年市屬高校建設世界一流學科補助項目績效評價報告為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔2020〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業機構成立了績效評價組，于2022年7月-11月，對天津市教育委員會“2021年市屬高校建設世界一流學科補助”項目開展了績效評價。該項目評價結果為73.12分，評價等級為“中”。有關情況如下。一、項目基本情況（一）項目概況1.項目背景為統籌推進世界一流大學和一流學科建設，實現我國從高等教育大國到高等教育強國的歷史性跨越，2015年10月24日國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》（以下簡稱“《總體方案》”），明確了“雙一流”建設的總體目標、5大建設任務和5大改革任務等內容。2017年1月24日，教育部聯合財政部、國家發展改革委制定《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》（以下簡稱“《實施辦法》”）。為貫徹落實國家關于世界一流學科建設的決策部署，全面提升高等教育支撐經濟社會發展的能力和水平，天津市人民政府結合天津實際，于2017年9月28日印發《天津市推進一流大學和一流學科建設實施方案》（以下簡稱“《實施方案》”），明確天津市推進一流學科建設的目標和任務，支持天津工業大學、天津醫科大學、天津中醫藥大學（以下簡稱“三所大學”）建設世界一流學科，到2030年，三所大學力爭建成世界一流學科，若干學科達到國內一流學科領先水平。2.主要內容按照《總體方案》的規定，建設世界一流學科補助項目以五年為一個周期，本次評價對象為2021年三所大學世界一流學科建設情況。三所大學建設世界一流學科項目圍繞國家重大戰略需求和天津經濟社會發展需要，以建設一流師資隊伍、培養拔尖創新人才、提升科學研究水平、傳承創新優秀文化和著力推進成果轉化五大建設任務為重點開展世界一流學科建設。建設世界一流學科補助項目由中央和天津市兩級財政按照1:1.2的比例共同提供資金支持，在中央財政確定資金支持額度后，市級財政按照上述比例匹配市級財政資金。三所大學按照《總體方案》和項目工作方案確定的建設任務，開展建設一流師資隊伍、培養拔尖創新人才、提升科學研究水平、傳承創新優秀文化和著力推進成果轉化五個方面工作，三所大學的項目實施情況見表1。表1-1天津工業大學建設世界一流學科補助項目實施情況表金額單位：萬元建設方向資金來源預算資金支出資金項目數量主要子項目主要產出內容計劃產出實際產出一流科研和社會服務中央1244124410柔性電子器件智能平臺建設實踐教學平臺建設教師科研水平提升計劃混合基質膜平臺課程及專業建設舉辦或參加教學會議等設備購置182臺套建設實踐教學基地6家開展課題研究11項小型設備和配件購置1047件申報國家或天津市一流本科專業和課程教材41項舉辦或參加教學學術會議82次申報杰青和優青項目19項申報國家級獎勵6項等設備購置182臺套建設實踐教學基地6家開展課題研究11項小型設備和配件購置1047件申報國家或天津市一流本科專業和課程教材34項舉辦或參加教學學術會議80次申報杰青和優青項目19項申報國家級獎勵6項等市級1216121611小計2460246021一流人才培養中央2762765一流人才培養平臺建設研究生課程思政項目課程與教學平臺“雙一流”專業建設等系統技術服務9項建設思政微課23項課程和教材建設37項軟硬件設備購置426臺套實施研究生教改和科研創新項目83項等系統技術服務9項建設思政微課23項課程和教材建設37項軟硬件設備購置426臺套實施研究生教改和科研創新項目31項等市級3703706小計64664611一流