(生態影響類)委員會 1一、建設項目基本情況2□重大變動重新報批項目嵐綜實項目[2022]20號別否2）；修復工程，不然氣開采、水否修復工程，本否目修復工程，不否）：修復工程，不否險），）：修復工程，不否規劃的名稱：平潭綜合實驗區國土空間總體規劃3根據《平潭綜合實驗區國土空間總體規劃（2018-2035年）》登陸的第一家園。推進平潭建設福建21世紀海上絲綢之路核心區4對照《平潭綜合實驗區國土空間總體規劃（2018-2035年）環——《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》“禁止外商投3）資源綜合利用率低，產生廢物量大且按近期技術水平不能4）污染量大、污染控制難度大和環保投資高的項目，這類項5）技術落后，項目清潔生產水平不能達到行業清潔生產標準5措施（負面清單2017年版）》相關規定。根據《平潭綜合實驗區國土空間總體規劃（2018-2035年）環2、進一步優化規劃區空間布局。統籌規劃區交通線路和港口3、提高區域內環保設施處理（置）能力。加快建設再生處理4、加強環境管理能力建設和跟蹤評價。建立環境監測體系，變化情況；規劃重大調整或修訂時應重新或補充進行環境影響評65、加強對下一層次規劃及近期擬建重大項目的指導，從產業導向、環境保護、環境安全等方面對近期項目提出開發的建議。”十三、環境保護與資源節約綜合利用”中“1、礦山生態環境恢復工程”，屬于國家鼓勵類建設項目。此外，項目已通過平潭綜合實驗區行政審批局的審批文號為嵐綜實項目[2022]20號（見附件2）。20612807平潭西南部農業生態生態功能小區”，其主要功能為生態7單”生態環境分區管控方案的通知》（嵐綜管綜[2021]95號）符合驗區管委員會關于印發平潭綜合實驗區“三線一單”生態環境分區管潭綜合實驗區“三線一單”生態環境分區管控詳見附圖6，三線一單綜合查詢報告書詳見附件6），其主要要求及本項目符合性分析詳表1.1-2與平潭綜合實驗區生態環環境管控單元編碼環境管控單元名稱管控單元類別管控要求符合性分析ZH35700030001平潭綜合實驗區一般管控單元一般管控單元空間布局約束1.一般建設項目不得占用永久基本農田，重大建設項目選址確實難以避讓永久基本農田的，在可行性研究階段，必須通過自然資源部用地預審；農用地轉用和土地征收依法依規報國務院批準。嚴禁通過擅自調整縣鄉國土空間規劃，規避占用永久基本農田的審批。2.不得將確需退耕還林還草的耕地劃為永久基本農田，不得將已退耕還本項目為礦山修復工程，不涉及占用永久基本農田及砍伐防風固沙林和農田保護林；符合8林還草的土地納入土地整治項目，不得擅自將永久基本農田、土地整治新增耕地和坡改梯耕地納入退耕范圍。3.禁止隨意砍伐防風固沙林和農田保護林。4.嚴格準入，引導現有分散企業適時搬遷至合規范圍內不占用“三區三線”規劃的永久基本農田，對基本農田的保有率無影響；項目不占用“三區三線”成果劃定的生態保護紅線區；項9二、建設內容2.1項目地理位置本項目位于平潭綜合實驗區金井鎮龍海村。本次項目模塊綠化、步道、擋土墻、山體彩繪及仿木欄桿等景觀工程建設，項目組成建設內容及規模主體工程A地塊地塊綠化恢復面積約1442.1m2，建設步道53.3m，保留山地臺地平臺733.8m2，配套建設石壁彩繪52.32m2，仿木欄桿、擋土墻等設施B地塊地塊綠化恢復面積約236.3m2，建設步道153.6m，透水磚平臺約169.05m2，石壁彩繪區162.04m2，配套建設仿木欄桿、觀景亭等設施C地塊地塊綠化恢復面積約575.5m2，建設步道223.1m，仿木欄桿、擋土墻等設施輔助工程施工場地在工程附近租賃臨時項目場地，用于現場辦公、午間休息給水混凝土采用商業混泥土，職工生活用水利用周邊村鎮供水管網供電接當地市政電網依托工程施工道路主便道利用中山大道，支便道依托村道職工住宿施工現場不設置宿舍，施工人員就近租住附近民宅廢水設備車輛清洗水利用當地已有設施，施工現場不設置施工機械及汽車維修和保養廠及沖洗設施生活污水依托當地村莊污水系統進行處理廢氣施工周邊做好施工圍擋，運輸車輛加蓋篷布，定期灑水抑塵施工、運輸 