ProblemsandCountermeasuresofJiangmenServiceTradeDevelopmentintheContextofGuangdong-HongKong-MacaoGreaterBayAreaAbstract：Guangdong,HongKongandMacaoBayareaisanimportantstrategicdeploymentforChineseenterprisestofurtherdevelop,deepenreform,innovationandopeningupandimplement"onecountry,twosystems"inthenewera.JiangmenisoneofmanyfamousoverseasChinesevillagesinChina,locatedinthewestofthePearlRiverDelta.HereweusedtobeoneofseveralsocialandeconomicgrowthmiraclesinGuangdong.HowtoseizethedevelopmentopportunityofGuangdong,HongKongandMacaoBayarea,Jiangmenisthefocusofpeople'sattention.ThispaperfirstintroducesthecurrentsituationofJiangmenservicetradeunderthebackgroundofGuangdongHongKongMacaoBayarea,thenanalyzestheexistingproblemsofJiangmenservicetrade,andfinallyputsforwardthetransformationofindustrialstructure,theimprovementofimplementationmechanism,thepromotionofplanningandimplementationofrelevantmeasuressuchaspayingattentiontotalenttrainingandintroduction,andenhancingthedegreeofindustrialagglomerationintheregion,soastopromotethedevelopmentofJiangmenservicetrade.Keywords:Guangdong-HongKong-MacauGreaterBayArea,Jiangmen,ServiceTrade目錄TOC\o"1-3"\h\u第1章緒論 第1章緒論1.1研究背景與研究意義1.1.1研究背景從近幾年粵港澳的發展趨勢可以看出這三個地方正在朝著服務業不斷地前進和深入，根據《粵港澳大灣區發展規劃》我們也能夠得知，粵港澳灣區要大力聯合開展服務業。并且，我們回首舊金山、紐約等灣區的發展歷程，可以發現它們基本遵循“港口貿易增長—港口產業發展—壯大服務業經濟”的路徑，這是海灣地區經濟發展的必然結果。作為中國對外開放程度最高、經濟活力最旺盛的地區之一，大力建設服務貿易經濟也是粵港澳灣區率先走創新發展道路的重要途徑，這也是粵港澳大灣區做大做強的重要途徑。分析了江門服務貿易在粵港澳灣區的發展狀況，對江門的服務貿易進行了全方位的認識，再結合整個發展市場去尋找制約江門服務貿易繼續發展壯大的原因，這將從根本上提高教育生產力水平，成為教育改革的強大動力。在十九大的報告中，對粵港澳灣區的發展與建設提出了明確指示，其主要內容就聯通內地與粵港澳灣區為重點，指出合作的優勢，為提升我國經濟發展，提升綜合國力開辟出新途徑。加快粵港澳灣區的經濟建設，不僅能夠提升國民經濟，同時也是讓港澳地區與內地能夠深層次融合起來。目前進行粵港澳灣區的建設，著重點應建設是三地貿易一體化。也由此經過多方考察，確定江門大廣海灣經濟區作為第一個以促進廣東、香港、澳門三地服務貿易一體化為重點建設的經濟區。這一舉措也得到認可與成績，在2018年的江門政府的工作報告中我們可以看出，設立的江門大廣海灣經濟區不僅是聯通三地的有效中樞，同時也對江門當地的經濟發展做出貢獻，是互惠互利，一舉多得的舉措。