西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)與利用——以盤縣為例摘要隨著信息化時(shí)代的推進(jìn)，信息資源就顯得尤為重要，農(nóng)業(yè)信息資源作為我國信息資源的重要組成部分，是一種基礎(chǔ)性的資源，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有重要的意義，農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，雖然在農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)與利用有一定的成就，但也存在諸多的問題。如何更好地將農(nóng)業(yè)信息化以及信息資源的更好利用，實(shí)現(xiàn)信息資源服務(wù)于農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)回饋于信息的循壞模式，不斷將信息資源的開發(fā)并且利用達(dá)到恰到好處，這些問題都需要去解決。本文選取西部地區(qū)為例進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用調(diào)查，以其中的盤縣為具體研究對象進(jìn)行一系列詳細(xì)的調(diào)查研究。本文先對本文研究背景以及研究意義進(jìn)行介紹，隨后對農(nóng)業(yè)信息的相關(guān)概念進(jìn)行介紹，介紹了農(nóng)業(yè)信息資源的特點(diǎn)，其后則是對西部地區(qū)中的盤縣的農(nóng)業(yè)信息資源發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，通過農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與利用概況、農(nóng)業(yè)信息資源發(fā)展的困境、農(nóng)業(yè)信息資源發(fā)展的影響因素三方面進(jìn)行分析，從而得出相關(guān)的其農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與利用方面所存在的問題：1.農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人才缺乏2.農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后 3.農(nóng)業(yè)信息資源分散且利用效率低下，并對應(yīng)這些問題提出了相關(guān)的對策給予解決：1.加快西部地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2.更新思想觀念，建立新的農(nóng)業(yè)信息觀3.加快西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化人才的培養(yǎng)4.發(fā)揮政府在西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)中的重要作用。通過本文的研究希望對西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息利用與開發(fā)方面有積極的作用。關(guān)鍵詞：西部地區(qū)，盤縣，農(nóng)業(yè)信息資源，開發(fā)利用DevelopmentandutilizationofagriculturalinformationresourcesinwesternChina--takingPanCountyasanexampleAbstract：Withtheadvanceoftheinformationage,informationresourcesappearespeciallyimportant,agriculturalinformationresourcesasanimportantpartofourinformationresources,isabasicresource,inpromotingagriculturaleconomicdevelopmentandmodernagriculturalinformationconstructionhasimportantsignificance,agricultureisChina'sbasicindustry,Althoughtherearesomeachievementsinthedevelopmentandutilizationofagriculturalinformationresources,therearemanyproblems.Howtobetteruseofagriculturalinformationandinformationresources,realizetheinformationresourcestoserveagriculture,agriculturefeedbacktotheinformationofthebadmodel,andconstantlythedevelopmentofinformationresourcesandusetoachievetheright,theseproblemsneedtobeaddressed.Thispapertakesthewesternregionasanexampletocarryouttheresearchofagriculturalinformationresourcesexploitationandutilization,andcarriesoutaseriesofdetailedinvestigationandresearchonthespecificobjectofthestudy.Thisarticletothisarticlefirstintroducestheresearchbackgroundandresearchsignificance,thenintroducestherelatedconceptsofagriculturalinformation,thispaperintroducesthecharacteristicsofagriculturalinformationresources,theninthewesternareasisthedishcounty,analysescurrentsituationofthedevelopmentofagriculturalinformationresources,throughthedevelopmentandutilizationofagricultureinformationresourcessituation,theplightofagriculturalinformationresourcesdevelopment,agricultureinformationresourcedevelopmentcarriesontheanalysisoftheinfluencefactorsofthreeaspects,thusdrawstherelatedagriculturalinformationresourcesdevelopmentandutilizationoftheproblems:1.Thelackoftheagricultureinformationservice2.agricultureinformationinfrastructureconstructionlagbehind3.Thedispersionandlowutilizationefficiencyofagriculturalinformationresources,andcorrespondingtotheseproblemsputsforwardtherelevantcountermeasurestosolve:1.Tospeedupthewesternregioninformationnetworkinfrastructureconstruction2.Updateideas,setupnewconceptofagriculturalinformation(3)tospeedupthewesternregionagriculturalinformationizationtalentedperson'sraise4.Governmentplaysanimportantpartinconstructingagriculturalinformationresourceinthewesternregion.Throughtheresearchofthispaper,wehopetohaveapositiveeffectontheutilizationanddevelopmentofagriculturalinformationinthewesternregion.Keywords:westernRegion，PanCounty，agriculturalinformationresources，developmentandUtilization目錄TOC\o"1-5"\h\z\u前言 前言農(nóng)業(yè)信息資源很多，未經(jīng)處理或者未被發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)信息處于原始狀態(tài)，將這些信息處理變?yōu)樵偕畔⒕褪寝r(nóng)業(yè)信息的開發(fā)，農(nóng)業(yè)信息資源與其他資源的區(qū)別在于共享性，農(nóng)業(yè)信息資源的利用就是達(dá)到資源共享，使其發(fā)揮較高的效率，加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近些年來，我國的農(nóng)業(yè)信息資源利用和開發(fā)有了明顯的成績。特別在數(shù)據(jù)庫建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面進(jìn)展迅速。“中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”于1997年正式開通，近幾年，我國在引進(jìn)國外著名信息數(shù)據(jù)庫，同時(shí)也研建和開發(fā)了各種中文數(shù)據(jù)庫。現(xiàn)已初步建成一些綜合性、專業(yè)性數(shù)據(jù)庫，如中國農(nóng)科院文獻(xiàn)信息中心與有關(guān)單位研建的《中國農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫》，數(shù)據(jù)量已超過35萬條，每年以5萬條以上的速度遞增；除此之外，一些農(nóng)科院和高校還自建了許多專業(yè)數(shù)據(jù)庫，如新疆畜牧科學(xué)院自建了《中國畜牧業(yè)綜合數(shù)據(jù)庫》；大連水產(chǎn)學(xué)院d《水產(chǎn)科技信息數(shù)據(jù)庫》；甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館正在建設(shè)《世界牦牛文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫》和《節(jié)水農(nóng)業(yè)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫》。在國外農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)與利用同樣擁有眾多相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫資源和文獻(xiàn)資料。如美國Dialog、ORBIT系統(tǒng)、STN聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)和歐洲的ESB-IRS系統(tǒng)都是世界著名的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，其中農(nóng)業(yè)信息資源非常豐富，美國有書本式的二次信息產(chǎn)品700多種，數(shù)據(jù)化的信息產(chǎn)品達(dá)6000多種。歐美國家農(nóng)業(yè)信息技術(shù)己進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。在發(fā)達(dá)國家，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用最快最廣的領(lǐng)域有以下方面：農(nóng)業(yè)信息處理和獲取、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)模擬、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)信息實(shí)時(shí)處理。在信息資源的開發(fā)利用上，我國與世界先進(jìn)國家相比，尚處于一個(gè)較低的層次。地處邊遠(yuǎn)的西部地區(qū)，其差距更大。我國東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。西部農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部。由此導(dǎo)致了在西部農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用上嚴(yán)重滯后，這不僅影響了西部農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高，而且制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。西部只有抓住實(shí)施西部大開發(fā)契機(jī)，提高本地區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用水平，為農(nóng)業(yè)管理部門、科研人員、生產(chǎn)開發(fā)人員、市場營銷人員、農(nóng)民及時(shí)快捷地提供國內(nèi)外農(nóng)業(yè)政策法規(guī)，科技動(dòng)態(tài)、農(nóng)業(yè)技術(shù)成果及實(shí)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)以及銷售等諸多方面的信息服務(wù)，迅速提高西部農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和競爭能力，對推進(jìn)西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，縮小東西部差距都具有十分重要的意義。1農(nóng)業(yè)信息資源相關(guān)概念1.1農(nóng)業(yè)信息資源概念農(nóng)業(yè)信息資源是農(nóng)業(yè)資源的抽象，是農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)資源的信息化。