課時作業(六)西方的文官制度一、選擇題(每小題3分，共48分)1．西方各國幾乎都用立法的形式把考試的內容、方式、條件、機構等方面固定下來，形成制度。這體現的西方文官制度的特點是()A．官紀嚴明，待遇優厚B．政治中立，職務常任C．嚴格考核，晉升唯功D．公開考試，擇優錄用2．19世紀中后期以英美為代表的西方國家陸續建立起文官制度。文官面向公民，通過考試的辦法擇優錄取，文官在政黨間保持中立，完成自己的本職工作。西方文官制度()A．提升了政府的管理水平B．消除了政黨政治的弊端C．與中國科舉制初衷一致D．為工業化提供政治前提3．西方國家在文官的錄用、任職、考核、培訓、獎懲、工資、退休、保障監督等各個環節都制定了一整套的法律和法規。這()A．保證了文官廉潔守法B．使文官的管理法制化C．提高了文官隊伍素質D．形成了完善的功績制4．19世紀上半期，美國實施的“政黨分肥制”導致政府官員黨派化。其后，1883年，國會通過的《文官制度條例》規定：文官常任，不與執政黨共進退，定期考核，憑業績獎懲升遷。這一變化主要反映出()A．黨派矛盾激化B．人治走向法治C．政府腐敗嚴重D．分權制衡完善5．[2022·山東省濟南市高二統考]英國是世界上最早實行文官制度的國家。文官不包括內閣成員，而僅指“事務官”，他們構成了政府中所謂的“非政治”的分子，即不參與黨派之爭的人。其職責是執行當時政府的政策，而非對政黨活動的參與。這種文官制度()A．改變了英國的君主立憲政體B．強化了英國的責任內閣制C．削弱了政黨對國家政治的控制D．推動了政府管理的科學化6．撒切爾曾說：“英國文官制度的絕對專業化，使得政府能夠在最低的差錯和最高的效率的情況下運轉自如。這個制度足以讓采用不同制度的其他國家羨慕不已。”據此可推知，文官制度()A．容易滋生官僚習氣B．提高了國家治理能力C．觸碰了資本主義基本制度D．借鑒了中國的科舉制7．文官為終身職業，任期有法律保障，故在資本主義國家發生政府危機之時，或在內閣換班和總統換馬之際，他們能夠使政府公務照常進行，持續有序地治理社會，因而成為“從不更迭的幕后政府”。這說明西方文官制度()A．杜絕專制局面出現B．確保文官隊伍優良素質C．消除官員腐敗現象D．保證政府工作的穩定性8．19世紀后期以來，西方國家大多規定：文官不得參加黨派政治活動和捐助政黨活動經費，不得參加競選和兼為議員。該規定()A．消除了文官隊伍的貪污腐敗B．推動了政治和管理分離C．降低了文官制度的權威地位D．導致了文官人數的膨脹9．美國打破了英國文官制度中品位分類的等級觀念，重視職位分類，標準客觀，管理科學，體現責任與職位的統一。與品位分類相比，職位分類()A．否定了英國文官制度的理念B．適應了行政工作專業化的趨勢C．杜絕了行政工作的懈怠和懶散D．極大地提高了行政部門的效率10．英國曾于1855年、1870年兩次頒布法令，規定由獨立于黨派之外的文官委員會主持文官考選，文官不得參與政治活動和盈利性經濟活動。1883年的文官法案也規定：任何公務人員都沒有權力利用職權或個人影響去強迫別人或別的團體采取政治行動。由此可知，當時英美文官制度改革的相同目的是()A.保證公共權力運行的穩定B．完善歐美國家的政黨政治C．杜絕官員權力濫用與腐敗D．彰顯選拔公正與社會公平11．1700年英國《吏治澄清法》規定，凡接受皇家薪俸和年金的官吏、各部部長及公務員，均不得擔任議會下議員。這一規定的歷史背景是()A．代議制政治的完善B．工業革命的興起C．議會改革的進行D．責任內閣制度產生12．1870年英國樞密院關于文官制改革的命令規定：多數重要文官職位必須按照文官制度委員會的要求，通過公開競爭考試，擇優錄用。英國近代的文官制度建立()A．標志英國君主立憲制形成B．