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文檔簡介

杭州市雙減實施方案背景為深入實施“雙減”政策，促進杭州市實體經濟發展，2018年10月，杭州市政府印發了《印發關于進一步深入實施“雙減”政策促進實體經濟高質量發展的實施意見的通知》（下稱《實施意見》），提出了一系列鼓勵政策和措施，旨在促進杭州市傳統產業轉型升級，引導優勢產業發展，推動杭州市實體經濟高質量發展。目標實施《實施意見》的目標是：實現供給側結構性改革促進杭州市實體經濟高質量發展推動傳統產業轉型升級培育新的優勢產業措施為實現上述目標，杭州市政府在《實施意見》中提出了以下措施：一、進一步淘汰落后產能，擴大優勢產能杭州市政府將淘汰落后產能和新增優勢產能相結合，并在優勢產業領域實行鼓勵政策。其中，鼓勵政策的具體內容包括：增加對研發投入和科技創新的支持；細化優惠政策，包括稅費減免、資金支持等；加強對優勢產業集群的扶持，鼓勵其進一步深化產業融合。在淘汰落后產能方面，杭州市政府要求各級政府部門要按照市場化、法治化的原則，指導企業和行業進行供給側改革。同時，要積極推進市場化債轉股等政策，降低企業融資成本，提高資金利用效率。二、強化金融服務，優化信貸政策杭州市政府將進一步加強對中小企業、民營企業和創新型企業的信貸支持，繼續推進金融去杠桿，優化金融結構。具體措施包括：引導金融機構切實履行對實體經濟的服務功能，降低實體經濟融資成本；鼓勵多層次資本市場建設，提升中小企業融資渠道；發揮擔保機構作用，探索風險分散、多元化融資模式。三、優化營商環境，減輕企業負擔杭州市政府要求各級政府部門推動減輕企業負擔工作，共同營造良好的營商環境。具體措施包括：減輕行政審批負擔，推進“最多跑一次”改革；強化知識產權保護，加強知識產權法律法規宣傳；優化稅費政策，減輕企業負擔。四、加強人才引進與培養杭州市政府將加大對人才的引進與培養力度，鼓勵人才創新創業，培育人才創作力。具體措施包括：增加人才引進項目的財政支持；擴大對人才的生活保障；加強產學研合作，與高校和科研機構合作開展科技創新。結語杭州市政府的《實施意見》鼓勵傳統產業升級、培育新的優勢產業，旨在提高實體經濟質量，促

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