按照信息論奠基人申農(nóng)的觀點(diǎn)，信息是用來消除隨機(jī)不確定性的東西。從內(nèi)容上看，農(nóng)業(yè)信息資源至少應(yīng)該包括反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必須的自然資源信息和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息兩大類。農(nóng)業(yè)信息資源包括與農(nóng)業(yè)信息生產(chǎn)、采集、處理、傳播、提供和利用有關(guān)的各種資源，如農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與信息機(jī)械，農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu)與系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品的服務(wù)等等。1.2農(nóng)業(yè)信息資源特點(diǎn)農(nóng)業(yè)信息資源是農(nóng)業(yè)資源的抽象，是農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)資源的信息化。按照信息論奠基人申農(nóng)的觀點(diǎn)，信息是用來消除隨機(jī)不確定性的東西。從內(nèi)容上看，農(nóng)業(yè)信息資源至少應(yīng)該包括反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必須的自然資源信息和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息兩大類。前者包括氣候和天氣信息、土壤信息、水分信息、作物生長及病蟲害信息等自然方面的內(nèi)容，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供資源環(huán)境方面的信息支持，為農(nóng)業(yè)精確發(fā)展提供了可能性。后者包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場信息、資本信息、技術(shù)信息、法規(guī)政策、管理信息以及科研教育等，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息支持，是農(nóng)業(yè)精確化由可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性的必要保障。從形式上看，農(nóng)業(yè)信息包括互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息、圖書報(bào)刊信息、廣播電視媒體信息以及其他信息。隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成功運(yùn)用，網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)信息資源的主體內(nèi)容之一，各類農(nóng)業(yè)網(wǎng)站紛紛建立，從而逐步實(shí)現(xiàn)各類農(nóng)業(yè)信息資源的共享和交流，提高農(nóng)業(yè)運(yùn)作效率。從服務(wù)上看，農(nóng)業(yè)信息資源包括與農(nóng)業(yè)信息生產(chǎn)、采集、處理、傳播、提供和利用有關(guān)的各種資源，如農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與信息機(jī)械，農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu)與系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品的服務(wù)等等。2西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源發(fā)展現(xiàn)狀分析——以盤縣為例2.1農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與利用概況盤縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占80%以上的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對確保全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大。近年來，盤縣農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，也取得了可喜的成績。2009年盤縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12.1億元，同比增長9%.完成糧食產(chǎn)量36.33萬噸，同比增長2.22%，已完成全年糧食總產(chǎn)量增2%以上的目標(biāo)任務(wù)。畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，到2009年底，全年肉類總產(chǎn)量4.79萬噸，同比增長11.97%，大牲畜存欄數(shù)21.9萬頭，同比增長6.05%，牛出欄數(shù)3.2萬頭，同比增長14.85%，豬存欄數(shù)53.49萬頭，同比增長10.3%，豬出欄數(shù)43.34萬頭，同比增長5.76%，羊存欄數(shù)11.88萬只，同比增長33.91%，羊出欄數(shù)5.64萬只，同比增長46.31%，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)的良好開局。經(jīng)過多年的發(fā)展，盤縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也取得了可喜的成績。但在其銷售方面有著很大的問題。盤縣生產(chǎn)的馬鈴薯消費(fèi)利用狀況極為復(fù)雜。在邊遠(yuǎn)的交通不便的區(qū)域,如馬場鄉(xiāng)等地生產(chǎn)的馬鈴薯主要用于自己食用（40%）、喂豬（43%）,用于銷售（12）很少,極少量為貯藏（5%）損失。在交通方便與城鎮(zhèn)毗鄰的地區(qū)如四格鄉(xiāng)八擔(dān)山村、平關(guān)鎮(zhèn)巖缽村,利用比例有所變化,分別為自己食用20%、喂豬33%、銷售43%、貯藏?fù)p失4%李啟立李啟立.貴州省盤縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究[D].中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院,2011.2009年，省市縣投入盤縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)資金共300多萬元,按播種面積折算,畝投入低于5元,與國內(nèi)馬鈴薯發(fā)展較快地區(qū)相比,差距相當(dāng)大,與臨近的畢節(jié)地區(qū)相比也有很大差距。