《空中交通安全管理》?精品課件合集空中交通安全管理第5章

民航安全文化目錄安全文化的組成和特征5.2安全文化的積淀與形成5.35.1 安全文化的概念和內涵本章小結5.45.1

安全文化的概念和內涵5.1.1

安全文化及民航安全文化的概念國際核安全咨詢組（INSAG）國際核安全咨詢組（修正定義）美國職業安全與健康局安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和，它建立一種超出一切之上的概念，即核電廠的安全問題由于它的重要性要保證得到應有的重視一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀點、態度、想法、能力和行為方式的綜合產物，它取決于保健安全管理上的承諾、工作作風和精通程度安全文化是一個企業或部門所認同的信念、行為方式和態度，它是通過人們的信念、態度及其所形成的行為方式的一種文化氛圍國際上代表性的定義5.1.1

安全文化及民航安全文化的概念西南交通大學曹琦教授中國地質大學羅云教授中國勞?？萍紝W會副秘書長徐德蜀研究員安全文化是安全價值觀和安全行為準則的總和安全文化是人類安全活動所創造的安全生產、安全生活的精神、觀念、行為與物態的總和略（P70-71）國內專家學者5.1.1

安全文化及民航安全文化的概念民航安全文化的概念民航安全領域的研究權威Merrit和Helmreich美國的Eiff美國的道格拉斯·韋格曼國外劉少成王照明王麒國內趙曉妮本書的定義：航空安全文化是指民航人員（決策層、管理層、個體）安全價值觀和安全行為準則的總和，又是安全行為規范和思維方式的標準5.1.2

安全文化及民航安全文化的內涵安全文化的內涵人的物質生產活動及其產品的總和，構成整個文化創造的基礎人們的精神生活方式和意識形態人們在交往過程中約定俗成的習慣性定勢構成的具有鮮明民族或地域特色、行業特色的行為模式人們在社會實踐過程中締造的社會關系以及用于調整這些關系的規范體系物質文化制度文化行為文化精神文化（4）民航安全文化是一種群體的思想意識與行為方式民航安全文化是一種亞文化，本質上屬于精神范疇，是思想觀念與行為方式的集合民航安全文化是民航安全生產領域的行業文化，其核心價值在于保護生命安全與財產安全民航安全文化的創造者與擁有者是民航各級組織與從業人員，是這一特定主體共同創造的、所獨有的文化民航安全文化的內涵民航安全文化的表現方式主要有兩種：一種是主觀的、無形的；一種是客觀化形式民航安全文化是一種比較穩定的思想觀念與行為方式，是在一定時期內長期保持的思想意識、思維定勢和行為定式5.1.2

安全文化及民航安全文化的內涵5.2

安全文化的組成和特征5.2.1 文化因素1．國家文化承認和識別特定國家的國家特征和價值取向與安全管理舉措相關的三個文化層面2．職業文化承認和識別特定職業團體的行為方式和特征3．組織文化承認和識別特定組織的行為方式和價值取向5.2.2 企業安全文化企業安全文化是一種由使其員工形成對安全的態度的管理者營造的氣氛③

監督措施②

政策和程序①

管理者的行動和優先事項安全文化影響因素④

安全計劃和目標⑤

對不安全行為做出的反應⑥

對雇員的培訓和激勵⑦

雇員的參與或“買賬”5.2.2 企業安全文化安全文化與安全管理體系的其他方面之間也有很大程度的相互依存性。積極的安全文化對于安全管理體系的有效運作是必不可少的。正義文化——雖然無懲罰環境是良好的報告文化的基本條件，但是員工必須清楚哪種行為是可以接受的、哪種行為是不可以接受的并達成共識。報告文化——管理者與運行人員自由交流重要安全信息，而不必擔心受到懲罰。知情文化——管理者提倡一種員工了解其工作領域固有危險和風險的文化。學習文化——學習被認為不僅限于要求進行初步的技能培訓；而被視為是一輩子的事情。積極的安全文化5.2.2 企業安全文化安全文化特征：不良的官僚主義的積極的危險信息壓制忽視積極尋找安全信息提供者不鼓勵或者予以懲罰容忍培訓與鼓勵安全責任規避分散共擔安全信息傳播不鼓勵允許但不鼓勵獎勵故障后掩蓋局部解決調查及系統改革新思想打壓視為新問題（而不是機會）歡迎不同安全文化的特征從哲學上講，懲罰從若干角度看具有吸引力，例如：①

對失信者進行懲罰；②

保護社會不受慣犯的侵害；③

改變個體行為；④

以儆效尤。世界各國的經驗告訴我們：懲罰對安全具有的系統價值即便有，也微乎其微。5.3 安全文化的積淀與形成5.3 安全文化的積淀與形成信任文化，或者叫誠信文化、溝通文化，因為沒有良好的溝通，就沒有互相的信任，沒有信任就沒有共事的基本條件，這是持續安全的心態基礎公正文化，安全管理是全員的，全過程的，不僅僅是領導者的事，只有感覺到（相對）公正了，群眾才有參與的熱情，才能集大家的智慧辦好事責任文化，強調每個崗位每個人的責任，人盡其責是組織基礎安全文化包含的要素一方面應當加大安全教育的力度，采用豐富多彩的形式和現代化教學手段，使安全教育工作生動、高效；另一方面應特別加強職工的主動參與性，鼓勵自學，使“要我安全”變“我要安全”，讓接受安全教育成為職工發自內心的要求，從而形成職工主動關心民航安全的氛圍。5.4

本章小結5.4

本章小結安全文化是人類在生產、生活中為保護身心安全與財產安全所創造的安全生產、安全生活的思想觀念與行為方式的總和；保證安全運營的有效方法是確保經營人具