注冊測繪師考試輔導

測繪管理與法律法規局部二O一五年七月總體概述考試目的考試時間2.5小時題型全部選擇題，單項選擇80，多項選擇20。法律法規局部考試的情況?！犊荚嚧缶V》涉及到的法律法規及文件法律11件行政法規5件部門規章4件標準性文件20件共計：40件

法律11件

《測繪法》《行政許可法》《保守國家秘密法》《招標投標法》《反不正當競爭法》《合同法》《標準化法》《計量法》《物權法》《土地管理法》《城市房地產管理法》

行政法規5件

《地圖編制出版管理條例》《測繪成果管理條例》《測量標志保護條例》《根底測繪條例》《行政區域界線管理條例》

部門規章4件

《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行方法》《重要地理信息數據審核公布管理規定》《房產測繪管理方法》《地圖審核管理規定》

重要的標準性文件20件

《測繪資質管理規定》、《測繪資質分級標準》《注冊測繪師制度暫行規定》《測繪作業證管理規定》《建立相對獨立的平面坐標系統管理方法》《測繪標準化工作管理方法》、《測繪計量管理暫行方法》《測繪質量監督管理方法》〔《測繪地理信息質量管理方法》〔國測國發[2023]17號〕〕、《測繪生產質量管理規定》、《關于加強測繪質量管理的假設干意見》、《測繪成果質量監督抽查管理方法》《關于匯交測繪成果目錄和副本的實施方法》、《測繪科學技術檔案管理規定》〔《測繪地理信息業務檔案管理規定》〔國測成發[2023]1號〕〕《國家測繪局關于加強涉密測繪成果管理工作的通知》、《國家測繪局關于加強涉密地理信息數據應用平安監管的通知》《根底測繪成果提供使用管理暫行方法》《公開地圖內容表示假設干規定》、《公開地圖內容表示補充規定〔試行〕》、《根底地理信息公開表示內容的規定〔試行〕》。1、測繪資質管理制度法律法規相關條款：《測繪法》第22、23、24條《測繪法》第42、43《測繪資質管理規定》《測繪資質分級標準》《行政許可法》1、測繪資質管理制度1、測繪資質是測繪法設定的一項行政許可誰可以設定行政許可：法律，行政法規，地方性法規，地方政府規章設定臨時性許可，一年后要上升為法規。注意部門規章不可以設定行政許可。1、測繪資質管理制度2、測繪資質的實施部門國務院測繪行政主管部門和省級測繪行政主管部門。省級測繪行政主管部門可以委托設區的市級測繪行政主管部門初審。行政許可法規定：一是具有行政許可權的行政機關在其法定職權范圍內實施二是法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織三是委托實施，依法委托，依法指依照法律法規規章，被委托的必須是行政機關，受委托的部門以委托部門的名義作出決定，責任由委托部門承擔。1、測繪資質管理制度3、測繪資質的條件測繪法第二十二條：第一項人，第二項裝備設施、第三項體系制度、第四項其他?！稖y繪資質管理規定》相對應的條款是第6條，第11條分級標準業務范圍也是資質審查的具體條件。按照行政許可法，行政許可設定時要對行政許可實施機關、條件、程序、期限，做出規定，下位法要對上位法設定的行政許可進行細化，只能在規定的條件范圍內進行細化，不得增設條件。1、測繪資質管理制度4、測繪資質申請的具體程序《測繪資質管理規定規定》第二章申請與受理、第三章審查與決定。一是所有申請受理審查的程序、時間都是按照行政許可法的要求設定，二是規定了變更和延續的程序。三是一些審查的特別規定，比方，初次申請資質等級不能超過乙級。1、測繪資質管理制度5、測繪資質的監督檢查一是行為標準。測繪法第二十四條二是測繪資質管理規定，設年度報告公示制度。測繪單位應當對自己報告公示的情況也就是真實性、合法性負責。三是測繪資質管理規定增設了測繪資質巡查制度。四是測繪資質管理規定增設測繪地理信息市場信用管理制度。1、測繪資質管理制度6、法律責任。測繪法第42、43條?！?4、45、47、48、52條〕《測繪資質管理規定》第28、29、30、31、32條。1、測繪資質管理制度撤消、注銷和撤銷。行政許可法規定了撤銷和注銷撤消，批的沒錯誤，被許可單位犯了錯誤了。2、測繪執業資格制度《測繪法》第二十五條《注冊測繪師制度暫行規定》2、測繪執業資格制度1、測繪執業資格是測繪法設定的一項行政許可2、執業資格制度的實施部門注冊測繪師主要有測繪主管部門和人事勞動部門來實施。實施部門和具體方法由誰來規定不是一回事。2、測繪執業資格制度3、申請注冊測繪師的條件參加考試的條件：一是凡中華人民共和國公民，二是遵守國家法律、法規，三是恪守職業道德，四是學歷和工作時間的要求?？荚嚭细窈箢C發人事部統一印制，人事部、國家測繪局共同用印的《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》，該證書在全國范圍有效。其次，注冊測繪師實行注冊制度。國家測繪局為注冊測繪師資格的注冊審批機構。各省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門負責注冊測繪師資格的注冊審查工作。