師資隊伍中央1000100038高層次人才隊伍建設發表論文和期刊文章148篇獲得專利和研究成果43項等9個子項目有調整，但產出物不詳發表論文和期刊文章148篇獲得專利和研究成果43項等9個子項目未完成市級1454145446小計2454245484一流國際交流與合作中央60605國際教育精品課程建設中外融通教務系統和信息化建設國際教育四大課程平臺和智慧教室建設等課程制作7項教室等改造2項設備購置98項等課程制作7項教室等改造2項設備購置98項等市級60604小計1201209一流文化傳承創新中央20203道旗等主題宣傳學校視覺形象識別系統手冊學校宣傳資料制作等道旗等制作和安裝若干配件購置23件等道旗等制作和安裝若干配件購置23件等市級20202小計40405合計中央2600260061———市級3120312069———小計57205720130———表1-2天津醫科大學建設世界一流學科補助項目實施內容表金額單位：萬元建設方向資金來源預算資金支出資金項目數量主要子項目主要產出內容計劃產出實際產出科技創新中央12501250.061雙一流學科平臺建設KJ0102省部級重點實驗室運行經費大型設備購置61臺套省部級重點實驗室運行1項大型設備購置61臺套省部級重點實驗室運行1項市級800798.011小計20502048.072學科建設市級120012027省部共建XK0101心血管與代謝性疾病研究XK0102免疫環境與重大疾病研究等省部共建表觀遺傳協同創新中心運行1項發表論文共計165篇省部共建表觀遺傳協同創新中心運行1項發表論文共計165篇小計120012027師資隊伍建設中央950949.9418師資隊伍建設發表論文和期刊文章、申請專利和研究成果共計72項發表論文和期刊文章、申請專利和研究成果共計72項市級640639.9913小計15901589.9331合計中央2200220019———市級2640264021———小計4840484040———表1-3天津中醫藥大學建設世界一流學科補助項目實施內容表金額單位：萬元建設方向資金來源預算資金支出資金項目數量主要子項目主要產出內容計劃產出實際產出科技創新中央2025.212025.215公共分析測試平臺組分中藥國家重點實驗室配套科技創新-中藥學院等大型設備購置17臺套發表論文121篇大型設備購置17臺套發表論文119篇市級1887.371887.375小計3912.583912.5810師資隊伍建設中央328.44328.442人才配套經費人才方面儀器設備購置-李云飛和肖洪玲師資隊伍商服類等設備購置21臺套發放人才年薪和津貼20人測試化驗服務16項等3個子項目有調整，但產出物不詳設備購置20臺套發放人才年薪和津貼20人測試化驗服務16項等3個子項目未完成市級947.83947.834小計1276.271276.276人才培養中央166.35166.3522020年度和2021年度愛思唯爾SD數據庫使用費SCIE科學引文索引數據庫使用費第十屆中國大學生醫學技術技能大賽費用等購買數據庫4套舉辦大賽1項等購買數據庫4套舉辦大賽1項等市級284.8284.84小計451.15451.156文化傳承創新中央80804文化傳承與創新-中醫學院文化傳承與創新-中藥學院文化傳承與創新-針灸推拿學院文化傳承與創新-文化與健康傳播學院舉辦中醫藥文化相關論壇和培訓班各1次開展大中小幼思政教育一體化活動3次開展中藥植物園系列科普參觀1次等舉辦中醫藥文化相關論壇和培訓班各1次開展大中小幼思政教育一體化活動3次開展中藥植物園系列科普參觀1次等小計80804合計中央2600260013———市級3120312013———小計5720572026———3.