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2010年10月10日

大力弘揚太行精神

以更大的信心和勇氣推動跨越發展

——袁純清同志在長治調研時的講話

（2010年6月8日根據錄音整理）

這次來長治，一個很重要的目的是來學習太行精神。今天上午先后去了王家峪，去了武鄉八路軍紀念館，和幾位老八路面對面地進行了座談，覺得很受教育，也很受鼓舞。之后，又看了一些點，一路走來，感覺到長治在科學發展觀的指引下，上下一心謀發展、干發展，業績是明顯的。尤其是看了一些新的產業項目，像潞安集團的煤基合成油項目，使我很振奮。長治是個好地方，“人說山西好風光”，我看長治就是一篇代表作，是風水寶地。這里既有悠久的文明史，炎帝嘗百草開創了農耕文明的先河；又有光榮的革命史，孕育了偉大的太行精神；還有在社會主義建設時期的奮斗史，有兩位代表人物在全國很有影響，一位是李順達，一位申紀蘭，可以說，從歷史到如今群星燦爛，既是一片厚實的土地，又是一片紅色的土地。

第二個目的是調查研究。聽了善學同志對長治工作情況簡明而比較完整的介紹，加上今天一天的所見所聞，我對長治工作的印象是深刻的：第一，發展比較全面。長治的“四位一體”發展戰略符合科學發展觀的要求，符合統籌發展、全面發展的要求。尤其是生態化、工業化和城鎮化，以及社會主義新農村建設一同推進，走在了全省前列。我在省城聽到大家對長治工作給予較好的評價，不少同志還給予贊賞，尤其是生態建設的推進獨具特色。第二，提出了一些好的、新的施政理念。你們提出的“集團規模化、經營產業化、利益責任化、安全本質化”，“人要文化、山要綠化”，“一切工作具體化”，都是好的施政理念，充分說明長治的領導班子是一個肯思考、善謀劃的班子。第三，民生改善成績突出。今年長治城鎮居民人均可支配收入增長4.3%，高于gdp增長的水平；長治的“五個全覆蓋”，比如學校、醫院、敬老院建設等等，成績都是明顯的，老百姓得到了實實在在的好處。總的說，目前長治已經初步構建起一個發展的新格局，路子是對頭的，成績是明顯的，前景是光明的。

就今后發展，我談幾點意見。大的題目是。弘揚太行精神，以更大的信心和勇氣推動跨越發展

一、要增強加快發展的緊迫感和責任感

太行精神的主要內容是。不怕犧牲、不畏艱難，百折不撓、艱苦奮斗，萬眾一心、敢于勝利，英勇斗爭、無私奉獻。發揚“太行精神”的現實意義在哪里。我認為，核心是三句話，就是“不畏艱難、英勇奮斗、敢于勝利”，實際上講的就是信心和勇氣。在當時的情況下，太行軍民用小米加步槍打贏了武裝到牙齒的日本侵略者，靠的就是信心和勇氣，就是精神力量的支撐。在新的形勢下，我們要加快發展、超常發展、跨越式發展，也是有困難的，也是很艱難的，我們靠什么。也要靠信心和勇氣，要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣和斗志。現在中央實施促進中部崛起戰略，中部六省除了江西和我省外，gdp都達到了萬億元，即使從人均來講，我省也沒有達到全國平均水平（2009年全國人均gdp大約3785美元，我省大約3260美元），這與我們資源大省的地位不是很匹配的。所以，必須增強加快發展的緊迫感和責任感。就長治來講，到今年年底，大概比“十五”時期要翻一番，前四年年均增長11%，我認為不是最高的，還可以發展得更快一點。

另外我很關心，長治今年1—4月份固定資產投資負增長1.4%，5月份當月正增長2.1%。增速較低雖然與去年加大投入、快速增長有關，但去年投資多是全國的普遍現象，今年全國增長在20%以上，長治沒達到全國平均水平。我看究其原因還是原來的項目準備得不足、不充分，說到底還是工作不到位。從中看到了兩個問題，既看到了項目前期準備工作不充分的問題，又看到了后續項目不足的問題。這是非常緊迫的一件事情。從發展全局和長治的實踐來看，推進長治跨越式發展，必須在煤炭、煤電、煤化工等方面實現幾個快步走。研究室、發改委要重點研究一下XX省的發展。XX省發展主要是靠煤炭，當然不光是煤電，其它的產業也很多，這個發展模式一定程度上是可以在山西復制的。

二、要按照科學發展觀的要求，加快發展轉型，構建加快發展新的增長點和支撐點

我省“十五”時期五年保持了年均13.5%的增長，到了“十一五”為什么慢下來了。主要有兩大原因，這就是“十五”期間煤炭的價格好，煤炭產能擴充快。“十一五”期間的發展僅靠煤炭產能的擴張是有限的，煤炭價格的上升也已經到了邊界，邊際效益遞減，這說明“十一五”期間缺乏新的產業支撐。所以要響亮地提出一個口號，就是“加快結構轉型，構建發展新的增長點和支撐點”。那么具體怎么做呢。我認為，首先要做好煤炭這篇大文章，“以煤興產”、“以煤興業”。因為山西不可能脫離煤，煤是我們最大的資源。我們講人文資源，講科技資源，講地域資源，講生態資源，而來的最快的、最便捷的是礦產資源，“拿來”就能用。人文資源是要轉化的，就是里面的要走出來，地下的要走上來，死的東西要活起來，唯獨礦產資源一挖出來就是錢。我們要認識到，30年之內，煤炭作為中國的主導能源，仍然是難以替代的，對此要有充分的信心。但現在看來，光挖煤是不行的，還要做其它的文章。我估計，我省在“十二五”期間煤炭產量至多也不會超過10億噸，因為要節能減排，不可能無限擴張。這中間要支援山東、江蘇、河北等地大概7億噸，那能不能在這7億噸里拿出2億噸、3億噸來興產和興業。我想應該做這樣的文章。一是延長煤自身的產業，二是圍繞煤來構建新興產業，主要是這兩句話。一方面要“以煤興產”，以煤來延長煤自身的產業。目前，煤電、焦化等產業升值平均在一倍以上，就是1變成了2，其實煤還可以1變

4、1變10，大有文章可做，必須向這方面努力。我希望起碼在一個領域，例如煤變油或者煤化工領域占領全國的一個制高點，擁有話語權。現在有很多很先進的技術，但是因為我們更多地忙于采煤、忙于煤電，對這些新技術關注得不夠。不過現在還為時不晚，因為還有發展空間，我國的gdp還要翻一番，工業化、重化工的過程還沒有完結。說到重化工大家應注意，我們不是不搞重化工，而是要用低碳的方式來搞重化工，以節能的、環保的、清潔的方法來搞重化工。另一方面要“以煤興業”。這個業，首先是新能源、新材料產業。外地客商來山西投資這兩個產業是低成本興業，具有比較優勢。我們要由一個煤炭能源優勢變成煤炭和新能源兩個優勢。新能源耗能很高，必然成本也很高，所以要用我們的煤炭價格優勢、比較優勢來獲得市場份額，來形成第二個能源優勢，形成一個大產業。當然，也不可能包打天下，占領一兩個制高點就可以了，“寧當雞頭不當鳳尾”，現在還來得及。現在就要開始做這種謀劃，做這種規劃，“十二五”一開始就干起來，三年出大成果。比如，煤制油這個大產業，三年就能見大效益。搞個電廠不就是一年多時間。現在搞煤化工，兩年就差不多了。比如二甲醚，兩年、兩年半就成了，完全可以見效果的，這方面的技術現在很成熟，只要有錢，都可買得來，更何況山西是有錢的。錢主要不在政府口袋，而是在我們的公司。尤其是民間資本那么多，都在找出路。政府和發改委，對民營企業不光是要減稅，更重要的是要給他們找到發財的項目和機會。要集聚民間資本發展新能源、新產業，這比炒房子要好得多。第二個是物流業，這也是一個大產業。第三個是要圍繞煤的生產，包括搞煤化工，發展裝備制造業。比如說你要搞360萬噸的油，要搞500萬噸烯烴，或者300萬噸烯烴，需要多少裝備，這完全可以通過引進發展裝備制造，就是要以企引企，以商招商，以資引資，實現一連串循環不斷的招商引資。這就是我今天主要說的發展轉型怎么轉的問題。