2、測繪執業資格制度4、注冊測繪師行政許可的程序考試每年舉辦一次，注冊的程序：一是注冊向省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門提出申請。二是省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門審查工作，報國家測繪局審批。

三是每一注冊有效期為3年。2、測繪執業資格制度四是變更注冊。

五是注冊失效、注銷、不予注冊、撤銷等程序條件。六是繼續教育制度。2、測繪執業資格制度5、注冊測繪師執業要求。注冊測繪師制度暫行規定的第四章執業。第五章權利義務，一是執業的原那么。二是注冊測繪師的執業范圍。在測繪活動中形成的技術設計和測繪成果質量文件，必須由注冊測繪師簽字并加蓋執業印章前方可生效。三是對注冊測繪師的執業要求四是執業的方式。由其所在單位接受委托并統一收費。接受委托的單位應承擔賠償責任。接受委托的單位依法向承擔測繪業務的注冊測繪師追償。五是注冊測繪師享有權利和應該履行的義務3、外國人來華測繪制度《測繪法》第七條《測繪成果管理條例》第八條部門規章《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行方法》〔國土資源部52號令2023年4月27日修改〕3、外國人來華測繪制度1、外國人來華測繪管理是測繪法設定的一項行政審批制度《測繪法》第七條

2、外國人來華測繪行政審批的實施部門根據測繪法，必須經國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準。3、外國人來華測繪制度3、外國人來華測繪行政審批的條件一是外國人來華測繪的原那么〔一〕必須遵守中華人民共和國的法律、法規和國家有關規定；〔二〕不得涉及中華人民共和國的國家秘密；〔三〕不得危害中華人民共和國的國家平安。二是外國人來華測繪的形式，總的原那么是合資合作的形式。一種是成立合資合作企業，另一種是一次性的測繪。三是不得從事的活動。不得進入的業務范圍，主要是根據我們資質管理的業務范圍來確定的3、外國人來華測繪制度4、外國人來華測繪的審批程序5、外國人來華測繪的監督管理一是在規定的范圍內從事測繪活動的要求。二是不得單獨測繪的要求。三是對外國人來華測繪成果的管理。中華人民共和國領域內從事測繪活動的，測繪成果歸中方部門或者單位所有管轄的其他海域從事測繪活動的，由其按照國務院測繪行政主管部門的規定匯交測繪成果副本或者目錄。不得以任何形式將測繪成果攜帶或者傳輸出境。

四是監督管理的內容。3、外國人來華測繪制度6、法律責任測繪法第51條外國的組織或者個人來華測繪管理暫行方法第18條、第19條。4、測繪作業證制度《測繪法》第二十六條第一款、第三十八條第一款《測量標志保護條例》第十六條、二十三條?！稖y繪作業證管理規定》4、測繪作業證制度1、作業證的發證機關國家測繪局負責測繪作業證的統一管理工作。省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門負責本行政區域內測繪作業證的審核、發放和監督管理工作。