1.1.2研究意義粵港澳灣區有兩個特別行政區香港與澳門和九個珠三角城市廣州、江門、珠海、肇慶、中山、東莞、惠州、深圳、佛山構成?；浉郯臑硡^作為創新性的城市群，經濟水平處于頂尖，城市發展繁榮，人口規模龐大，它的創立，提升了我國的綜合國力，全國全面小康更進一步。從70年代末到90年代，伴隨著改革開放，在珠江三角洲廉價勞動力和土地資源的基礎上，江門市與香港、澳門的國際市場開展資金合作，形成了“前店后廠”的分工協作模式，從而優勢互補，更緊密聯系廣東、香港和澳門三地。但隨著珠三角勞動力、土地等生產要素價格上漲，傳統的加工貿易已不適應繼續發展，“前店后廠”式合作模式逐漸瓦解，粵港澳三地的合作向服務業領域進行探索。1998年粵港合作聯席會議首次召開，粵港澳的合作延伸至服務業領域。進入新世紀以來，三地之間的合作越來越向服務貿易領域集中。早在2003年的時候我國大陸地區就和我國的兩個特別行政區簽訂了CEPA，在原有的服務貿易的市場上又新增加了17個產業，為了進一步使我們國家的服務貿易行業在整體上達到自由，之后也陸續出臺了各種政策以加強粵港澳三地在服務業領域的合作。接著就是在2017年我國內陸又和兩個特別行政區簽訂了《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》。這項政策的簽訂，使得我們國家的廣東、香港、澳門這三個地區的合作越來越緊密，從國家戰略的角度出發進行分析，已經基本達到了一定的高度。我們從《粵港澳大灣區發展規劃》可以得知，在對我們國家的粵港澳灣區進行提高服務貿易發展的過程當中，可以將紐約、東京灣區等的成功作為參考，沿襲它們原有的發展路徑。然而，從前期粵港澳三地服務業合作情況來看，粵港澳服務貿易合作的深化沒有得到很好的實現，陳廣漢教授指出“政府之間有很多正式的交流和簽署的文件，但三個地區之間的實質性合作進展不大”。基于此背景，本文以粵港澳大灣區江門服務貿易為研究對象，對其發展現狀、競爭力及影響因素進行探討。在現階段，我國主要面臨的問題是如何將粵港澳灣區的服務貿易進行深化改革，有利于“9+2”的溝通與協作，建設有利于粵港澳灣區的相關政策與運行機制，能夠使改革更近一步。這也是我國參與經濟全球化的重要一步，可以為以后的地區發展改革做借鑒。筆者將會在本文中以江門市的發展成績與存在問題作為探討重點，提出可行的辦法與意見。眾所周知，江門這座城市在古時就是舉世聞名的貿易流通城市，我國進行改革開放時，江門作為改革開放最前沿，走在了全國城市的先列，在2008年全球經濟危機，江門的經濟也遭受巨大損失。所以，為了避免出現類似的情況，我國針對規避經濟危機提出建設粵港澳灣區一體化。在無數的經濟學理論與歷史事件的印證下，服務貿易一體化這個舉措不僅能不僅江門的經濟發展，也能加快我國經濟建設，利于區域經理一體化的形成。1.2國內外現狀研究針對粵港澳大灣區的服務貿易的發展，我們國家的很多學者都表現出了濃厚的興趣，并且在這些學者的研究當中，有很多已經獲得了不同凡響的效果。聶玲（2004）以國家競爭優勢理論作為研究的依據，在我國廣東省地區的服務貿易發展的基礎上展開分析和研究，最終分別給出了制約和促進該地區服務貿易發展的各個因素。李江帆（2005）在他的文章中指出我國廣東省地區的服務貿易的發展相對整個社會市場行業來說占比較小，且崗位不多，沒有足夠的創新產業的出現，存在發展不均衡、門檻高的現象，除此之外，他還表示該地區在事業單位當中還有管理不充足的情況出現。林志鍇（2001）在他的文章中表示我國在21世紀將會出現市場競爭的轉變，將不再是以前單一的商品的競爭，而是逐漸地轉變為服務經濟的競爭。對此，我國兩個特別行政區的服務行業成本花銷相對較大，這些服務行業往往需要更多的資源、人力等，從而造成它們的服務行業很難生存下來。要想改變這種現狀，港澳不得不采取向外發展的策略。與此同時，這也是對廣東省的大好時機，廣東省應該抓住時機加強自身與港澳兩地服務貿易上面的來往，從而在宏觀上達到港澳向大陸“第二次產業轉移”的目的。