山于投入不足,導(dǎo)致盤縣馬鈴薯產(chǎn)區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、土壤改良、城鎮(zhèn)交通等方面跟不上,馬鈴薯生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件一卜分落后,嚴(yán)重制約了馬鈴薯生產(chǎn)水平的提高。全縣馬鈴薯貯藏?fù)p失大,外銷困難,加工企業(yè)原料斷檔,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。盤縣的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)還普遍存在“重生產(chǎn)、輕銷售”現(xiàn)象,無論是地方政府還是農(nóng)戶都沒有在市場營銷方面給予足夠的重視,導(dǎo)致對農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)品的宣傳力度不夠,品牌意識(shí)極為淡薄,品牌標(biāo)識(shí)混亂,缺乏產(chǎn)品定位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶和專業(yè)合作組織之間在市場營銷上合作少,并且時(shí)常出現(xiàn)無序競爭的狀況。相對落后的市場營銷水平制約了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)銷售環(huán)節(jié)的發(fā)展,危害了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。對于盤縣的農(nóng)業(yè)信息交流網(wǎng)絡(luò)還并不完善，自我國推行精準(zhǔn)扶貧這一政策開始，其針對于這一政策制定了“3155”工程，并在2015年得到一些進(jìn)展。其糧食生產(chǎn)得到穩(wěn)定發(fā)展。全縣2015年完成糧食播面137萬畝。完成糧食增產(chǎn)工程25.36萬畝，占計(jì)劃任務(wù)的101.44%；完成馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建10720畝，占計(jì)劃任務(wù)的107.2%；完成薏苡高產(chǎn)創(chuàng)建10320畝，占計(jì)劃任務(wù)的103.2%。完成優(yōu)質(zhì)特色糧食（薏苡）發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目5300畝，占計(jì)劃任務(wù)的106%。預(yù)計(jì)全年糧食產(chǎn)量達(dá)34.95萬噸，占計(jì)劃任務(wù)的105.91%。畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)快速發(fā)展。2015年，全縣出欄肉豬62.35萬頭，同比增長19.9%；出欄牛4.96萬頭，同比增長39.6%；出欄羊9.48萬只，同比增44.9%；出欄家禽243.26萬羽，同比增長24.1%；批復(fù)新建規(guī)模養(yǎng)殖場34個(gè)，全縣共有308個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場。全年完成禽蛋產(chǎn)量3315噸，增長24%；完成肉類產(chǎn)量7.276萬噸，增長32.8%。加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。全年新增64家農(nóng)民專業(yè)合作社，共成立農(nóng)民專業(yè)合作社460個(gè)，其中：種植業(yè)286家，畜牧業(yè)162家，服務(wù)業(yè)12家，擁有會(huì)員24200余人，農(nóng)民專業(yè)合作組織得到快速發(fā)展。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)成效明顯，但并不完善。2.2農(nóng)業(yè)信息資源發(fā)展的困境第一是解決流通的問題，還有組織化、規(guī)模化生產(chǎn)的問題。預(yù)期的實(shí)現(xiàn)以互聯(lián)網(wǎng)為支撐的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接和土地流轉(zhuǎn)合作性的創(chuàng)新體系，也是當(dāng)下的一大發(fā)展難題。這是構(gòu)建新型生產(chǎn)經(jīng)營體系的一個(gè)理解。第二個(gè)是互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)生產(chǎn)。生產(chǎn)永遠(yuǎn)是農(nóng)業(yè)一件最重要的事情，目前所倡導(dǎo)的是一二三產(chǎn)融合。一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)融合起來，放到產(chǎn)業(yè)鏈條，提高價(jià)值鏈。如何在農(nóng)業(yè)的土地資源、水問題這種硬約束日益加劇條件下提升生產(chǎn)效率較為有效的還是要形成物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)生產(chǎn)的技術(shù)體系。第三是關(guān)于農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)這一塊。從目前的分析來看，切入點(diǎn)一個(gè)是信息監(jiān)測，一個(gè)是信息服務(wù)。監(jiān)測的話往往是為政府做決策支持的。就服務(wù)而言，多是為市場，為基層，為農(nóng)民服務(wù)。該問題的核心點(diǎn)是信息不對稱、數(shù)字鴻溝問題。還是要加快基于移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)技術(shù)體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)部目前在積極推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程，這也是在解決問題。今后怎樣提高這種工作實(shí)效，特別是搞好這種精準(zhǔn)服務(wù)是一個(gè)很重要的問題。第四是關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品的安全。熱點(diǎn)應(yīng)該是按照全產(chǎn)業(yè)鏈全過程的追溯。要想建立以規(guī)模化，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為前提的全過程追溯體系，就需要運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、無線射頻識(shí)別等信息技術(shù)段來實(shí)現(xiàn)。2.3農(nóng)業(yè)信息資源發(fā)展的影響因素分析地方政府及農(nóng)戶信息意識(shí)缺乏，對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足。縱觀我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，當(dāng)前是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)的疊加時(shí)期，以家庭為單位分散式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式仍然在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占主體地位。