4、測繪作業證制度2、使用測繪作業證的幾種情況一是測繪法和測量標志保護條例規定的兩種情況二是測繪作業證管理規定第七條，必須出示測繪作業證的幾種情況。4、測繪作業證制度3、測繪作業證申領的程序4、作業證使用的要求一是不得從事與其測繪工作無關的活動。二是只限本人使用。三是妥善保管。四是遺失要報告，退休調離要收回。五是收回作業證的幾種情況4、測繪作業證制度5、法律責任《測量標志保護條例》第二十三條

5、測繪工程管理制度《測繪法》第二十四條第二款《招標投標法》《反不正當競爭法》、《合同法》5、測繪工程管理制度1、《測繪法》第二十四條第二款測繪工程實行承發包的，測繪工程的發包單位不得向不具有相應測繪資質等級的單位發包或者迫使測繪單位以低于測繪本錢承包。測繪單位不得將承包的測繪工程轉包。5、測繪工程管理制度2、《反不正當競爭法》第二章、第三章重點。5、測繪工程管理制度3、招標投標法第一章總那么3、4、5、6條第二章招標9、10、12、16、17、19第三章投標25、28、30、31、32、33。第四章開標、評標和中標41、43、44、46、47、48第五章法律責任5、測繪工程管理制度4、合同法重點是第一章一般規定、第二章合同的訂立、第三章合同的效力。5、法律責任測繪法處分兩條：第四十四條、第四十五條6、測繪基準和測繪系統《測繪法》第八條、第九條、第十條、第四十條《根底測繪條例》第十七條、第三十一條《建立相對獨立的平面坐標系統管理方法》6、測繪基準和測繪系統1、全國統一的基準4個基準，具體程序審核—會商—批準。2、全國統一的測繪系統5個系統，具體標準和要求由國務院測繪行政主管部門會同國務院其他有關部門、軍隊測繪主管部門制定。6、測繪基準和測繪系統3、采用國際坐標系統的審批測繪法規定行政許可。只需要了解記住具體審批部門。6、測繪基準和測繪系統4、建立相對獨立的坐標系統審批一是測繪法設定的一項行政審批二是該行政審批的實施部門兩級審批：大城市和國家重大工程工程，國家審批，其他的，省級審批。大城市—50萬人以上，國家重大工程工程—列入國家方案的國家級重大工程工程；省級審批，城市50萬人以下，列入省級方案的大型工程工程。三是該行政審批的申請條件〔1〕建立的條件,因建設、城市規劃和科學研究的需要;〔2〕一個城市只能建一個。〔3〕與國家坐標系統相聯系?！?〕不予批準的情況四是審批的程序《建立相對獨立的平面坐標系統管理方法》規定了具體的審批程序。6、測繪基準和測繪系統5、《根底測繪條例》有一條銜接性條款，一條處分條款6、法律責任《測繪法》第四十條?！陡诇y繪條例》第三十一條，針對根底測繪的。7、根底測繪制度《測繪法》第三章《根底測繪條例》7、根底測繪制度1、根底測繪的定義測繪法第十一條、條例第二條，完全一樣。2、根底測繪的性質原那么公益性事業。工作原那么：統籌規劃、分級管理、定期更新、保障平安。7、根底測繪制度3、根底測繪的規劃一是負責編制規劃的部門：二是規劃的三是規劃的組織實施：*誰編制規劃誰來實施。*經批準的規劃要依法公布，公布由組織編制的機關來公布，*規劃不得修改。7、根底測繪制度4、根底測繪年度計編制、批準、實施5、根底測繪應急保障預案一是編制的部門，縣級以上人民政府測繪行政主管部門二是根底測繪應急保障預案的內容1、應急保障組織體系，2、應急裝備和器材配備，3、應急響應，4、根底地理信息數據的應急測制和更新。7、根底測繪制度6、根底測繪工程的組織實施一是分3級，根底測繪條例第12、13、14條。