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2022年10月高等教育自學考試全國統一命題考試

環境與資源保護法學試題答案及評分參考

（課程代碼00228）

一、單項選擇題：本大題共20小題，每小題1分，共20分。

1．A2．A3．A4．B5．B

6．D7．B8．D9．C10．B

11．D12．C13．B14．B15．B

16．D17．A18．D19．C20．C

二、多項選擇題：本大題共8小題，每小題2分，共16分。

21．ABD22．ABDE23．DE24．BDE25．BCDE

26．ACE27．ABDE28．BCDE

三、簡答題：本大題共4小題，每小題6分，共24分。

29．（1）在專門的環境污染防治法出現之前，環境污染問題主要依靠民事侵權救濟機制

加以解決。（2分）

（2）民法中有關民事權利的規定是環境污染受害人尋求救濟的權利依據。（2分）

（3）民法物權制度、相鄰權制度對自然環境要素的保護、公眾環境權益的維護也起

到了一定的作用。（2分）

30．（1）是具有多重牽連性質的法律關系。（2分）

（2）以人類平等利用環境的權利和義務為主要內容。（2分）

（3）是結合并體現自然生態規律的人類意志。（2分）

31．（1）優美、舒適環境的享受權。（2分）

（2）開發利用環境決策與行為知悉權。（1分）

（3）開發利用環境決策建言權。（1分）

（4）監督開發利用環境行為及其檢舉控告權。（1分）

（5）環境權益侵害救濟請求權。（1分）

32．（1）共同但有區別的責任是指各國應當共同承擔保護和改善全球環境的責任，但各

國承擔的責任份額是有區別的。（2分）

（2）保護和改善全球環境是全人類的共同利益所在，必須依靠國際社會的共同努力

與合作，各國都應當共同承擔責任。（2分）

（3）各國國情不同，不應當也不可能要求所有國家同時承擔完全相同的責任，各國

承擔的責任份額是有區別的，有區別的責任是對共同責任的具體化和對共同責

任的再分配。（2分）

環境與資源保護法學試題答案及評分參考第1頁（共2頁）

四、論述題：本題15分。

33．（1）環境與資源保護法上的治理、恢復與補救制度是指當環境利用行為造成環境污

染或生態破壞時而對行為人采取的以恢復環境與自然的原狀為中心的行政命

令措施。（3分）

（2）該制度所保護的法益是公眾的環境權益與自然資源的共益權，也包括維護國家

對社會公共事務的管理秩序。（3分）

（3）治理是指對造成嚴重環境污染或生態破壞者，由政府及其行政主管部門根據環

境利用行為人的實際狀況制定專門的治理計劃并設定一定治理期限，命令環境

利用行為人在該期限內完成治理事項，達到治理目標的行政強制措施，包括環

境污染治理和生態破壞整治兩大類。（3分）

（4）恢復、補救措施主要適用于因開發利用規劃的失誤或者違法開發利用自然資源

而導致自然資源受到破壞或者自然環境可能遭受損失的區域，主要包括恢復原

狀與補救或拯救兩種措施。（3分）

（5）該制度還包括對突發環境事件的應急處理。（3分）

五、案例分析題：本大題共2小題，共25分。

34．（1）不成立（2分）。根據《民法典》第一千二百二十九條的規定，因污染環境、破

壞生態造成他人損害的，侵權人應當承擔侵權責任。企業合法排污仍會導致侵

權結果的發生，環境民事責任的構成不要求行為人的行為具有違法性（3分）。

（2）不成立（2分）。根據《民法典》第一千二百三十條的規定，因污染環境、破壞

生態發生糾紛，行為人應當就其行為與損害之間不存在因果關系承擔舉證責任。

因此，排污行為與魚死亡之間具有因果關系的證明責任應由造紙廠承擔（3分）。

35．（1）違法（2分）。因為甲化工廠委托無危險廢物經營許可證的乙處置危險廢物的行

為違反了《固體廢物污染環境防治法》。根據《固廢法》第八十條第三款規定，

禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事收集、

貯存、利用、處置活動（3分）。

（2）違法（2分）。因為：乙化工廠在沒有取得危險廢物經營許可證的情況下處置危

險廢物的行為違反了《固體廢物污染環境防治法》。同時，乙化工廠在沒有大

氣污染防治設施的情況下超標排放大氣污染物的行為違反了《大氣污染防治

法》。此外，乙化工廠還違反《刑法》，構成污染環境罪。（3分）。

（3）市生態環境局封鎖消息的行為違法（2分）。因為根據《國家突發環境應急預案》

的相關規定，事發地環境保護主管部門接到突發環境事件信息或者監測到相關

信息后，應按照國家規定的時限、程序