揚塵選擇低噪聲設備、車輛，禁止夜間施工，施工場現場設置施工圍廢氣施工周邊做好施工圍擋，運輸車輛加蓋篷布，定期灑水抑塵施工、運輸 揚塵選擇低噪聲設備、車輛，禁止夜間施工，施工場現場設置施工圍 禁鳴喇叭施工人員租住周邊民宅，生活垃圾依托當地環衛部門處理、建筑垃圾應合理回收利用項目工程范圍內設置共計3處臨時用地（主要用途為臨時堆土、材料堆放），總面積210m2工程本項目為礦山修復工程，綠化、步道、擋土墻、山體本項目工程量較小，材料隨用隨運，開挖量較小，因此，等可堆放在項目用地范圍內，無需在項目施工范圍外另設置且本項目施工人員租住在項目周圍的村莊、民宅內編號占地面積（m2）中心點（度）備注經度緯度25.45332119.71776位于項目工程范圍內2#6025.44471119.718233#5025.44178119.71860②規則式并排種植的喬灌木如廣場上列植喬木等）同種苗木的規格大③叢植或群式種植的喬灌木，同種或不同種苗木都應高低錯落，④孤植樹應選種樹形姿態優美、造型奇特、冠⑤種植地被時，應按品字形種植，確保覆蓋地表，植物帶邊緣輪在栽苗木之前應以所定的灰點為中心沿四周向外挖穴，種植穴栽植喬木時，應根據人的最佳觀賞點及喬木本身的陰陽面植面，將喬木的最佳觀賞面正對人的最佳觀賞點，同時盡為了使種植好的苗木不因土壤沉降或風力的影響而發完成的種植尚未澆定根水的苗木進行支撐處理，不同類型的苗施工的工藝流程：定點放中線→調整路面施工縱坡和橫坡確定路面邊線→平整路基→壓實→鋪設基層、墊層→），水為準）找平層，虛鋪厚度以25—30cm為宜，放上石板塊時高出預定完成面約3—4cm為宜）用鐵抹子（灰匙）拍實抹平。然后進行石板塊預鋪，并應對準縱橫縫，用木錘著力敲擊板中部，振實砂漿至鋪設高度后），用噴壺適量灑水，再均勻撒一層水泥粉，把石板塊對準鋪貼面標高留出水泥面磚厚度做灰餅，用1：3干硬砂漿沖筋、刮平，厚度約為20鑲嵌正確。施工間歇后繼續鋪貼前，應將已鋪貼的花磚擠出的水干凈，先刷出一層水泥石灰漿，隨刷隨鋪，就位后用小木槌鑿實。結層砂漿厚度，盡量減少敲擊。在鋪貼施工過程中，如出現非整磚挖掘法：在山坡上挖掘出一條適合建造樓梯的坡道，然后在坡和鑿子等工具將石頭或者巖石破碎成一塊塊適合于樓梯的大小砌筑法：先在山坡上用石頭或者其他材料砌筑出一條適合于然后再用石頭或者其他材料逐級砌筑成樓梯的形狀，最后用水貼石法：在山坡上用錘子和鑿子或者炸藥等工具將合于樓梯的大小和形狀，然后將其貼在山坡上，形成一條樓梯方法，都需要根據山坡的坡度、材料的硬度和樓梯的使用需求鋪設時應輕輕平放，用橡膠錘錘打穩定，但不得損傷磚的邊角，質擋墻在砌筑一定高度后開始土方的回填，做到邊砌筑邊回填及時進行，基槽嚴禁長時間風吹日曬雨淋；回填土要用與基礎土質用蛙式打夯機夯實，此時應安排足夠的力工來保證進度和質量。按頂三個部位填以300mm深的瀝青木板。墻頂做300m擋墻砌筑：在砌筑前清除基槽內虛土雜物，然后對基槽進行個分層高度應找平一次；外露面的灰縫厚度不得大于40mm，兩個泄水孔：設計要求間距2.5m設置泄水管，為了防止沙土等堵塞管孔，在礎的同時，進行預埋件埋置（也可以在混凝土基礎完成以后，把膨厚度為2cm進行抹灰兩次。表面造型分為三步，首先，把水泥漿涂在鋼絲網上，可以在這簡單的造型，為以后造型做基礎，也可以不選擇造型，把水泥涂上然后，仿木欄桿表面“肌膚”的處理，在第一層的基礎造型的最后一步，也是最重要的一步。