李惠武（2003）在他的文章中指出在CEPA簽訂之后，我國的廣東省地區在進行第二次對外開放的基礎上，可以加大服務行業的引進和發展，加快自身的經濟轉型，從而從根本上逐漸演變成為經濟強省。龔唯平（2007）在他的文章中指出如果我們國家內地的經濟發展不充足，市場建設不完備，我們就不能對服務貿易的引入抱有太多的期待。只有對我們國家的廣東省采取制度的變革，才可以使粵港澳灣區的服務貿易得到全新的發展。鐘韻（2018）在她的文章中對江門市的服務貿易進行了大量的研究，她認為江門市應加強金融、物流、專業服務貿易等方面的合作，幫助江門市在內地市場與國際服務貿易商的競爭中仍然有足夠的優勢。關秀麗（2006）在她的文章中指出雖然我國廣東省與香港之間的貿易來往在地域、內容、層次等方面都具有一定程度的限制，但是這些其實并不影響這兩個地區之間的貿易來往。梁育民（2017）張海海、李多多（2018）在他們共同發表的文章中分析了江門市的發展優勢與存在問題，提出江門市應該把作為西珠江之間的交通中樞作為發展重點，以此搭建符合自身經濟發展需要的服務貿易體系，同時也要把旅游業作為發展重點，提升文化軟實力的輸出。在實現上述構想時，應把交通設施建設放在首位，這是地區發展的基礎，以其他地區的經濟建設和文化輸出作為參考，以實際情況出發，打造適合江門市發展的戰略布局。認為我國珠三角的制造行業遇到了很多像沒有足夠的創新、缺少競爭力等的難題，我國的兩個特別行政區的服務行業也遇到了產業過于單一的難題。香港和澳門的服務貿易面臨外溢效應弱、產業結構單一等問題。他們表示在粵港澳灣區的影響和作用下，珠三角地區的發展將和兩個特別行政區之間建立一個長期有效的合作機制，在考慮如何發展粵港澳地區的服務貿易應該將政府職能納入體系，加強政府在經濟發展中起到的重要作用，全面考慮發展藍圖，腳踏實地，根據現實情況出發，做出實際有效的措施來促進發展。周鐵經過一系列的對比分析得出，江門市的服務貿易雖然是增長的，但是其內部機制并不完備，也就造成江門市的增長幅度并未超出預期，新興的服務貿易業作為將來的經濟主力并未顯示出他的潛力，競爭力并不突出。在面對此類問題，我們應該確定發展重點，制定完備的發展規劃，對利用的相關機制也應改革升級，以保證貿易服務發展的順利實施，同時也行對相關機制以創新思維進行完善，重視高新人才的培養，提升人才的各方面待遇，增加粘性。在完善自身的基礎上，向外擴張，共同發展。1.3研究方法與主要內容1.3.1研究方法文獻研究法。本文主要是針對粵澳門大灣區江門服務貿易開展的一篇論文，在進行本文的深入分析和研究之前，筆者利用圖書館、網絡等途徑查閱了大量的文獻、資料，將與本文研究有關的資料進行了匯總，為后期的研究提供理論保障。（2）定性分析與定量分析相結合。本文運用定性分析的方法探討了粵港澳大灣區江門服務貿易發展的現狀及存在的問題，同時運用定量分析的方法分析了粵港澳大灣區江門服務貿易競爭力狀況，分析原因。1.3.2研究的主要內容本篇論文主要涵蓋五個部分的內容，具體的結構分配如下所示：第1章:緒論。這部分內容主要就是向讀者們介紹此文章的社會背景，說明在粵港澳大灣區背景下對于江門服務貿易發展的重要性。同時，闡述本論文的研究意義。第2章：江門服務貿易發展的現狀。結合江門市不同服務行業的貿易數據和江門市經濟社會發展的主要指標來描述該地區當下的服務貿易的情況。第3章：這一章主要是向讀者們介紹作者從服務的現代化水平、產業規模以及市場競爭力這幾個方面入手，分析在粵港澳大灣區背景下江門服務貿易發展存在的問題。第4章：粵港澳大灣區背景下江門服務貿易發展的對策。根據分析出的問題，結合粵港澳大灣區發展戰略，為實現江門轉變服務貿易發展結構，健全實施機制，注重人才培養，利用區位優勢等，提出能夠讓江門服務貿易健康發展的對策。第5章：結束語。江門服務貿易發展的現狀江門作為粵港澳大灣區當中的主要城市,要想改變該地區之前的經濟結構，推動經濟水平的進一步提高，并對該地區的產業結構做出全新的調整，就要加強對服務業的重視程度。從當前來看，江門市的服務行業發展不大，服務貿易結構中傳統項目發展趨勢不一，創意產業、現代旅游業和信息服務業等新興服務產業的對外貿易需要大力發展。2.1服務貿易整體規模在灣區相對落后近年來,江門市服務貿易取得了長足的發展,但是與粵港澳大灣區其他城市相比,仍存在一定的差距。