適應政府專業化和制度化管理C．推動英國建立責任內閣制D．標志英國過渡到近代工業社會13．英國責任內閣制確立后的很長一段時期，勝選黨派組閣，政府官職就由該黨成員擔任。1850年進行了文官制度改革，規定負責具體行政事務的官員不得參選議員，不能介入黨派活動。這種變化說明()A．政府被議會操控阻礙民主政治發展B．文官制度是英國政治民主的根本動力C．改革目的是保證政府施政的獨立性D．責任內閣制并不具備分權制衡的特征14．英國前首相張伯倫曾對常務次官們說：“你們沒有我們也能辦事，而我們沒有你們則不能做任何事。”這體現了強調()A．政治中立利于政策的連續性B．文官制度提高了政府的效率C．英國文官系統的相對獨立性D．責任內閣制下議會制約力強15．有學者認為，英國常務次官是各部的永久性常務副部長，不受政府更替的影響，而主管大臣都是從事黨派活動的政務官員，只不過是來去匆匆的過客。該學者意在強調()A．文官系統具有相對獨立性B．政黨政治決定文官的去留C．文官擁有重大事務決策權D．文官制度決定政黨的地位16．[2022·山東濱州月考]德意志帝國時期，文科中學的教學內容偏重于拉丁文和希臘文，實科中學的教學內容偏重于自然科學，但當時實科中學的學生不能升入大學。1901年，德國宣布實科中學和文科中學具有同等地位，畢業生可以升入大學。這反映了德國()A．近代自然科學的興起B．義務教育的普及C．社會等級觀念的強化D．經濟結構的變化二、非選擇題(第17題16分，第18題12分)17．(16分)閱讀下列材料，回答問題。材料一1905年，清政府設立學部，統一管理全國教育。學部的設立，標志著中國的選官制度進入一個新階段。——普通高中教科書歷史選擇性必修1《國家制度與社會治理》材料二光榮革命后，國王和權貴行使有封建特權色彩的官職恩賜權來任用官員。到19世紀初，英國的官吏任用制度仍受封建恩賜的影響，或實行個人贍徇制，或實行政黨分肥制。而工業革命的完成使英國急需清廉高效的政府為其經濟擴大服務，選拔有效的班子充實政府職務。1853年政府有關部門建議實行公開競爭考試錄用制。1855年文官改革令是以擇優取士的方式取代官職恩賜制的重要起點。1870年樞密院關于文官制改革的命令規定，多數重要文官職位必須按照文官制度委員會的要求，通過公開競爭考試，擇優錄用。——摘編自《英國政治制度史》《英國文官制度的起源》等(1)結合所學知識，指出材料一中“新階段”的表現，(4分)并說明出現這一變化的原因。(4分)(2)依據材料二，概括指出英國選官制度的演變趨勢，(2分)并分析變化原因。(2分)(3)從中英兩國選官制度的演變可以得到怎樣的認識？(4分)18．(12分)閱讀材料，回答問題。材料18世紀末期，政府中開始出現職業行政官員，主要負責各部內務，這就是英國近代最初意義上的文官。這時英國兩黨制基本形成，輝格黨、托利黨輪流執政。由于官吏的任用以黨派為基礎，講關系、重門第，致使不少庸碌之輩和腐敗分子混入了政府系統，而有真才實學的人則受到排擠。這樣就會造成大批官員失業，使現政府效率低下，貪污腐化，甚至引起政治震蕩和社會動亂。1833年，有些較大的部門開始以公開考試、擇優錄用的方式招錄官員，走出了考試任官的第一步。1855年，英國根據《諾斯科特—屈維廉報告》進行文官制度的重大改革，頒布了《關于錄用王國政府文官》的第一個樞密院命令，并成立了文官事務委員會主管文官考試錄取工作，至此，英國文官制度初步形成。1870年，英國又頒布了關于文官制度的第二個樞密院命令，以法律的形式最終確認了《諾斯科特—屈維廉報告》的構想，這是英國文官制度改革的關鍵一步，以后經過英國歷屆政府的完善和補充，最終確立了整套文官制度。英國19世紀70年代確立的文官制