最后，刻畫仿木紋理，一般根據標識牌的質量和體積進行區分，可以在挖坑后直接填土上草坪加以裝飾，大型的標識牌，首先挖坑后澆筑混凝土進行固定據標識牌的質量大小進行二次預埋：首先在坑內澆筑混凝土，等混2.4.7施工時序及建設周期工程在2023年11月前完成實施方案、招標等前期工作，計劃2024年9項目名稱20232024123456789項目前期工作主體工程工程驗收無三、生態環境現狀、保護目標及評價標準3.1環境功能區劃根據《福建省主體功能區規劃》，項目所在地平潭綜合實驗區屬于重點開發區域。功能定位：兩岸交流合作的先行區；體制機制改革創新的示范區；兩岸同胞共同生活的宜居區；海峽西岸科學發展的先導區。積極發展與島內功能定位相一致、與環境生態相協調的分工明確、優勢互補、相互促進的空間發展格局，重點推進高新技術、現代服務業、海洋產業、旅游業等產業的發展。加符合性分析：本項目規劃為礦山修復項目，項目建設有利于區域旅游產業3.1.2生態功能區劃根據《福建省生態功能區劃》，本項目所在地區位于“Ⅱ2閩東南沿海臺丘業生態功能區”，主要生態系統服務功能為：“城鎮生態環境、集約化高優農業符合性分析：本項目為礦山修復項目，項目建設有利于加強地區綠化，提對照平潭縣生態功能區劃（詳見附圖7），本項目所在區域為“520612807符合性分析：本項目屬于礦山修復，建設工程主要為景觀提升，項目建設3.2環境質量現狀3.2.1水環境質量現狀為了了解區域水環境質量現狀，本次環評引用生態環境主管部門公開發布235個點位監測數據》中“平潭島可門東”監測點位數據。（該點位于“平潭金井/ztzl/hjzl/hyhjzl/jahysz_39971/2023根據監測結果，“平潭島可門東”監測點位超二類主要污染物為溶解氧、活性磷酸鹽，無機氮。檢測點位周邊為船舶港口，其船舶產生污染對周邊環境產生一定影響，且平潭現狀處于開發發展階段，陸地開發對與海相通的河流兩岸的企業等利用河道排放污水而流入海洋還有含有污染物質的工業垃圾、生活垃圾傾倒河岸或河道，隨河水或漲落潮流入海洋表3.2-1《2022年秋季福建省近岸海域235個點位監測數據》（站位名稱省控站位編碼經度)緯度)溶解氧pH活性磷酸鹽化學需氧量石油類無機氮水質類別平潭島可門東FJD0102576125.43007.950.0350.670.00970.396執行標準57.8~8.50.0330.050.3/達標情況否是否是是否/3.2.2環境空氣質量現狀）：綜合指數達標天數比例（%）SO2NO2PM10PM2.5CO-95perO3-8H-90per首要污染物99.427230.7臭氧綜合指數為無量綱，CO濃度單位為mg/m3，其他濃度單位均為μg/m3。3.2.3聲環境質量現狀為了評價區域聲環境現狀，本次項目委托福建科達環境檢測技術有限公司序號監測點N1竹覽N2疊石N3六秀（3）監測頻次：監測一天，每天兩次，晝、夜各一次 檢測結果Leq[dB（A）]執行標準晝間 檢測結果Leq[dB（A）]執行標準晝間夜間晝間夜間測定點位達標情況竹覽51.546.86050達標疊石49.645.16050達標六秀52.147.26050達標根據監測結果可知，區域敏感點噪聲監測值能夠符合《聲環境質量標準》根據現場調查，項目地處于平潭中部，則該類型的土壤不含鹽或含鹽低，評價工作等級劃分表”判定：本項目可不開展土壤環3.2.5地下水環境水環境影響評價行業分類表”中規定，本項目屬于“J非金屬礦采選及制品制造-57、石棉及其他非金屬礦采選-報告表”判定，本項目可不進行地下環境影響評經現場踏勘，現狀礦山開采區及周邊環境主要為荒石堆、植被主要為灌木為主，且分布較少，由于原礦山開采和相關配套設施建設造成礦區的地表物質根據查閱區域材料及