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、利用信息技術(shù)改變我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度分散、規(guī)模小、穩(wěn)定性及可控程度低的行業(yè)性弱點(diǎn)尤為重要。但是，目前地方政府和廣大干部、群眾對農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)識(shí)不足，信息觀念淡薄已是一個(gè)不爭的事實(shí)。各地有相當(dāng)一部分干部和農(nóng)戶對信息的重視程度、敏感性以及利用的自覺性差。對農(nóng)業(yè)信息化的必要性、內(nèi)涵及建設(shè)途徑不清楚，跟著概念走，片面追求高新技術(shù)，忽視了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的客觀需求。這些都嚴(yán)重阻滯了農(nóng)業(yè)信息化的推進(jìn)。政府缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，行業(yè)分割，部門掣肘。在我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中，政府部門作為農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的投資主體，發(fā)揮著不可替代的作用。在美國等西方國家，都是由農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷，他們會(huì)根據(jù)國際農(nóng)產(chǎn)品市場的價(jià)格走勢，隨時(shí)發(fā)布各種供求信息。但是，我國農(nóng)業(yè)行政管理部門和涉農(nóng)部門眾多且各自為政，農(nóng)業(yè)信息資源被分割管理，信息資源難以充分利用和發(fā)揮整體效益，導(dǎo)致管種的不管賣，管賣的不管種，嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展。因此，政府應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，貫徹聯(lián)合共建，專通結(jié)合的原則，防止各搞一套。3西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源發(fā)展存在的問題——以盤縣為例3.1農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人才缺乏目前盤縣農(nóng)業(yè)部門從事信息工作的人員無論是知識(shí)結(jié)構(gòu)還是整體素質(zhì)都難以滿足推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的要求：一是管理人員不懂信息技術(shù)，信息化知識(shí)更新緩慢，缺乏實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化的綜合能力，跟不上信息化發(fā)展步伐：二是農(nóng)業(yè)信息技術(shù)專門人才缺乏，開發(fā)能力不強(qiáng)：三是信息分析人員嚴(yán)重不足，使大量信息資源僅停留在低水平開發(fā)狀態(tài)；四是基層信息服務(wù)人員整體素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展需要一大批既懂現(xiàn)代信息技術(shù)、又懂現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，既善于經(jīng)營現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)、又熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的高級(jí)復(fù)合型人才，為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商提供及時(shí)、準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品信息，對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行收集、整理，分析市場形勢，回復(fù)網(wǎng)絡(luò)用戶的電子郵件，解答疑問。但目前在盤縣教育模式和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制的現(xiàn)狀下，由于專業(yè)的分割、專業(yè)知識(shí)面的局限及相關(guān)教育的落后，使得農(nóng)業(yè)信息人員整體素質(zhì)較低，隊(duì)伍建設(shè)滯后。3.2農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后目前，盤縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)已初步農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，但在農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還存在很多問題。制約農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的因素是多方面的，主要表現(xiàn)在：一方面是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。多數(shù)地市和絕大多數(shù)縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備，網(wǎng)絡(luò)還沒有延伸到最急需信息的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)網(wǎng)站還不到4％，對生產(chǎn)的指導(dǎo)作用弱小，尚未真正發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，從而形成“最后一公里”問題。同時(shí)也沒有自己的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不能及時(shí)發(fā)布和搜集信息，導(dǎo)致計(jì)算機(jī)通訊、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等得不到應(yīng)用和普及。另一方面就是農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還較落后。與農(nóng)業(yè)信息化的需求相比，農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入明顯不夠。盤縣農(nóng)村雖然基本上實(shí)現(xiàn)了村村通程控電話的目標(biāo)，但由于一些村的電話線路受到限制，難以滿足增加的需要。