前言責任督學掛牌督導是我國教育史上的新生事物，要其健康開展、可持續開展，必須走標準之路，要有制度提供保障。大邑縣人民政府教育督導室在中小學校責任督學掛牌督導工作中，積極探索運行機制——劃分督學責任區、選聘責任督學、標準督導流程、明確督導方法、定期召開例會、定期編發通報、“問效〞問題整改、落實經費保障，責任督學掛牌督導工作取得一定成效。這本《成都市大邑縣中小學校責任督學掛牌督導工作文件制度匯編》，除了來自國家、省、市的局部文件外，其他內容均為我縣原創，是大邑縣中小學校督學掛牌督導工作運行機制的具體表達。“工作運行篇〞收錄了8個文件和制度，其中《大邑縣人民政府教育督導室關于開展中小學校責任督學掛牌督導工作的通知》〔大府教督〔2023〕11號〕和《大邑縣人民政府教育督導室關于印發〈中小學校責任督學掛牌督導規程〉的通知》〔大府教督〔2023〕3號〕是統領中小學校責任督學掛牌督導工作的兩個核心文件，對中小學校責任督學掛牌督導工作做了全面設計和總體要求。管理制度篇收錄了13個制度，對督學聘任、經費管理、會議制度、學習培訓、考核獎勵等方面做出了具體規定。這些文件制度，雖然我們征求意見、反復論證，但難免還有疏漏之處，期望在執行過程中大家共同找出問題，便于今后修訂完善。制度出臺，規矩始立。依規辦事，工作會減少失誤、減小偏差。以制度標準和約束我們的工作，我們相信：中小學校責任督學掛牌督導工作一定會扎實有效推進。一、政策法規篇中華人民共和國國務院令第624號《教育督導條例》已經2012年8月29日國務院第215次常務會議通過，現予公布，自2012年10月1日起施行?？偫?/p>

溫家寶2012年9月9日教育督導條例第一章總那么第一條為了保證教育法律、法規、規章和國家教育方針、政策的貫徹執行，實施素質教育，提高教育質量，促進教育公平，推動教育事業科學開展，制定本條例。第二條對法律、法規規定范圍的各級各類教育實施教育督導，適用本條例。教育督導包括以下內容：〔一〕縣級以上人民政府對下級人民政府落實教育法律、法規、規章和國家教育方針、政策的督導；〔二〕縣級以上地方人民政府對本行政區域內的學校和其他教育機構〔以下統稱學校〕教育教學工作的督導。第三條實施教育督導應當堅持以下原那么：〔一〕以提高教育教學質量為中心；〔二〕遵循教育規律；〔三〕遵守教育法律、法規、規章和國家教育方針、政策的規定；〔四〕對政府履行教育工作相關職責的督導與對學校教育教學工作的督導并重，監督與指導并重；〔五〕實事求是、客觀公正。第四條國務院教育督導機構承當全國的教育督導實施工作，制定教育督導的根本準那么，指導地方教育督導工作。縣級以上地方人民政府負責教育督導的機構承當本行政區域的教育督導實施工作。國務院教育督導機構和縣級以上地方人民政府負責教育督導的機構〔以下統稱教育督導機構〕在本級人民政府領導下獨立行使督導職能。第五條縣級以上人民政府應當將教育督導經費列入財政預算。第二章督學第六條國家實行督學制度。縣級以上人民政府根據教育督導工作需要，為教育督導機構配備專職督學。教育督導機構可以根據教育督導工作需要聘任兼職督學。兼職督學的任期為3年，可以連續任職，連續任職不得超過3個任期。第七條督學應當符合以下條件：〔一〕堅持黨的根本路線，熱愛社會主義教育事業；〔二〕熟悉教育法律、法規、規章和國家教育方針、政策，具有相應的專業知識和業務能力；〔三〕堅持原那么，辦事公正，品行端正，廉潔自律；〔四〕具有大學本科以上學歷，從事教育管理、教學或者教育研究工作10年以上，工作實績突出；〔五〕具有較強的組織協調能力和表達能力；〔六〕身體健康，能勝任教育督導工作。符合前款規定條件的人員經教育督導機構考核合格，可以由縣級以上人民政府任命為督學，或者由教育督導機構聘任為督學。第八條督學受教育督導機構的指派實施教育督導。教育督導機構應當加強對督學實施教育督導活動的管理，對其履行督學職責的情況進行考核。第九條督學實施教育督導，應當客觀公正地反映實際情況，不得隱瞞或者虛構事實。第十條實施督導的督學是被督導單位主要負責人的近親屬或者有其他可能影響客觀公正實施教育督導情形的，應當回避。第三章督導的實施第十一條教育督導機構對以下事項實施教育督導：〔一〕學校實施素質教育的情況，教育教學水平、教育教學管理等教育教學工作情況；〔二〕校長隊伍建設情況，教師資格、職務、聘任等管理制度建設和執行情況，招生、學籍等管理情況和教育質量，學校的平安、衛生制度建設和執行情況，校舍的平安情況，教學和生活設施、設備的配備和使用等教育條件的保障情況，教育投入的管理和使用情況；〔三〕義務教育普及水平和均衡開展情況，各級各類教育的規劃布局、協調開展等情況；〔四〕法律、法規、規章和國家教育政策規定的其他事項。第十二條教育督導機構實施教育督導，可以行使以下職權：〔一〕查閱、復制財務賬目和與督導事項有關的其他文件、資料；〔二〕要求被督導單位就督導事項有關問題作出說明；〔三〕就督導事項有關問題開展調查；〔四〕向有關人民政府或者主管部門提出對被督導單位或者其相關負責人給予獎懲的建議。被督導單位及其工作人員對教育督導機構依法實施的教育督導應當積極配合，不得拒絕和阻撓。第十三條縣級人民政府負責教育督導的機構應當根據本行政區域內的學校布局設立教育督導責任區，指派督學對責任區內學校的教育教學工作實施經常性督導。教育督導機構根據教育開展需要或者本級人民政府的要求，可以就本條例第十一條規定的一項或者幾項事項對被督導單位實施專項督導，也可以就本條例第十一條規定的所有事項對被督導單位實施綜合督導。第十四條督學對責任區內學校實施經常性督導每學期不得少于2次。縣級以上人民政府對下一級人民政府應當每5年至少實施一次專項督導或者綜合督導；縣級人民政府負責教育督導的機構對本行政區域內的學校，應當每3至5年實施一次綜合督導。第十五條經常性督導結束，督學應當向教育督導機構提交報告；發現違法違規辦學行為或者危及師生生命平安的隱患，應當及時催促學校和相關部門處理。第十六條教育督導機構實施專項督導或者綜合督導，應當事先確定督導事項，成立督導小組。督導小組由3名以上督學組成。教育督導機構可以根據需要聯合有關部門實施專項督導或者綜合督導，也可以聘請相關專業人員參加專項督導或者綜合督導活動。第十七條教育督導機構實施專項督導或者綜合督導，應當事先向被督導單位發出書面督導通知。第十八條教育督導機構可以要求被督導單位組織自評。被督導單位應當按照要求進行自評，并將自評報告報送教育督導機構。督導小組應當審核被督導單位的自評報告。督導小組應當對被督導單位進行現場考察。第十九條教育督導機構實施專項督導或者綜合督導，應當征求公眾對被督導單位的意見，并采取召開座談會或者其他形式專門聽取學生及其家長和教師的意見。第二十條督導小組應當對被督導單位的自評報告、現場考察情況和公眾的意見進行評議，形成初步督導意見。督導小組應當向被督導單位反應初步督導意見；被督導單位可以進行申辯。第二十一條教育督導機構應當根據督導小組的初步督導意見，綜合分析被督導單位的申辯意見，向被督導單位發出督導意見書。督導意見書應當就督導事項對被督導單位作出客觀公正的評價；對存在的問題，應當提出限期整改要求和建議。第二十二條被督導單位應當根據督導意見書進行整改，并將整改情況報告教育督導機構。教育督導機構應當對被督導單位的整改情況進行核查。第二十三條專項督導或者綜合督導結束，教育督導機構應當向本級人民政府提交督導報告；縣級以上地方人民政府負責教育督導的機構還應當將督導報告報上一級人民政府教育督導機構備案。督導報告應當向社會公布。第二十四條縣級以上人民政府或者有關主管部門應當將督導報告作為對被督導單位及其主要負責人進行考核、獎懲的重要依據。