匯報(bào)人：XX2023-12-2482港口規(guī)劃設(shè)計(jì)建議報(bào)告目錄港口現(xiàn)狀與問題分析港口規(guī)劃設(shè)計(jì)原則與目標(biāo)港口功能定位與布局優(yōu)化港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善目錄港口運(yùn)營管理改革與創(chuàng)新政策保障與協(xié)同推進(jìn)機(jī)制構(gòu)建01港口現(xiàn)狀與問題分析航道與錨地航道水深和寬度適中，能夠滿足大型船舶的通航要求；錨地?cái)?shù)量充足，但部分錨地設(shè)施陳舊，需要更新。集疏運(yùn)體系港口集疏運(yùn)體系以公路為主，鐵路和水路為輔。公路交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，但鐵路和水路運(yùn)輸潛力有待進(jìn)一步挖掘。碼頭設(shè)施82港口現(xiàn)有碼頭長度、泊位數(shù)和靠泊能力基本滿足當(dāng)前需求，但部分老舊碼頭需要維修和升級(jí)。港口基礎(chǔ)設(shè)施狀況運(yùn)營效率82港口運(yùn)營效率較高，船舶在港停時(shí)和貨物在港停留時(shí)間均保持在合理范圍內(nèi)。通過能力港口通過能力基本滿足當(dāng)前貨物吞吐量需求，但應(yīng)對(duì)未來增長仍有一定壓力。服務(wù)水平港口服務(wù)水平較高，具備較為完善的口岸聯(lián)檢、引航、拖輪、理貨等配套服務(wù)。港口運(yùn)營效率及能力規(guī)劃布局82港口現(xiàn)有規(guī)劃布局較為合理，形成了分工明確、功能完善的港區(qū)布局。不足之處部分港區(qū)存在功能重疊和資源浪費(fèi)現(xiàn)象；臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)與港區(qū)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，缺乏有效互動(dòng)。現(xiàn)有規(guī)劃布局與不足國際航運(yùn)市場競爭加劇，對(duì)港口服務(wù)質(zhì)量和效率提出更高要求；環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展壓力增大，需要加大綠色港口建設(shè)力度。國家“一帶一路”倡議和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為82港口帶來重大發(fā)展機(jī)遇；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)將推動(dòng)港口吞吐量持續(xù)增長。面臨挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇發(fā)展機(jī)遇面臨挑戰(zhàn)02港口規(guī)劃設(shè)計(jì)原則與目標(biāo)科學(xué)性原則以科學(xué)的態(tài)度和方法進(jìn)行港口規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保規(guī)劃方案的科學(xué)性和可行性。前瞻性原則充分考慮未來發(fā)展趨勢(shì)和變化，使規(guī)劃方案具有前瞻性和適應(yīng)性。綜合性原則綜合考慮港口、城市、區(qū)域等多方面的因素，確保規(guī)劃方案的綜合性和整體性。可操作性原則注重規(guī)劃方案的可操作性和可實(shí)施性，確保規(guī)劃能夠落地生根。規(guī)劃設(shè)計(jì)基本原則重點(diǎn)解決當(dāng)前港口存在的問題，提高港口運(yùn)營效率和服務(wù)水平，增強(qiáng)港口競爭力。短期發(fā)展目標(biāo)打造國際一流的現(xiàn)代化港口，實(shí)現(xiàn)港口的可持續(xù)發(fā)展和全面升級(jí)。長期發(fā)展目標(biāo)短期與長期發(fā)展目標(biāo)03加強(qiáng)與周邊港口的合作積極與周邊港口開展合作，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。01促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分發(fā)揮港口的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。02推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)通過港口規(guī)劃設(shè)計(jì)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展考慮在港口規(guī)劃設(shè)計(jì)中，嚴(yán)格遵守國家和地方環(huán)保法規(guī)，確保規(guī)劃方案符合環(huán)保要求。嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，采取有效的環(huán)保措施，減少港口運(yùn)營對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)積極推動(dòng)綠色港口建設(shè)，采用環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，提高港口環(huán)保水平。推動(dòng)綠色港口建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求03港口功能定位與布局優(yōu)化82港口應(yīng)定位為地區(qū)性綜合交通樞紐和物流中心，具備集裝箱、散貨、液體化工等多元化運(yùn)輸能力。綜合性大港港口應(yīng)緊密圍繞地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提供高效的物流、倉儲(chǔ)、加工等配套服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)。