中國旅游資源開發的現狀與分析摘要：我國幅員遼闊，歷史悠久，有著許多的崇山峻嶺、江河湖泊與人文景觀。在當今一個不僅僅追求物質充裕的年代，精神上的放松更成為了人們的一個追求，于是旅游業作為一種放松與陶冶自我的行業開始興起，但同時，隨著旅游業的發展它所帶來的一系列的問題也隨之產生。本文就中外旅游業的幾個典型案例進行分析，對比中外對旅游資源開發現狀的異同，對中國旅游資源開發提出幾點看法與建議。關鍵字：旅游資源現狀開發保護中國旅游資源豐富，擁有壯麗的山岳河流，豐富多彩的民俗民風，奇特的動植物和數不盡的名勝古跡，加之獨具特色的戲曲、音樂、舞蹈和享譽世界的美食，每年都吸引著大批的國內外旅游者。目前，中國已形成世界上規模最大、增速最快、潛力最強的旅游市場。據世界旅游及旅行理事會（WTTC）初步測算，中國旅游及旅行業在未來十年有望實現10.4%的年增長率，中國將成為世界第四大旅游業發展經濟體。另據世界旅游組織預測，到2020年，中國將成為世界第一大旅游目的地國家和第四大客源輸出國。一、中國旅游資源的現狀及典型案例分析中國廣袤的土地上有不勝枚舉的奇山異水—高山、湖泊、峽谷、溶洞、瀑布，絢麗多姿。泰山、衡山、華山、恒山和嵩山自古以來被合稱為“五岳”，乃中國名山。其中綿亙于山東省中部的泰山氣勢磅礴、拔地通天，素有“五岳之首”之稱。位于安徽省南部的黃山則以奇松、怪石、云海和溫泉組成奇幻的自然景觀。九寨溝、黃果樹瀑布和桂林山水均位于中國西南部。四川北部的九寨溝，是一條縱深40余公里的山溝谷地，總面積約620平方公里，兼有湖泊、瀑布、雪山和森林之美，被稱為“童話世界”；貴州省的黃果樹瀑布為一大瀑布群，由18個地面瀑布和4個地下瀑布組成，五公里之外就能聽到轟鳴聲；在廣西境內，漓江從桂林至陽朔一段，長82公里，蜿蜒于巖溶峰林之間，江水清澈，風景如畫，是著名的桂林山水所在地。在中國北部的高原上，眾多的高山平湖蔚為壯觀。新疆境內的天山天池，海拔1980米，最深處約105米，湖水清澈晶瑩，四周群山環抱、綠草如茵、野花似錦；長江三峽景色久負盛名，兩岸眾多的名勝古跡和優美動人的傳說令人神往。瞿塘峽雄偉險峻；巫峽秀麗深幽；西陵峽灘多水急，礁石林立，更有小三峽蔥郁蒼翠，水清見底。修筑在此處的三峽大壩，為中國最大的水電樞紐工程。總之，我國的旅游資源豐富，景色奇特。但是，面對日益增長的旅游人數與旅游需求，如何正確與可持續的開發這些旅游資源、如何在經濟利益與環境保護之間做出抉擇卻是一個我們不得不提及的問題。縱觀我國當前的旅游資源業，存在著以下一些問題：1、旅游資源的粗放開發和盲目利用。游人超負荷的活動以及各種有損社會公德的行為給保護區帶來的破壞。如游人過量所造成的三廢污染，拆木損花，狩獵禽獸等，都使生態環境質量下降。2、風景區生態環境系統失調。在保護區修建賓館等服務設施，由于工程大，占地面積也大,必然要破壞周圍一些景物。保護區內修建道路，需要大量土石方，也將破壞道路兩側的植被，而且公路一開，曲徑通幽的野趣會變成車輛來往的鬧市景象，失去游覽觀賞環境。3、景區傳統文化的遺失。隨著游人的大量涌入，必定對當地的原始居民產生或多或少的影響，甚至可能導致當地傳統文化的遺失。上述可見，在發展旅游與保護環境之間存在著相互矛盾的關系。那種把生態消費擺在首位，不惜以生態資源的消耗為代價來獲取利潤的作法，必須引起高度重視，走出真正發展旅游業的認識誤區已經成為我國旅游業開展生態旅游首先應解決的問題。案例一：海南旅游環境據統計,2022年海南全省接待旅游過夜人數2060萬人次，同比增長10%;旅游總收入192.33億元，同比增長9.1%,占全省GDP的12.6%,高于全國平均水平。另據海南省旅游局提供的數據顯示，去年海南共接待海外游客75萬人次,同比增長22%,其中外國人59萬人次,同比增長27%。兩位數的增長率也透射出海南開始邁入“大產業”、“大市場”、“大營銷”的時代。但同時也出現了一系列破壞生態旅游資源環境等問題,主要表現在以下幾個方面。1.垃圾公害。由于游客流量過多,旅游業發展迅速而又缺乏規劃和管理,人們的環境保護意識較差,可以說游人到哪里,環境污染也就到哪里。大量游人隨身攜帶著各種塑料制的食品袋、一次性餐具等,這些極難分解的白色垃圾對環境造成了極大污染。目前,在三亞市內只有部分酒店對垃圾分類處理。