第四章法律責任第二十五條被督導單位及其工作人員有以下情形之一的，由教育督導機構通報批評并責令其改正；拒不改正或者情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員，由教育督導機構向有關人民政府或者主管部門提出給予處分的建議：〔一〕拒絕、阻撓教育督導機構或者督學依法實施教育督導的；〔二〕隱瞞實情、弄虛作假，欺騙教育督導機構或者督學的；〔三〕未根據督導意見書進行整改并將整改情況報告教育督導機構的；〔四〕打擊報復督學的；〔五〕有其他嚴重阻礙教育督導機構或者督學依法履行職責情形的。第二十六條督學或者教育督導機構工作人員有以下情形之一的，由教育督導機構給予批評教育；情節嚴重的，依法給予處分，對督學還應當取消任命或者聘任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：〔一〕玩忽職守，貽誤督導工作的；〔二〕弄虛作假，徇私舞弊，影響督導結果公正的；〔三〕濫用職權，干擾被督導單位正常工作的。督學違反本條例第十條規定，應當回避而未回避的，由教育督導機構給予批評教育。督學違反本條例第十五條規定，發現違法違規辦學行為或者危及師生生命平安隱患而未及時催促學校和相關部門處理的，由教育督導機構給予批評教育；情節嚴重的，依法給予處分，取消任命或者聘任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章附那么第二十七條本條例自2012年10月1日起施行。國務院教育督導委員會辦公室關于印發《中小學校責任督學掛牌督導方法》的通知各省、自治區、直轄市教育廳〔教委〕、人民政府教育督導部門，新疆生產建設兵團教育局、教育督導部門：為健全學校督導制度，加強對中小學校的監督指導，根據《教育督導條例》有關規定，特研究制定《中小學校責任督學掛牌督導方法》〔簡稱《方法》〕，現印發你們，請遵照執行。實行掛牌督導是轉變政府管理職能、加強對學校監督指導的重要舉措，也是加強與學校和社會聯系、辦人民滿意教育的有效方式，有利于延伸教育督導的觸角，及時發現和解決學校改革開展中出現的問題，推動學校端正辦學思想，標準辦學行為，實施素質教育，提高教育質量，實現內涵開展。各地要高度重視，加強領導，制定和完善本地掛牌督導的措施和方法，積極創造條件，按照《方法》的要求配足責任督學，在2023年底前將掛牌督導制度覆蓋所有中小學校，并及時將有關實施情況報國務院教育督導委員會辦公室。國務院教育督導委員會辦公室將對各地實行掛牌督導工作進行檢查。附件：中小學校責任督學掛牌督導方法國務院教育督導委員會辦公室2013年9月17日附件中小學校責任督學掛牌督導方法為健全中小學校督導制度，標準學校辦學行為，根據《教育督導條例》制定本方法。第一條掛牌督導是指縣〔市、區〕人民政府教育督導部門〔以下簡稱教育督導部門〕為區域內每一所學校設置責任督學，對學校進行經常性督導。教育督導部門根據區域內中小學校布局和在校生規模等情況，按1人負責5所左右學校的標準配備責任督學。教育督導部門應按統一規格制作標牌，標明責任督學的姓名、照片、聯系方式和督導事項，在校門顯著位置予以公布。第二條責任督學由教育督導部門聘任，頒發督學證，實行注冊登記，直接管理。責任督學應符合《教育督導條例》第七條規定的條件。責任督學主要從在職和退休的校長、教師、教研人員和行政人員中遴選，專兼結合，兼顧小學、初中和高中各個學段〔含直屬學校〕。第三條責任督學根本職責：〔一〕對學校依法依規辦學進行監督?！捕硨W校管理和教育教學進行指導。〔三〕受理、核實相關舉報和投訴。〔四〕發現問題并催促學校整改?！参濉诚蚪逃綄Р块T報告情況，并向政府有關部門提出意見。第四條責任督學對以下主要事項實施經常性督導：〔一〕校務管理和制度執行情況。〔二〕招生、收費、擇校情況?！踩痴n程開設和課堂教學情況。〔四〕學生學習、體育鍛煉和課業負擔情況?！参濉辰處煄煹潞蛯I開展情況。〔六〕校園及周邊平安情況，學生交通平安情況?！财摺呈程谩⑹称贰嬎八奚嵝l生情況?！舶恕承ｏL、教風、學風建設情況。第五條發現危及師生平安的重大隱患，責任督學應及時催促學校和相關部門處理；對各種突發事件或重大事故，責任督學應第一時間趕赴現場，及時了解并上報有關情況。第六條責任督學可采取隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調查、校園巡視等方式進行經常性督導。督導結束后，責任督學要填寫督導記錄，將督導結果當場向學校反應，并及時向教育督導部門提交報告。對每所學校實施經常性督導每月不得少于1次，視情況可隨時對學校進行督導。第七條責任督學要依法督導，客觀公正，廉潔自律，對有可能影響公正督導的情形要實行回避。責任督學進校督導應出示督學證。第八條學校必須接受責任督學的監督和指導，按要求提供情況和進行整改。教育督導部門對拒絕、阻撓責任督學依法實施經常性督導和不按要求整改的學校，要予以通報批評并責令改正；對學校主要負責人和其它責任人員提出處分建議。第九條各地要為責任督學提供必要的工作條件和專項經費。對新任責任督學進行入職培訓，對在職責任督學進行定期培訓、集中培訓。實行責任督學定期交流制度，原那么上每3年輪崗交流一次。建立督導信息直報系統。第十條教育督導部門要建立責任督學考核制度。對責任督學履行職責、開展工作和完成任務情況進行考核。對年度考核稱職的督學，予以續聘；對考核優秀的督學，給予表彰獎勵。對存在玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權等行為，干擾學校正常工作或在督導活動中造成不良影響，及發現重大問題未及時上報的，視不同程度給予批評、教育和處分，情節嚴重的取消督學資格。第十一條教育督導部門定期聽取責任督學工作匯報，研究處理相關問題。教育督導及有關部門要重視督導結果和責任督學建議，將其作為對學校綜合評價、主要負責人考評問責的重要依據。在學校評優評先、干部任免、教師考核方面，充分聽取責任督學的意見。第十二條本方法自發布之日起施行。國務院教育督導委員會辦公室關于印發《中小學校責任督學掛牌督導規程》和《中小學校責任督學工作守那么》的通知各省、自治區、直轄市教育廳〔教委〕、人民政府教育督導部門，新疆生產建設兵團教育局、教育督導部門：為落實《中小學校責任督學掛牌督導方法》，標準中小學校責任督學掛牌督導工作，根據《教育督導條例》有關規定，特制定《中小學校責任督學掛牌督導規程》和《中小學校責任督學工作守那么》，現印發給你們，請遵照執行。國務院教育督導委員會辦公室2013年12月18日附件1中小學校責任督學掛牌督導規程第一條為落實《中小學校責任督學掛牌督導方法》，標準中小學校責任督學掛牌督導工作，依據《教育督導條例》制定本規程。第二條制定方案。責任督學應根據教育督導部門年度工作安排，針對教育領域存在的突出問題，結合所負責學校實際情況，制定月度、季度、年度工作方案，報教育督導部門審核備案。第三條確定方案。每次開展督導，責任督學應制定具體方案，明確督導任務和督導重點，填寫學校督導備案表，包括督導學校、時間、目的和內容。第四條督導方式。責任督學可事先不通知被督導學校，隨機實施經常性督導。也可根據督導需要，提前要求學校就有關事項進行準備，協助開展工作。第五條持證督導。責任督學實施督導，應出示督學證。第六條校園巡視。責任督學應認真檢查教學樓、辦公樓、實驗室、學生宿舍、食堂、廁所等設施設備，注意了解管理、使用、平安、衛生等情況，及時發現問題，排除平安隱患。第七條推門聽課。責任督學可隨機進入課堂聽課，了解教學情況，包括教學內容、教學方法、授課方式、課堂互動、教學效果等。應做好課堂記錄，課后與教師溝通，提出意見。聽課不要影響正常教學秩序。第八條查閱資料。責任督學可查閱學校校務管理、財務管理、教學管理、人事管理、后勤管理等方面的規章制度，學校有關會議和活動記錄、學生學籍檔案、財務賬目、教師教案、學生作業等。應尊重學校辦學特色，不宜公開的信息要嚴格保密。第九條問卷調查。責任督學可依據督導事項設定調查問卷，以適當方式在一定范圍開展調查，全面了解學校真實情況或師生訴求。第十條座談走訪。