每一級負責的內容。二是承擔單位的要求。根底測繪條例的第15、16、17條。三是根底測繪設施的建設原那么，建設資金優先考慮的內容。7、根底測繪制度7、根底測繪的更新周期，一是總的原那么是定期更新，二是及時更新。*自然災害多發地區*國民經濟、國防建設和社會開展急需的根底測繪成果應當及時更新。三是至少5年更新一次。1:100萬至1:5000國家根本比例尺地圖、影像圖和數字化產品。四是根底測繪成果更新周期確定的具體方法，由國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門和國務院其他有關部門制定。7、根底測繪制度8、法律責任重點是根底測繪條例規定，第27、28、32條。8、測繪標準和測繪計量《測繪法》第五條《根底測繪條例》第十七條第一款，第三十一條?！稑藴驶ā贰稖y繪標準化工作管理方法》〔國測國字[2023]6號〕《計量法》《測繪計量管理暫行方法》〔國測國字【1996】24號〕8、測繪標準和測繪計量《中華人民共和國標準化法》重點4、6、7---19條。第二章標準的制定，什么情況下制定國家標準，什么情況下制定行業標準〔6、7條〕，制定標準幾個有利于〔8-12〕《測繪標準化工作管理方法》〔國測國字[2023]6號〕8、測繪標準和測繪計量計量法重點是3、5-22條?！稖y繪計量管理暫行方法》〔國測國字【1996】24號〕對照計量法看。9、測繪成果質量制度《測繪法》第三十四條《測繪質量監督管理方法》〔國測國字［1997］28號〕《測繪生產質量管理規定》〔國測國字［1997］20號〕《關于加強測繪質量管理的假設干意見》〔國測國字{2023}8號〕《測繪成果質量監督抽查管理方法》〔國測國發[2023]9號〕9、測繪成果質量制度1、測繪成果質量的責任主體。測繪單位應當對其完成的測繪成果質量負責。包含3個方面：一是測繪單位要建立健全質量管理制度；二是測繪單位要對其完成的成果質量負責，承擔責任；三是測繪單位完成的成果要進行檢查驗收，合格前方可提供使用。9、測繪成果質量制度2、縣級以上人民政府測繪行政主管部門應當加強對測繪成果質量的監督管理。一是監督檢查制度二是監督抽查制度。9、測繪成果質量制度3、《測繪質量監督管理方法》的重點條款第4條，第二章、第三章。4、《測繪生產質量管理規定》重點。5、《測繪成果質量監督抽查管理方法》第5、8、9、10、13、15、16、17、18、19、21、22、23是重點。10、測繪成果匯交《測繪法》第二十八條《測繪成果管理條例》第二章《關于匯交測繪成果目錄和副本的實施方法》《測繪科學技術檔案管理規定》10、測繪成果匯交1、誰來匯交一是測繪工程出資人；二是承擔國家投資的測繪工程的單位；三是中方部門和單位。10、測繪成果匯交2、向誰匯交一是向國務院測繪行政主管部門匯交，中央財政投資完成的測繪工程；外國的組織或者個人來華測繪工程。二是向測繪工程所在地的省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門匯交測繪成果資料；地方財政投資完成的測繪工程，使用其他資金完成的測繪工程。10、測繪成果匯交3、匯交什么根底測繪成果匯交副本；非根底測繪成果匯交目錄10、測繪成果匯交制度4、外國人來華測繪的成果管理和要求，領域測繪，歸中方所有，匯交副本；其他海域，匯交副本或者目錄。關于領域和管轄的其他海域的概念。領域：領土、領海、領空。管轄的其他海域：領海毗連區和專屬海洋經濟區。