現場調查，項目區域內無國家及省市級重點保護的瀕危、稀有動植物及受保護的野生動植物，無自然保護區和風景名勝區，屬于一項目地塊利用類型路線所經之處占地主要類型主要為山地等，項目周邊土地利用現狀見圖地塊A項目地塊現狀地塊B項目地塊現狀地塊C項目地塊現狀動植物現狀調查項目現狀為礦山開挖裸露地塊，周邊植被較少，植被主要有常綠闊葉林、亞熱帶常綠針葉林、灌草叢、常綠經濟果木林和農田植被等，包括植被類型有麻竹、羅漢松、田菁、野芋、葛麻姆、芭蕉、白①野生動物項目區動物資源不多，均為常見種，少見大型哺乳類或爬行類動物。項目區域常見野生哺乳動物有野兔、赤腹松鼠、鼴鼠、普通伏翼等。常見爬行類、兩棲類有青竹蛇、水蛇、泥蛇、鼠蛇、中國壁虎等。項目區域出現的兩棲類、爬行類、哺乳類種類不多，且多為常見種，尚未發現分布有列入國②鳥類有山雀、斑鳩、八哥、啄木鳥、喜鵲、麻雀、家燕、翠鳥、鷓鴣、野雞、竹雞等。其中喜鵲、家燕為福建省重點保護野生動物，它們均為中國常③飼養動物主要家畜包括牛、羊、兔、狗、貓等；家禽類有雞、鴨、鵝、根據現狀實地調查，項目周邊僅為小型溝渠，主要以小型魚類為主，未發現受保護的水生生物物種分布，魚類種類不多，資源量不高，不存在大規模集題本次項目為礦山修復工程，項目地塊原為非金屬礦開采區，開采后地面裸對照《環境影響評價技術導則生態影響》（HJ19對照《環境影響評價技術導則地表水環境》（HJ2.3-2018）要求，判定對照《環境影響評價技術導則地下水環境》（HJ610-2016）“附錄A地造-57、石棉及其他非金屬礦采選-報告表”判定，本項目可不進行地下環境影對照《環境影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.2-2018），本項目大氣對照《環境影響評價技術導則聲環境》（HJ2.4-2021），本項目聲環境影響評價等級為二級，評價范圍按項目邊界200m計。儲存。因此，本項目不進行環境風險評價，不設3.4環境保護目標根據現場踏勘，本項目周邊地表水、聲環境和環境空氣等敏感目標見表環境類別環境保護目標規模建設項目的位置關系功能分區方位水環境平潭金井四類區海洋/908第四類海洋功能區；《海水水質標準》（GB3097-1997）中第二類標準六橋水庫小型水庫西南212Ⅲ類水環境功能區；《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水質標準大氣環境竹覽西二類大氣環境功能區；《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準疊石約220人北25六秀東北39聲環境竹覽西2類聲功能區劃，《聲環境質量標準》（GB3096-2008）2類標準疊石約220人北25六秀東北39生態項目地塊占地范圍內無重點水生、動植物及自然保護區、風景名勝區、一般濕環境地、生態公益林、永久基本農田等保護目標3.5環境質量標準建省近岸海域環境功能區劃（修編2011~2020年）》（閩政〔2011〕45《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水質標準。詳見表3.5-2。