責任督學可隨時與校長、教師、員工、學生交流，召開教師、家長或學生座談會，了解學校管理、教學和學生學習活動等情況；也可走進社區、學生家庭及相關單位，了解群眾對學校工作的意見。必要時可通過暗訪、單獨訪談、相關人員回避、匿名問卷、保密承諾等方式進行訪談。要保護走訪調查對象隱私，鼓勵說真話、講實情。第十一條督導記錄。責任督學在督導中，可通過記錄、拍照、錄音、復制文件等方式，對現狀、問題、意見等進行記錄。第十二條反應意見。責任督學應針對發現的問題提出改良建議，形成反應意見，及時和學校溝通交流。第十三條整改通知。責任督學在督導中發現的重大問題，應書面報告教育督導部門，提出整改意見，由教育督導部門向學校及相關部門發出《整改通知書》，明確提出整改要求和整改時限。第十四條催促整改。應根據《整改通知書》要求，催促學校或有關部門認真整改。對在期限內沒有及時處理或整改落實不到位的，應及時報告督導部門負責人。第十五條總結匯報。責任督學每月應以書面形式向教育督導部門報告工作情況。每年應對督導工作進行總結，接受教育督導部門的檢查和考核。第十六條撰寫報告。責任督學應獨立完成月度、季度、年度督導報告。督導報告應包括督導任務、督導過程、典型經驗、突出問題、督導結論以及督導建議等。報告應實事求是、觀點鮮明、文字簡練、言之有據。第十七條省級教育督導部門可根據本規程制定實施細那么。第十八條本規程自公布之日起施行。附件2中小學校責任督學工作守那么一、愛崗敬業：熱愛督導奉獻教育，忠于職守勤勉盡責。二、依法履職：熟悉法律遵守規章，依法依規履行職責。三、科學標準：遵循規律堅持標準，講究程序嚴格操作。四、客觀公正：了解情況實事求是，處理問題公平公正。五、善于溝通：深入學校貼近師生，加強交流及時反應。六、勇于擔當：敢查實情敢講真話，催促整改一抓到底。七、開拓創新：視野開闊思維縝密，大膽探索注重總結。八、注重實效：認真監督悉心指導，意見明確落實到位。九、業務精湛：注重學習勤于鉆研，本領過硬能力全面。十、廉潔自律：嚴于律己作風正派，品行端正不謀私利。教育部關于加強督學責任區建設的意見教督〔2023〕7號各省、自治區、直轄市教育廳〔教委〕，新疆生產建設兵團教育局：為貫徹落實《國家中長期教育□和開展規劃綱要〔2023－2023年〕》，進一步健全教育督導制度，推進教育督導□創新，催促和引導普通中小學?！埠變簣@，下同〕貫徹執行教育法律、法規、規章和國家教育方針政策，標準學校辦學行為，提高教育教學質量，現就加強督學責任區建設提出如下意見。一、加強督學責任區建設的意義督學責任區建設是教育督導制度建設的重要組成局部。加強督學責任區建設，是落實教育規劃綱要“堅持督政與督學并重〞要求，推動“督學〞工作制度化、常態化，加強對中小學校工作監督與指導的重要措施，有利于及時了解和掌握中小學校的工作狀況，發現存在的問題和缺乏，指導和催促中小學校標準辦學行為，提高教育教學質量。同時，通過對責任區內中小學校教育教學工作的監督檢查，及時發現典型，總結推廣經驗，對中小學校工作提出改良建議，為政府和教育行政部門推進教育□與開展提供決策參考。二、督學責任區的設立原那么和職能按照“因地制宜、分級負責、全面覆蓋、推開工作〞的原那么，在省、市、縣三級分別設立督學責任區。地方各級教育督導部門要根據本行政區域內中小學校的布局情況和在校生數，從“督學〞工作的實際出發，合理確定督學責任區數，一個責任區內的學校數一般應控制在20所以內，并應覆蓋所有中小學校，確保督導工作質量。省級督學責任區由省級教育督導部門設立。主要職能是指導市、縣兩級督學責任區工作，對市〔地〕、縣教育行政部門、教育督導部門的有關工作和中小學校的教育教學工作進行隨機檢查、指導，同時，對縣級督學責任區建設工作進行監督、指導。市、縣兩級督學責任區分別由市、縣級教育督導部門設立。市級督學責任區的主要職能是對區域內普通高中學?！埠褶k〕和直管學校進行隨機督導檢查?？h級督學責任區的主要職能是對本區域內九年義務教育及以下學校〔含民辦〕進行隨機督導檢查。地方各級責任區督學負責落實本責任區的主要職能，責任區督學應是由各級人民政府聘任的督學擔任。三、責任區督學的工作任務責任區督學主要負責對本責任區中小學校的辦學行為和教育教學工作進行隨機督導。責任區督學要按照“依法監督、正確指導、及時反應、深入調研、合理建議〞的工作方針，在教育督導部門的指導下，采取隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調查、校園巡視等方式開展隨機督導工作。具體工作任務是：1.督導檢查中小學校貫徹落實教育法律、法規、規章和國家教育方針政策的情況，及時發現危及中小學校平安、師生合法權益和教育教學秩序的違法違規行為，調查核實群眾舉報、投訴的有關教育問題。2.指導幫助中小學校合理制定學校開展規劃，標準辦學行為，提高辦學水平，形成辦學特色；催促指導中小學校全面貫徹黨和國家教育方針，遵循教育教學規律，深化教育教學改革，落實國家課程方案，扎實推進素質教育，不斷提高教育教學質量，切實減輕學生過重的課業負擔。3.及時推介督導過程中發現的典型經驗；及時向教育行政部門、教育督導部門和中小學校反應可能影響中小學校正常教學秩序以及違背教育規律的問題。4.認真研究中小學校教育教學工作中的重點、熱點、難點問題，在深入調研的根底上，形成調研報告。5.準確掌握中小學校的辦學現狀、開展動態及存在的問題，定期或不定期的向教育行政部門和學校報告，提出建議并催促落實。四、責任區督學的工作要求責任區督學在同級教育督導部門的領導下開展工作，對中小學校督導檢查實行組長負責制，進行隨訪督導。具體要求是：1.根據本部門年度教育督導工作方案開展督導工作，不事先通知被督導檢查單位及其主管教育行政部門。2.每次督導后，要填寫督學責任區隨訪督導檢查記錄，并撰寫報告。3.在督導檢查過程中，不得接受被督導單位及其上級主管部門的陪同、宴請和提供的各種招待與禮品禮金等；不得影響被督導單位和中小學校的正常工作秩序。4.省級責任區督學對本責任區隨機督導的次數根據省級教育督導部門要求開展；市級責任區督學對本責任區中小學校的隨機督導每季度不少于1次；縣級責任區督學對本責任區中小學校的隨機督導每月不少于1次。五、督學責任區工作的管理地方各級教育行政部門和督導部門要高度重視督學責任區建設，切實加強對督學責任區工作的領導，為責任區督學開展工作提供必要的條件保障。要建立督學責任區聯席會議制度，定期研究督學責任區工作，聽取責任區督學的工作匯報。要制定督學責任區建設總體規劃，建立督學責任區工作機制，加強對督學責任區的管理。要組織對責任區督學的培訓、考核和表彰，要把責任區督學的隨訪督導檢查記錄、督導報告和責任區內中小學校教育教學質量作為考核和表彰的重要依據。各地要建立一支數量充足、結構合理、素質較高的專業化督學隊伍。要根據本地教育開展規模和學校數量，選拔聘任一批教育教學、教育管理等方面的專家擔任責任區督學。每個督學責任區至少要配備兩名督學。地方各級教育行政部門和中小學校必須依法積極協助并配合責任區督學開展隨機督導檢查，主動匯報工作，如實反映情況，自覺提供相關資料，自覺接受隨機督導，不隱瞞事實真相。國家教育督導部門將定期對各地督學責任區建設情況進行專項檢查并予以通報。中華人民共和國教育部二0一二年五月四日四川省教育廳四川省人民政府教育督導團關于建立教育督導責任區制度的意見川教〔2023〕80號各市〔州〕教育局，政府教育督導室：為貫徹落實《教育督導條例》和國家及省《中長期教育改革開展和規劃綱要〔2023-2023年〕》，進一步健全教育督導制度，推動督學工作標準化、常態化、制度化，催促和引導普通中小學校、中等職業學校及幼兒園貫徹執行教育法律、法規、規章和國家教育方針政策，標準學校辦學行為，提高教育教學質量，根據《教育部關于加強督學責任區建設的意見》〔教督〔2023〕7號〕精神，結合我省實際，現就建立教育督導責任區提出如下意見。一、督導責任區的劃分按照“分級管理、全面覆蓋、推開工作〞的原那么，由市、縣分別設立督導責任區。