10、測繪成果匯交制度5、匯交的具體程序和要求。時間要求：測繪工程驗收完成之日起3個月內10、測繪成果匯交制度6、測繪部門的義務一是出具匯交憑證。二是移交保管單位。三是定期編制測繪成果目錄，向社會公布。

四是保管單位的保管義務。10、測繪成果匯交制度7、法律責任測繪法第四十七條測繪成果管理條例第二十六條8、《測繪科學技術檔案管理規定》重點，第2、3，24-29條。11、測繪成果保密制度《測繪法》第二十九條第二款《保守國家秘密法》《測繪成果管理條例》第四條、第十六條、第十七條、第十八條《國家測繪局關于加強涉密測繪成果管理工作的通知》《關于進一步關于加強涉密測繪成果管理工作的通知》《國家測繪局關于加強涉密地理信息數據應用平安監管的通知》11、測繪成果保密制度1、測繪成果定密測繪成果的秘密范圍和秘密等級由國家保密工作部門、國務院測繪行政主管部門應當商軍隊測繪主管部門確定。11、測繪成果保密制度2、測繪成果的保密技術處理一是進行保密技術處理部門，國務院測繪行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門。二是如果不進行保密技術處理的話，其秘密等級不得低于所用測繪成果的秘密等級。11、測繪成果保密制度3、涉密成果的提供使用兩項行政審批制度：一是屬于國家秘密的根底測繪成果提供使用審批二是對外提供涉密的測繪成果審批4、銜接性規定11、測繪成果保密制度5、保守國家秘密法重點：第二章〔秘密范圍和密級〕、第三章〔保密制度〕、第四章〔監督管理〕和第五章法律責任看一下了解。11、測繪成果保密制度《國家測繪局關于加強涉密測繪成果管理工作的通知》重點〔九〕，〔十〕?！蛾P于進一步關于加強涉密測繪成果管理工作的通知》重點是二、五?！秶覝y繪局關于加強涉密地理信息數據應用平安監管的通知》。重點二、三、四。12、測繪成果提供使用《測繪法》第二十九條、第三十一條《測繪成果管理條例》第三章《根底測繪成果提供使用管理方法》12、測繪成果提供使用1、涉密測繪成果的提供使用審批兩項行政審批制度：一是屬于國家秘密的根底測繪成果提供使用審批二是對外提供涉密的測繪成果審批12、測繪成果提供使用屬于國家秘密的根底測繪成果提供使用審批：《測繪成果管理條例》規定的行政審批制度，審批的部門：測繪成果所在地的測繪行政主管部門審批。國家局、省級、市縣級測繪行政主管部門分別審批的內容在《根底測繪成果提供使用管理方法》第五條、第六條、第七條規定。申請的條件、程序，《根底測繪成果提供使用管理方法》里規定。12、測繪成果提供使用對外提供涉密的測繪成果審批測繪法和測繪成果條例設定的行政許可。一是不限于根底測繪成果二是審批的部門，國務院測繪行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門審批；測繪行政主管部門在審批前，應當征求軍隊有關部門的意見。三是具體審批程序由國務院和中央軍事委員會規定12、測繪成果提供使用2、測繪成果的有償和無償使用制度。一是有償使用是原那么。二是應當無償使用的測繪成果。兩個條件：一個是根底測繪成果和財政投資完成的其他測繪成果，第二個是用于國家機關決策和社會公益性事業的。三是可以無償使用的測繪成果。兩個條件，一是可以無償使用的主體是各級人民政府及其有關部門和軍隊；二是可以無償使用的原因是防災、減災、國防建設等公共利益的需要。12、測繪成果提供使用3、立項征求意見的制度一是范圍，使用財政資金的測繪工程和使用財政資金的建設工程測繪工程。二是向誰征求意見，本級人民政府測繪行政主管部門的意見。三是征求意見的的形式程序。書面征求意見，10內反響。四是審批的條件，有無適宜測繪成果的，應當充分利用已有的測繪成果，12、測繪成果提供使用4、法律責任測繪成果管理條例第二十八條

