食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2023-11-11CATALOGUE目錄引言食品安全突發(fā)事件應(yīng)急組織及職責(zé)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置措施食品安全突發(fā)事件預(yù)防與預(yù)警機(jī)制食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新引言01為確保食品安全突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速、高效、有序地應(yīng)對(duì)，降低突發(fā)事件造成的危害和損失，保障公眾健康和生命安全。目的食品安全突發(fā)事件具有不可預(yù)測(cè)性和較大的社會(huì)影響，需要建立完善的應(yīng)急處理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)能力，確保公眾的健康和生命安全。背景目的和背景定義食品安全突發(fā)事件是指突然發(fā)生，可能對(duì)公眾健康和生命安全造成嚴(yán)重威脅的食品質(zhì)量問(wèn)題、食品中毒事件等。分類根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，食品安全突發(fā)事件可分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)級(jí)別。定義與分類應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施是建立健全食品安全應(yīng)急處理機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，有利于提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。建立健全應(yīng)急處理機(jī)制食品安全突發(fā)事件對(duì)公眾健康和生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施能夠迅速采取有效措施，降低危害和損失，保障公眾健康和生命安全。保障公眾健康和生命安全應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施能夠提高應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的能力，包括快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)配合、信息報(bào)告、決策指揮等方面。提高應(yīng)對(duì)能力應(yīng)急預(yù)案的必要性食品安全突發(fā)事件應(yīng)急組織及職責(zé)02由政府分管食品安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部應(yīng)急工作組專家咨詢組由市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、公安、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。由食品安全、公共衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)等相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)建議和決策支持。03應(yīng)急組織構(gòu)成0201應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門，整合資源，制定應(yīng)急處置方案，并監(jiān)督執(zhí)行。主要職責(zé)與分工主要職責(zé)與分工應(yīng)急工作組1.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督問(wèn)題食品的召回、下架和封存，以及涉事企業(yè)的調(diào)查和處罰。2.衛(wèi)健部門：負(fù)責(zé)組織開展食品安全突發(fā)事件的醫(yī)療救治和流行病學(xué)調(diào)查，以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警。負(fù)責(zé)配合市場(chǎng)監(jiān)管和衛(wèi)健部門開展案件偵辦，維護(hù)社會(huì)治安秩序。3.公安部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，配合市場(chǎng)監(jiān)管部門開展溯源調(diào)查。4.農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)建議和決策支持，參與事件原因調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警等工作。專家咨詢組主要職責(zé)與分工03加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公在食品安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各部門在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，開展聯(lián)合執(zhí)法、救治等工作。協(xié)作機(jī)制01建立信息共享平臺(tái)各部門及時(shí)通報(bào)食品安全突發(fā)事件相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。02定期召開聯(lián)席會(huì)議分析形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和協(xié)作機(jī)制。食品安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程03信息報(bào)告與傳遞建立信息報(bào)告系統(tǒng)建立食品安全突發(fā)事件信息報(bào)告系統(tǒng)，明確報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告時(shí)限等要求。迅速傳遞信息確保信息傳遞的快速性和準(zhǔn)確性，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、已采取的措施等。建立通報(bào)網(wǎng)絡(luò)建立相關(guān)部門和人員的信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，確保信息共享和協(xié)同應(yīng)對(duì)。010302應(yīng)急決策與協(xié)調(diào)制定應(yīng)急方案根據(jù)事件特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況，制定應(yīng)急方案，明確應(yīng)對(duì)措施、資源調(diào)配、行動(dòng)安排等。協(xié)調(diào)各部門工作協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，確保人力、物力、財(cái)力等資源的調(diào)配和行動(dòng)的一致性。成立應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，成立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。資源調(diào)配與行動(dòng)調(diào)配資源根據(jù)應(yīng)急方案，迅速調(diào)配所需資源，包括醫(yī)療、消防、公安、食品生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等相關(guān)部門和單位。行動(dòng)一致性確保各行動(dòng)單位之間的密切配合和行動(dòng)一致，提高應(yīng)對(duì)效率和效果。提供技術(shù)支持組織相關(guān)專家和技術(shù)力量，為現(xiàn)場(chǎng)處置和救援提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。