2022新《安全生產法》2023年11月

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02CONTENTS目錄0102安全法的時間歷程新安法十大亮點PARTONE第一部分安全法的時間歷程安全法的歷程中華人民共和國主席令第八十八號

《全國人民代表大會常務委員會關于修改＜中華人民共和國安全生產法＞的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2021年6月10日通過，現予公布，自2021年9月1日起施行。

中華人民共和國主席??習近平

2021年6月10日安全法的歷程安全生產法修訂2002.6.29通過，2002.11.1實施第一次修正2009.8.27第二次修正2014.12.1實施第三次修正2021.6.10通過，2021.9.1實施安全法的歷程我國安全生產事故死亡人數從歷史最高峰2002年的約14萬人，降至2020年的2.71萬人，下降80.6%；

重特大事故起數從最多時的2001年，一年發生140起下降到2020年的16起，

PARTTWO第二部分新安法十大亮點亮點一：將“三個必須”寫入法律新《安全生產法》第三條第三款進一步明確了各方的安全生產責任，建立起了一套比較完善的責任體系。①

管行業必須管安全

②

管業務必須管安全

③

管生產經營必須管安全

亮點二：進一步明確了各部門的安全監督管理職能◎

交通運輸、住房和城鄉建設、水利、民航等有關部門在各自的職責范圍內對相關行業、領域的安全生產工作實施監督管理；

◎新興行業、領域由縣級以上政府按照業務相近的原則確定監督管理部門；◎相關部門要建立相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強安全生產監督管理的工作機制；◎安全生產權利和責任清單編制規定是此次新增加的條文，以防止有關部門推逶扯皮，壓實相關部門責任。亮點三：進一步壓實了全員生產經營單位的安全生產主體責任一是二是建立安全風險分級管控制度建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度建立“雙預控機制”亮點四：增加了生產經營單位對從業人員的人文關懷

新《安全生產法》第四十四條第二款，雖屬于倡導性條款，沒有對應法律責任，但也著實具有重大意義和現實需要。一個由社會責任感的企業，都會從人文關懷的角度，給每一位員工最大愛護。也只有員工身心健康，才會以飽滿的精力投入工作，為單位乃至社會創造更大價值。亮點五：對礦山項目建設外包、危險作業等做了針對性修改一是二是新《安全生產法》第四十九條第三款，規范了礦山建設項目外包施工管理。新《安全生產法》第一百零一條第（三）項，嚴格了動火、臨時用電等危險作業要求。針對礦山安全生產，完善了兩方面內容亮點六：規定了安全生產的公益訴訟制度

新《安全生產法》第七十四條第二款，明確了有權提起安全生產公益訴訟的機關只能是人民檢察院。提起安全生產公益訴訟的范圍，可以是因為安全生產違法行為造成的重大事故隱患或者導致的重大事故，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的。亮點七：增加了違法行為的處罰范圍

新《安全生產法》增加了很多須規制的違法行為。比如，《安全生產法》第九十九條第（四）項，關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息的；第（八)項，餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣未安裝可燃氣體報警裝置的。亮點八：加大對違法行為的懲處力度?

增加了按日計罰制度.進一步加大了安全生產違法成本。?

罰款的金額更高.應急管理部門可以按照罰款數額的2倍以上5倍一下，對負有責任的生產經營單位處以罰款，最高可至1個億。?

懲戒力度更大.一方面不僅處罰額度大幅增加；.另一方面規定五年內不得從事相關工作，情節嚴重，實行終身行業和職業禁入。亮點九：高危行業的強制保險制度

新《安全生產法》第五十一條款、第一百零九條，明確高危行業必須投保安全生產責任保險，根據《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，高危行業領域主要包括八大類行業：礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產。安全生產責任保險的保障范圍，不僅包括本企業的從業人員，還包括第三方的人員傷亡和財產損失，以及相關救援救護、事故鑒定、法律訴訟等費用。因此，投保安全生產責任保險是有效轉移風險、及時消除事故損害的一種行之有效做法。亮點十：增加了事故整改的評估制度

新《安全生產法》第八十六條第三款新增事故整改評估內容，根據安全生產領域的“海因里希法