在大灣區中，香港和澳門服務貿易比較發達，灣區的內地9個城市中，服務貿易發展水平層次不一。表1顯示了2017年粵港澳大灣區廣東省九市服務貿易進出口情況，從表1可知，2017年粵港澳大灣區內地9市的服務貿易規模差距較大。我們從服務行業的進出口金額入手進行分析，可以發現深圳、廣州兩座城市的發展靠前，而東莞、珠海、江門等地區處于中等的水平，肇慶的發展則是最落后的，只有48.3億元；從增速方面來看，9市中深圳、廣州、東莞、佛山、珠海、惠州、江門、肇慶都2017年服務貿易總額都是增長的，只有中山是下降的；從出口額和進口額來看，2017年，在灣區內地9市中深圳、廣州、東莞、佛山、珠海、惠州、中山共7市都是出口額小于進口額，為服務貿易逆差，只有江門和肇慶兩個地區的服務貿易出現盈利的情況。從獲得的數據當中我們可以發現江門市的服務行業在2017年的進出口消費已經達到了188億元，相比于之前足足提高了4.86%，而且單獨地從出口額上進行分析相比于之前提高了14.45%，由此我們可以看出該省市在服務貿易上的出口增速已經遠遠超過了進口。但在粵港澳大灣區除港澳之外的9個廣東省城市中，江門市服務貿易總額在灣區內地9個城市中排名第八，僅僅優于肇慶，與排名第一的深圳相差5421.8億元。從相對規模上看，2017年江門市服務貿易總額在全省服務貿易總額中占比1.5%，在灣區內地9市中也僅高于肇慶，與深圳服務貿易總額在全省服務貿易總額中的占比46.1%相差甚遠。這充分說明江門服務貿易的絕對規模和相對規模在灣區內地9個城市中相對落后，若考慮到香港和澳門，則在整個粵港澳大灣區中，江門市的服務貿易規模都是相對落后的。表12017年粵港澳大灣區廣東省九市服務貿易進出口情況城市項目城市項目進出口總額（億元）增速（%）出口額（億元）進口額（億元）占全省總額比重進出口總額排名深圳5610.129.62%2284.73325.446.1%1廣州3786.617.04%1287.62499.020.5%2東莞855.57.39%319.9535.64.4%3佛山572.110.78%162.9409.24.7%4珠海393.99.25%175.4218.51.8%5惠州233.416.54%99.1134.31.9%6中山219.3-27.3%54.5168.81.8%7江門188.34.86%103.784.61.5%8肇慶48.316.73%28.719.60.4%9資料來源：周鐵.大灣區背景下江門服務貿易發展現狀及對策[J].北方經貿，2019(5).12.2.2各行業服務貿易規模變化差距大圖1為2015-2017年江門市在各個服務產業上的經濟變化。從這個圖當中我們能夠知道盡管在一定程度上傳統的產業在出口增速的發展上遠遠優先于進口，但是很明顯地可以看出它們的規模在逐漸地變小。我們可以從數據上看出2015到2017年之間的出口金額下降的十分嚴重。盡管在2016年保險業的發展趨勢有所好轉，但2017年的趨勢還是發生了變化，為取得良好效果，不僅提高了江門市的抽增速，還致力于該城市整體服務產業規模的擴張。對于金融服務產業來說，它們能夠得到較好的發展是因為它們的貿易結構隨著市場的改變在隨時進行調整，從而實現出口增速大于進口的現象。若是要維持保險服務產業的這種發展趨勢，就要將其當成一個優勢產業。在服務產業的數量上來看，我國2017年在計算機、電信上有所下降。專業管理咨詢項目增長速度大大提高，其在2017年，出口同比增長165.6%，進口同比增長201.61%。此外，專業管理咨詢上出口增速的廣泛提高，說明這個項目呈現急劇上升狀態的發展趨勢，也正是因為這個原因，我們要加強這項產業在整體服務產業上的地位。雖然我們沒有找到技術服務業在2017年的信息，但是通過前幾年的數據和發展趨勢，我們大概可以知道其貿易規模得到了轉變。2017年，文化娛樂服務出口額大幅下降。其他服務貿易主要包括加工服務和維修項目，總體規模繼續下降，但2017年略有改善。圖12015-2017年江門市不同行業服務貿易總額變化情況數據來源：周鐵.大灣區背景下江門服務貿易發展現狀及對策[J].北方經貿，2019(5).12.