項目組織管理（1）項目組織架構與分工本項目的主管預算部門為天津市教育委員會（以下簡稱“市教委”），主要負責組織項目預算申報、項目工作方案評審以及督導項目實施等工作；項目實施單位為天津工業大學、天津醫科大學和天津中醫藥大學，主要負責編制并申報項目預算、項目工作方案，按照確定的項目工作方案開展建設工作。（2）項目實施與管理三所大學按照要求編制項目工作方案，經校領導審議后上報市教委，市教委組織專家進行方案評審，三所大學按照評審通過后的方案開展具體建設工作。在項目實施過程中，市教委對三所大學的項目實施情況從預算執行進度方面進行督導，三所大學的學科建設辦公室對各自學校的項目建設情況進行具體的跟蹤和監督管理，督促各部門按時完成項目工作。（3）項目績效評價市教委定期組織檢查、驗收、績效考評，并根據相關評估評價結果、資金使用管理等情況，動態調整支持學科和支持力度，增強建設的有效性。4.資金投入和使用情況2021年該項目安排專項資金16280萬元，其中中央財政資金7400萬元，市級財政資金8880萬元；2021年該項目實際到位資金16280萬元，總體資金到位率為100%。截至2021年12月31日，項目資金實際支出16091.81萬元，其中中央財政資金7211.81萬元，市級財政資金8880萬元，總體預算執行率為98.84%。截至2022年10月31日，項目資金已全部支出，項目資金實際支出16280萬元，其中中央財政資金7400萬元，市級財政資金8880萬元。具體情況見表2。表2市屬高校建設世界一流學科補助項目資金情況表單位：萬元大學名稱資金情況天津工業大學天津醫科大學天津中醫藥大學合計項目預算資金中央資金2600220026007400市級資金3120264031208880小計57204840572016280項目到位資金中央資金2600220026007400市級資金3120264031208880小計57204840572016280截至2021年12月31日項目支出資金中央資金260022002411.817211.81市級資金3120264031208880小計572048405531.8116091.81預算執行率—100%100%96.71%98.84%項目結轉資金—00188.19188.19截至2022年10月31日項目支出資金中央資金2600220026007400市級資金3120264031208880小計57204840572016280項目結轉資金—0000（二）項目績效目標三所大學圍繞項目工作方案具體建設內容，設定了各自的年度績效目標，具體如下：1.天津工業大學項目績效目標打造一流本科教育，加強研究生教育改革，切實提高人才培養質量；強化學科交叉融合，推進重大科研平臺建設，增強學科競爭力和區域影響力；積極引進標志性人才，優化師資隊伍結構，構筑學校人才高地；提升國際交流合作質量，加快學校國際化發展進程，提升師資隊伍國際化水平。2.天津醫科大學項目績效目標聚焦腫瘤發生和轉移的分子機制和臨床防治的國際前沿，以基礎醫學研究中心作為“1個創新平臺”，在人才培養、科學研究、師資隊伍建設等方面重點建設，提升學校相關ESI學科領域在全球大學和科研機構的排名。在全國一級學科評估中，提升相關一級學科排名，帶動學校整體在全球大學和科研機構排名進一步提升，帶動學校成為特色鮮明、國內領先的一流醫科大學。3.天津中醫藥大學項目績效目標鞏固組分中藥理論、基于經典方劑和臨床經驗的創新中藥研究等優勢領域，開拓中藥先進制藥技術等新方向；承擔國家重大科研項目和自然基金重點項目有新突破。建成政策靈活、成長環境良好的育才引才機制，匯聚一批高端人才，建成能夠完成國家重大任務的創新團隊。依托中醫藥文化研究與傳播中心，開展中醫藥文化科普教育活動，實現中醫藥文化進中小學課堂，舉辦各類中醫藥文化科普活動。二、綜合評價情況及評價結論經過綜合評價，該項目的項目決策得分10.84分，得分率為63.76%；項目過程得分19.25分，得分率為83.7%；項目產出得分33.03分，得分率為86.92%；項目效益得分13分，得分率為59.09%。