生產安全事故應急預案管理辦法匯報人：日期:概述應急預案的體系應急預案的內容應急預案的審批與備案應急預案的實施與演練監督與考核附錄概述01規范生產安全事故應急預案的管理，提高應急預案的質量和實用性，確保在發生生產安全事故時能夠及時、有效地開展應急救援工作，減少人員傷亡和財產損失。完善生產安全事故應急管理體系，提高政府和企業的應急響應能力，促進安全生產工作的持續改進。目的和意義本辦法適用于各級政府及其部門、各類企事業單位和社會組織編制、修訂和實施生產安全事故應急預案的管理工作。本辦法所稱生產安全事故應急預案是指針對可能發生的生產安全事故，為應對和處置事故而預先制定的行動方案。適用范圍依據有關法律法規和國家、地方、行業標準，結合實際工作情況，制定本辦法。編制應急預案應當遵循科學性、實用性、簡明性和可操作性的原則，根據本地區、本部門、本單位的實際情況，結合風險評估結果和應急能力，確定應急預案的內容和范圍。編制依據應急預案的體系02單位應急預案是由企事業單位、社會團體等單位針對本單位可能發生的突發事件制定的應急預案。應急預案的分類總體應急預案是各級人民政府應對突發事件的總綱，指導各級人民政府應對突發事件的組織體系、運作機制、資源保障和應急響應程序等。專項應急預案是各級人民政府為應對某一類型突發事件，結合本行政區域實際情況制定的涉及多個部門和單位共同參與的應急預案。部門應急預案是由有關部門針對本系統、本行業的突發事件制定的應急預案。應急預案的組織結構領導機構負責應急預案的編制、審批和組織實施，一般由各級政府主要領導擔任負責人。工作機構負責應急預案的編制、審核、實施和監督，一般由政府有關部門組成。專家組負責對應急預案進行評估和提供咨詢意見，由相關領域的專家組成。010302應急預案的編制流程包括對可能發生的突發事件進行預測和評估，收集相關資料和信息，制定編制計劃和時間表等。編制準備應急預案應根據實際情況及時修訂和更新，以保證其針對性和有效性。修訂與更新包括確定應急預案的目標、原則、組織結構、工作流程、資源保障、應急響應程序等具體內容。編制實施應急預案編制完成后，需經過專家組審核、工作機構審查和領導機構審批等環節。審核與審批應急預案經過審批后，應向社會公布并報送上級政府備案。發布與備案0201030405應急預案的內容03應急預案的文件結構應清晰明了，包括封面、目錄、正文、附錄等部分。封面應包括單位名稱、應急預案名稱、編制日期等內容。目錄應列出應急預案的章節和條款，以及對應的頁碼。正文應按照章節順序編寫，包括總則、組織機構和職責、應急預案體系、應急資源、應急響應、應急處置、應急救援、事后恢復、預案管理等內容。附錄應包括與應急預案相關的圖表、流程圖等輔助材料。應急預案的文件結構0102030405總則明確應急預案的編制目的、編制依據、適用范圍等內容。組織機構和職責明確應急組織體系的構成、各層級職責和協作關系。應急預案體系描述應急預案的分類、分級和銜接關系。應急預案的主要內容應急預案的主要內容應急響應明確應急響應的流程和要求，包括信息報告、先期處置、應急指揮、資源調配等內容。應急處置詳細描述應急處置的流程和方法，包括現場管控、人員疏散、救援處置等內容。應急資源列舉應急處置所需的人力、物力、財力等資源，包括應急隊伍、應急裝備、應急物資等。明確應急救援的隊伍和任務，以及與外部力量的協作方式。應急救援描述事后恢復的流程和要求，包括現場清理、事故調查、善后處理等內容。事后恢復明確應急預案的修訂、演練、培訓和管理要求。預案管理應急預案的主要內容應急預案的附件應包括與應急預案相關的圖表、流程圖等輔助材料，如應急處置流程圖、應急資源分布圖等。附件應清晰明了，便于查閱和使用。應急預案的附件應急預案的審批與備案04應急預案的審批流程制定應急預案草案企業應結合實際制定應急預案草案，明確應急組織、職責、響應程序、應急裝備和資源等內容。評審應急預案應急預案草案需組織專家進行評審，確保預案的合理性和可操作性。批準應急預案企業負責人對企業應急預案進行審批，并報當地政府備案。企業應將應急預案報當地政府備案，并按照要求填寫備案登記表。統一備案備案時需提交相關材料，包括應急預案文本、評審意見、審批文件等。材料完備當企業發生重大變更或出現新的風險時，應相應更新應急預案并及時備案。及時更新應急預案的備案要求定期審查企業應定期對已發布的應急預案進行審查，確保其與實際情況相符且具有時效性。更新流程修改和更新后的應急預案需按照審批流程重新報批和備案。及時修改當企業面臨新的風險或外部環境發生變化時，應及時修改應急預案以適應新情況。應急預案的修改與更新應急預案的實施與演練05應急預案的實施流程當發生生產安全事故時，立即啟動應急預案，組織相關人員開展救援和應急處置工作。應急預案的啟動應急資源的調配現場指揮與協調事故原因調查與處理根據事故現場的具體情況，合理調配應急物資、設備和人員等資源，確保救援工作的順利進行。設立現場指揮部，統一指揮和協調各應急救援隊伍的行動，確保救援工作的有序進行。在應急處置過程中，及時調查事故原因，采取相應的處理措施，防止類似事故再次發生。根據生產安全事故的特點和應急預案的要求，制定應急預案的演練計劃。演練計劃的制定根據實際情況，選擇適當的演練時間，通常在每年至少組織一次應急演練。演練時間的安排組織相關人員參與演練，包括應急救援人員、醫護人員、消防人員等。演練人員的組織根據演練計劃，設置相應的演練場景，模擬生產安全事故的發生和應急處置過程。演練場景的設置應急預案的演練計劃應急預案的演練實施制定演練方案，明確演練目的、流程和注意事項等，準備演練所需的物資和設備。演練前的準備按照演練計劃，組織實施演練，確保演練過程的安全和有效性。演練的實施對演練結果進行評估，分析存在的問題和不足，提出改進措施，不斷完善應急預案。演練結果的評估撰寫演練總結報告，總結演練過程中的經驗和教訓，為今后的應急救援工作提供參考。演練總結與報告監督與考核06對應急預案的監督考核定期組織專家對應急預案進行審查，確保其與國家法律法規、標準規范保持一致。對企業應急預案的編制、修訂、審批和實施情況進行監督檢查，確保應急預案的有效性和可操作性。對企業應急演練和培訓情況進行監督，確保應急預案實施過程中的重要環節得到有效落實。對應急預案實施效果的評估建立應急預案實施效果評估體系，定期對應急預案的實施效果進行全面評估。分析評估結果，找出應急預案存在的問題和不足，提出改進措施，不斷完善應急預案。將評估結果向社會公開，接受公眾監督和評價。010203對未按照應急預案要求進行整改的處罰措施對未按照應急預案要求進行整改的企業，責令限期整改并進行復查。對逾期未整改或整改不到位的企業，依法給予行政處罰、處分或者其他處理措施。對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。010203附錄07相關法規和政策文件《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故應急條例》《危險化學品安全管理條例》《中華人民共和國突發事件應對法》相關技術規范和標準《生產安全