江門服務貿易發展存在的問題3.1服務貿易現代化程度不高根據珠三角整體數據來看，江門服務貿易仍以傳統勞動密集型服務業為主，整體結構跟不上現代服務貿易水平。新興服務業比重逐步下降，特別是文化娛樂服務業、電信、計算機和信息服務業雖然更適合出口，但總體發展速度緩慢?？傮w上江門市出口增速高于進口增速，在珠三角城市表現良好。然而，這主要是由于強大的旅游服務業在服務貿易中的貢獻。新興服務業雖然有金融、知識產權特許權使用費等潛在項目，但這些潛在項目的開發目前仍顯不足，而且，更多還是依賴于進口，逆差過大，自主發展性不足。3.2部分行業服務貿易規模過低作為傳統服務業，建筑業具有良好的進出口結構，出口量遠大于進口，出口增速也大于進口，國際競爭力強。對于這樣的競爭優勢項目，國際市場份額的降低意味著其優勢無法充分發揮，對整體服務貿易的貢獻也將降低。另一方面，在新興的服務業中，電信、計算機和信息服務等服務業的貿易規模也大大縮小。電信、計算機和信息服務業自身競爭力較弱，貿易規模大幅縮減，屬于問題嚴重的行業。據進一步了解，電信業保持了相對穩定的增長，主要原因是計算機服務和信息服務貿易規模下降，進出口結構失衡。從數據上看，其他服務業具有較強的國際競爭力和良好的整體結構。主要問題是貿易規模太小，降低了它們的國際市場份額。3.3部分行業服務貿易競爭力較弱從整體結構看，金融服務和知識產權使用費都不錯。出口增速遠大于進口增速，未來發展空間較大。但是，目前我國的財政赤字過大，國際競爭力較弱，缺乏專業人才和國際一流的管理經驗是一個亟待解決的問題。二是專業的管理和咨詢，它作為增長最快的新興服務業，其國際競爭力略強于前兩個，在規模和競爭力上具有一定優勢。然而，與旅行社行業相比，其競爭力仍然較弱，而且其逆差也在不斷擴大，這也將使原有的競爭優勢轉變為劣勢。進一步細分顯示，會計、管理咨詢、公共服務、廣告等進出口結構良好，貿易規模略有下降；法律與會展逆差較大，出口增速遠低于進口，競爭力較弱，貿易規模也在下降。第4章粵港澳大灣區背景下江門服務貿易發展的對策粵港澳大灣區的建設將極大地提升江門的城市地位，促進江門的經貿發展。江門服務貿易應該趁此機遇，針對自身問題，尋求發展對策。加快江門市服務貿易的發展不僅是江門經濟轉型發展、調整產業結構、擴大就業渠道的必然要求,也是江門提高城市化質量、滿足社會化需求的重要支撐。4.1轉變服務貿易發展結構在粵港澳大灣區的建設中，應注意精確定位。江門作為承載平臺，在產業發展選擇上要貫徹珠西先進產業帶的戰略理念，根據全省戰略意圖，彌補廣東先進制造業的不足。江門服務貿易的發展要依托江門先進制造業的發展，改變原有思路，江門市要加快創意產業、現代旅游業、信息服務業等新興服務業的發展。大力發展動漫、民間藝術設計等產業，打造屬于本土文化品牌，從而提升創意產業的增值服務能力。利用江門特有的自然資源，加強旅游資源整合和地方合作互動，打造具有華僑城特色的五大旅游板塊：城市旅游、世界遺產文化旅游、濱海生態旅游、溫泉休閑旅游和鄉村綠色旅游，推進公共信息服務平臺和專業的信息服務產業總部建設，大力推進電子商務、數據通信、軟件開發、系統集成和數據服務等生產性服務業、數字娛樂等新興服務業，改變服務貿易發展結構，從而來提升服務貿易競爭力。4.2加快服務貿易人才培養江門市的服務貿易還需加強交流與聯系，除此之外，可以借鑒粵港澳珠三角其他市區優秀的企業管理經驗等，提升自身服務貿易企業的管理水平。