此外，因三所大學的項目績效自評報告結論與項目實際情況存在差距，且未及時提供項目所需評價資料，減分項扣減3分，最終評價得分73.12分，評價等級為“中”。具體情況見表3。表3市屬高校建設世界一流學科補助項目績效得分情況表指標項目決策項目過程項目產出項目效益減分項合計分值17233822—100得分10.8419.2533.0313-373.12得分率63.76%83.7%86.92%59.09%—73.12%評價結論：截至評價日，三所大學2021年世界一流學科五大建設任務中的科研教學平臺建設、文化宣傳基地建設和活動舉辦、杰青和優青項目建設、國家級科研成果獎勵等建設任務均已按計劃完成，其余的高層次人才隊伍建設、國家級課程建設、研究生教改和創新項目等方面的任務未完成。項目實施有助于提升我市高等教育支撐經濟社會發展的能力和水平，三所大學學科建設水平不斷提升，2021年三所大學的一流學科群相關學科均保持在ESIESI為基本科學指標數據庫的簡稱，是目前國際上普遍用以評價高校、學術機構、國家/地區國際學術水平及影響力的重要評價指標工具之一，該榜單主要基于SCI和SSCI期刊論文的大數據來制定，是公認的衡量世界一流大學和世界一流學科的“世界標準”之一。全球前1%；科教融合和產教融合不斷深入，天津工業大學和天津中醫藥大學2021年度一流學科專業的校企合作項目數較2020年度分別增長9ESI為基本科學指標數據庫的簡稱，是目前國際上普遍用以評價高校、學術機構、國家/地區國際學術水平及影響力的重要評價指標工具之一，該榜單主要基于SCI和SSCI期刊論文的大數據來制定，是公認的衡量世界一流大學和世界一流學科的“世界標準”之一。三、主要績效整體來看，項目實施成效初步顯現，三所大學學科建設水平不斷提升。（一）一流學科建設成效初顯，學科影響力較高三所大學在科學研究、師資隊伍以及人才培養等方面持續發力，按要求完成國家第一輪“雙一流”建設工作并順利入選了新一輪“雙一流”建設名單。2021年度，三所大學建設的一流學科群相關學科的ESI排名均保持了全球前1%，一流學科群影響力持續發揮。（二）平臺建設任務初步完成，創新促進效應逐步顯現天津工業大學完成了實踐教學平臺建設等14個項目，天津醫科大學完成了雙一流學科平臺建設等3個項目，天津中醫藥大學完成了公共分析測試平臺建設等2個項目，三所大學均按計劃完成了科研、教學平臺的建設工作，為大學開展科研和教學工作提供了良好的平臺保障，賦能大學高質量發展。（三）校企互動頻率不斷提高，產學研不斷融合天津工業大學和天津中醫藥大學與科研院所、社會團體合作不斷向縱深發展，初步實現了優勢互補和資源共享，形成了協調合作的有效機制。天津工業大學和天津中醫藥大學2021年一流學科專業校企合作項目分別達到203個和48個，較2020年分別增長91.51%和14.29%，數量顯著提升。校企頻繁互動，有效促進和帶動了我市科教融合和產教融合發展。四、主要問題（一）項目實施效能未完全釋放，部分建設成果與目標尚有差距評價發現，目前項目實施效果與最終目標還存在一定差距，項目實施效能有待進一步釋放，特別是產學研深度融合和一流人才培養等方面存在不足。一是項目整體完成率和推進時效性不足。三所大學的項目總體任務完成率為81.12%，共計37個項目未完成，涉及資金1672.19萬元，具體見表4。三所大學共計6個項目采購設備到貨時間晚于合同約定的時間，影響設備的及時投入使用，進而影響項目實施的時效性，具體見表5。表4未完成項目統計表金額單位：萬元大學名稱項目名稱項目預算資金項目數量未完成情況說明天津工業大學參加科研交流學術會議項目0.362因疫情影響截至評價日仍未開展課程及專業建設項目1001未提供課程建設結果資料國際交流合作支撐設備設施購置及維修（護）項目81未提供相關合同、發票、入庫單和設備照片高層次人才隊伍建設項目（市級資金）1659項目進行了重新分配，但未提供項目調整明細和調整后項目完成情況佐證材料高層次人才隊伍建設項目（中央資金）42520未提供人才引進協議、津貼發放明細等資料小計698.3633—天津中醫藥大學人才方面儀器設備購置251僅提供設備購置合同，未提供設備購置的發票、入庫單和設備照片人才方面儀器設備購置-李云飛，肖洪玲565.131項目進行了重新分配，但未提供項目調整明細和調整后項目完成情況佐證材料師資隊伍商服類250.71項目進行了重新分配，但未提供項目調整明細和調整后項目完成情況佐證材料人才配套經費-第一筆1331項目進行了重新分配，但未提供項目調整明細和調整后項目完成情況佐證材料小計973.834—合計—1672.1937—表5未及時完成項目統計表單位：天大學名稱項目名稱合同約定完成時間實際完成時間未及時完成天數天津工業大學柔性電子器件智能平臺建設項目2021年12月15日2022年8月16日244纖維材料學科平臺項目2021年9月1日2021年9月8日7防護紡織品創新平臺項目2021年9月5日2021年9月23日18“雙一流”電子圖書閱讀終端項目2021年9月15日2021年9月26日11天津醫科大學雙一流學科平臺建設項目2020年1月30日2021年9月29日608天津中醫藥大學公共分析測試平臺建設項目2022年3月17日2022年12月20日278二是產教融合方面效益發揮不均衡。天津醫科大學在2021年未采取有效舉措推動深化產教融合，未能提供與醫療機構合作及科研成果轉化工作的佐證材料，一流學科建設與經濟社會發展結合不緊密。三是三所大學一流人才培養目標未能實現。首先三所大學未實現拔尖創新人才培養目標，天津工業大學和天津醫科大學提供了2021年度的培養拔尖創新人才數據但缺乏有效、真實的數據佐證，導致難以進行跟蹤評價；天津中醫藥大學2020年國家級拔尖人才培養數量為零，但在該校制定的2021年一流學科項目工作方案中仍未包括拔尖創新人才培養方面的內容，2021年國家級拔尖人才培養數量依然為零。其次兩所大學未實現促進學生就業目標，天津工業大學和天津中醫藥大學提供了2021年度的畢業生就業招聘數據但缺乏有效、真實的數據佐證，導致難以進行跟蹤評價。（二）項目專項資金使用不規范，財政資金導向作用發揮不充分評價發現，三所大學均存在部分專項資金支出不規范、不合規的問題，共涉及資金2069.89萬元，占實際支出資金比例為12.71%，包括在專項資金中列支非“雙一流”項目資金1688.15萬元，列支與一流學科建設無關的日常管理類支出資金43.68萬元，不規范收取項目履約保證金338.06萬元。一是三所大學在專項資金中列支非“雙一流”項目，涉及資金1688.15萬元，但均未提供將前述項目納入2021年度一流學科建設項目預算的佐證材料，具體見表6；在專項資金中列支與一流學科建設無關的日常管理類支出，涉及資金43.68萬元，具體為天津工業大學將19.93萬元資金用于購買校園活動用椅子，天津中醫藥大學將23.75萬元資金用于購買后勤用餐桌餐椅、支付校園網絡使用費。表6非“雙一流”項目資金支出統計表單位：萬元大學名稱項目名稱項目支出內容項目支出金額天津工業大學2017年度學位與研究生教育改革立項項目購買教學實驗用品、測試化驗費、交通費、資料復印費等6.142018年度學位與研究生教育改革立項項目購買教學實驗用品、測試化驗費、交通費、資料復印費等8.862018年度教學質量監控與保障平臺及智慧教室項目專用設備購置22.42019年度天津市研究生科研創新項目購買教學實驗用品、測試化驗費、交通費、論文版面費等9.572020年度天津市研究生科研創新項目（中央資金）購買教學實驗用品、測試化驗費、交通費、論