三、要全面推進城鎮化，為工業化提供強有力的載體

今天善學同志也說了這個題目，要搞上黨城市群，要搞“151”推進戰略，這個很好，我是支持的。我甚至認為，從發展城鎮群來講，長治應該成為太原第二，我給你們提出這個要求。因為長治具有交通、地域、生態、水源等優勢，多事俱備，只待加快。城鎮化實際上就是項目建設，一個城市增加10萬人，就有100億元的項目，還能帶動建材業的發展，這是個連動的過程。

四、要加大農業產業化的力度，保證農民持續增收

現在農民增收困難大，長治農民人均純收入達到5000多塊錢，高于全國平均水平，很了不起。對于農民增收來說，增加工資性收入是一方面，另一方面還必須增加農業經營性收入，因地制宜發展“一村一品，一縣一業”，加大對農業產業化的補貼推廣力度。農產品加工企業的問題，主要是沒有原料，現在很多人想建廠，比如建屠宰廠，搞肉加工，但是養殖業形不成規模就難以實現產業化。長治是個富水區，農業條件相對優越，更應該加快推進農業產業化，加大對農民的補貼力度，加大對“一村一品、一縣一業”的補貼力度，以果、畜、菜等為重點，從設施入手，加快擴張，推廣農業產業化。沒有產業化就沒有城鎮化，農民沒有5000—8000元的年收入就沒有能力進城，這是一條規律。

五、要堅持項目帶動戰略，掀起一個策劃項目、尋找和布局項目的高潮

項目是載體，是抓手，是支撐。我認為，項目不足，就要整合當地的資源，策劃項目，招商引資。要堅持項目帶動戰略，這也是對縣委書記、縣長們提出的要求，應該掀起一個策劃、尋找和布局項目的高潮。發展的水平，一個很重要的方面就是看能不能策劃出好項目來，能不能“無中生有”，能不能“有中生優”，說到底，就是能不能把你當地的資源條件、優惠政策和全國性產業轉移很好地結合起來。我贊XX縣區委書記、縣長走出去，起碼一年出去一次，到沿海轉一個星期，尋找項目與合作。我說過一句話，信息化社會對地方發展來說，“發現即發展”，誰發現新項目快，誰發現新技術快，抓緊把他搶過來，誰就發展了。比如，臺灣很多企業不在沿海干了，說成本太高，到中部地區正是時候，因為勞動力便宜、土地也便宜。而這個信息，如果安徽知道了，我們山西不知道，安徽就引去了，山西就被動了，因為政策是一樣的，“發現即發展”道理就在這個地方。所以我們要強化項目意識。一個地方要想加快發展，領導者現在開始就得布局項目、策劃項目、尋找項目，沒有項目一切都是空的。

六、要加強黨的建設，進一步提高干部的戰斗力

這里主要是三個環節，首先要在機關和領導干部中，建立學習型機關、倡導做學習型領導干部。領導干部都要成為學習者。項目從哪里來。本事從哪里來。都是從學習中來的。學習者智，學習者勝，學習者生存，學習者發展，這是一個知識型社會，更是一個學習型社會，誰學習得好，誰就有本領，誰就能夠掌握發展的主動權。在基層，就是要加強思想武裝，開展“創先爭優”活動，把我們的基礎打牢固。其次要轉變作風。你們“一切工作具體化”這個口號提得好，就是要腳踏實地、埋頭苦干。成績都是干出來的，實實在在的，來不得半點虛假。“種瓜得瓜，種豆得豆”。現在看來，更應該埋頭苦干。天津原來gdp總量很少，但最近三年每年都增長15%以上，沒有別的，就是干出來的。這個城市的新面貌，你都想像不到，一派現代化景象，一股新風撲面而來，感覺好得很，這都源于各級干部夜以繼日的工作。山西的同志、長治的同志要在原來“一切工作具體化”的基礎上再加把勁。第三要抓廉政建設。廉政不光是對干部嚴格要求，還要給干部一個好的成長和發展環境，更重要的是要通過勤政廉潔，提升老百姓的信心，上下一心，黨群一心，干群一心，共同來謀發展、干發展。清正廉潔是一個政治問題、社會問題，也是一個干群關系問題、發展環境問題，展開講就是這個道理。

最后，我想給長治提一個要求，希望你們的經濟總量在“十一五”的基礎上，“十二五”爭取實現翻一番。當前，要以1500億元gdp為目標來做“十二五”規劃。這樣一來，我相信一定會有一大批項目落地長治，長治的轉型發展也會尋找到新的增長點，城市群也會基本成形。最后，祝愿長治在科學發展觀的指導下，干得更好、更快、更美、更強。

第二篇：袁純清在長治調研時的講話大力弘揚太行精神

以更大的信心和勇氣推動跨越發展——袁純清同志在長治調研時的講話（2010年6月8日根據錄音整理）

這次來長治，一個很重要的目的是來學習太行精神。今天上午先后去了王家峪，去了武鄉八路軍紀念館，和幾位老八路面對面地進行了座談，覺得很受教育，也很受鼓舞。之后，又看了一些點，一路走來，感覺到長治在科學發展觀的指引下，上下一心謀發展、干發展，業績是明顯的。尤其是看了一些新的產業項目，像潞安集團的煤基合成油項目，使我很振奮。長治是個好地方，“人說山西好風光”，我看長治就是一篇代表作，是風水寶地。這里既有悠久的文明史，炎帝嘗百草開創了農耕文明的先河；又有光榮的革命史，孕育了偉大的太行精神；還有在社會主義建設時期的奮斗史，有兩位代表人物在全國很有影響，一位是李順達，一位申紀蘭，可以說，從歷史到如今群星燦爛，既是一片厚實的土地，又是一片紅色的土地。

第二個目的是調查研究。聽了善學同志對長治工作情況簡明而比較完整的介紹，加上今天一天的所見所聞，我對長治工作的印象是深刻的：第一，發展比較全面。長治的“四位一體”發展戰略符合科學發展觀的要求，符合統籌發展、全面發展的要求。尤其是生態化、工業化和城鎮化，以及社會主義新農村建設一同推進，走在了全省前列。我在省城聽到大家對長治工作給予較好的評價，不少同志還給予贊賞，尤其是生態建設的推進獨具特色。第二，提出了一些好的、新的施政理念。你們提出的“集團規模化、經營產業化、利益責任化、安全本質化”，“人要文化、山要綠化”，“一切工作具體化”，都是好的施政理念，充分說明長治的領導班子是一個肯思考、善謀劃的班子。第三，民生改善成績突出。今年長治城鎮居民人均可支配收入增長4.3%，高于gdp增長的水平；長治的“五個全覆蓋”，比如學校、醫院、敬老院建設等等，成績都是明顯的，老百姓得到了實實在在的好處。總的說，目前長治已經初步構建起一個發展的新格局，路子是對頭的，成績是明顯的，前景是光明的。

1就今后發展，我談幾點意見。大的題目是。弘揚太行精神，以更大的信心和勇氣推動跨越發展

一、要增強加快發展的緊迫感和責任感

太行精神的主要內容是。不怕犧牲、不畏艱難，百折不撓、艱苦奮斗，萬眾一心、敢于勝利，英勇斗爭、無私奉獻。發揚“太行精神”的現實意義在哪里。我認為，核心是三句話，就是“不畏艱難、英勇奮斗、敢于勝利”，實際上講的就是信心和勇氣。在當時的情況下，太行軍民用小米加步槍打贏了武裝到牙齒的日本侵略者，靠的就是信心和勇氣，就是精神力量的支撐。在新的形勢下，我們要加快發展、超常發展、跨越式發展，也是有困難的，也是很艱難的，我們靠什么。也要靠信心和勇氣，要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣和斗志。現在中央實施促進中部崛起戰略，中部六省除了江西和我省外，gdp都達到了萬億元，即使從人均來講，我省也沒有達到全國平均水平（2009年全國人均gdp大約3785美元，我省大約3260美元），這與我們資源大省的地位不是很匹配的。所以，必須增強加快發展的緊迫感和責任感。就長治來講，到今年年底，大概比“十五”時期要翻一番，前四年年均增長11%，我認為不是最高的，還可以發展得更快一點。

