產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告為做好我市產(chǎn)業(yè)扶貧是突出問題整改工作，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施落地落實、到村到戶，開展產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研如下：也不高。二是在到戶項目及措施中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目所占比重偏低，其中帶動作用突出的加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)所占比重很低；總體上，產(chǎn)業(yè)扶貧項目安排不少，貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。深入分析原因，主要有以下幾個方面：（一）沒有認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧增收的重要抓手。沒有認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困戶增收脫貧的基礎(chǔ)性、根本性、長效性的舉措，在實施其他脫貧路徑時，忽略了產(chǎn)業(yè)扶貧。（二）對產(chǎn)業(yè)扶貧工作存在畏難情緒。認(rèn)為產(chǎn)業(yè)扶貧難度大、見效慢，存在急功近利思想，在工作推動、政策支持、資（三）沒有利用好主體的帶動作用。沒有出臺鼓勵、引導(dǎo)、支持主體帶動貧困戶的政策，主體帶動的意愿不強、積極性不高；雖然對帶動主體投入較多，但是沒有選好帶動模式、沒有建好利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動效果較差。二、整改目標(biāo)任務(wù)根據(jù)我市糧、棉、油、果、茶葉等產(chǎn)業(yè)特點，推進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、商貿(mào)流通扶貧、資產(chǎn)收益扶貧，力爭產(chǎn)業(yè)項目、支持資金、主體帶動、干部幫扶等覆蓋所有建檔立卡貧困村、貧困戶，力爭所有貧困村、貧困戶至少發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)或者參與發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)，為村出列、人脫貧提供穩(wěn)定、持續(xù)、有力的基礎(chǔ)支撐。三、主要整改措施（一）精準(zhǔn)選擇脫貧產(chǎn)業(yè)。精準(zhǔn)掌握貧困村、貧困戶的資源、勞力、技能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，逐村逐戶指導(dǎo)選擇具有穩(wěn)定性、長期性、持續(xù)性的產(chǎn)業(yè)。支持有條件、有能力、有意愿的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。對無勞動力、無資源、無穩(wěn)定收入來源的“三無”貧困戶，以及無集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村，支持安排光伏扶貧工程項目，大力發(fā)展光伏發(fā)電等能穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)。實施資產(chǎn)收益扶貧，推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革試點，支持貧困村、貧困戶依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以土地、山場、水面、設(shè)施、設(shè)備、幫扶資金等入股、托管的方式，或者以務(wù)工、就業(yè)（二）加大政策支持力度。全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)政策。完善扶貧小額信貸政策，對于有發(fā)展意愿、貸款意愿、還款能力或還款措施的貧困戶，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給予貸款。大力推廣戶貸企用、分貸統(tǒng)還等模式，幫助貧困戶通過土地、山場等資源和資金參股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或其他經(jīng)營主體，讓貧困群眾得到更多收益。鼓勵和支持貸款貧困戶購買貸款人意外傷害保險、保證保險等保險，分散貸款風(fēng)險。對購買扶貧小額貸款保險的貧困戶，財政可適當(dāng)安排保費補貼。支持貧困戶在發(fā)展種養(yǎng)業(yè)時參加政策性農(nóng)業(yè)保險，貧困戶承擔(dān)的保費可從扶貧資金中支出。貧困地區(qū)新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)優(yōu)先保障貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施的用地按照設(shè)施農(nóng)（三）增加項目資金投入。要加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度，項目資金要早安排、早下達(dá)、早實施。到縣財政專項扶貧資金、統(tǒng)籌整合使用的財政涉農(nóng)資金要加大對產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度，重點支持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，扶貧小額信貸資金全部用于產(chǎn)業(yè)扶貧。鼓勵社會資本通過眾籌、慈善等方式參與產(chǎn)業(yè)扶（四）加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。要在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)選擇、招商引企、品牌培育、市場開拓、技術(shù)支撐、政策設(shè)計等方面加（五）創(chuàng)新主體帶動機(jī)制。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或其他經(jīng)營主體，支持有意愿、有實力的主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧，積極探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，大力推行各類園區(qū)帶動、龍頭企業(yè)帶動、經(jīng)營大戶帶動和群眾自身調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的“三帶一自”模式，推進(jìn)貧困村、貧困戶與市場主體對接，力爭每個實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目的貧困村、貧困戶都有主體帶動。及時總結(jié)歸納典型案例和優(yōu)秀做法進(jìn)行推廣，加強產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場觀摩，發(fā)揮典型引路作用，不斷放大產(chǎn)業(yè)扶貧效應(yīng)。為做好我市產(chǎn)業(yè)扶貧是突出問題整改工作，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施落地落實、到村到戶，開展產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研如下：一、現(xiàn)在存在問題及其原因存在的問題：一是到村項目中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目所占比重也不