產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心以環(huán)保、節(jié)能、智能化為導(dǎo)向，打造綠色、低碳、智慧的現(xiàn)代化港口。綠色智慧港口明確港口功能定位碼頭布局合理規(guī)劃碼頭岸線，提高泊位利用率，減少船舶在港停留時(shí)間。堆場布局優(yōu)化堆場空間配置，提高貨物堆存和轉(zhuǎn)運(yùn)效率，降低物流成本。道路與交通組織完善港口內(nèi)部道路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人車分流、客貨分離，提高港口交通運(yùn)行效率。優(yōu)化港口空間布局鐵水聯(lián)運(yùn)完善鐵路進(jìn)港最后一公里，提高鐵水聯(lián)運(yùn)比例，降低運(yùn)輸成本。公水聯(lián)運(yùn)優(yōu)化公路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高公路與港口的銜接效率，便利貨物快速集散。水水中轉(zhuǎn)加強(qiáng)與周邊港口的合作，構(gòu)建高效的水水中轉(zhuǎn)體系，擴(kuò)大港口輻射范圍。提升多式聯(lián)運(yùn)銜接能力鐵路專用線建設(shè)規(guī)劃建設(shè)鐵路專用線，直接連接港口與腹地主要貨源地，提高鐵路運(yùn)輸效率。物流園區(qū)建設(shè)在港口周邊規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)，提供倉儲(chǔ)、加工、配送等一體化物流服務(wù)，促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。公路集疏運(yùn)通道建設(shè)完善港口與腹地之間的公路網(wǎng)絡(luò)，提高公路集疏運(yùn)能力。航道與錨地建設(shè)改善航道通航條件，增加錨地?cái)?shù)量，提高船舶通航安全和效率。完善集疏運(yùn)體系建設(shè)04港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善根據(jù)船舶大型化趨勢(shì)，對(duì)航道進(jìn)行拓寬和深化，提高通航能力和效率。航道拓寬與深化對(duì)現(xiàn)有泊位進(jìn)行改造和升級(jí)，提高靠泊能力和裝卸效率，滿足大型船舶的停靠需求。泊位改造與升級(jí)加強(qiáng)航道、泊位等水域的安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，保障港口運(yùn)營安全。水域安全防護(hù)航道、泊位等水域設(shè)施建設(shè)123對(duì)老舊碼頭進(jìn)行結(jié)構(gòu)加固和改造，提高碼頭的承載能力和穩(wěn)定性。碼頭結(jié)構(gòu)加固與改造擴(kuò)大堆場面積，提高堆存能力，同時(shí)采用先進(jìn)的貨物處理技術(shù)，提高貨物處理效率。堆場擴(kuò)容與升級(jí)合理規(guī)劃港口內(nèi)部交通布局，提高道路通行能力和交通效率，減少擁堵現(xiàn)象。陸域交通優(yōu)化碼頭、堆場等陸域設(shè)施建設(shè)集疏運(yùn)通道完善加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交通聯(lián)系，完善集疏運(yùn)通道建設(shè)，提高港口的輻射能力和綜合運(yùn)輸效率。多式聯(lián)運(yùn)樞紐建設(shè)推動(dòng)港口與鐵路、公路、航空等多種運(yùn)輸方式的深度融合，打造多式聯(lián)運(yùn)樞紐，提高港口綜合運(yùn)輸效率和服務(wù)水平。集疏運(yùn)通道及樞紐建設(shè)信息化平臺(tái)建設(shè)推廣應(yīng)用自動(dòng)化、智能化技術(shù)，如自動(dòng)化碼頭操作系統(tǒng)、智能調(diào)度系統(tǒng)等，提高港口運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量。智能化技術(shù)應(yīng)用數(shù)據(jù)共享與協(xié)同加強(qiáng)港口與相關(guān)部門、企業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同作業(yè)，推動(dòng)港口物流信息化、智能化發(fā)展。構(gòu)建港口信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)港口生產(chǎn)、管理、服務(wù)等各環(huán)節(jié)的信息化管理和協(xié)同作業(yè)。信息化、智能化技術(shù)應(yīng)用05港口運(yùn)營管理改革與創(chuàng)新深化港口管理體制改革01推動(dòng)港口管理機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開，構(gòu)建現(xiàn)代化港口治理體系。完善港口法規(guī)體系02建立健全港口法規(guī)體系，明確港口管理職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范港口市場秩序。加強(qiáng)港口規(guī)劃引領(lǐng)03制定科學(xué)合理的港口發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化港口布局和功能定位，推動(dòng)港口與腹地經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。管理體制機(jī)制改革方向優(yōu)化港口生產(chǎn)組織流程，提高裝卸效率、縮短船舶在港停時(shí)，降低物流成本。