另外我很關心，長治今年1—4月份固定資產投資負增長1.4%，5月份當月正增長2.1%。增速較低雖然與去年加大投入、快速增長有關，但去年投資多是全國的普遍現象，今年全國增長在20%以上，長治沒達到全國平均水平。我看究其原因還是原來的項目準備得不足、不充分，說到底還是工作不到位。從中看到了兩個問題，既看到了項目前期準備工作不充分的問題，又看到了后續項目不足的問題。這是非常緊迫的一件事情。從發展全局和長治的實踐來看，推進長治跨越式發展，必須在煤炭、煤電、煤化工等方面實現幾個快步走。研究室、發改委要重點研究一下XX省的發展。XX省發展主要是靠煤炭，當然不光是煤電，其它的產業也很多，這個發展模式一定程度上是可以在山西復制的。

二、要按照科學發展觀的要求，加快發展轉型，構建加快發展新的增長點和支撐點

2我省“十五”時期五年保持了年均13.5%的增長，到了“十一五”為什么慢下來了。主要有兩大原因，這就是“十五”期間煤炭的價格好，煤炭產能擴充快。“十一五”期間的發展僅靠煤炭產能的擴張是有限的，煤炭價格的上升也已經到了邊界，邊際效益遞減，這說明“十一五”期間缺乏新的產業支撐。所以要響亮地提出一個口號，就是“加快結構轉型，構建發展新的增長點和支撐點”。那么具體怎么做呢。我認為，首先要做好煤炭這篇大文章，“以煤興產”、“以煤興業”。因為山西不可能脫離煤，煤是我們最大的資源。我們講人文資源，講科技資源，講地域資源，講生態資源，而來的最快的、最便捷的是礦產資源，“拿來”就能用。人文資源是要轉化的，就是里面的要走出來，地下的要走上來，死的東西要活起來，唯獨礦產資源一挖出來就是錢。我們要認識到，30年之內，煤炭作為中國的主導能源，仍然是難以替代的，對此要有充分的信心。但現在看來，光挖煤是不行的，還要做其它的文章。我估計，我省在“十二五”期間煤炭產量至多也不會超過10億噸，因為要節能減排，不可能無限擴張。這中間要支援山東、江蘇、河北等地大概7億噸，那能不能在這7億噸里拿出2億噸、3億噸來興產和興業。我想應該做這樣的文章。一是延長煤自身的產業，二是圍繞煤來構建新興產業，主要是這兩句話。一方面要“以煤興產”，以煤來延長煤自身的產業。目前，煤電、焦化等產業升值平均在一倍以上，就是1變成了2，其實煤還可以1變

4、1變10，大有文章可做，必須向這方面努力。我希望起碼在一個領域，例如煤變油或者煤化工領域占領全國的一個制高點，擁有話語權。現在有很多很先進的技術，但是因為我們更多地忙于采煤、忙于煤電，對這些新技術關注得不夠。不過現在還為時不晚，因為還有發展空間，我國的gdp還要翻一番，工業化、重化工的過程還沒有完結。說到重化工大家應注意，我們不是不搞重化工，而是要用低碳的方式來搞重化工，以節能的、環保的、清潔的方法來搞重化工。另一方面要“以煤興業”。這個業，首先是新能源、新材料產業。外地客商來山西投資這兩個產業是低成本興業，具有比較優勢。我們要由一個煤炭能源優勢變成煤炭和新能源兩個優勢。新能源耗能很高，必然成本也很高，所以要用我們的煤炭價格優勢、比較優勢來獲得市場份額，來形成第二個能源優勢，形成一個大產業。當然，也不可能包打天下，占領一兩3個制高點就可以了，“寧當雞頭不當鳳尾”，現在還來得及。現在就要開始做這種謀劃，做這種規劃，“十二五”一開始就干起來，三年出大成果。比如，煤制油這個大產業，三年就能見大效益。搞個電廠不就是一年多時間。現在搞煤化工，兩年就差不多了。比如二甲醚，兩年、兩年半就成了，完全可以見效果的，這方面的技術現在很成熟，只要有錢，都可買得來，更何況山西是有錢的。錢主要不在政府口袋，而是在我們的公司。尤其是民間資本那么多，都在找出路。政府和發改委，對民營企業不光是要減稅，更重要的是要給他們找到發財的項目和機會。要集聚民間資本發展新能源、新產業，這比炒房子要好得多。第二個是物流業，這也是一個大產業。第三個是要圍繞煤的生產，包括搞煤化工，發展裝備制造業。比如說你要搞360萬噸的油，要搞500萬噸烯烴，或者300萬噸烯烴，需要多少裝備，這完全可以通過引進發展裝備制造，就是要以企引企，以商招商，以資引資，實現一連串循環不斷的招商引資。這就是我今天主要說的發展轉型怎么轉的問題。

三、要全面推進城鎮化，為工業化提供強有力的載體

今天善學同志也說了這個題目，要搞上黨城市群，要搞“151”推進戰略，這個很好，我是支持的。我甚至認為，從發展城鎮群來講，長治應該成為太原第二，我給你們提出這個要求。因為長治具有交通、地域、生態、水源等優勢，多事俱備，只待加快。城鎮化實際上就是項目建設，一個城市增加10萬人，就有100億元的項目，還能帶動建材業的發展，這是個連動的過程。

四、要加大農業產業化的力度，保證農民持續增收

現在農民增收困難大，長治農民人均純收入達到5000多塊錢，高于全國平均水平，很了不起。對于農民增收來說，增加工資性收入是一方面，另一方面還必須增加農業經營性收入，因地制宜發展“一村一品，一縣一業”，加大對農業產業化的補貼推廣力度。農產品加工企業的問題，主要是沒有原料，現在很多人想建廠，比如建屠宰廠，搞肉加工，但是養殖業形不成規模就難以實現產業化。長治是個富水區，農業條件相對優越，更應該加快推進農業產業化，加大對農民的補貼力度，加大對“一村一品、一縣一業”的補貼力度，以果、畜、菜等為重點，從設施入手，加快擴張，推廣農業產業化。

4沒有產業化就沒有城鎮化，農民沒有5000—8000元的年收入就沒有能力進城，這是一條規律。

五、要堅持項目帶動戰略，掀起一個策劃項目、尋找和布局項目的高潮項目是載體，是抓手，是支撐。我認為，項目不足，就要整合當地的資源，策劃項目，招商引資。要堅持項目帶動戰略，這也是對縣委書記、縣長們提出的要求，應該掀起一個策劃、尋找和布局項目的高潮。發展的水平，一個很重要的方面就是看能不能策劃出好項目來，能不能“無中生有”，能不能“有中生優”，說到底，就是能不能把你當地的資源條件、優惠政策和全國性產業轉移很好地結合起來。我贊XX縣區委書記、縣長走出去，起碼一年出去一次，到沿海轉一個星期，尋找項目與合作。我說過一句話，信息化社會對地方發展來說，“發現即發展”，誰發現新項目快，誰發現新技術快，抓緊把他搶過來，誰就發展了。比如，臺灣很多企業不在沿海干了，說成本太高，到中部地區正是時候，因為勞動力便宜、土地也便宜。而這個信息，如果安徽知道了，我們山西不知道，安徽就引去了，山西就被動了，因為政策是一樣的，“發現即發展”道理就在這個地方。所以我們要強化項目意識。一個地方要想加快發展，領導者現在開始就得布局項目、策劃項目、尋找項目，沒有項目一切都是空的。

六、要加強黨的建設，進一步提高干部的戰斗力

這里主要是三個環節，首先要在機關和領導干部中，建立學習型機關、倡導做學習型領導干部。領導干部都要成為學習者。項目從哪里來。本事從哪里來。都是從學習中來的。學習者智，學習者勝，學習者生存，學習者發展，這是一個知識型社會，更是一個學習型社會，誰學習得好，誰就有本領，誰就能夠掌握發展的主動權。在基層，就是要加強思想武裝，開展“創先爭優”活動，把我們的基礎打牢固。其次要轉變作風。你們“一切工作具體化”這個口號提得好，就是要腳踏實地、埋頭苦干。成績都是干出來的，實實在在的，來不得半點虛假。“種瓜得瓜，種豆得豆”。現在看來，更應該埋頭苦干。天津原來gdp總量很少，但最近三年每年都增長15%以上，沒有別的，就是干出來的。這個城市的新面貌，你都想像不到，一派現代化景象，一股

