第九章旅游規劃與開發的要端及熱點

加強旅游目的地的主題研究和提煉,以及旅游布局、旅游功能分區作為不同層次與不同方面旅游規劃的重要組成內容，已經成為目前旅游規劃領域出現的新課題、新趨勢。都市旅游、生態旅游、會展旅游作為目前旅游市場的熱點，具有較大的市場空間和增長潛力。如何合理利用當地的旅游資源優勢，針對市場需求進行熱點旅游的規劃與開發，同樣也是旅游規劃領域出現的新課題、新趨勢。

1.第一節

旅游規劃的主題定位

一、旅游規劃的主題定位及開展目標定位㈠開展旅游規劃定位是國家對旅游規劃的標準要求中國?旅游規劃通那么?是適用于編制各級旅游開展規劃及各類旅游區規劃的國家標準。該標準的在“5.3規劃編制階段〞條下要求對規劃主體區開展規劃區的主題定位和各期開展目標等內容。原文如下：5.3規劃編制階段5.3.1規劃區主題確定在前期準備工作的根底上，確立規劃區旅游主題，包括主要功能、主打產品和主題形象。5.3.2確立規劃分期及各分期目標。5.3.3提出旅游產品及設施的開發思路和空間布局。5.3.4確立重點旅游開發工程，確定投資規模，進行經濟、社會和環境評價。5.3.5形成規劃區的旅游開展戰略，提出規劃實施的措施、方案和步驟，包括政策支持、經營管理體制、宣傳促銷、融資方式、教育培訓等。5.3.6撰寫規劃文本、說明和附件的草案。2.㈡主題定位是旅游規劃區開展市場營銷的需要現代旅游已進入一個競爭非常劇烈的買方市場時期，各地也紛紛將旅游業確定為自己的重要產業培育，不斷開發自己的旅游資源。因此，主題定位的實際就是在旅游規劃時確定一個旅游目的地針對什么樣的旅游市場開發，在旅游者心目中樹立什么樣的形象。這有利于旅游者在眾多旅游目的地中根據自己的需要選擇能滿足其需求的局部。主題定位應是一個層次系統：⒈旅游目的地旅游功能定位⒉旅游目的地主題產品確定⒊旅游目的地主題形象確定㈢主題定位是旅游規劃區充分開發特色資源，形成特色旅游產品和特色旅游目的地的需要一個地區有眾多資源，以此為根底可以開發系列的產品，但是，它的核心與特色是什么，必須通過凝練的主題反映。也只有通過主題，才能將旅游地的資源和產品整合為一個整體，以便向市場傳遞鮮明、獨特、統一的信息，幫助他們樹立其旅游地預期的形象。3.二、旅游目的地旅游形象規劃㈠旅游形象的含義旅游形象在國外又稱為旅游地形象，是旅游地區域內外公眾對其總體的、抽象的、概括的認識和評價，它是旅游地的歷史、現實與未來的一種理性再現。旅游地形象需要通過一系列技術方法設計完成，這種設計也稱為旅游地形象戰略〔DestinationImageStrategy，簡稱DIS〕，是企業CI理論在旅游規劃中的引申應用。它是在旅游市場和旅游資源分析的根底上，結合對規劃地方性的研究和受眾特征的調查分析，提出明確的區域旅游形象的核心理念和外在界面。通過系統化的設計、公眾參與、各種活動與傳播媒介的力量，以強化旅游地的精神理念，累積其形象價值并增強目的地的凝聚力和吸引力，改善目的地開展的內外環境。4.㈡旅游形象的特點⒈旅游形象內容的綜合性⑴內容的多層次性。區域旅游形象可分為物質表征和社會表征。外觀設計、環境氣氛、效勞質量、園林綠化、地理位置等構成物質表征的主要內容；社會表征包括人才儲藏、技術力量、工作效率、福利待遇、公共關系、管理水平和方針政策等。在社會表征中，旅游區與公眾的關系是一個重要因素，協調二者關系是塑造良好形象的有效途徑。⑵心理感受的多面性。受每個游客的文化背景、旅游信息的獲取方式與充分程度、旅游經歷與旅游偏好等眾多因素影響，會對同一旅游目的地產生不同的感知認識，形成自己的心中形象。但是，對旅游規劃和旅游地來說，大量的個體形象形成的類型化的公共或公眾形象才是有意義的，因此怎樣抓住人們對旅游區認識的共性，使人們對旅游區有一個趨同的看法是值得重視的。5.⒉旅游形象的穩定性旅游區形象一旦形成，便會在旅游者心目中產生印象，一般來說這種印象所積累成的形象具有相對的穩定性。其實質是旅游地的獨特性文化內涵受到某類市場上共同穩定的認可，使“旅游目的地成為該類市場的身份區〞。⒊旅游形象的可塑性甘恩認為，除了親身的旅游經歷外，還可通過長期的人的社會化過程形成關于某地的“原生形象〞，通過旅游地的促銷、廣告、公關活動等有助于旅游者的形成該地的“誘導形象〞。