地表3.5-1《海水水質標準》（GB3097-1997摘錄）序號項目第二類標準來源123456pH7.8~8.5同時不超出該海域正帇變動范圜的0.2pH單位《海水水質標準》（GB3097-1997）中第二類標準溶解氧5化學需氧量3無機氮0.3活性磷酸鹽0.03石油類0.05單位：mg/L（pH除外）表3.5-2《地表水環境質量標準》（GB3838-2002摘錄）序號項目標準限值標準來源12345pH（無量綱）6~9《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類COD≤20BOD5≤4NH3-N≤石油類≤0.05單位：mg/L（pH除外）項目位于平潭綜合實驗區金井鎮龍海村，對照《平潭綜合實驗區環境空氣功能區劃定方案（2020-2035年）》（嵐綜管綜〔2021〕114號），判定本項目區域環境空氣質量執行《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中的序號序號污染物名稱污染物名稱取值時間取值時間濃度限值濃度限值標準來源標準來源（mg（mg/m3）1PM1024小時平均0.15《環境空氣質量標二級標準2SO224小時平均0.151小時平均0.503NO2日平均0.0824小時平均0.204TSP24小時平均0.305O30.160.16時平均1小時平均0.26PM2.5年平均0.03524小時平均0.0757CO4.024小時平均4.0值1小時平均值10.0項目位于平潭綜合實驗區金井鎮龍海村，對照《平潭綜合實驗區聲環境功能區劃定方案（2020-2035年）》（嵐綜管綜〔2021〕106號），項目區域執行《聲環境質量標準》（GB3096-表3.5-4《聲環境質量標準》（GB3096-2008）單位：dB（A）類別晝間夜間260503.6污染物排放標準表3.6-1《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中的三級標準限值項目pH（無量綱）CODBOD5懸浮物氨氮三級排放標準6~950030040045單位：mg/L（pH除外）表3.6-2《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）單位：mg/m3污染物污染物最高允許排放濃度最高允許排放濃度無組織排放監控濃度限值無組織排放監控濃度限值監控點顆粒物周界外濃度最高點施工期：場地噪聲執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-表3.6-3《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12施工階段噪聲限值[dB（A）]晝間夜間各施工階段7050施工期：施工期執行《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》本項目為礦山修復項目，營運期無廢水、廢氣、噪聲、固體廢物產生。因此，本項目不需要進行總量控制。施工期生態環境影響分析4.1生態環境影響分析4.1.2工程對周邊植物資源的影響4.1.3工程對周邊動物資源的影響前者受影響較小，占地及施工噪聲等影響將使其中生活的種類遷移出施工區），導致水域附近的生態環境發生變化：施工人員的進入使該地區的人口密度增移到工程影響區外生境相似的地區。應該加強宣傳教育防止施工人員捕殺蛇4.1.4對水生生態的影響分析表，損壞原地表土壤、植被，致使地表抗蝕能力降低4.2施工期環境影響分析4.2.1施工期水環境影響分析4.2.2施工期大氣環境影響分析路況等因素有關，當持續干燥、路況較差時，道路兩側短期濃度可達8-10mg/），施工機械噪聲源分析施工期噪聲主要來自工程開挖等固定噪聲源和運輸設備名稱測量距離（m）噪聲級dB（A）反鏟挖掘機79.0手風鉆585.0柴油發電機295.0移動式空壓機392.0卷揚機184.0＝L-△L－AbAb=-1N──為菲涅爾系數；表4.2-2噪聲隨距離的衰減量單位：序號施工機械名稱聲源施工機械不同距離處的噪聲預測值測量距離（m）噪聲級2040602001反鏟挖掘機79.071.565.562.059.557.555.954.653.452.451.52手風鉆585