5新風撲面而來，感覺好得很，這都源于各級干部夜以繼日的工作。山西的同志、長治的同志要在原來“一切工作具體化”的基礎上再加把勁。第三要抓廉政建設。廉政不光是對干部嚴格要求，還要給干部一個好的成長和發展環境，更重要的是要通過勤政廉潔，提升老百姓的信心，上下一心，黨群一心，干群一心，共同來謀發展、干發展。清正廉潔是一個政治問題、社會問題，也是一個干群關系問題、發展環境問題，展開講就是這個道理。

最后，我想給長治提一個要求，希望你們的經濟總量在“十一五”的基礎上，“十二五”爭取實現翻一番。當前，要以1500億元gdp為目標來做“十二五”規劃。這樣一來，我相信一定會有一大批項目落地長治，長治的轉型發展也會尋找到新的增長點，城市群也會基本成形。最后，祝愿長治在科學發展觀的指導下，干得更好、更快、更美、更強。

第三篇：袁純清同志在太原調研時的講話全文袁純清同志在太原調研時的講話

袁純清同志在太原調研時的講話

2010年10月10日

袁純清同志在太原調研時的講話（根據錄音整理，未經本人審閱）（2010年6月5日）

很高興到山西工作以后，把調研的第一站就放在太原，這是因為太原是山西的政治中心、文化中心，也應該說是經濟中心，盡管gdp所占比重不是特別大，但是我認為，從一些先導性的項目來講，仍然還是在太原，當然和西安沒法比，西安是一股獨大，大約占到全省gdp的33％，因為別的市很弱。山西有個特點，各個市比較均衡，但是不可否認，太原仍然還是山西的經濟中心。所以在太原做調研，可以比較快的了解全省經濟社會發展的全局。

一、充分肯定太原的工作

今天，我看了一些企業、長風文化島，總的感覺是，看到了發展，看到了前景，看到了希望。剛才，維辰同志對太原的情況做了比較充分、全面的介紹，兵生同志又就關鍵性的問題發表了自己的看法。我認為，在維辰同志這個“班長”的率領下，太原的黨政領導班子是努力的，是有作為的。具體體現在：

（一）發展思路越來越清晰，發展目標越來越明確。一是整個城市的發展取向和定位越來越準確和科學。太原的歷次規劃變化很大，從規劃上就能看出這是個逐步科學化的過程，尤其是把太原未來的發展確定為“新型工業基地、特色文化名城、現代宜居城市”，我認為是符合科學發展觀要求的，是符合太原實際的，也是符合現代城市發展趨勢的。但是，還要進一步對城市有一個規律性的、深刻的、更高層次的把握，最好用一句話清晰定位，比如，可以定位為“具有世界影響力的區域性現代化大城市”。二是對“八個功能區”的謀劃和設計，我是贊成的，因為現代經濟的發展必須板塊化，就是集群化推進、園區化承載，這是相互依托的關系，這是最集約的，這就是一個循環，這也是最節約的，因為水、電、氣通過一個板塊就解決了，這就是上下游，這就是產業鏈，所以我很贊成太原搞“八個功能區”。

（二）結構調整力度加大，新型產業發展初現成效。太原近幾年gdp增長雖然不很理想，但是做了很多打基礎的事情，結構調整就是在打基礎，所以，我評價為初現成效。但是我看到了前景，看到了希望，因為太原的新型產業處于“小荷才露尖尖角”的狀態，只要花一開，就會一片燦爛，我對太原充滿信心。

（三）城市建設加快推進，城市功能不斷完善。過去，太原是個資源性城市，是個重化工業城市，包袱太重，留下的問題太多。過去五年，太原在城市建設上投入287億元，可以說力度很大，現在走到汾河兩邊的時候，已經沒有過去太原的感覺了，完全是新的感覺，盡管我們還有一些XX縣區、棚戶區，但是從改造的XX縣區、XX縣區來看，這個功勞是很大的，老百姓是得到好處的。尤其是空氣質量，二級天從70多天，到去年的296天，是了不起的。

（四）節能環保措施有力，生態建設取得成效。有一連串的指標，我不展開講了。

（五）社會事業投入增加，民生得到極大改善。我特別關注到，XX市農村養老保險全覆蓋，這在全國來講是率先的。

六是黨的建設全面加強，干部隊伍素質得到提高。前幾天，我看到維辰同志親自主持金涌教授的講課，這就是一個提升，建設學習型組織，不僅要學習黨章、馬列，也要學習新的知識，先進性既體現在政治上，也體現在知識上。先進生產力有知識成分在內。

二、太原要在全省加快轉型發展、加快城市化進程中發揮率先作用

（一）太原的結構轉型問題。四句話。第一句，要在能源、資源轉化上有大的突破；第二句，要在新興產業上有大的發展；第三句，要在裝備制造業上有大的躍升；第四句，要在農業產業化上有大的提高。

一是要在能源、資源轉化上有大的突破。根據我看到的一些材料，山西現在的資源轉化更多還停留在煤電等工業，沒有進入到下一階段的煤化、精細化工的層次，現在的過程基本上還是物理過程，沒有進入到化學過程。我的想法，今后要在能源、資源轉化上有大的突破，主要是在煤化工上應該有新的作為，應該有些大的項目，應該有些大的企業支撐。就煤本身的升值而言，煤變電是1：2，煤到化工是1：4，再到精細化工就是1：10。我想告訴大家，光是我在陜西工作這幾年，我和神華、中煤，還有其他電力公司，延長集團在榆林布置了10000億的項目，給XX市的指標是到2020年產出7000億的gdp。我講一個大項目，美國公司和神華合作的，一期投資建設10平方公里，投資額186億美金。我剛剛當XX省省長，就找來延長集團，讓他們按“問油、爭氣、擴化”這六個字去發展，堅持“一元指導、多元發展”的方針，依靠一塊煤炭資源，在沙漠地區建成一個煤油氣的綜合工業園區，占地30平方公里，現在基礎全部做完，實驗大樓已經封頂，到2018年，這個工業園區銷售額1000億。在這個題目里我講這個信息。我再講新產業，一個江西新余，作為中部省份，他搞太陽能，搞光伏產業，這叫無中生有，他沒有煤炭等能源。我們是有中生有。人類都是在無中生有當中出來的，很多東西都是無中生有。道學的觀念就是無中生有，無為而無不為實際上是有為，他講的是“無”，但是是“有”。再比如江蘇也有一個無中生有的大板塊。我們現在何況是有中生有。我在陜西的時候有一個觀點，要把“一個能源優勢變成兩個能源優勢”，我有煤炭這是能源優勢，要把能源優勢變成成本優勢，這是第二個優勢，太陽能優勢、光伏產業優勢，我優惠給你一塊煤炭，你拿這煤炭來建電廠，你的成本便宜了，你拿你的電來生產多晶硅，我不給你補貼，你的成本可能是別人一噸5000塊錢的情況下才3000塊錢，常規來講，這樣你就能獨占鰲頭。這就是一個能源優勢變成兩個能源優勢。這就是“資源為王，成本優勢”兩句話，什么事都能干成。