還有一些偏僻農(nóng)村沒有通電話，仍是空白點(diǎn)。且一些農(nóng)村持用手機(jī)者時(shí)常遇到信號(hào)不靈和沒有信號(hào)的困撓。3.3農(nóng)業(yè)信息資源分散且利用效率低下農(nóng)民是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體及農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制的源頭。知識(shí)層次太低使得對信息化了解不多，增加了信息化示范推廣的難度。以河南農(nóng)村人口受教育結(jié)構(gòu)為例，河南農(nóng)村最高學(xué)歷者一般為高中，大多是初中生，只有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉農(nóng)企業(yè)中才有一些大中專畢業(yè)生。初中以下的農(nóng)村勞動(dòng)力約占86％。從業(yè)者如此的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，信息化示范推廣的難度可見一斑。只有積極改變這種現(xiàn)狀，才能加快農(nóng)村信息化進(jìn)村落戶的步伐，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化。盤縣農(nóng)民素質(zhì)不高導(dǎo)致盤縣農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)效率不高，難以形成積極的農(nóng)業(yè)信息需求。4西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源發(fā)展的對策4.1加快西部地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)西部地區(qū)要按照“集中、統(tǒng)一、規(guī)范、效能”的原則，通過國際、國內(nèi)、政府、民間等多種投資渠道，集中建設(shè)統(tǒng)一兼容、資源共享、高效適用的各級(jí)網(wǎng)絡(luò)中樞平臺(tái)，積極發(fā)展電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，形成統(tǒng)一、規(guī)范、暢通的信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的三網(wǎng)融合。西部省市農(nóng)業(yè)主管部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把信息化納入地方農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步建立農(nóng)業(yè)信息管理及服務(wù)的信息系統(tǒng)，要努力做好信息扶貧工作，建設(shè)富有實(shí)效的農(nóng)業(yè)信息站點(diǎn)，打破封閉的西部市場，提高農(nóng)村的信息傳播能力，切實(shí)解決農(nóng)村信息傳播不暢的問題。4.2更新思想觀念，建立新的農(nóng)業(yè)信息觀農(nóng)業(yè)信息不僅包括各類農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，還包括農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)氣象等所有反映農(nóng)業(yè)領(lǐng)域運(yùn)動(dòng)軌跡的各個(gè)方面。要按這種新的農(nóng)業(yè)信息觀認(rèn)識(shí)、組織、推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化。要改變在信息工作上原有的工作方法和手段。工作方式也要由傳統(tǒng)的通訊、電話、傳真等方式向以互聯(lián)網(wǎng)傳輸為主的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變；信息服務(wù)要由單純提供生產(chǎn)信息向提供產(chǎn)、銷、科技等全方位信息服務(wù)轉(zhuǎn)變。信息工程建設(shè)要由注重搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向信息技術(shù)的進(jìn)一步提高、信息資源的全方位開發(fā)和信息人才隊(duì)伍的建設(shè)并重轉(zhuǎn)變。4.3加快西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化人才的培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)迫切需要培養(yǎng)造就一大批既懂現(xiàn)代信息新技術(shù)，又了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的復(fù)合型人才。西部農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)除了號(hào)召大專院校的信息化人才積極投入西部農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)外，更重要的是要抓緊對本地農(nóng)業(yè)信息化人才的培養(yǎng)，西部各大專院校應(yīng)根據(jù)西部特點(diǎn)開設(shè)農(nóng)業(yè)信息專業(yè)，舉辦農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)各種水平的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才，逐步培養(yǎng)一支適應(yīng)西部農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。4.4發(fā)揮政府在西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)中的重要作用農(nóng)業(yè)信息化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及國民經(jīng)濟(jì)的各環(huán)節(jié)，迫切需要統(tǒng)籌安排。政府要專門設(shè)立農(nóng)業(yè)信息化工作部門，制定西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化體系框架、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市場的規(guī)范準(zhǔn)則。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)信息體系是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，具有很強(qiáng)的社會(huì)服務(wù)功能。因此，在信息化建設(shè)初期，信息資源的建設(shè)以政府投入為主，還應(yīng)推動(dòng)相關(guān)企業(yè)、農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在開發(fā)與科研方面的合作。