市、縣級教育督導部門應當根據本行政區域內的學校布局劃分假設干教育督導責任區，指派督學對責任區內學校的教育教學工作實施經常性督導。責任區要覆蓋所有中小學校(含中等職業學校和幼兒園)，每個責任區至少配備2名督學，每個責任區內的學校數原那么上不超過20所。市級督導責任區原那么上負責對行政區域內普通高中、中等職業學校〔含行業舉辦的中等職業學校〕，直屬學校及幼兒園的教育教學工作實施經常性督導?？h級督導責任區原那么上負責對所屬義務教育階段學校及幼兒園的教育教學工作實施經常性督導。省政府教育督導團成立巡查組，安排省督學對各地開展督學責任區工作和中小學教育教學工作進行隨訪督查。二、責任區督學的職責責任區督學由各級政府或教育督導部門聘任的督學擔任，主要工作職責是：1.督導檢查學校貫徹落實教育法律、法規、規章、國家教育方針政策的情況；督導檢查學校常規管理工作、教育教學工作和標準辦學行為等情況，尤其是課程開設、學生課業負擔、師德師風、教育教學、學校平安管理等；督導檢查有關重點工作落實情況。2.幫助指導學校制定開展規劃，扎實推進素質教育，形成辦學特色,不斷提高教育教學質量；了解學校開展中遇到的困難，及時向有關部門報告。3.聽取教師、學生、家長對學校教育教學工作的意見建議，并向學校反應。4.發現學校工作中的典型經驗，并及時予以推介；發現可能影響學校教育教學秩序和危及師生平安、侵犯師生合法權益的重大問題，及時向學校反應并向有關部門報告。5.催促學校對存在的問題進行整改。6.對學校教育教學和管理工作中的重點、難點問題進行調研，寫出調研報告。7.完成教育督導部門交辦的其他任務。三、責任區督學的工作方式和要求1.責任區督學在同級教育督導部門領導下開展工作，對學校開展督導工作一般2人以上，實行組長負責制。2.責任區督學對責任區內學校實施經常性督導，每學期每所學校不得少于2次。3.責任區督學一般通過隨堂聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調查和校園巡視等方式進行督導，事先不通知被督導單位。督導結束時，責任區督學應向被督導學校反應情況，提出整改意見建議，填寫督導檢查記錄；被督導學校對督導意見有異議，可申辯或向本級教育督導部門申訴。4.責任區督學應定期向本級教育督導部門報告工作情況，如需下達整改通知的，應向教育督導部門提交書面建議，由教育督導部門下達整改通知書。被督導學校對整改事項有異議的，可向教育督導部門申請復查。5.責任區督學持督學證開展工作，各學校應公告責任區督學姓名及聯系方式。6.責任區督學在督導檢查過程中要嚴格遵守黨風廉政建設的各項規定和中央、省及當地關于改良工作作風、密切聯系群眾的相關規定。督導工作不得影響學校正常教育教學秩序。四、督導責任區的實施與保障1.各級教育行政部門和督導部門要高度重視督導責任區建設，切實加強領導，認真組織實施。要為責任區督學開展工作提供必要的交通、經費等保障。2.要加強對責任區督學的管理、培訓和考核，責任區督學的督導記錄和責任區范圍內學校標準辦學行為等情況應作為對責任區督學年度考核的重要依據。3.各級教育行政部門和教育督導部門要定期召開責任區督學會議，認真研究責任區督學提供的典型經驗和反映的問題與建議，用以加強和改良工作。責任區督學的意見應作為對學校、校長進行考核、獎懲和申報各類示范校的重要依據。4.地方各級教育行政部門和中小學校應積極協助并配合責任區督學開展工作。被督導學校要主動匯報，提供相關資料，如實反映情況。5.市〔州〕和縣〔市、區〕教育督導部門每年向上一級教育督導部門報告工作情況。各地可結合本地實際，制定實施方法。此意見從發布之日起30日后施行，有效期5年。四川省教育廳四川省人民政府教育督導團2013年7月3日成都市人民政府教育督導團關于貫徹落實《中小學校責任督學掛牌督導方法》的通知各區〔市〕縣教育局，高新區、天府新區成都片區社會事業局，各區〔市〕縣人民政府教育督導室：近日，四川省教育廳、四川省人民政府教育督導團轉發了《國務院教育督導委員會辦公室關于印發〈中小學校責任督學掛牌督導方法〉的通知》〔川教函〔2023〕813號，以下簡稱《通知》〕，制定了中小學校責任督學公示牌樣式，提出了具體工作要求，現將《通知》轉發你們，請認真遵照執行，積極為責任督學提供必要的工作條件和專項經費，并于2023年年底前落實掛牌督導制度，確保責任督學覆蓋區域內所有中小學校。特此通知。附件：四川省教育廳四川省人民政府教育督導團轉發國務院教育督導委員會辦公室關于印發《中小學校責任督學掛牌督導方法》的通知成都市人民政府教育督導團2013年12月9日附件四川省教育廳四川省人民政府教育督導團轉發國務院教育督導委員會辦公室關于印發《中小學校責任督學掛牌督導方法》的通知川教函〔2023〕813號各市〔州〕教育局、各市〔州〕人民政府教育督導團〔室〕：為健全學校督導制度，加強對中小學校的監督指導，國務院教育督導委員會辦公室近日印發了《中小學校責任督學掛牌督導方法》〔以下簡稱《方法》〕，現將《方法》轉發你們，請結合實際認真貫徹落實。1.充分認識建立掛牌督導制度的重要性。建立中小學責任督學掛牌督導制度，是落實黨的群眾路線教育實踐活動，進一步推動教育管理深入基層、貼近群眾、效勞社會，辦人民滿意教育的有效方式；是轉變政府教育行政管理職能，加強對學校監督和指導的現實需要；是促進教育督導機制創新，促進標準辦學行為，深化素質教育，提高教育質量，真正辦好每一所學校的重要保證。2.以建立督導責任區為根底，落實掛牌督導制度。各地要根據本地實際，結合貫徹《四川省教育廳四川省人民政府教育督導團關于建立教育督導責任區制度的意見》〔川教〔2023〕80號〕精神，按照《方法》，進一步完善督導責任區建設有關要求，落實掛牌督導制度，確保責任督學覆蓋所有中小學校。3.進一步落實責任督學掛牌督導和學校懸掛責任督學公示牌要求。責任督學進校督導應出示督學證；原那么上以縣為單位統一制作責任督學公示牌，在學校門口顯著位置予以公布。公示牌要有責任督學半身照片，姓名，聯系，主要職責等信息。公示牌規格為40*30〔厘米〕，參考樣式見附件。4.加快督學隊伍建設。各地應按照責任督學配備要求，加快充實完善督學隊伍，加強督學培訓和管理，提高責任區督學水平和能力，使掛牌督導制度落到實處。5.各地要為責任督學提供必要的工作條件和專項經費。省政府教育督導團將適時對此項工作進行專項督查。附：中小學校責任督學公示牌樣式四川省教育廳四川省人民政府教育督導團2013年11月19日附中小學校責任督學公示牌樣式XX縣督導責任區督學公示牌督學姓名：XXX聯系：8600XXXX139XXXXXXXX主要職責1.對學校依法依規辦學進行監督。2.對學校管理和教育教學進行指導。3.聽取師生和家長意見建議，受理相關舉報和投訴。4.關注教育重點、熱點、難點問題，推介典型經驗，發現存在問題，提出建議并催促落實。XX縣教育局XX縣人民政府教育督導室二、工作運行篇大邑縣人民政府教育督導室關于開展大邑縣中小學校責任督學選聘工作的通知大府教督〔2023〕10號各中小學校、幼兒園：為貫徹《教育督導條例》、《中小學校責任督學掛牌督導方法》，建立一支數量充足、結構合理、素質優良的中小學校責任督學隊伍，更好地對責任區學校〔幼兒園〕實行掛牌督導，促進我縣教育事業均衡開展，大邑縣人民政府教育督導室決定選聘10名中小學校責任督學，現將選聘工作的有關事項通知如下。一、中小學校責任督學的申報條件1.遵守國家法律法規，堅持黨的教育方針，熱愛社會主義教育事業，工作成績突出。2.熟悉教育法律、法規、方針、政策，具有較高理論水平、政策水平和獨立工作能力，熱愛教育督導工作。3.品行端正，堅持原那么，廉潔自律，辦事公正，身心健康。4.具有一定的組織協調能力、良好的口頭交流與書面表達能力，比擬熟練使用信息技術手段。5.具有大專以上學歷、小學高級以上職稱的在職或退休人員，目前或曾擔任學?！灿變簣@〕中層正職職務3年以上。二、中小學校責任督學的主要職責和權利1.