二是新興產業要有大的發展。我覺得在太原最感興趣、最有前途的新興產業，一個是以文化和旅游相融合的旅游業，這個要抓住不放。太原文化產業75個億，占gdp的6%，在全國是高的，全國平均值是2%，很了不起，但還有文章可做。其次是會展業要大大加強。我覺得山西是有條件做會展業的，應該成為一個區域性的會展中心，太原要成為區域性的會展中心。這完全是可能的。我在西安的時候，想搞成區域性的會展中心，我請“秦始皇”幫忙。因為無論誰想看兵馬俑，但都會受到時間和金錢的限制，唯一采取辦會展的形式才能克服這個障礙。山西也一樣，想上五臺山、看晉祠、看《一把酸棗》，通過辦會展，“一舉多得”，低成本的旅游，低成本的做生意。這項要做大的努力，不管靠什么搞成，不管靠什么平臺，關鍵是要尋找國際、國內最有名的會展公司來做展會。第三是物流業。山西的物流業，實際上是倚煤而生的一個特大的產業。產的煤得用車、用人去拉，這就形成了一個巨大的物流。要找高級的團隊來策劃一個整體的物流產業鏈。一個月1.9萬噸的物流我們是可以做的。相比較陜西西北、西南大通道的優勢，山西的物流優勢在于毗鄰京津，而且我們有煤，別人又要煤，這么一連串的物流業，服務業就做出來了。第四是新材料。太原搞的“3c”——鋁、鎂等新材料很好。注意的是，新材料不要停留在材料上面，而要由加工材料業，變成材料的裝備業、制造業。這個問題中國沒有解決，所以我們是個高污染的國家。比如鈦合金，全世界有兩個公司可以造這個鈦合金。鈦合金是做cd機的材料，比如一個核磁共振機要2噸，這個產品中國有一家企業可以做，是西安的一家公司，這是很高端的，超導的，美國一家企業可以做，錢他們賺走了。我們并沒有把材料和制造業結合起來，我們要以商招商、以企招企。最后我覺得新興產業，還有一個是節能環保產業。圍繞節能環保我們能生出一個產業來，否則是拿別人的產品來搞我們的節能環保。煤是最需要清潔、最需要環保、最需要節約的。買別人的服務來做我們的事情，這樣很虧，臉上無光。圍繞我們的資源本身可以做出一大產業。我在陜西4月份已經通過了陜西的節能環保產業規劃，最后就是三大內容，第一本身有服務產業，第二是節能環保的裝備制造業，第三是節能環保自身的產業，它本身怎么節能環保，是有一套方案的，圍繞這三個方面要搞出一個產業來，這就是新興產業要有大的發展。

三是裝備制造業上有大的躍升。主要的問題就是產品的高端化，在裝備制造業里面必須具有核心產品、核心技術，否則仍然受制于人。煤機我們搞了千萬噸的，是世界第一的，但薄煤層，

1.1以下的我們搞不了，在國外，在烏克蘭才能搞。圍繞煤的裝備業，我們要有幾個主打性的產品，煤機山西是世界老大，就應該有這樣的氣概來展開，否則我們就會丟了市場，丟了發展。因為我們最有條件，用自己的機器產自己的煤，肥水不流外人田。而且我們也有條件來做這個事情，因為我們有煤這樣的資源產量，所有的這些相關的裝備制造都愿意來這里集聚，這本身就是市場，放到別的地方還得找市場去，放在山西有比較優勢。

四是農業產業化上有大提高。太原有60多萬的農業人口，81%的城鎮化率，太原的農村應該響亮地提出搞都市農業。所謂都市農業就是要搞觀光農業、超市農業、窗臺農業、餐桌農業。他應該是高附加值農業、奢侈農業、加工化農業，要走這樣的路。

對太原的轉型發展我就提這幾條建設性意見。

（二）太原的城市化問題。對城市化，太原機遇非常好，調整總規，增加城市人口80—100萬的空間，建成區增加100平方公里。總的來講XX市的城市化還有很大空間。我講四句話：擴大規模、完善功能、提升品位、彰顯特色。

擴大規模是第一位的，城鎮化不等于城市化。對于太原來講，不看城鎮化率，要看城市的人口，看城市化的規模。到2020年再增加100萬，再做一個大城市。而且城市化是現代化最根本的標志。現代化就是城市化，是我們轉變內需的重要途徑，還是我們轉變發展方式的重大舉措，因為你的城鎮化不等于城市化，

我認為太原的經濟圈要和太原的城市化一體化進行，你們贊不贊成我的觀點。你光搞經濟圈不搞城市圈，你搞經濟圈有什么意思啊。這是我提出的一個觀點，主要是低成本的，你建一個經濟圈，不推進城市化，這是不對的。太原的城市化要和太原的經濟圈一體化進行，按照這個思路來做。抓住這樣一個機會，就是這樣一個圈圈，用幾條線把它圈起來，為什么呢。如果我們不這樣搞，我們在中部又落后了，我們在中部地區腰桿子硬不起來啊，我們當省委書記，當省長的說話也要氣壯一點啊。經濟圈是為了搞工業化，工業化是城市化的承載啊，這個邏輯上是站得住的，是符合發展規律的，所以這是我講的一個意思，第一句話。

第二句話，完善功能。什么是完善功能，我說建城市也沒什么了不得的。做市長的，做市委書記的，第一要多建樓，多建房，因為城市沒有房子叫什么城市啊；第二要多修路，要素流動要靠路來推動。農村都知道，要致富，多修路。城市是要素最集聚的地方，更需要道路四通八達，加速要素的流動；第三要多架橋。為什么呢，所有路都要有交叉，只有一條路是不能走的。要讓它循環，就要多修橋啊；第四要多安燈啊，晚上黑燈瞎火是不行的；第五要多修廁所，這是關注民生，是城市的標準化，城市的品質;第六要多栽樹，到處都是人，氧氣不夠啊，一個人一天排1.2公斤二氧化碳，都排那是不行的，我有這樣一個觀點，包括XX市在內，在這樣的黃土高原缺水的城市，最大的生態效益就是最大的景觀效益。我講一句話，要多栽樹，少搞草坪。你走到一片林子里去，就會感覺很美。我曾經講過，栽樹就是栽生態，就是栽人文，就是栽歷史。當然，搞城市建設，還要做好水、電、氣等的工作。我認為完善城市功能要加大投資，“十一五”期間，你們一年投入60個億是不夠的，當城市的建設達到100個億，200個億的時候，那個時候城市的建設、舊XX縣區的改造就起飛了，這是我的一個基本的認知。

第三句話，提升品位。你們城市的定位已經有了。我覺得，什么是提升品位呢。品位不光能品，還需要有味道，很清香，很純正。對太原來講，還是講三句話。一是要有歷史感，二是有生態性，三是有文化味，就夠了。

第四句話，彰顯特色。對太原來講，一是要依山載水，如汾河；二是文化景區，如晉祠、天龍山、蒙山等；三是歷史街區，這個你們有一些規劃，我很贊成；四是標志性建筑，要帶有山西文化符號和元素的標志性建筑，這個我認為很關鍵；最后一條是現代型XX縣區，這個是很重要的，你不能沒有。

三、怎樣實現太原的率先發展

怎樣才能實現太原在加快轉型發展，加快城市化推進當中，發揮率先作用。我想也要講四句話：一是解放思想；二是轉變作風；三是狠抓項目；四是著力落實。

首先，什么是解放思想，就是XX市的黨政干部要敢于在山西率先，敢于當領頭羊。一是要在建立一流的城市上面要解放思想；二是要在我們產業發展上、做大做強上解放思想，不要滿足于過了千億的煤炭企業，過了千億的鋼鐵企業，這是遠遠不夠的，我覺得你們十二五規劃要按照到2015年gdp要翻一翻，超過3000億，你就解放思想了，沒有超過3000億，你就沒有解放思想；三是要在改革開放上解放思想，要走出去，也要引進來，我認為最大的解放思想就是改革開放。我特別希望每個縣長、縣委書記，每個區長、區委書記都應該每年至少有一次去東部發達地區，待一個星期，去學習，去參觀搞招商引資。去年，我看到山西的一個數字，搞外省資金是658個億，而廣西是1400個億，今年要搞2000個億，陜西是1200個億，所以要有后續力，就要開放，要解放思想。改革最主要的就是經營城市，加強市場管理，用市場的方法來解決社會服務的問題。這里面還是市場一抓就靈啊。

其次就是轉變作風。我們要大干，而不是小干。實是求是地講，現在我們有點落后了。我們要有危機感，我們人均gdp在中部地區雖然是可以的，但講總量是上不去的。我們有條件，可以通過結構調整搞得更好的。從這個意義上講，我們要大干，上若干個大項目，要真干，不是只說不干，要實干而不是虛干。我今天給大家作一個預告，省委、省政府準備由省委組織部牽頭，制定一套年終目標考核責任制，跟干部的政績評價、升遷掛鉤，搞得好的有年終獎，搞得不好的，既沒有面子，也沒有鈔票。