應(yīng)急指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速了解情況，組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)處置與救援根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，采取緊急措施，如疏散人群、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、控制事態(tài)發(fā)展等。緊急處置為受傷或受影響的人員提供醫(yī)療救助、食品供應(yīng)、安全疏散等救援措施。提供救援食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置措施041緊急處置措施23立即封存問(wèn)題食品，切斷其傳播途徑，防止事態(tài)擴(kuò)大?，F(xiàn)場(chǎng)控制迅速將受害人員送往醫(yī)院救治，確保生命安全。醫(yī)療救治組織專業(yè)人員對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，找出問(wèn)題源頭。原因調(diào)查召回問(wèn)題食品對(duì)問(wèn)題食品進(jìn)行全面召回，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。加強(qiáng)監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止類似事件再次發(fā)生。信息公開及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況，消除恐慌情緒。中期處置措施責(zé)任追究總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)能力。完善預(yù)案宣傳教育后期處置措施加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高公眾對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)和防范意識(shí)。對(duì)涉事單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。食品安全突發(fā)事件預(yù)防與預(yù)警機(jī)制05預(yù)防措施加強(qiáng)食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全管理，防止食品污染和有害因素對(duì)人體的危害。建立食品安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)热^(guò)程的可追溯性。對(duì)食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理食品安全問(wèn)題。加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)，對(duì)食品進(jìn)行定期抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理食品安全問(wèn)題。根據(jù)食品安全突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將食品安全突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。一級(jí)預(yù)警：指可能發(fā)生特別重大食品安全突發(fā)事件，需要啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)警。二級(jí)預(yù)警：指可能發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件，需要啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)警。三級(jí)預(yù)警：指可能發(fā)生較大食品安全突發(fā)事件，需要啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)警。四級(jí)預(yù)警：指可能發(fā)生一般食品安全突發(fā)事件，需要啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)警。預(yù)警級(jí)別與標(biāo)準(zhǔn)0102030405根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾注意食品安全問(wèn)題。對(duì)不同級(jí)別的預(yù)警，采取不同的應(yīng)急響應(yīng)措施，包括啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配應(yīng)急資源等。預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練06培訓(xùn)計(jì)劃與內(nèi)容應(yīng)定期進(jìn)行食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包括食品安全管理人員、應(yīng)急處置人員、醫(yī)療救援人員等。培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程、危險(xiǎn)評(píng)估方法、應(yīng)急物資的配備和使用、應(yīng)急處置的現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)等。培訓(xùn)內(nèi)容演練形式應(yīng)定期組織食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急演練，演練形式包括模擬演練和實(shí)戰(zhàn)演練。演練組織演練組織應(yīng)包括演練策劃、演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)等環(huán)節(jié)。演練形式與組織VS應(yīng)對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行全面評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括演練的策劃、準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)等環(huán)節(jié)，以及參演人員的表現(xiàn)和應(yīng)急處置能力?？偨Y(jié)應(yīng)對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括演練的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、需要改進(jìn)的地方和需要加強(qiáng)的環(huán)節(jié)等，并將總結(jié)結(jié)果反饋給相關(guān)部門和人員。演練評(píng)估演練評(píng)估與總結(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新07應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每三年修訂一次，以確保預(yù)案內(nèi)容的實(shí)時(shí)性和有效性。修訂時(shí)應(yīng)根據(jù)國(guó)家法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)參考以往突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善預(yù)案內(nèi)容。修訂周期修訂標(biāo)準(zhǔn)修訂周期與標(biāo)準(zhǔn)更新內(nèi)容更新內(nèi)容與方法根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，調(diào)整應(yīng)急預(yù)案中的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、工作流程等。針對(duì)新的食品安全法規(guī)、政策或標(biāo)準(zhǔn)，更新應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容。針對(duì)新的食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，增加相應(yīng)的應(yīng)急措施。更新內(nèi)容與方法更新內(nèi)容與方法更新方法對(duì)企業(yè)食品安全管理體系進(jìn)行全面檢查，了解可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)