2.水污染。它主要是由于一些開發商在建設過程中缺乏環境意識,在大量的工程興建中、在日常經營工作中所產生并排出的含化學物質的廢水。3.噪音污染。生態環境和旅游資源遭到旅游活動和開發的破壞,主要表現為景區內超容量的游人活動造成的破壞。調查顯示,游人過量加劇了土壤的板結化,加快了古樹名木的死亡速度,少數游客的蓄意破壞也不容忽視。三亞市為把三亞灣建成度假型房地產基地時也同樣發生了生態破壞的問題,對原有的基巖、沙岸、珊瑚礁、紅樹林等海岸生態進行了大規模清除。此舉卻導致了三亞灣海岸侵蝕加劇,海岸線后退明顯。自2002年以來,三亞灣海岸線以平均1-2米/年的速度向近岸推移。案例二：麗江的旅游業近年來，麗江的旅游業以一種前所未有的速度發展，在國內外產生著日益廣泛和深遠的影響。據旅游主管部門統計2022年1至10月，麗江接待海內外游客638.63萬人次，同比增長22.47%，其中海外游客44.1萬人次，同比增長15.7%，國內游客594.52萬人次，同比增長23%。旅游業總收入72.74億元人民幣，同比增長23.22%，其中旅游外匯收入14779.05萬美元，同比增長17.92%，國內旅游收入62.69億元人民幣，同比增長24.11%。麗江已經從“被遺忘的角落”變成了具有世界自然遺產和世界文化遺產雙重身份的旅游熱點城市，集自然風光和人文景觀為一體的麗江，越來越受到人們的重視和珍愛。麗江也因其獨特的民族傳統文化而成為最有吸引力的旅游接待地。可以說傳統文化在麗江旅游發展中起著舉足輕重的作用。旅游業的興旺促進了傳統文化的復興，另一方面也給傳統文化的保護帶來了一些負面影響。首先，旅游業帶來的正面影響是不容否認的，如：旅游業促進了傳統文化的復興、旅游業對傳統文化的需求，增強了人們保護傳統文化的自覺意識等。其次。正如世界上的任何事物都有利弊的兩重性一樣，旅游活動的開展，在促進傳統文化復興的同時，也給當地的傳統文化帶來了一系列的負面影響。旅游給傳統文化帶來的影響較之對自然環境的影響更為廣泛、更加深入，進而將影響到當地社會的可持續發展，所以應受到我們的更多關注。1、傳統民族文化的弱化以至同化“隨著旅游的發展，在異質文化的強力沖擊下，接待地的原有的文化風貌發生了一定的變化，從衣著、建筑及生活方式到語言文字等都與外來者日益趨同，當地固有的傳統文化被逐漸沖淡、同化甚至被扭曲而變形”。2、傳統文化舞臺化、商品化在旅游市場上，因片面追求旅游效益，而不顧當地社會人文資源的特性，進行完全趨從于旅游者口味的運作，以現代藝術形式包裝民族文化，將其傳統的舞臺藝術化、商品化是目前旅游開發的主要手段。雖然它在特定的時間和環境里，能有效刺激游客，使之產生旅游消費的作用。但它的致命弱點就是使民族傳統文化失去了原有的文化內涵，日益商品化。3、生活環境及方式的改變舉世聞名的古城承載著麗江悠久的歷史文化，是納西人民智慧的象征。但在旅游浪潮的沖擊下，古城不得不迎合游客的需要，變得日趨商品化。麗江古城僅僅3.8平方公里的狹小區域竟然囤聚了1600多戶商家。門市林立、人聲嘈雜，破壞了原有的寧靜與古樸，而且70%以上的店鋪或客棧，都被外地生意人租賃經營。盡管外來人員的涌入給麗江社會的發展帶來了巨大的活力，但也不可避免地沖淡了古城那種極具特色的傳統文化氛圍。這些身著納西族服裝的外地商客操著各式各樣的口音吆喝著，競相招攬游客，毫無民族特色的外來商品則擺滿了古城街巷。古城居民祥和恬靜的傳統生活方式也因此受到了嚴重沖擊，而導致原住居民不愿在古城內生活，帶著留戀與無奈遷出了祖祖輩輩居住的老屋。4、傳統文化價值觀的退化甚至遺失價值觀是民族文化的核心。雖然各少數民族文化價值觀的差異很大，但各民族仍有共同的價值觀。如熱情好客、淳樸善良、重義輕利等。但是隨著旅游活動的開展，游客的大量涌入，有意無意地帶來了各自不同的價值觀，引起了以往相對封閉的接待地居民價值觀念上的急劇變化。在商品交易方面，納西人民一貫注重坦誠無欺，公平交易的倫理道德，可是在游客蜂擁而入購買旅游產品的刺激及外地商人經營方式的誘導下，有些納西居民開始背離本民族的道德規范，將偽劣工藝品高價出售給游客，牟取暴利甚至出現了坑蒙拐騙，強買強賣等事件。這不僅損害了游客的利益，也損害了當地的名聲，造成十分惡劣的社會影響。