再次是狠抓項目。項目很重要，發展后續力不夠是因為沒有項目。項目是我們發展的載體，是我們發展的抓手，更是我們發展的支撐。現在我們就是要圍繞我們的資源，發展的空間，要去論證，要去策劃，扶持一批重大項目。我曾經講過，發改委從某種意義上講就是一個項目策劃公司，項目就是把整個發展同當地的省情、市情、縣情、區情結合起來的一個高度智慧的產物。這是需要調查研究，知已知彼的，沒本事，就搞不出項目，不下功夫就搞不出項目來，不動腦筋就搞不出項目來。這也是我今天講的“無中生有”啊。

第四是著力落實。說了這么多，最后還是要抓落實。不僅是以后的，未來的規劃要抓落實，就當前來講，首先就是要努力完成今年的任務，扎扎實實做好當前的工作，包括生產任務的落實，安全要求的落實，民生保障的落實。

最后，我要表一個態度。從省委、省政府來講，要積極地大力地支持太原的發展。你們講的幾個問題，我認為講得很好。我昨天跟王君同志商量，你們就太原發展當中的若干重大項目需要資金、土地支持等問題做一個完整的論證性研究報告，報到省委、省政府上來，讓相關部門來研究提出意見，在適當的時候，我和省長到XX市作一個現場辦公，來給你們現場拍板。我認為把太原做大了，做強了，就有了山西發展的領頭羊。這就是省委、省政府給予你們的希望。希望你們在原來干得很好的基礎上干得更好。

第四篇：袁純清長治觀摩講話省委書記袁純清的重要講話

編者按。11月8日，省觀摩檢查組對我市重點工程和民生項目推進情況進行觀摩檢查。觀摩檢查組先后深入潞安高純硅業科技公司、led光電產業園區、虹源科技晶體公司、日盛達太陽能科技有限公司、振東制藥股份公司、長治文化創意傳媒產業園區等實地觀摩檢查。晚上，觀摩檢查組召開匯報點評會，聽取了我市的工作匯報，有關省領導和省直部門負責同志進行了點評，省委書記袁純清、省長王君分別作了重要講話。觀摩檢查組對我市今年以來的各項工作給予了充分肯定，并對我市今后發展提出了新的要求。現將根據錄音整理的袁純清書記和王君省長的重要講話全文刊發，供全市各級各部門各單位組織干部群眾學習貫徹。

剛才，喜榮同志對長治經濟社會發展情況作了比較全面的匯報，講得很好。幾位廳局長進行了點評，仁亮、小鵬同志發表了很好的意見，特別是王君同志對長治的工作給予了充分肯定，對下一步工作既有近期的，也有涉及長遠的，講了很好的意見，我都表示贊同。下面我講三點意見。

一、總的評價

總的來講，大家都對長治的工作給予了充分肯定和高度評價，同時也提出了一些中肯的建議和意見。概括起來講，XX市的黨政班子，包括縣一級領導干部，有敢于跨越的膽氣、開拓創新的精神、扎實務實的作風，保持了各項經濟社會發展指標的高位增長，尤其是新興產業發展步伐加快，從整體上來講，長治已經開始步入轉型跨越發展的軌道，展示出又好又快發展的態勢和前景。

二、長治積極的、具有借鑒意義的幾方面工作

剛才大家也講了一些長治的特點，有一些值得各市來借鑒，感到有幾點：一是抓新興產業力度大。20個銷售收入百億元非煤非電項目，在全省各市來說，項目相對多，有些項目也很好，規模也比較大，在全省處于率先的地位。二是城鎮化推進快。有一個數字不知大家注意到了沒有，長治今年新增城鎮人口14.38萬，城鎮化率提高了4.3個百分點。國正同志剛才對這一點評價是比較高的。最近一段時間以來，在幾個市的點評中，對這個問題講得不太多，我是負責這個課題的，一直對這個問題也沒有發表過多的看法。在這件事情上，長治應該是走在全省的前面了，尤其是上黨城鎮群規劃先進、推進力度大，各市應該學習其中積極、先進的做法。三是抓體制、機制、方

法的創新來推進工作的落實。這一點在全省有推廣性意義。每個市都有所創新，但從體制、機制、方法上，系統性、全方位地推進，長治走在前面。簡單地講，體現在“六項制度”、“七條硬規定”和“八個推進辦公室”上。特別是長治成立了金融辦公室，省里也成立了，這件事情是很有意義的。在體制、機制、方法的創新上，在推進工作抓落實上，我認為長治體現了本土化、項目化、責任化，這“三化”具有普遍性意義。四是注重抓人才、抓高端。這也為人才總量相對較少、高端人才不足地區破解這一難題，提供了先進經驗。引進8名院士和50多名海內外的高端人才，這是了不起的事情。而且，正因為著力抓人才、抓高端，長治在城市化的推進，包括一些產業的打造，注重頂層設計、高位對接，這對我們是具有借鑒意義的。五是抓省第十次黨代會精神貫徹落實力度大、動作快、抓得實。我們看到了XX市委、市政府報給省委、省政府貫徹落實省十次黨代會精神的報告。這個文件，我建議每個市委書記都帶回去看一看。我在省委十屆一次全會和磚壁村調研時都強調，要加強“對標”。這五個方面，對其他市或多或少有一些借鑒意義。

三、下一步工作

剛才，王君省長已經對全省下一步的工作進行了安排，講到了關心民生、安全生產、節能減排和明年工作的及早謀劃，還有對引進項目科學性的論證問題等，我就不多講了。我就長治的轉型跨越發展，強調幾點：

第一，扭住新能源產業這個重點。我不是說不搞別的，是說要扭住新能源產業這個重點。不是講新能源，是講新能源產業。就像led垂直整合，不是某一段，而是一個產業。為什么這樣講。因為目前具有前景性和趨勢性的新能源產業當中，長治已經初顯端倪。比如：煤基變油，間接變油技術現在全國是頂尖的；今天看到的乳化油項目，這是新能源；led拉晶片，研發技術包括制造技術在國內是領先的，站在前沿的；潞安多晶硅項目的多晶硅棒，也是屬于國內比較領先的；包括四氯化硅收集率已經達到98%，國家允許的排放是可以達到1%，也是國內比較先進的；包括新能源汽車等等。這些都是帶有趨勢性、先進性的新興產業，有的已經掌握了核心技術，有的站在產業前沿，有的已經顯現出很好的勢態，有的有一定的市場占有率。我大概算了一下，目前這些項目按照你們的預期落地，至少會有超過600億的新增加值，在整個工業新增加值中起碼占到三分之一天下，所以一定要扭住新能源產業這個重點。怎么扭住。就是對這些具有趨勢性的產業和朝陽產業，不要放棄，仍然要引資、引企、引智，加快落地、加快建設、加快投產、加快產業擴張，這樣對整個山西包括長治在內改變產業結構能助一臂之力。

第二，做好上黨城鎮群這篇大文章。這次黨代會報告專門講到了上黨城鎮群，后來結合大家意見加了個“等”字。加“等”字，就是說你們走在全省前面了，拉著別人走了，在全省的地位很重要。更重要的是，上黨城鎮群，一有歷史的、人文的承載，二有得天獨厚的自然條件，三有相對的人口基礎、工業化基礎和基本設施基礎，四是符合城鎮化發展的指導思想。現在城鎮化發展中亟待解決的課題，第一是中國的城鎮化滯后于工業化，第二是80后農民工的歸屬已經成為重大的社會問題。中國特色的城鎮化到底怎么走。長期以來，有兩種觀點相對立：一種是發展大城市，認為300萬人口的城市規模是成本最低的；另一種觀點是中國應該以中小城市和城鎮為主，因為中國是農業大國，13億人口不可能都進大城市，這就是中國特色。這個爭論到什么時候為止解決的。在省部級領導干部培訓班上，總書記的講話鮮明地提出，就是要把中小城市和城鎮作為重點來推進，這個已經解決了。上黨城鎮群就符合這樣的指導思想，整個城鎮群有200萬人，用80萬帶20萬、15萬這樣帶起來，就能夠把城鎮人口增加到180萬。最近，我算了一筆賬，全國30多個省會城市，包括北京在內，一個城市增加100萬人口，才增加3000多萬，再增加多一點，也就是4000萬。上海、北京這樣的大城市再增加200萬人口，是很難受的事情。全國城鎮化率要達到60%的話，還有40%的人在農村待著，也就是5億多人。這就要求我們必須為城鄉一體化留下一個便捷的通道和橋梁，有一個過渡帶。否則都是大城市，與農村是脫節的，很脫節以后，產生一種背離心理，就會給整個社會管理帶來很大的困難。因此，必須有從小城市到中等城市、再到大城市這樣一個梯次結構，讓中小城市和城鎮既能夠作為一個大的承載體，又適宜農村聯產責任承包幾十年不變這個現實。所以，要研究如何通過城鎮群來就地承載更多農民工進城的問題，創造出一個新的范式。這個課題是具有國家性意義的。城鄉一體化，應該是工業化和城市化一體化，城市化和生態化一體化來推進。要做好這一篇大文章，用先進的理念、積極的措施承載更多的農民就地轉移，這具有中國意義。