文版面費等7.252020年度天津市研究生科研創新項目（市級資金）購買教學實驗用品、測試化驗費、交通費、論文版面費等8.45小計—62.67天津醫科大學2019年度多模式進樣鈉升液相色譜儀購置項目專用設備購置299.32019年度多組學分析超高液相色譜儀購置項目專用設備購置299.22019年度超高分辨率質譜儀購置項目專用設備購置489小計—1087.5天津中醫藥大學2018年度市教委科研計劃項目材料費、測試化驗費、差旅費、勞務費等3072020年度愛思唯爾SD數據庫使用費項目數據庫使用費1472020年度SCIE科學引文索引數據庫使用費項目數據庫使用費19.352020年度安捷倫公司過質保期設備維保項目專用設備維保費35.032020年度機房空調維保項目通用設備維保費29.6小計—537.98合計—1688.15二是財務管理存在瑕疵，部分設備未及時入賬。三所大學均存在部分預付款涉及的合同服務或貨物已完成驗收但未及時沖銷往來款，導致部分設備未及時入賬，涉及資金共1151.64萬元，具體見表7。表7項目相關服務或貨物已完成但未及時沖銷預付款統計表單位：萬元大學名稱項目名稱項目預付款項目支出內容服務是否完成/貨物是否到貨天津工業大學科研交流資助0.16會務費會議已參加但未沖銷預付款纖維材料基礎及前沿紡織技術59旋轉流變儀等專用設備購置設備已驗收但未沖銷預付款科研交流資助0.2會議費會議已參加但未沖銷預付款小計59.36——天津醫科大學科研啟動經費69.9醫用冷藏箱等設備采購設備已完成驗收但未沖銷預付款雙一流學科平臺建設299.2多模式進樣納升液相色譜儀采購設備已完成驗收但未沖銷預付款雙一流學科平臺建設489超高分辨率質譜儀采購設備已完成驗收但未沖銷預付款雙一流學科平臺建設179.95全自動免疫組化及原位雜交系統等購置設備已完成驗收但未沖銷預付款小計1038.05——天津中醫藥大學TJYNSJ-2021-H-01835購置百萬分之一天平設備已完成驗收但未沖銷預付款雙一流21地方設備中研院平臺YHZB2021-CZ-2277.87購置智慧會議平臺設備已完成驗收但未沖銷預付款21中央設備統籌中研院平臺YHZB2021-CZ-2273.18購置智慧會議平臺設備已完成驗收但未沖銷預付款21中央統籌中研院TJTH-20211118154756894505470.18購置機柜設備已完成驗收但未沖銷預付款21中央統籌中研院TGPC-2021-ZJ-19188購置會議室家具款設備已完成驗收但未沖銷預付款小計54.23——合計1151.64——三是項目履約保證金收取和保管不合規、不規范。三所大學均存在合同約定服務內容未完成情況下向供應商支付全部款項再收取履約保證金的情況，共涉及資金338.06萬元，具體見表8，其中超比例收取191.82萬元項目履約保證金，包括天津醫科大學醫學大數據計算平臺購置項目按照70%的比例收取履約保證金181.97萬元，天津工業大學智能機器人設計與控制虛擬仿真平臺購置項目按照50%的比例收取履約保證金9.85萬元，均不符合《中華人民共和國政府采購法實施條例》關于項目履約保證金不得超過政府采購合同金額10%的規定。此外，收取的履約保證金作為其他應付款存放在大學非零余額銀行賬戶，存在財政資金脫離集中監管的風險。表8履約保證金收取統計表金額單位：萬元大學名稱涉及合同份數合同總額履約保證金收取總額天津工業大學22764.984.35天津醫科大學1259.96181.97天津中醫藥大學12717.4171.74合計351742.27338.06（三）項目預算管理規范性不足，績效目標設置不科學、不完整評價發現，三所大學項目預算管理均存在一定問題，突出表現為預算編制不規范和績效目標設置不合理。一是項目預算編制流程和內容不規范。三所大學的項目預算編制主要通過會議商討、匯報談話和電話溝通等形式確定，缺少系統的紙質記錄材料，預算編制工作較粗放、簡單。