.068.061.958.455.954.052.451.149.948.948.03柴油發295.070.064.060.558.056.054.453.151.950.950.04移動式空壓機392.070.564.561.058.556.555.053.652.551.450.55卷揚機184.053.047.043.440.939.037.436.134.933.933.0表4.2-3主要施工機械噪聲達標距離單位：dB（A）序號施工機械名稱晝間達標距離夜間達標距離1反鏟挖掘機23.62手風鉆3柴油發電機204移動式空壓機21.255卷揚機2.915.8），進出施工基地以及運輸過程中會對施工基地周邊以及運輸道路兩側的居民點總的來看，施工機械噪聲對工程區200m范圍左右的各個運營期生態環境影響分析4.3運營期生態環境影響分析還可以吸收空氣中的二氧化硫、氯氣等有毒氣體選址選線環境合理性分析4.4選址選線環境合理性分析海村礦山修復工程(小型建設工程)施工許可階段聯合審查意見匯總表》（嵐綜實項目〔2022〕20號見附件2）中各部門出具意見明確：）：林業管理處：該項目不涉及林地”性因素。施工結束后堆場隨之建設為工程內五、主要生態環境保護措施施工期生態環境保護措施5.1施工期生態環境保護措施好苗木分級工作，嚴把苗木出圃質量關，確保造林用苗為Ⅰ、Ⅱ級標準以上的苗①加強施工管理，選擇合適的施工期，優化施工方案，抓緊施工進度，施②做好施工期的水土流失防護，保持河水泥沙量增加不明顯，減少對下游做好隨挖隨填，不得占用周邊地塊。堆土應采用篷布覆蓋等措施防止揚塵及雨生的水力侵蝕。如無法避開雨季施工，則應和氣象部門保持聯系，降雨前即對在。應準備一定數量的雨天覆蓋物，在雨季時可隨時將裸露的開挖地面覆蓋起筑材料，應采取密閉存儲、防塵布苫蓋或設置圍擋路面清潔、濕潤，同時在車輛出入口豎立減速標盡可能減少運輸揚塵對周邊居民的影響。若無密閉裝載高度不得超過車輛槽幫上沿，車斗應用苫布遮蓋嚴塵措施情況下進行直接清掃。施工期間，對于工塵措施之一：覆蓋防塵布或防塵網；鋪設礁渣、開居民集中區，控制施工車輛行駛速度，路經居民到相應的排放標準。應使用高標號的燃油，禁止使用含準的機械和車輛進入工區，禁止以柴油為燃料的好勞動保護，如佩戴防塵口罩、面罩。加強對施工人施工人員的環保意識，堅持文明施工、科學施工，減①要求施工單位必須選用符合國家有關標準的施工機具，盡可能引進低噪聲設備，對流動性較大的空氣壓縮機和風機選用KJ-2型和LZX型消聲器等。同時加強設備的維修和保養，保持機械潤滑，降低運行噪聲。振動較大的機械設備應使用減震機座降低噪聲。空壓機等噪聲值較高的施工機械盡量設置有屏⑥穿過或靠近居民路段，采取交通管制措施，限制施工區內車輛時速在20②高噪聲環境的施工人員應佩戴防噪聲耳塞、施工期為維護工程區附近敏感點聲環境質量，采取在距離居民點較近的施工場界設置移動式聲屏障（施工圍欄）；盡量使用低噪聲設備。并加強施工期）；加強勞動保護，改善施工人員作業條件，給受噪聲影響大施工作業人員配堆放在其岸邊。施工時產生的生活垃圾可依托當地本項目建設施工過程產生的噪聲、SS及施工揚為了了解施工不同階段環境影響要素對周邊環實施階段監測監測點位監測項目監測時間及頻率實施機構負責機構施工期大氣竹覽、疊石、六秀、施工廠界TSP第三方有資質單位建設單位竹覽、疊石、六秀、施工廠界LAeq運營期生態環境保護措施本項目營運期不產生廢水、廢氣、固體廢物、無本項目環保投資含施工期和營運期間采取的污染防治、減緩措施投資，環時期項目措施主要內容投資（萬元）施工期施工廢水施工廢水經沉淀處理后回用；施工工地四周設置截、排水渠2施工揚塵設置圍擋、灑水等防塵措施；加蓋篷布、減少運輸車輛的跑、冒、滴、漏4施工噪聲采用低噪聲