第三，抓好文化產業這個亮點。長治搞文化產業是有條件的，因為有紅色文化，有振東的藥業文化，還有山水文化，今天又看到一個文化創意園區。這都是提高服務業、三產的，這個亮點一定要認真抓好。現在的問題是，“土”里要有“洋”，沒有“洋”，標準上不去；“洋”里要有“土”，要有當地特色。同時要加大策劃、包裝、推介的力度，提高服務水準和水平。

第四，落實好農民收入翻番的規劃。走了幾個市以后，看了你們的規劃，是氣派最大，覆蓋面最廣的。提出一戶一個蔬菜大棚、一戶三畝經濟林、一

戶一百只畜禽、一家一個務工的農民工，這是了不起的事情。這幾項里任何一個單體能夠做到全覆蓋，也是一件功德無量的事情。這四樣事情，一個農戶能夠享受到四分之一，那就了不起。我說這句話，就是肯定這件事情。但是，我也有點擔心能不能夠實現，所以希望你們加大工作力度。我看到長治有個最大的特點，就是民營企業、煤炭企業，不僅投入文化產業，投入新興產業，也投入農業產業，我認為這一條你們是做得好的，希望加大力度，能夠實現這個規劃。

第五，解決好一些薄弱環節。現在很明顯的一個薄弱環節就是三產滯后。上黨城市群發展起來，那么多產業發展起來，又搞那么多文化產業，自然就會提高三產。但是，標準上不去，承載上不去，消費上不去，也等于白干。這方面，還要動點腦筋。比如，武鄉八路軍文化園不錯，但是住的、吃的要解決好，所以建議在這個問題上再做點文章，再下點工夫。第二件事情，就是最近看到省國土廳關于土地利用率的一個報告，列了三個指標，一是投資強度，二是產出效益，三是每畝地的就業人數。這三個指標，長治不是高的，這也是薄弱環節。實事求是講，我看到你們的工廠蓋得很漂亮，也很振奮，一年就蓋出那么多的標準廠房，但又看到莊稼那么好，土地那么肥沃，我也很惋惜。我過去在西安當市委書記，包括后來當省長，提出一個要求，就是在平原城市，原則上企業只能搞立體化工廠，不準搞花園式工廠，嚴格審批土地，節約用地，減少平面式廠房，這也是節能減排。就講這兩個薄弱環節，希望你們在發展過程中加以改進。總的來講，長治無論是發展也好，安全也好，還是民生、社會管理，都走在全省的前列，對這一點，省委、省政府都是高度給予肯定的。希望你們抓住機遇、乘勢而上，快上加快、好上更好。

省長王君的重要講話

聽了喜榮同志的匯報和大家的發言，使我對長治有了更深層次的認識，對長治一年來的發展變化，感到非常高興。下面我講兩點意見：

一、關于工作亮點

一是主要經濟指標完成得很好。前三季度，長治地區生產總值完成866.6億元，同比增長16%；財政總收入201億元，增長32.1%；固定資產投資429.6億元，同比增長37.2%，各項主要經濟指標實現了平衡快速增長。事實上，經濟指標完成得好，一直是這幾年來XX市的特點。二是安全生產形勢好，為全省安全形勢明顯好轉作出了貢獻。沒有發生重大事故，煤礦百萬噸死亡

率0.022，是世界最好水平。美國煤礦百萬噸死亡率是0.03~0.04，但是生產條件我們與美國是沒法比的，我們是井下開采，美國50%以上是露天開采。所以說，我們的安全生產抓得很不錯。安全生產形勢好實際上也一直是長治的一個特點。三是民生問題解決得比較好。原來的和新的農村“五個全覆蓋”都完成得非常好。就業問題、社會保障、空氣質量、節能減排等工作都走在了全省的前列。四是城鄉面貌變化大。規劃搞得好，建設得不錯，管理跟得上，尤其是縣城能夠讓人記得住，印象深刻。五是招商引資力度大，轉型項目發展比較快。文化創意園區、藍寶石項目、物流園區項目、潞安集團的煤基合成油項目，還有多晶硅項目都抓得非常好。六是領導干部和人民群眾的精神狀態都很好，這是最關鍵的一條。大家想發展、議發展、抓發展，都在腳踏實地地干實事。這也是平時我對長治的總體概念和印象。

二、關于當前工作

當前的主要工作是：全面貫徹落實省十次黨代會精神，結合長治實際，創造性地開展工作，進一步開創長治經濟社會發展新局面。在這里，我想強調五件事情：

（一）安全生產工作。要把安全生產工作作為山西重中之重的大事來對待、切實抓好。要堅決遏制重、特大事故的發生，堅持做到警鐘長鳴，常抓不懈。最近，河南連續發生了兩起礦難，湖南也發生了一起，書記、省長都在現場，我們看了非常揪心，因為我們也曾經歷過。沒有安全，山西的其它一切都是零，所以大家一定要高度重視安全生產工作。觀摩結束后，省委決定在這個月內辦兩件事情：一是辦一個培訓班。利用三天時間，重溫山西三年來走過的路程，認真總結我們的寶貴經驗是什么，當前問題和不足是什么，下一步如何鞏固當前的安全生產大好形勢。二是開一個會。請市長們匯報百日安全檢查活動的開展情況，最后由小鵬省長、我和袁書記分別作個講話。

（二）高度關注民生。要帶著感情去抓民生工作，去解決廣大人民群眾的疾苦問題。比如，我們要關注一些實際問題：一問物價。現在的物價怎么樣，雞蛋多少錢，豬肉多少錢，大路菜多少錢，物價cpi上了5%以后，食品價格過了10的時候，我們補貼1元錢給居民，補貼得怎么樣。二問房價。中央講控制房價，控制得怎么樣。黨代會結束以后，我們聽了三天匯報，專門把這些事議透，總的來講，全省房價形勢不錯。我們總結為：“一升一平一降”：一升，就是我們房地產的投資量在上升，它沒有抑制經濟的發展；一平，就是銷售面積基本持平；一降，就是價格在下降。這樣，老百姓就可以買起房。三問棚戶區。不僅要關注煤礦的棚戶區，還要關注其它棚戶區，長治的棚戶區建設落實得不錯，但沒有全部落地，要進一步加緊建設。

（三）切實

抓好招商引資項目的落地工作，確保取得實實在在的成效。對這件事，我經常關注兩個方面的問題：一是落地率怎么樣。這次中博會，我省擬投資2.6萬億元，最后到底能落地多少，是對我們各級干部領導能力的一次考驗。落地30%，是0.78萬億元；落地40%，是1萬多億元，我們要求最起碼要落到30%。二是這些項目能不能經得起時間和歷史的檢驗。也就是說，過上若干年以后，這些項目能不能正常運轉，會不會有效益、能賺錢。請各市務必高度重視這項工作，把這項工作做得漂漂亮亮。

（四）切實抓好節能減排工作。長治抓得不錯，全省也抓得不錯。但是總體來講，這個指標山西緊了點，主要是氮氫化合物和氨氮兩個指標偏高，大家要好好抓。

（五）對明年的工作要早思考、早謀劃、早部署、早安排。今年為我們實現“十二五”規劃目標開了個好局。對于明年的工作，要做到心中有數，既要完成好今年的任務，又要密切關注當前經濟形勢，謀劃好明年的工作。