對學校依法依規辦學進行監督。2.對學校管理和教育教學進行指導。3.聽取師生和家長意見建議，受理、核實相關舉報和投訴。4.關注教育重點、熱點、難點問題，推介典型經驗，發現存在問題，提出建議并催促落實。5.參加各項教育督導活動和有關會議。6.定期接受督學業務及崗位培訓。7.領用規定的工作津貼。三、中小學校責任督學的聘任程序1.由本人提出申請，填寫《大邑縣中小學校責任督學申報表》。2.所在單位對申請對象進行初審，提出推薦意見，加蓋公章后報送縣政府教育督導室。3.縣政府教育督導室對申請對象進行審核并公示，公示期為一周。4.公示期滿無異議的人選，由縣教育局、縣政府教育督導室聘用，并頒發中小學校責任督學證書。四、中小學校責任督學的聘任期限1.中小學校責任督學聘期限每屆一年，下一屆中小學校責任督學在年度考核職稱以上的責任督學中續聘，缺乏局部采用本方法公開選聘。2.因故不能履行督學職責或本人申請辭職的，可提前解聘。3.中小學桃責任督學有以下情形之一，對其進行解聘：〔1〕不履行督學職責的。〔2〕在督導活動中造成不良影響的?！?〕受到行政處分、刑事處分的。五、工作要求1.切實加強組織領導。各中小學校、幼兒園要高度重視，認真做好候選人推薦工作，真正把思想品德好、業務能力強、工作水平高的骨干人員推薦到我縣中小學校責任督學隊伍中來。2.認真組織初審推薦。各中小學校、幼兒園要認真研讀申報條件，在初審推薦候選人時堅持標準，確定人選。各學校、幼兒園僅限推薦1名人選。3.及時做好上報工作。人選確定后，各中小學校、幼兒園通知被推薦人認真填寫《大邑縣中小學校責任督學申報表》，于12月25日前將《大邑縣中小學校責任督學申請表》〔含電子文檔〕報至縣政府教育督導室〔：88215639，郵箱：903996046@qq〕。附件：大邑縣中小學校責任督學申報表大邑縣人民政府教育督導室2013年12月15日附件大邑縣中小學校責任督學申報表姓名性別出生年月政治面貌職稱與職務工作單位聯系健康狀況電子郵箱工作簡歷和榮譽近三年主要工作情況和研究成果被推薦人所在單位意見〔公章〕年月日縣政府教育督導室意見〔公章〕年月日大邑縣人民政府教育督導室關于開展中小學校責任督學掛牌督導工作的通知大府教督〔2023〕11號各中小學校、幼兒園：建立中小學責任督學掛牌督導制度，是落實黨的群眾路線教育實踐活動，進一步推動教育管理深入基層、貼近群眾、效勞社會，辦人民滿意教育的有效方式；是轉變教育行政管理職能，加強對學校監督和指導的現實需要；是促進教育督導機制創新，促進標準辦學行為，深化素質教育，提高教育質量，辦好每一所學校的重要保證?，F就開展中小學校責任督學掛牌督導的相關事項通知如下。一、督學責任區劃分1、根據我縣實情，將全縣中小學校、幼兒園劃分為9個督學責任區。董場點責任區：董場鎮學校、龍鳳小學、沙渠鎮學校、蔡場中學、蔡場小學、韓場鎮學校安仁點責任區：安仁鎮學校、元興小學、上安鎮學校、唐場小學、蘇家鎮學校王泗點責任區：王泗鎮學校、新場鎮學校、敦義小學、三岔中學、三岔小學、高山小學出江悅來點責任區：出江鎮學校、花水灣鎮學校、斜源小學、鶴鳴小學、悅來鎮學校、金星鄉學校晉原點第一責任區：東街小學、北街小學、南街小學、子龍街小學、城西學校晉原點第二責任區：晉原初中、銀都學校、特殊教育學校、青霞學校高完中責任區：大邑中學〔含大外〕、安仁中學〔含安外〕、實驗中學職業學校責任區：縣職高、莊園機電校、師大三中、文軒職業學校公辦幼兒園責任區：東街幼兒園、北街幼兒園、南街幼兒園、安仁幼兒園二、督學責任區責任督學人員每個督學責任區選聘一名工作認真負責、業務能力強的教育管理干部或業務專家擔任責任督學，負責對該責任區教育行政管理和學校工作進行經常性督導。具體安排如下：董場點責任區：葛維嘉安仁點責任區：黃德文王泗點責任區：黃繼軍出江悅來點責任區：鄭永清晉原點第一責任區：劉淑文晉原點第二責任區：杜月堯高中責任區：馮建全職業學校責任區：田崇碧公辦幼兒園責任區：黃能岷三、責任區督學的主要職責責任區督學受縣教育局、縣政府教育督導室委派，持《督學證》依法依規行使教育督導的職權，其主要職責：〔一〕對學校依法依規辦學進行監督?！捕硨W校管理和教育教學進行指導?！踩陈犎熒图议L意見建議，受理、核實相關舉報和投訴?！菜摹酬P注教育重點、熱點、難點問題，推介典型經驗，發現存在問題，提出建議并催促落實。責任督導對以下主要事項實施經常性督導：〔一〕校務管理和制度執行情況。〔二〕招生、收費、擇校情況。〔三〕課程開設和課堂教學情況?！菜摹硨W生學習、體育鍛煉和課業負擔情況?！参濉辰處煄煹潞蛯I開展情況?！擦承@及周邊平安情況，學生交通平安情況。〔七〕食堂、食品、飲水及宿舍衛生情況?！舶恕承ｏL、教風、學風建設情況。發現危及師生平安的重大隱患，責任督學應及時催促學校和相關部門處理；對各種突發事件或重大事故，責任督學應盡快趕赴現場，及時了解并上報有關情況。四、責任區督學的工作方式及要求〔一〕工作方式責任督學進?？刹扇‰S機聽課、列席會議、查閱資料、座談走訪、問卷調查、校園巡視等方式進行經常性督導?！捕彻ぷ饕?、責任督學到校督導需出示督導證，督導證由縣政府教育督導室統一發放，并備案。2、責任督學對每所學校實施經常性督導每月不少于1次，視情況可隨時對學校進行督導。每次督導時，由學校分管目標管理的行政領導〔聯絡員〕陪同。督導結束后，將督導結果當場向學校反應，并填寫好《責任區督學隨訪督導記錄》交縣政府教育督導室保存。3、縣政府教育督導室定期聽取責任督學工作匯報，研究處理相關問題。4、縣政府教育督導室建立責任督學考核制度。對責任督學履行職責、開展工作和完成任務情況進行考核。對年度考核稱職的督學，予以續聘；對考核優秀的督學，給予表彰獎勵。對存在玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權等行為，或干擾學校正常工作，或在督導活動中造成不良影響，發現重大問題未及時上報的，視不同情況給予批評、教育和處分，情節嚴重的取消督學資格。五、責任區督學的實施保障縣教育局積極支持責任督學的隨訪督導工作，為責任督學順利開展工作提供經費保障。實施督導責任區督學公示制度?？h政府教育督導室按統一規格制作標牌，標明責任督學的姓名、照片、聯系方式和督導事項，在校門顯著位置予以公布。全縣各學校要積極配合責任督學開展隨訪督導，主動匯報工作，如實反映情況、自覺提供相關資料，不得拒絕接受隨訪督導，不得隱瞞事實真相。對督學提出的意見要認真研究，并積極加以整改。責任督學在督導活動中應深入實際，依法督導，堅持原那么、實事求是，秉公辦事，并對督導結果負責?？h政府教育督導室及時了解責任督導工作，認真研究責任督學總結的經驗和反映的問題與建議。六、責任區督學結果的運用1.作為對學校綜合評價、主要負責人考評問責的重要依據。2.及時下發情況通報，并在適當的時候通過媒體向社會公布督導的情況。3.學校整改不到位，且產生社會負面影響較大的，教育局將根據責任區督學的建議對校長及學校相關領導進行誡勉談話，年終學校目標考評和校長考核執行一票否決。附件：1.責任區督學隨訪督導記錄2.責任區督學隨訪督導整改通知書大邑縣人民政府教育督導室2013年12月27日附件1責任區督學隨訪督導記錄隨訪督導時間隨訪督導學校隨訪督導內容或重點隨訪督導過程概述：典型經驗或做法：存在問題：整改意見建議：責任督學：〔簽名〕學校負責人簽名：備注：〔1〕責任督學除向縣政府教育督導辦交紙質文檔外，還需將此表發至：903996046@。〔2〕“整改意見建議〞欄可另附紙張。附件2責任區督學隨訪督導整改通知書編號：學校：經查，你學校存在以下問題：對以上問題要采取措施，立即整改，整改情況于本通知下發日內書面報大邑縣人民政府教育督導室。大邑縣人民政府教育督導室年月日大邑縣人民政府教育督導室關于印發《中小學校責任督學掛牌督導規程》的通知大府教督〔2023〕3號各責任督學，各中小學校、幼兒園：現將《中小學校責任督學掛牌督導規程》印發給你們，請認真貫徹落實。