水庫垮壩事故應急預案匯報人：2023-12-07預案概述組織機構與職責應急響應程序應急保障措施宣傳、培訓與演練預案修訂與更新預案實施與監督相關文件與附件contents目錄預案概述0103維護社會穩定水庫垮壩事故可能引發社會恐慌和混亂，制定應急預案有助于維護社會穩定。01確保人民生命財產安全水庫垮壩事故可能導致大量人員傷亡和財產損失，因此制定應急預案的目的是最大限度地保障人民生命財產安全。02減少災害損失通過制定應急預案，可以提前做好應對垮壩事故的準備工作，有效降低災害損失。目的和意義根據國家有關水庫垮壩事故應急救援的法規和規定，制定本預案。國家相關法規地方政策文件類似案例經驗根據地方政府有關水庫垮壩事故應急救援的政策文件，制定本預案。借鑒國內外類似水庫垮壩事故的應急救援經驗，制定本預案。030201編制依據本預案適用于水庫垮壩事故的應急救援工作。水庫垮壩事故本預案也可適用于其他類似的水利工程事故應急救援工作。其他類似事故適用范圍組織機構與職責02負責全面統籌水庫垮壩事故應急處置工作，確保各項應急措施的落實和執行。協助指揮長開展工作，負責各自分管的應急工作，并指導協調各成員單位和機構的工作。領導機構副指揮長指揮長負責日常應急管理工作，包括預案的編制、演練、修訂和組織實施等。應急辦負責對外信息發布和輿情監控，及時向公眾發布事故信息和應對措施。宣傳部門負責事故現場的治安維護和交通管制，確保救援通道暢通無阻。公安部門協調機構負責水庫的日常管理和維護，及時發現和解決水庫安全隱患，確保水庫安全運行。水庫管理單位負責事故現場的搶險救援工作，包括人員搜救、物資轉運、現場清理等。應急救援隊伍負責受傷人員的現場救治和轉運，確保受傷人員得到及時有效的治療。醫療救護單位執行機構應急響應程序03預警級別根據垮壩事故可能造成的影響范圍和嚴重程度，預警級別分為一級、二級和三級，分別對應嚴重、較嚴重和一般。響應級別根據預警級別，應急響應級別相應分為一級、二級和三級，分別啟動最高、較高和一般應急響應。預警級別與響應級別報告內容包括垮壩事故發生的時間、地點、原因、影響范圍、人員傷亡情況及應急處置情況等。報告責任人水庫管理單位負責人及值班人員為信息報告的責任人。報告時限在垮壩事故發生后，責任人應立即報告，并在2小時內向相關部門提供詳細情況。信息報告與傳遞處置原則以保障人員安全為首要原則，采取科學、有效、快速的處置措施，盡量避免或減少災害造成的損失。處置措施根據垮壩事故的具體情況，采取相應的工程措施和非工程措施，如緊急泄洪、疏散人員、封鎖現場等。應急處置當垮壩事故得到有效控制，人員安全得到保障，環境影響降至最低時，可以認為應急響應可以結束。結束標準包括善后處理、事故調查、總結經驗教訓等。后期處置應急結束與后期處置應急保障措施04在垮壩事故發生后，要盡快建立應急通訊網絡，確保相關人員能夠及時獲取信息，協調行動。建立應急通訊網絡各級應急指揮機構應配備足夠的應急通訊設備，包括對講機、手機、網絡通訊設備等，確保通訊暢通。配備應急通訊設備要建立各級應急指揮機構和相關人員的通訊聯絡表，包括姓名、職務、聯系方式等，以便在緊急情況下能夠迅速聯系到相關人員。建立通訊聯絡表通訊保障儲備應急物資01各級應急指揮機構應儲備足夠的應急物資，包括沙袋、石料、木材、土工布等防汛物資和救生器材等，以便在垮壩事故發生時能夠及時投入使用。建立物資儲備庫02要建立應急物資儲備庫，確保儲備物資的存儲和管理，并定期進行盤點和補充。合理分配物資03在垮壩事故發生后，要根據實際情況合理分配物資，確保重點需求得到滿足。