三所大學項目預算不夠細化，未按照人力、商品和服務、資本性等支出類型分別測算成本。此外，三所大學的設備購置等預算測算內容僅簡要列舉設備數量和型號等，測算標準不明確。二是預算績效目標設置不完整、不合理。評價發現，三所大學在預算績效目標設置方面均存在不同程度的問題，績效目標編制質量不高，導致預算績效目標指導性較差。例如天津醫科大學設置的項目績效目標中未包含強化校企合作和促進科研成果轉化的內容，天津工業大學雖設置了加強國際交流合作的績效目標，但未進一步細化分解為可量化的績效指標。此外，三所大學設定的績效目標與項目工作方案規定的目標存在一定偏差，工作任務數或計劃數沒有準確對應。三是預算調整手續不完備。天津工業大學“建設一流師資隊伍”項目包含的11個子項目均涉及預算調整，但均未履行預算調整程序，不符合《專項資金管理辦法》關于項目預算調整程序的規定。（四）財務內部控制管理不健全，項目管理不規范評價發現，三所大學財務內部控制制度不健全、項目督導內容不全面，項目組織實施缺少制度規范與有效監管。一是內部控制制度不健全。三所大學均未按照《指導意見》要求制定“雙一流”建設管理制度，項目實施缺乏制度指導和規范。三所大學均存在管理制度內容不健全的問題，例如天津工業大學的固定資產管理辦法缺少固定資產標簽管理、固定資產盤點、固定資產維修等內容，天津醫科大學經濟合同管理辦法缺少合同履行檢查管理、合同變更和解除管理的相關內容，天津中醫藥大學的采購管理制度缺少采購檔案管理的內容，不利于“雙一流”建設項目的規范管理與風險防控。二是主管部門在項目實施過程中的督導內容不全面。市教委在項目實施過程中僅要求三所大學定期上報項目預算執行情況，未能及時發現三所大學部分項目實施目標未按計劃實現的問題，未能全方位跟蹤指導和動態監測項目，與《實施辦法》和《實施方案》中關于強化跟蹤指導的要求不符。五、相關建議（一）以項目目標為宗旨進一步強化產學研深度融合，加快成果轉化和人才培養速度一是強化各方合作廣度和深度，加速科研成果轉化和人才培養。三所大學要進一步提升產學研深度融合的認識和重視程度，確保其包含在一流學科項目工作方案中并嚴格按照方案實施，加強與其他大學在校企合作和科研成果轉化方面的經驗交流和學習，積極主動與一流學科專業相關的行業企業進行對接，共同推進科學研究、技術推廣應用等項目合作，努力實現深化產教融合的社會效益。二是逐步構建和形成面向需求的人才培養可持續機制，加速拔尖創新人才培養。三所大學要在產學研深度融合的基礎上，面向需求加快拔尖創新人才培養工作。確保將培養拔尖創新人才納入一流學科項目工作方案，突出人才培養核心地位，嘗試采用單獨編班、導師制、小班化等培養模式，或結合重大科技基礎設施、重點實驗室、前沿科學中心等重大科研平臺所承擔的重大科研項目，通過科教協同和學科交叉加強學生的科技創新能力培養，提升拔尖創新人才培養數量。此外，三所大學要進一步提升拔尖創新人才培養和學生就業管理工作的規范性，做好相關資料的留存和檔案管理工作。（二）以資金管理為重點進一步嚴格財務管理制度，提升財政資金統籌使用精準度一是加強專項資金的監督檢查力度，規范專項資金使用。三所大學要嚴格按照《管理辦法》等政策中關于資金使用范圍的規定，完善專項資金管理辦法，并向各資金使用部門進行政策宣貫，提升其對政策規定的了解和掌握程度。在資金審批環節和報銷環節對專項資金使用情況進行監督把關，對超范圍使用資金的情況及時進行糾正，確保專項資金規范使用。建立專項資金使用情況的監督檢查整改機制，定期組織針對專項資金使用情況的監督檢查，并對發現的問題督促限期整改。市教委要定期組織三所大學對“雙一流”資金使用情況進行互查互訪，發現資金使用不合規、不規范等問題及時要求大學進行整改，確保專項資金使用合法合規。二是實施單位問題整改與制度建設并行，提升