另一方面，作為江門市服務貿易發展的重要要素——人，因地區專業資格認證不同，人員流動就業不便，因此，可以考慮建立一個有效的人才培養長效機制，制定一個灣區人才引進計劃，推出“灣區綠卡”，方便人才的流動，更好地向外面吸收人才。此外，要加強與國內外知名高校和研究機構的交流與合作，為服務貿易企業和知名高校搭建交流平臺，讓人才能有發揮自身拳腳的地方，讓理論與實踐更好地融合貫通。最后以試點的形式加快江門市專業服務資格互認，促進江門市各個城區服務貿易銷售人才流動，進而促進粵港澳大灣區江門市服務貿易發展，提升粵港澳大灣區服務貿易規模以及競爭力水平。4.3提高服務貿易的開放程度進出口貿易值衡量的開放程度對粵港澳大灣區江門服務貿易競爭力具有正的影響。在現行不同的制度環境下，粵港澳大灣區江門市周圍臨近城市未完全開放，之間的資本、人和其他要素很難自由流動。因此，從政府角度看，首先要加強廣東、香港、澳門灣區區域地方政府的溝通與協商，對合作項目制定詳細的合作協議，提出具體的實施措施，并及時跟進與推進；其次，搭建公共信息平臺，定期發布江門市與周圍城市服務貿易合作等信息政策，提高信息透明度；再次，以試點形式擴大市場準入范圍，如，以江門市服務貿易數額較大的其中一個城區降低金融準入門檻，鼓勵企業或機構參股當地股份制銀行等。4.4利用區位優勢，推動服務外包業的發展江門位于“一帶一路”和西江珠江經濟帶的重要區域。通過交通干線將廣州佛山、香港澳門兩大龍頭連接到東部，是粵港澳灣區輻射廣東西部、西南乃至南海的戰略通道。江門應充分利用區位優勢，抓住服務業國際轉移的戰略機遇，積極創造廣州深圳香港服務業向江門轉移的便利條件，鼓勵江門本地企業承接國際服務外包產業，建立服務外包發展基地。加強和發揮僑鄉文化的吸引力，根據江門市華僑密集型企業的產業特色，以濱江新區、大廣灣經濟區等平臺，以華僑企業為橋梁，吸引專業服務機構如擁有工業設計、保險管理咨詢、電子商務背景來自香港、澳門和臺灣等地區和發達國家的機構，在江門設立分支機構，并吸引香港、澳門和臺灣企業向外轉移和承接服務，共同承接全球研發設計、數據處理，客戶服務、后臺管理等服務向外轉移和發展。

第5章結束語在我國的整體發展當中，選擇建立粵港澳大灣區被很多的學者看作是對江門市的一個重大發展時機。他們認為對于江門市來說，最重要的是怎樣充分的利用好這個時機，去開展自身的經濟建設。本文對江門市在粵港澳大灣區存在的優勢進行了分析和總結，再結合該城市自身經濟發展當中遇到的難題，筆者最終認為該城市要改變內部的經濟產業結構，健全實施機制，推動規劃落實、注重人才培養引進、增強區域內產業集聚程度，從而提高在粵港澳地區的影響力，提高該地區服務業發展水平。

參考文獻：[1]梁穎晴.粵港澳大灣