附件：中小學校責任督學掛牌督導規程大邑縣人民政府教育督導室2014附件中小學校責任督學掛牌督導規程第一條為落實《中小學校責任督學掛牌督導方法》，標準中小學校責任督學掛牌督導工作，依據《教育督導條例》制定本規程。第二條制定方案。責任督學應根據教育督導部門年度工作安排，針對教育領域存在的突出問題，結合所負責學校實際情況，制定月度、季度、年度工作方案，報教育督導部門審核備案。第三條確定方案。每次開展督導，責任督學應制定具體方案，明確督導任務和督導重點，填寫學校督導備案表，包括督導學校、時間、目的和內容。第四條督導方式。責任督學可事先不通知被督導學校，隨機實施經常性督導。也可根據督導需要，提前要求學校就有關事項進行準備，協助開展工作。第五條持證督導。責任督學實施督導，應出示督學證。第六條校園巡視。責任督學應認真檢查教學樓、辦公樓、實驗室、學生宿舍、食堂、廁所等設施設備，注意了解管理、使用、平安、衛生等情況，及時發現問題，排除平安隱患。第七條推門聽課。責任督學可隨機進入課堂聽課，了解教學情況，包括教學內容、教學方法、授課方式、課堂互動、教學效果等。應做好課堂記錄，課后與教師溝通，提出意見。聽課不要影響正常教學秩序。第八條查閱資料。責任督學可查閱學校校務管理、財務管理、教學管理、人事管理、后勤管理等方面的規章制度，學校有關會議和活動記錄、學生學籍檔案、財務賬目、教師教案、學生作業等。應尊重學校辦學特色，不宜公開的信息要嚴格保密。第九條問卷調查。責任督學可依據督導事項設定調查問卷，以適當方式在一定范圍開展調查，全面了解學校真實情況或師生訴求。第十條座談走訪。責任督學可隨時與校長、教師、員工、學生交流，召開教師、家長或學生座談會，了解學校管理、教學和學生學習活動等情況；也可走進社區、學生家庭及相關單位，了解群眾對學校工作的意見。必要時可通過暗訪、單獨訪談、相關人員回避、匿名問卷、保密承諾等方式進行訪談。要保護走訪調查對象隱私，鼓勵說真話、講實情。第十一條督導記錄。責任督學在督導中，可通過記錄、拍照、錄音、復制文件等方式，對現狀、問題、意見等進行記錄。第十二條反應意見。責任督學應針對發現的問題提出改良建議，形成反應意見，及時和學校溝通交流。第十三條整改通知。責任督學在督導中發現的重大問題，應書面報告教育督導部門，提出整改意見，由教育督導部門向學校及相關部門發出《整改通知書》，明確提出整改要求和整改時限。第十四條催促整改。應根據《整改通知書》要求，催促學校或有關部門認真整改。對在期限內沒有及時處理或整改落實不到位的，應及時報告督導部門負責人。大邑縣教育督導工作結構圖說明：1.根據國家《教育督導條例》和上級教育督導部門的有關文件要求，今后一段時間，縣政府教育督導室將以說明：1.根據國家《教育督導條例》和上級教育督導部門的有關文件要求，今后一段時間，縣政府教育督導室將以“責任督學掛牌督導〞為主要工作機制和工作抓手，此圖系結合我縣的工作實際編制而成。上部為主要工作任務，下部為主要保障措施?！岸綄W為主、效勞為先〞為工作理念。2.“經常性督導〞主要是落實國務院教育督導委員會辦公室印發的《中小學校責任督學掛牌督導方法》里面明確的“責任督學對‘八個事項’實施經常性督導〞〔“八個事項〞見《中小學校責任督學掛牌督導方法》〕。3.“綜合督導〞主要是做好學前教育、素質教育、特殊教育督導評估等工作。4.“專項督導〞主要是做好各級政府或教育行政部門要求開展的重點工作專項督導。如，推進教育均衡化、現代化、國際化、信息化，未成年人思想道德建設工作，體育與藝術教育工作等。5.國務院教育督導委員會辦公室關于《深化教育督導改革轉變教育管理方式的意見》要求，“盡快組建各級人民政府教育督導委員會及辦公室，并確保有效履行職責，按照對各級各類教育實施督政、督學、評估監測三大職能開展工作。〞所以，經常性督導、綜合督導、專項督導均應該指向并效勞于“質量監測〞。質量監測組織協調與咨詢文案宣傳與科研隊伍建設與管理專項督導經常性督導綜合督導督學為主效勞為先責任督學掛牌督導專項督導經常性督導綜合督導組織協調與咨詢文案宣傳與科研隊伍建設與管理專項督導經常性督導綜合督導督學為主效勞為先責任督學掛牌督導專項督導經常性督導綜合督導大邑縣中小學校責任督學掛牌督導工作指引序號督導事項督導觀測點督導方式備注1校務管理和制度執行情況8.校長工作手冊、課堂教學管理或校本培訓講稿查閱資料、證照、報刊報道、學校各種榮譽證書教師、家長訪談列席會議瀏覽校園網查閱校長工作手冊、聽課、評課筆記以及校務會議記錄學校中層干部訪談學校管理2招生、收費、擇校情況1.陽光招生查閱資料教師家長學生訪談隨訪學校教務處翻閱學校年度財務審計報告招生收費3課程開設和課堂教學情況查閱資料推門聽課走訪學生教師查閱學校教務處、班級、學生個人課表問卷、電訪家長對學校課程教學的看法查閱學生綜合實踐活動、社區公益活動等相關資料課程教學4學生學習、體育鍛煉和課業負擔情況5.學生課間操、眼保健操情況9.學生小組合作、自主探究能力推門聽課查看課表看陽光體育看學生作業看“兩操〞教師家長學生訪談查閱學校醫務室、心理健康咨詢資料查看學生書包有無違規復習資料查看班級圖書角、學校閱覽室借閱狀況查看學校計算機教室使用狀況了解學生社團活動參與率校園文化宣傳欄、班級墻報學生書法、藝術作品等藝術成果展示學生的小制作、小創造及獲獎或獲得專利情況學生課業5教師師德和專業開展情況9.青年教師、骨干教師、名師培養座談走訪查看校本培訓、小課題研究等資料查閱教師科研組活動資料、教師家訪記錄、教師教案查看青年教師、骨干教師、名師培養方案及近年教師獲得各種榮譽統計教師開展6校園及周邊平安情況，學生交通平安情況查看校園查看周邊環境查看上學和放學學生表現查看學校消防、防地震、交通等平安演練活動記錄校園平安7食堂、食品、飲水及宿舍衛生情況校園巡查教師辦公室、教室、食堂、廁所等實地查看查看學校醫務室資料查看水質監測資料學校衛生8校風、教風、學風建設情況6.學生在家庭、社區表現校園巡查座談走訪巡看班級環境布置了解學校文化建設亮點與德育工作的針對性、實效性家長、社區電訪三風建設大邑縣中小學校責任督學掛牌督導工作流程表階段工作內容完成時間備注一督導前1．做好督導工作方案，統籌安排。每所學校每月不少于1次，每次不少于0.5個工作日。每學期開學前一周報縣政府教育督導辦備案。2．聯絡被督導單位。督導前一日掛牌督導前請帶齊以下資料：3.隨訪督導記錄表二督導當日1.佩戴督學證，持證上崗。進?！矆@〕時注意儀容儀表，文明督導。2.進?！矆@〕督導。采用現場視導、隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調查、校園巡視等方式，依法依規了解情況。督導時督導要客觀公正、廉潔自律，對有可能影響公正督導的情形要及時糾正或實行回避，不影響學校正常教育教學秩3．填寫工作手冊，做好隨訪督導記錄。督導時4．向被督導單位反應意見。如需整改，當場填寫《整改通知書》。離校〔園〕前口頭或書面反應皆可。三督導后1．上報《整改通知書》一式三份縣政府教育督導辦。督導結束兩日內縣政府教育督導辦填寫《整改通知書》的編號、整改期限并蓋章；縣政府教育督導辦約談整改單位負責人?？h政府教育督導辦、責任督學、被督導單位分別存檔。2．向縣教育局黨組、行政報告督導情況并提出意見或建議，提供有價值的新聞信息。督導結束兩日內口頭或書面形式皆可。3．對被督導單位整改情況進行回訪督導。限期根據整改事項確定不同時限。4．總結年度掛牌督導工作情況。寒假前報縣政府教育督導辦存檔。備注：1.責任督學工作任務除了國務院督導辦規定的“八項任務〞之外，還有素質教育、辦學條件、學前教育、特殊教育、均衡開展督導評估及其它專項督導工作。2.工作時間內，責任督學要保持暢通，及時接聽；定期查看專用郵箱，及時回復、反應。3.責任督學須于督導后兩日內將《隨訪督導記錄表》交縣政府教育督導辦。