擬補了市場調節的不足，保證了我國經濟健康穩定發展。（1）堅持社會主義市場經濟的改革方向，解放和發展生產力，堅持以科學發展觀為指導。改革開放以來，中國經濟高速增長，10年經濟總量已位居世界第二說明了這一點。

材料十八屆三中全會把經濟體制改革作為全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系如圖5。從圖5中，選擇—個主體，運用市場經濟的有關知識談談對其作用的認識。（6分）A選（市場作用）①市場能夠通過價格漲落比較及時、準確、靈敏地反映供求關系變化，引導商品生產者、經營者，調節人、財、物在全社會的配置；②面對市場競爭，商品生產者、經營者在利益杠桿的作用下，積極調整生產經營活動，從而推動科技和管理的進步，促進勞動生產率的提高和資源的有效利用；③市場調節存在自發性、盲目性、滯后性等弊端，需要政府對市場經濟的宏觀管理。（每點2分）

材料十八屆三