物資保障各級應急指揮機構應組建專業的應急搶險隊伍，包括水利、消防、醫療等專業人員，以便在垮壩事故發生時能夠及時投入搶險救援工作。組建應急搶險隊伍要對應急搶險人員進行定期培訓，提高他們的技能和素質，確保在緊急情況下能夠迅速投入工作。加強人員培訓在垮壩事故發生后，要根據實際情況做好人員調配，確保搶險救援工作的順利進行。做好人員調配人員保障01各級應急指揮機構應編制應急預案經費預算，確保有足夠的經費支持應急預案的實施。編制應急預案經費預算02除了預算內資金，還應通過多種渠道籌措資金，如社會捐贈、企業捐助等，以確保應急預案的順利實施。多渠道籌措資金03要對經費進行嚴格管理，確保經費的合理使用和有效投入。加強經費管理經費保障宣傳、培訓與演練05通過電視、廣播、報紙、網絡等媒體，以公益廣告、新聞報道、專題講座等多種形式，向公眾宣傳水庫垮壩事故的嚴重性和應對措施。宣傳方式向公眾介紹水庫垮壩事故的危害、發生原因、預警信號、應急處置方法等知識，提高公眾的防范意識和應對能力。宣傳內容宣傳教育演練內容包括應急響應、搶險救援、醫療救治、恢復重建等方面的演練，以檢驗各部門的協作配合和應對能力。培訓對象對各級政府應急管理部門、水利部門、水庫管理單位、醫療衛生機構、社會救援隊伍等相關人員進行培訓。培訓內容講解水庫垮壩事故的應急預案、應急組織、應急處置、醫療救治、心理疏導等方面的知識和技能，提高相關人員的應急響應能力。演練方式組織模擬演練和實戰演練，模擬水庫垮壩事故的發生和處理過程，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急處置的實際操作能力。培訓演練預案修訂與更新06科學性預案的修訂與更新應基于科學的原理和方法，結合實際情況，確保預案的合理性和有效性。預案的修訂與更新應注重實用性，方便應急指揮人員和應急搶險人員使用，同時要注重與實際情況的結合，避免過于復雜或難以操作。預案的修訂與更新應全面考慮各種可能發生的情況，包括水庫垮壩事故的不同原因、不同影響等，確保預案的覆蓋面廣。預案的修訂與更新應及時進行，緊跟時代發展和社會變化，確保預案的時效性和可操作性。實用性全面性及時性修訂更新原則準備階段在修訂更新預案前，應進行充分的調研和準備，了解當前水庫垮壩事故應急預案存在的問題和不足，收集相關資料和信息。在修訂階段，應按照科學性、實用性、全面性和及時性的原則，對預案進行修訂和完善。同時，應注重與實際情況的結合，確保預案的可操作性和實用性。修訂后的預案應經過相關部門的審核和批準，以確保預案的科學性和合理性。經過審核和批準的預案應及時發布實施，同時應加強宣傳和培訓工作，提高應急指揮人員和應急搶險人員的應急處理能力。在預案實施過程中，應加強監督和評估工作，及時發現問題并進行調整和完善，以確保預案的有效性和可操作性。修訂階段發布實施階段監督評估階段審核階段修訂更新程序預案實施與監督07當水庫出現垮壩危險時，立即啟動應急預案。應急預案啟動根據垮壩事故的嚴重程度和影響范圍，緊急狀態可持續數小時至數天。緊急狀態時間當水庫垮壩事故得到有效控制，危險解除后，可逐步恢復常態。恢復常態時間預案實施時間各級防汛抗旱指揮部和水利部門負責水庫垮壩事故應急預案的監督檢查。檢查水庫管理單位是否制定應急預案，并針對可能發生的垮壩事故進行演練；檢查水庫大壩安全設施、泄洪設施等關鍵設施是否完好無損；檢查水庫管理單位是否按照應急預案要求做好人員、物資等準備工作；對應急預案實施效果進行評估，及時發現問題并改進。采用現場檢查、專項督查、綜合評估等方式進行監督檢查，并將檢查結果及時通報，對存在的問題要求限期整改。監督機構檢查內容檢查方式監督檢查機制相關文件與附