第五篇。省委書記袁純清同志在晉城調研時的講話在聽取匯報后，袁純清對晉城各項工作取得的突出成績給予充分肯定，對晉城爭先發展、跨越發展提出要求、寄予厚望。

這次來晉城，目的有兩個，一是看望大家，二是進行調查研究。我到山西工作以來，晉城是我到的第九個市，日程上稍稍放后了一些，因為據我的了解，你們的各項工作都比較全面。聽了情況匯報，加上通過一天的了解，更深刻地感受到，晉城的工作可以用兩句話來概括：就是工作全面，成績突出。主要有以下五個方面：一是在結構轉型上，以煤炭等傳統產業為基礎，正在向新興產業努力，而且成績比較明顯，比如一些煤炭企業向文化旅游產業轉型，就投資了22個億。二是在城鄉統籌發展上，實施了“雙輪驅動”戰略，實施了“五個一”全覆蓋工程，這在全省是走在前列的。三是在植樹造林上，森林覆蓋率達到35.7%，比全省平均水平高21.5個百分點，比全國平均水平高17.5個百分點，有987個村達到生態園林村標準，差不多占到全部村總數的1/2，這很了不起。四是在關注民生方面，也是走在全省前列。比如農村人均低保水平居全省第一，城市低保水平提高到2940元，達到全國中上游水平，并榮獲全省和諧社會建設先進市。五是干部學習做到了堅持不懈，“每月一講”從2005年開始到現在共舉辦61次，做得很好。綜上所述，從省委來說，從我這個新的省委書記來說，對晉城的工作是滿意的，也是給予充分肯定的。關于未來的發展，XX市委、市政府已經進行了深入的思考，提出了以實現爭先發展、跨越發展為主題，推進“兩大轉型”，明確“三個定位”，實現“五個跨越”的目標。特別是提出要把晉城建成山西東南部市區面積80平方公里、人口80萬的一個區域中心城市，建成具有太行山水靈氣，彰顯江南園林特色的生態、自然、現代、宜居城市，建成山西連接南北、溝通東西，集物流、商貿、旅游于一體的重要門戶城市。在此基礎上，努力把晉城建設成為山西乃至中部地區最具發展活力、最有競爭實力、最富人文魅力的新興現代化城市。提出“十二五”末，生產總值達到1800億元，實現翻一番還多的目標，人均gdp達到78500元，也就是一萬美元以上，城鎮居民人均收入達到29000元，農民人均純收入達到10100元，跨入全國先進地級城市行列等。這些目標，充分體現了你們轉型發展的決心，體現了你們趕超跨越的膽氣，也體現了你們創新發展的意識。對你們這樣的發展思路，我非常支持，也相信通過你們的努力，一定能夠實現。下面，在你們思考的基礎上，我主要從思想方法的角度，談一些意見和建議，總的要求

就是，要發揮優勢，突出重點，實現發展的新跨越。晉城的優勢，一是資源之富，二是交通之便，三是氣候之宜，四是人文之名。所謂資源之富，一個是無煙煤儲量占全國的1/4，全省的1/2，一個市煤層氣儲量占到全國的1/4，全省的2/3，這些都是重要的資源優勢；所謂交通之便，晉城有511公里的出省高速公路，到鄭州、洛陽、長治三個機場都在100公里之內，非常便利通達；氣候之宜，是指晉城的水量、雨量比較充沛，冬無嚴寒，夏無酷暑，特別是中心城市中有個60多平方公里的白馬寺山，得山獨厚，這么多的優勢集中在一個城市，是不可多得的。如何利用好這些優勢，關鍵是要突出重點。為什么這么講。因為我們受到人力、物力、財力和其它主客觀因素的制約，很難齊頭并進。“十二五”期間，大家都想快發展，都在爭先恐后發展，在這樣的情況下，怎么能達到目標，是四面出擊，還是攥緊拳頭去攻關，這是一個值得思考的問題。我認為，對一個地方而言，最主要的是應該突出重點，把自己的優勢發揮到極致。你無我有，不一定能勝出一籌；你有我優，你優我特，錯位發展，才能脫穎而出，在發展中占有一席之地，才能在較短的時間內，產生較強的沖擊力。具體就晉城而言，我強調五點意見：

一、要以發展現代煤化工為重點，實現資源型產業轉型新跨越。現在，太陽能、風能、核能等新能源講得很熱，但煤炭作為中國主導能源的地位是無法替代的，恐怕200年以后還會需要，還會占到40%。就山西的發展而言，要實現清潔化、循環化，但單靠煤電并沒有多少增值空間，光做煤會吃虧的。我們不能老是做一個煤炭大省，煤電大市，不能短的產業鏈在山西，長的產業鏈讓別人做。而發展現代煤化工有較高的比較效益，煤變電是一比二，煤變甲醇是一比三，煤變烯烴是一比十，再拉長就可能是一比一百，有很大的增值空間。對山西的經濟社會發展而言，對山西的老百姓而言，如果在這里面不占有一定的份額，要么是缺智慧、要么是缺眼光、要么是缺責任，這是要力爭的。從晉城來講，有發展現代煤化工的幾個大的比較優勢，一是相對來講，水資源比較豐富，人均水資源占有量達到872立方米，年降雨量達到650毫米，比全省平均水平高出不少，搞煤化工首先需要水，沒有水搞不成；二是有交通之便，重化工產業對交通的要求很高，沒有良好的交通區位優勢是不行的；三是本身有煤炭資源，還有大量的煤層氣，煤層氣用于煤化工比較效益是最高的；四是大企業承載，有晉煤、蘭花、國投這些大企業。所以說，晉城要在發展現代煤化工產業上有所擔當，這也是你們加快發展的

必由之路。我看晉煤集團的材料，就沒有提到現代煤化工，應該做一下，晉煤當前講就是四個字，要“穩肥擴烴”，然后再到精細化工。總的講，晉城發展煤化工是很有優勢的，因為有水，有煤，有煤層氣，還有大企業，我支持你們去做。在晉城要做大做強現代煤化工產業，必須有百萬噸級、投資數百億的大項目做支撐，比如搞300萬噸甲醇100萬噸烯烴，大概是800億的投資，在陜西就有這樣的項目。這樣的項目在大同就不合適，那里發展煤氣化還可以，因為沒有水，還要從黃河來調。當然，這是國家嚴格調控的項目，要引進落地、投產見效，還需要我們大家共同的努力。

二、要以招商引資為重點，實現對外開放的新跨越。在此方面，你們做了不少工作，付出了很大努力，也嘗到了甜頭。從國內外的經驗看，快速發展的區域，都不是內生型的，而是引進型的、開放型的。從廣東沿海來說，開始是“三來一補”，到電子產業，現在搞新的高端產業。因為我們要樹立一個觀點，就是招商決定發展，招商決定未來。作為一個欠發達地區，缺資金、缺人才，也缺相應的產業，靠我們的內生條件，目前還不能發展壯大，但我們有勞動力資源、礦產資源、土地資源，還有像晉城這樣的生態資源、氣候資源，要走出去，揚長避短、為我所用，引進和吸納一批優勢互補、合作共贏的大企業、大集團。第一，以大企業為平臺，以企招企，以企引商。山西的國有大企業都有大量的煤炭資源，包括省里的五大煤炭企業，要盤活存量，引進增量，讓資源成為招商引資的基本條件，以資源換市場、以資源換資金。第二，要以優惠的政策為牽引。中央給山西的優惠政策不少，比如有50個縣享受西部大開發政策，有4個市享受東部老工業基地政策，去年9月份國家發改委批準了山西循環經濟發展實施方案，我們正在爭取的資源型經濟轉型發展綜合示范區，包括各個市縣都有一些自己的優惠政策。要充分發揮這些政策的作用，作一些政策的研究，作一些政策的集成。我有一個觀點，零永遠是零，負數可以變正數，什么意思呢。沒有引進企業永遠都是零，比如你引了一個企業，一開始還要給優惠補貼，從局部和暫時講是負數，但對我們來講，增加了經濟總量，增加了就業，增加了發展預期，還推進了城市化，從全局和長遠講是正數。這就是解放思想，開放思維。第三，要以良好的服務為支撐。我們的招商效果不好，主要是服務跟不上，引進