提升港口運(yùn)營效率拓展港口物流服務(wù)功能，提供全程物流服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等高端服務(wù)，提升港口綜合服務(wù)能力。完善港口服務(wù)功能推進(jìn)口岸通關(guān)便利化改革，優(yōu)化通關(guān)流程、提高通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本。加強(qiáng)口岸通關(guān)便利化提高運(yùn)營效率和服務(wù)水平措施制定人才培養(yǎng)計(jì)劃根據(jù)港口發(fā)展需求，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，明確培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式和培養(yǎng)周期。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)和協(xié)作精神的培養(yǎng)，打造高效、專業(yè)的港口運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)。引進(jìn)高端人才積極引進(jìn)國內(nèi)外高端人才和團(tuán)隊(duì)，提升港口運(yùn)營管理和科技創(chuàng)新水平。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)方案加強(qiáng)科技創(chuàng)新投入加大科技創(chuàng)新投入力度，支持新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用。推進(jìn)智能化發(fā)展運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)港口智能化發(fā)展，提高運(yùn)營效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)與高校和科研機(jī)構(gòu)合作積極與高校和科研機(jī)構(gòu)合作，共同開展科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)工作，提升港口科技創(chuàng)新能力。推動(dòng)科技創(chuàng)新和智能化發(fā)展策略03020106政策保障與協(xié)同推進(jìn)機(jī)制構(gòu)建制定完善相關(guān)法規(guī)政策體系建立健全港口環(huán)保法規(guī)和政策體系，強(qiáng)化港口建設(shè)和運(yùn)營的環(huán)保要求，推動(dòng)綠色港口建設(shè)。加強(qiáng)港口環(huán)保政策制定港口規(guī)劃法或相關(guān)條例，明確港口規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施和監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的法律地位和責(zé)任，為港口規(guī)劃提供法制保障。建立健全港口規(guī)劃法規(guī)研究制定促進(jìn)港口產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，包括財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資本投入，推動(dòng)港口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善港口產(chǎn)業(yè)政策搭建信息共享平臺(tái)建立港口規(guī)劃信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門之間規(guī)劃信息的實(shí)時(shí)共享，提高規(guī)劃編制和實(shí)施的效率。強(qiáng)化規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)加強(qiáng)與國家、省、市各級(jí)相關(guān)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，確保港口規(guī)劃與上位規(guī)劃的一致性和協(xié)調(diào)性。建立多部門協(xié)同機(jī)制加強(qiáng)交通、發(fā)改、自然資源、環(huán)保等相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進(jìn)港口規(guī)劃的實(shí)施。加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制建立推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式鼓勵(lì)采用PPP模式吸引社會(huì)資本參與港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減輕政府財(cái)政壓力，提高投資效率。探索多元化投融資模式引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持港口建設(shè)和運(yùn)營。鼓勵(lì)企業(yè)通過發(fā)行債券、股票等方式籌集資金，拓寬融資渠道。加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)管理建立健全港口投資風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，確保投資安全。引導(dǎo)社會(huì)資本參與投資合作模式探討加強(qiáng)監(jiān)督檢查和評(píng)估反饋工作部署加強(qiáng)對(duì)港口規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃得到