大邑縣中小學校責任督學掛牌督導工作流程圖總結年度掛牌督導工作情況準備每月的責任督學掛牌督導工作例會匯報交流材料對被督導單位整改情況進行回訪督導佩戴督學證，持證上崗。攜帶工作手冊。督導后縣政府教育督導辦總結本月督導情況現場反應意見，如需整改，填寫并上傳《整改通知書》填寫并上傳《隨訪督導記錄表》填寫并上傳《中小學校責任督學觀課記錄與評價表》校園巡視問卷調查座談走訪列席會議查閱資料隨機聽課送責任區學校留存報縣政府教育督導辦備案佩戴督學證，持證上崗。攜帶工作手冊、《隨訪督導記錄表》督導時聯絡被督導單位做好督導工作方案督導前總結年度掛牌督導工作情況準備每月的責任督學掛牌督導工作例會匯報交流材料對被督導單位整改情況進行回訪督導佩戴督學證，持證上崗。攜帶工作手冊。督導后縣政府教育督導辦總結本月督導情況現場反應意見，如需整改，填寫并上傳《整改通知書》填寫并上傳《隨訪督導記錄表》填寫并上傳《中小學校責任督學觀課記錄與評價表》校園巡視問卷調查座談走訪列席會議查閱資料隨機聽課送責任區學校留存報縣政府教育督導辦備案佩戴督學證，持證上崗。攜帶工作手冊、《隨訪督導記錄表》督導時聯絡被督導單位做好督導工作方案督導前大邑縣中小學校責任督學處理群眾意見工作流程圖縣政府教育督導辦當場答復告知一般事項縣政府教育督導辦當場答復告知一般事項不予受理闡述原由領導批示呈報上級領導特殊事項復查群眾回復群眾督辦直接查辦相關單位〔部門〕處理相關學校處理填寫《大邑縣中小學校責任督學掛牌督導投訴〔舉報〕受理情況記錄表》受理告知重要事項受理登記其他形式投訴來訪投訴來信投訴投訴群眾投訴〔舉報〕事項不予受理闡述原由領導批示呈報上級領導特殊事項復查群眾回復群眾督辦直接查辦相關單位〔部門〕處理相關學校處理填寫《大邑縣中小學校責任督學掛牌督導投訴〔舉報〕受理情況記錄表》受理告知重要事項受理登記其他形式投訴來訪投訴來信投訴投訴群眾投訴〔舉報〕事項三、管理制度篇大邑縣中小學校責任督學聘任制度為進一步加強全縣教育督導隊伍建設，大力推進依法治教進程，全面實施素質教育，根據《教育督導條例》第七條、《教育部中小學校責任督學掛牌督導方法》第三條等有關規定，縣政府教育督導室根據工作需要，聘任中小學校督學責任區責任督學。一、任職條件1.忠誠黨和國家的教育事業；2.熟悉有關教育方面的法律、法規和方針、政策；3.了解國內外中小學教育督導的開展動態與理論信息；4.具有大學?？埔陨蠈W歷或小學高級教師以上的專業技術職稱；5.有一定的教育理論水平、較強的工作實踐能力和網絡信息能力，文字功底扎實；6.從事教育教學或教育管理工作10年以上，熟悉教育教學業務，有一定的組織、協調和管理能力；7.堅持原那么，依法辦事，客觀公正，敢講真話，廉潔自律；8.身體健康，能夠保證履行督學職責。二、根本職責1.對學校依法依規辦學進行監督；2.對學校管理和教育教學進行指導；3.受理、核實相關舉報和投訴；4.發現問題并催促學校整改；5.向教育督導部門報告情況，并向政府有關部門提出意見。三、督導事項1.校務管理和制度執行情況；2.招生、收費、擇校情況；3.課程開設和課堂教學情況；4.學生學習、體育鍛煉和課業負擔情況；5.教師師德和專業開展情況；6.校園及周邊平安情況，學生交通平安情況；7.食堂、食品、飲水及宿舍衛生情況；8.校風、教風、學風建設情況；四、工作制度〔一〕督學公示制度?？h政府教育督導室按統一規格制作公示牌，標明責任督學的姓名、照片、聯系方式和督導事項，在校門顯著位置予以公布，實施掛牌督導。因工作異動或其他原因調整的公示牌隨時更換。〔二〕月報告月通報制度。每位督學責任每月向縣政府教育督導室反應督導發現的各類情況。對涉及教育工作的重大問題，縣政府教育督導室向縣政府和縣教育局、市督導辦呈報?？h政府教育督導室定期公布區域內的督學責任區督導情況?！踩陈撓瘯h制度?？h教育局和縣政府教育督導室適時召開聯席會議，專題聽取責任督學工作匯報，研究處理相關問題。督導結果和責任督學建議，將作為對學校綜合評價、主要負責人考評問責的重要依據。在學校評優評先、干部任免、教師考核方面，充分聽取責任督學的意見。五、聘任人員為提高中小學校責任督學的選配質量，縣教育局、縣政府教育督導室按1名責任督學負責5所左右學校的標準選聘中小學校責任督學，從全縣在職和退休的教育界資深人士中遴選中小學校責任督學。中小學校責任督學一年一聘，縣政府教育督導室依據有關規定對中小學校責任督學進行管理。大邑縣中小學校責任督學敬業自律規定依法督導、優質督導、務實督導、友善督導、廉正督導一、愛崗敬業：熱愛督導奉獻教育，忠于職守勤勉盡責。二、依法履職：熟悉法律遵守規章，依法依規履行職責。三、科學標準：遵循規律堅持標準，講究程序嚴格操作。四、客觀公正：了解情況實事求是，處理問題公平公正。五、善于溝通：深入學校貼近師生，加強交流及時反應。六、勇于擔當：敢查實情敢講真話，催促整改一抓到底。七、開拓創新：視野開闊思維縝密，大膽探索注重總結。八、注重實效：認真監督悉心指導，意見明確落實到位。九、業務精湛：注重學習勤于鉆研，本領過硬能力全面。十、廉潔自律：嚴于律己作風正派，品行端正不謀私利。大邑縣責任督學掛牌督導學校聯絡員工作職責為了配合做好中小學校責任督學掛牌督導工作，也為了加強學校〔幼兒園〕自我評估與自我改良，全縣各中小學〔幼兒園〕配備一名負責目標管理的聯絡員〔副校長或中層干部〕，配合中小學校責任督學做好常規督導和專項督導。學校聯絡員的工作職責如下：一、在每次中小學校責任督學到?！矆@〕督導前，在學校領導和相關部門的支持下做好擬督導事項的學校自評。二、積極配合中小學校責任督學做好本?！矆@〕的常規督導和專項督導。三、對中小學校責任督學掛牌督導工作提出的問題和建議，負責跟蹤敦促整改。大邑縣中小學校責任督學工作會議制度為了保障我縣中小學校責任督學掛牌督導工作的有序高效運行，特制訂中小學校責任督學工作會議制度。本制度規定召開的會議主要有四個：縣政府教育督導室會議、責任督學掛牌督導聯席會議、責任督學工作例會、督學責任區校長會議。會議要求如下：一、縣政府教育督導室會議，每年一次。各鄉鎮〔街道〕、縣級相關部門的負責人參加會議，研究審議全縣教育督導工作中的重大事項，協調解決各種困難與問題。二、責任督學掛牌督導聯席會議，每半年一次?？h教育局、縣政府教育督導室每半年至少組織召開一次教育局班子成員、局機關科室〔站〕負責人、全體責任督學參加的聯席會議，聽取責任督學掛牌督導專題工作匯報，總結經驗，解決問題。三、責任督學工作例會，每月一次?？h政府教育督導室每月召開一次責任督學工作例會，了解工作動態，梳理相關情況，總結成績，推介經驗，及時研究和解決工作中存在的問題，提出改良工作的意見。四、督學責任區校長會議，每學期一次。各責任督學每學期召開一次對負責責任區的校長會議，縣政府教育督導室辦公室工作人員列席會議，點評各學校工作，聽取各校長意見，開展專題研討與經驗分享。五、不定期召開責任督學座談會、咨詢會、教育重大問題的征求意見會等，會議內容經研討通過后報教育局分管領導審核。大邑縣中小學校責任督學培訓規程為了落實《中小學校責任督學掛牌督導方法》，加強中小學校責任督學隊伍建設，提高我縣中小學校責任督學掛牌督導的履職水平，促進我縣責任督學掛牌督導工作的全面落實和特色工作的初步形成，現制定大邑縣中小學校責任督學培訓規程。一、指導思想以黨的十八大精神為指引，貫徹落實《教育督導條例》，堅持先培訓后上崗、在工作中培訓、在研究狀態下工作的原那么，全面提升中小學校責任督學業務素質，建設一支適應現代學校治理的教育督導隊伍，全面推進督學責任區建設工作，助推大邑教育均衡化、現代化、國際化、信息化。二、培訓目標〔一〕掌握我國中小學?！灿變簣@〕教育的法律法規和政策，了解現代學校治理的根本要求；〔二〕熟悉中小學校責任督學掛牌督導的工作任務，明確責任督學的工作職責；〔三〕掌握中小學校責任督學掛牌督導的工作程序、根本方法與要求?！菜摹程嵘行W校責任督學自身的理論素養和業務能力。三、培訓對象全縣中小學校責任督學、縣政府教育督導辦工作人員。