二、國外自然旅游資源開發典型案例分析近10多年來，自然景區的人工化、商業化、城市化使我國風景名勝區，包括已列入“世界遺產名錄”的一些自然風景區，已越來越受到建設性的破壞，由于在景區內開山炸石，更有一些建筑毀景障景，導致自然和人文景觀極不協調，破壞了景觀的整體性、統一性。而海南與麗江旅游業僅僅只是這其中的兩個例子而已。以索道為例，世界各國在作為國家公園的名山上修建索道都是嚴格控制的，其中美國、日本是明令禁止的。日本富士山海拔3776米，公路只修到2000多米，游人再多，也是自己一步步登上去的。而反觀我國，索道在各類大小山上現在是隨處可見，甚至在一些海拔僅一百多米的上上也建有索道。其實，在旅游資源的開發與保護方面，歐美發達國家、甚至是非洲某些國家的很多做法是值得我們借鑒的，如：案例一：埃及：嚴格制訂法規,注重環保教育為避免埃及紅海沿岸的旅游度假區自然環境面臨被破壞的危險，埃及政府及時采取了各種保護措施，提出了打造“大紅海海洋公園”的宏偉目標,以保證該地區旅游業的可持續發展。1983年，埃及政府頒布了第102號法令，劃定了亞喀巴灣國家旅游保護區的范圍，并賦予埃及環境事務局按該法就旅游資源受到破壞時，與有關部門統一進行協調的權力。法律還特別規定禁止任何可能導致保護區物種滅絕、受到破壞或生物及海洋和陸地的生物環境受到改變的情況發生。1994年，埃及政府頒布了有關環境保護的第4號法令，規定旅游開發項目實施之前，開發商必須獲得當局環境影響評估的許可證。1999年，為了保護紅海地區的旅游業，埃及旅游開發局制訂了紅海旅游業可持續發展計劃。與此同時，埃及政府專門設立了一項亞喀巴灣國家旅游保護區基金，經費來自保護區的門票收入和對違反保護區的有關規定的罰沒收入以及來自外國的捐助。這些收入不僅足夠亞喀巴灣保護區的環保費用的支出，而且還有節余，成為埃及第一個自給自足的環保項目。案例二：法國：設立保護區，形成保護屏障法國享譽世界的旅游景點為數眾多,楓丹白露便是其中一個歷久不衰的旅游品牌。近年來,總人口為6000萬的法國每年接待的外國游客超過7000萬人次。作為自然風景區的楓丹白露林區平均每年接待游客1300萬人次,在春季的高峰期有時一天就接待游客50萬人次。面對滾滾而來的游客潮，對產生的生態環境保護和文物保護問題,法國旅游界專家人士在旅游業方面提出了“不傷害環境的旅游”、“可持續發展的旅游”等新的理念。有關當局已經對楓丹白露風景區采取了許多保護措施：丹白露風景區從1930年5月即已注冊；1999年,楓丹白露樹林被列入“被保護樹林”。這些措施把對楓丹白露林區的保護和向旅游者開放放在了同等重要的位置。法國人將楓丹白露風景區長盛不衰地繼續保持下去。案例三：澳大利亞：齊抓共管，保護生態環境三、啟示通過對于對于以上三個典型案例的分析，其實給我們的啟示有很多，比如：海南旅游資源之所以存在諸多的問題，原因有三：1.立法缺位。我國的旅游立法雖然取得了顯著的成績,但海南還沒有一部生態旅游的專門法律、法規,生態旅游依據的是其他非專門性法規,執行的是傳統旅游中的相關規定,而且一些領域存在法律真空,生態旅游活動中的不少行為依然無法可依。2.立法層次低,缺乏權威性和穩定性。目前為止已出臺的全國性旅游法律文件大都是行政法規和規章,但其中國務院制定的旅游行政法規并不多,大多是國家旅游局制定的旅游行政規章。由于這些法規、規章的制定者在制定法律時,往往基于本部門利益的考慮,制定的法規、規章缺乏與其他部門法律以及通用法律的協調,使得法律條文中的一些規定難以得到落實。旅游立法的低規格使旅游法律不具有足夠的權威性,尤其是一些地方性法規,還屬于一些“內部規定”,只是由有關主管機構執行,并未對公眾公開,極大地影響了法律的統一性和透明度,為旅游執法活動增加了困難。3.執法不到位。旅游景區宏觀管理和跨部門綜合協調的法律依據與政治經濟體制改革和經濟發展現狀不相適應的問題比較突出:政出多門,法出多門,互不銜接,執法人員素質的參差不齊,導致旅游執法不到位。生態旅游是一項新生事物,在我國各層次學歷教育以及普及性大眾教育中,生態保護尤其是生態旅游教育幾乎還是空白,從客觀上造成海南省一部分生態旅游執法人員的生態保護意識先天不足。四、結論旅游資源開發作為一項經濟活動，只有按照旅游經濟活動的規律進行，才有可能獲得成功。為此，旅游