13、重要地理信息審核公布《測繪法》第三十二條《測繪成果管理條例》第四章《重要地理信息審核公布管理規定》〔部門規章〕13、重要地理信息審核公布1、重要地理信息數據的概念，2、審核的程序一是誰提出，任何單位和個人；二是向誰提出，應當向國務院測繪行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府測繪行政主管部門報送建議材料。三是誰來審核。國務院測繪行政主管部門應當提出審核意見，并與國務院其他有關部門、軍隊測繪主管部門會商后，報國務院批準。四是審核的具體內容，13、重要地理信息審核公布3、公布的程序。一是由國務院批準二是由國務院公布或者國務院授權的部門公布三是公布的形式，公告形式公布。并在全國范圍內發行的報紙或者互聯網上刊登。公告注明審核、公布部門。四是如果是國務院有關部門公布的，應當在公布時，將公布公告抄送國務院測繪行政主管部門。國務院測繪行政主管部門收到公布公告后，應當在10日內書面通知建議人。13、重要地理信息審核公布4、法定的必須使用依法公布的重要地理信息數據的幾種情況。行政管理、新聞傳播、對外交流、教學等對社會公眾有影響的活動中。5、法律責任《測繪法》第四十一條，《測繪成果管理條例》第二十九條，《重要地理信息審核公布管理規定》第十五、十六條。14、界線測繪《測繪法》第十六條、第十七條《行政區域界線管理條例》14、界線測繪1、執行的標準，怎么測一是國界線的測繪，按照中華人民共和國與相鄰國家締結的邊界條約或者協定執行。二是行政區域界線的測繪，按照國務院有關規定執行2、標準畫法圖，怎么畫一是國界線標準樣圖，由外交部和國務院測繪行政主管部門擬訂，報國務院批準后公布。二是省、自治區、直轄市和自治州、縣、自治縣、市行政區域界線的標準畫法圖，由國務院民政部門和國務院測繪行政主管部門擬訂，報國務院批準后公布。14、界線測繪3、《行政區域界線管理條例》一是，什么是行政區域界線，第二條，二是有關界樁的規定，第五、六條。三是行政區域界線修測的規定，第八條、第九條。四是聯合檢查制度，第十二條。

15、地籍測繪制度《測繪法》第十八條《物權法》第二章第一節不動產登記《土地管理法》第二章土地的所有權和使用權

15、地籍測繪制度1、測繪法一是地籍測繪規劃的編制，總的原那么是測繪部門會同土地部門編制；二是地籍測繪的管理，測繪部門。2、物權法第二章第一節不動產登記3、土地管理法第二章土地的所有權和使用權16、房產測繪制度《測繪法》第十九條、二十條《城市房地產管理法》第五章

房地產權屬登記

《房產測繪管理方法》16、房產測繪制度1、房產測繪的資質依法取得測繪資質?！斗慨a測繪管理方法》第三章資格管理失效。16、房產測繪制度2、房產測繪的委托制度一是需要委托房產測繪的3種情況：〔一〕申請產權初始登記的房屋；〔二〕自然狀況發生變化的房屋；〔三〕房屋權利人或者其他利害關系人要求測繪的房屋。二是委托人：3種，房屋權利申請人、房屋權利人或者其他利害關系人。三是委托具有房產測繪資質的單位進行。四是房產管理中需要的房產測繪，由房地產行政主管部門委托房產測繪單位進行。五是委托房產測繪需要簽訂書面房產測繪合同。六是房產測繪所需費用由委托人支付16、房產測繪制度3、變更測量制度變更測量的情形：權屬界址線發生變化時，房產自然狀況發生變化時4、房產測量的技術標準由國務院建設行政主管部門、國務院測繪行政主管部門負責組織編制。16、房產測繪制度5、房產測繪成果管理一是房產測繪成果內容：房產簿冊、房產數據和房產圖集。二是成果異議處理，委托國家認定的房產測繪成果鑒定機構鑒定。6、法律責任房產測繪管理方法第二十一條17、建立地理信息系統制度《測繪法》第二十一條、第四十條《測繪成果管理條例》第二十一條、第二十九條17、建立地理信息系統制度測繪法第二十一條建立地理信息系統，必須采用符合國家標準的根底地理信息數據。測繪成果管理條例第二十一條建立以地理信息數據為根底的信息系統，應當利用符合國家標準的根底地理信息數據。17、建立地理信息系統制度法律責任測繪法第四十條測繪成果管理條例第二十九條18、地圖管理制度《測繪法》第三十三條《地圖編制出版管理條例》《地圖審核管理規定》《公開地圖內容表示假設干規定》《公開地圖內容表示補充規定〔試行〕》《根底地理信息公開表示內容的規定〔試行〕》。18、地圖管理制度1、地圖的編制管理一是編制地圖的資質。二是保密要求三是界線繪制的要求。四是編制要求。1、應當遵守國家有關地圖內容表示的規定。具體就是3個內容表示的文件。2、選用最新地圖資料作為編制根底，并及時補充或者更改現勢變化的內容；3、正確反映各要素的地理位置、形態、名稱及相互關系；4、具備符合地圖使用目的的有關數據和專業內容；5、地圖的比例尺符合國家規定