四、培訓內容〔一〕我國中小學校〔幼兒園〕教育法律法規與政策；〔二〕現代學?！灿變簣@〕制度建設；〔三〕中小學校責任督學掛牌督導工作的文件、制度；〔四〕中小學校責任督學掛牌督導工作的規程、要求；〔五〕中小學校責任督學掛牌督導工作的方法、技巧；〔六〕中小學校責任督學掛牌督導的工作研究；〔七〕教育理論、學校管理、教育教學水平。五、培訓形式〔一〕通識培訓。中小學校責任督學上崗前進行通識培訓，系統學習責任督學應該具有的理論知識、工作職責、工作要求、工作程序和工作方法。〔二〕同讀一本書。每個學期，縣政府教育督導室選擇一本有關中小學校〔幼兒園〕辦學體制、教育管理、課程建設、教學方法等方面的書籍，推薦給中小學校責任督學，大家同讀一本書，寫出讀書筆記或心得體會?！踩扯綄W沙龍。中小學校責任督學就工作中遇到的問題或中小學?！灿變簣@〕教育管理中的重點、熱點、難點問題，舉辦督學沙龍，交流體會，發表觀點，相互啟發，共同提高。每學期1次?！菜摹惩獬鰧W習。每學期組織中小學校責任督學外出考察、學習交流1次。〔五〕督導論壇。中小學校責任督學在開展主題調研活動的根底上，找出中小學校〔幼兒園〕教育工作中普遍存在的帶有傾向性的問題，進行研究，形成有價值的調研報告或教育督導研究論文，在督導論壇上宣讀。每學年1次?！擦扯綄W講堂?？h政府教育督導室定期邀請領導、專家、省市督學，或指派縣內中小學校責任督學擔任主講人，面向責任督學、校長、教師、家長、社區人士等不同群體，宣傳督學工作，展示督學風采，助推大邑教育開展。六、組織實施〔一〕組織管理縣政府教育督導室成立中小學校責任督學培訓領導小組。組長：督導室副主任〔教育局長〕副組長：督導室辦公室主任成員：縣政府教育督導辦工作人員縣政府教育督導辦工作人員負責組織中小學校責任督學的培訓工作。每次培訓要有完備的培訓方案，要建立中小學校責任督學培訓檔案，每學年組織對中小學校責任督學培訓情況進行考核評估。〔二〕經費保障中小學校責任督學培訓經費從中小學校責任督學掛牌督導專項經費中支出，列入縣財政專項經費預算?！踩晨己嗽u估縣政府教育督導室對中小學校責任督學參加培訓學習的數量和質量進行考核，每學年考核一次?？己嗽u估的情況納入對中小學校責任督學年度考核體系。要及時總結經驗，發現和研究問題，表彰優秀中小學校責任督學，確保培訓工作取得應有成效。大邑縣督學沙龍公約督學沙龍是一種相對自由、輕松的交流模式，旨在碰撞思想、共享信息、借鑒經驗、提出問題、增進了解等，是常規交流之外的重要溝通渠道。一、目的督學沙龍是一種定期將中小學校責任督學和中小學校協助中小學校責任督學進校督導的聯絡員〔副校長或中層干部〕集中在一起豐富文化學習生活，提高督學專業素養而產生的一種會議或活動模式。二、方式縣政府教育督導室通過每個學期向中小學校責任督學贈送一本書籍，開展同讀一本書活動，讓中小學校責任督學在交流掛牌督導工作經驗的同時，還在讀書心得、督導評估、教育管理、保健學生、藝術欣賞、國際教育等方面得到提升，從而提高督學沙龍的效勞附加值。每次參加督學沙龍人員為25人左右。三、時間原那么上每學期1次，可根據任務內容、贈閱時間相對調整。每次督學沙龍時間不超過2小時。四、地點縣教育局二樓會議室或縣內中小學校和幼兒園會議室。五、主持人由中小學校責任督學自愿報名或縣政府教育督導室指定主持相結合。大邑縣中小學校責任督學督導結果公示〔通報〕制度一、深化認識中小學校責任督學督導結果公示〔通報〕制度建設是教育督導制度的重要組成局部。加強中小學校責任督學督導結果公示〔通報〕制度建設，是落實《國家中長期教育改革和開展規劃綱要》和《教育督導條例》要求，是實現教育治理現代化，推動督學工作制度化、常態化建設的重要舉措；有利于及時了解和掌握中小學?！灿變簣@〕的工作狀況，發現存在的問題和缺乏，指導和催促中小學?！灿變簣@〕標準辦學行為，提高辦學水平；有利于實現大邑“讓每所學校都優質，讓每個學生都幸福，讓每位教師都精彩〞的教育理想，進一步促進大邑教育均衡開展。同時，通過對責任區內中小學校〔幼兒園〕教育教學工作的經常性督導檢查，能及時發現典型，總結推廣經驗，提出改良建議，為政府和教育行政部門推進教育改革與開展，提升大邑教育質量提供決策參考。二、落實責任縣政府教育督導室是中小學校責任督學督導結果公示〔通報〕制度的研發者、執行者與完善者?？h政府教育督導室要加強對中小學校〔幼兒園〕辦學行為的督導檢查，將其作為教育綜合督導、常態督導的重要內容；作為衡量提高教育工作質量、推進教育現代化和辦人民滿意教育的重要指標：作為表彰獎勵、行風評議、政績考核的重要依據。責任督學每月上交一份工作報告，縣政府教育督導室每月對中小學校責任督學報告中發現的問題、提出的意見和建議進行匯總整理，形成督導報告遞交縣教育局黨組會議研究解決。三、明確內容中小學校責任督學督導結果公示〔通報〕制度中的督導結果，指督學督導檢查中小學?！灿變簣@〕是否按照國家要求辦學的結果，主要從“精細管理、優質教學、依法辦學、平安辦學、特色辦學、教師成長、學生開展〞等方面的內容進行督察。具體涵蓋如下方面：〔一〕標準辦學行為——督導開學常規工作。圍繞師生到校、教材發放、教育收費、教輔材料管理和使用、幼兒園“小學化〞治理、進城務工人員隨遷子女入學、校園平安、陽光體育活動、營養改善方案、教師校本培訓等開學常規工作，開展專項督導檢查，堅持面上要求和重點抽查相結合，發現問題，跟蹤整改，確保開學工作順利進行。〔二〕促進教育公平——督導義務教育均衡開展工作。按照教育部印發的《縣域義務教育均衡開展督導評估暫行方法》〔教督〔2023〕3號〕的要求，認真開展“義務教育開展根本均衡縣〞自查自糾整改工作，努力縮小區域內義務教育學校之間的差距，進一步推動教育均衡開展，著力促進教育公平。〔三〕推進素質教育——督導減負提質工作。按照素質教育要求與提升大邑教育質量的狀況，對轄區內義務教育學?！灿變簣@〕進行全覆蓋、多形式的減負提質和課堂教學改革經常性督導或專項督導，總結責任區學校的典型做法和先進經驗，發現存在的問題，簽發整改通知書，公布督導報告，回應社會關切，推動減負提質工作落地生根。〔四〕保障人民滿意——督導人民群眾關心的教育熱點難點問題。針對人民群眾關心的大班額、擇校熱、課業負擔過重、有償輔導等教育熱點難點問題，開展專項督導或經常性督導，著眼于標準辦學行為，破解教育難題，化解相關矛盾，進一步提高人民群眾對大邑教育的滿意度。四、結果運用縣教育局要對中小學校責任督學提出的問題或縣政府教育督導室提交的督導報告進行分析研究，責成有關科室〔站〕、學校認真整改。縣政府教育督導室要跟蹤、落實問題與意見的整改情況，將解決問題的進展情況和標準辦學行為的督導結果，在全縣教育系統內予以公告，主動接受學生、家長、社會各界和輿論的監督?！惨弧晨h教育局要重視督導結果和中小學校責任督學的建議，將督導結果作為對學校綜合評價、?！矆@〕長考核問責的重要依據，每年度將教育督導情況分別以20%、10%的權重列入學校和校〔園〕長考核與評價方案?！捕晨h教育局組織的學校年度目標考評、學校〔幼兒園〕評先，要請中小學校責任督學列席會議，參與研究，并充分聽取中小學校責任督學的意見。對于學校整改工作不到位或對責任督學掛牌督導工作配合不力，縣政府教育督導室可實行問責，也可轉由縣教育局分管領導開具“督辦單〞。〔三〕縣政府和縣教育局要將督導報告作為對被督導學校及其校〔園〕長進行考核、獎懲、交流、培養與任用的重要依據。大邑縣中小學校責任督學掛牌督導工作經費管理方法第一條為了貫徹落實國務院《中小學校責任督學掛牌督導方法》，我縣設立中小學校責任督學掛牌督導工作專項經費，列入財政預算，用于中小學校責任督學的工作津貼、日常辦公、培訓學習、績效考核、表彰獎勵等。為了標準財務行為，加強財務管理，提高經費使用效益，確保中小學校責任督學掛牌督導工作的正常運作和有序推進，根據國家和省、市、縣有關財務制度和規定，制定本方法。第二條根據《教育督導條例》、《大邑縣人民政府教育督導室關于開展中小學校責任督學掛牌督導工