事實上旅游的預先銷售性質決定了通過旅游地信息的篩選傳遞能對旅游者實施誘導，對新興旅游目的地更是如此。旅游地形象的可塑性說明，必須高度重視和科學塑造旅游地形象，重視正面和積極形象的樹立，同時對于舊有的過時的形象以及負面的壞形象必須重新塑造。6.選自郭舒曹寧?沈陽城市旅游形象定位研究??社會科學家?2003年1月總第99期7.㈢旅游形象的內容構成⒈旅游形象確立的影響因素馬勇、李璽認為旅游地主題形象是有其歷史形象、現實形象和開展形象構成，影響因素眾多〔見圖9.1〕。結合CI理念，旅游地形象的影響因素可歸結為以下四類：第一，旅游吸引物：旅游資源等級及其組合成的產品，是游客最核心的需求與感知對象。第二，地脈與文脈：旅游形象的理念根底和核心，是旅游地地方性的集中表征。第三，旅游者的旅游偏好：依目標市場選擇定位旅游形象第四，旅游目的地各類主體的行為：包括旅游目的地政府、旅游企業及其員工、居民等主體的行為對游客所造成的影響與感受印象。8.歷史形象現實形象發展形象區域主題旅游形象政治：歷史人物、歷史事件經濟：歷史上的成就與地位文化：歷史人物、文化古跡政治：歷史上的重要地位經濟：歷史上的成就與地位文化：歷史人物、文化古跡、歷史知名度資源基礎：自然與人文旅游資源環境：經濟實力、投資環境經濟環境：綜合發展、工業、農業、流通文化底蘊：文化傳統、人文底蘊技術環境：人力資源、科技環境區位條件：地理位置、旅游市場區位管理水平：政府管理素質與制度傳媒形象：對外交往、對外信息溝通地區文化：文化宣傳、文體事業建設戰略思想：依據、口號戰略目標：經濟目標、社會目標戰略重點：旅游相關產業的位次戰略步驟：階段劃分、階段目標戰略布局：旅游產業地帶、服務體系基礎設施：旅游相關產業基礎設施教育科技：科技潛力、人才籌備政治社會：民主與法制資源環境：自然資源、環境保護待發掘已發掘內在實力外顯活力發展戰略發展潛力組類指標層基礎指標層子指標層次指標層總指標層圖9.1區域旅游形象的構成體系（據馬勇、李璽）9.⒉旅游形象的內容組成區域旅游形象涉及的內容繁多，從CI理論角度而言由三局部組成：第一，旅游地的理念識別系統，是指一個旅游地獨特的文化個性、精神內涵、開展目標、口號、價值觀、倫理道德水平等，是旅游地DI設計的靈魂和核心。第二，旅游地的行為識別系統，是旅游地理念識別的具體化，主要表現為旅游地的政府行為、民眾行為和企業行為。第三，視覺識別系統，是最直觀有形的形象識別系統，包括旅游地的建筑造型、公共標志牌、交通工具、員工制服、標準字體、標準色、象征圖案及宣傳口號。從旅游形象建立的根本程序看包括前期的根底性研究和后期的顯示性，各期研究的框架內容如圖9.2所示，其中：10.基礎性工作地方性研究受眾調查形象替代分析理念核心界面意象傳播口號傳播視覺符號顯示性工作圖9.2區域旅游形象的建立程序（據吳必虎）11.㈣旅游形象的定位方法⒈旅游形象定位的三要素美國營銷學家菲利浦·考特勒認為形象定位的差異主要由以下三個要素決定：第一、主體個性。是指旅游企業組織或產品的品質和價值內涵的獨特風格。第二、傳達方式。是指把主體個性有效準確的傳遞到目標群眾的渠道和措施。第三、群眾認知。在完成主體個性和傳達方式兩步以后，真正到達形象定位完成的衡量標志是群眾感知、認知，它是指地區形象被目標受眾〔旅游者〕所認識知曉和感受的程度。⒉旅游形象定位的主要方法旅游形象具有一個形象階梯，據此可采取不同的定位方法確定其旅游形象：⑴領先定位。領先定位適用于獨一無二或無法替代的旅游資源，如“天下第一瀑〞，“五岳歸來不看山，黃上歸來不看岳〞。⑵比附定位。比附定位并不去占據原有形象階梯的最高階。實踐證明，與原有處于領導地位的第一品牌進行正面競爭往往非常困難，而且失敗為多，因此，比附定位避開第一位，但搶占第二位。例如，牙買加的定位形象表述為“加勒比海中的夏威夷〞，從而使牙買加從加勒比海區眾多海濱旅游地中脫穎而出。⑶逆向定位。逆向定位強調并宣傳定位對象是消費者心中第一位形象的對立面和相反面，同時開避了一個新的易于接受的心理形象階梯。⑷空隙定位。比附定位和逆向定位都要與游客心中原有的旅游形象階梯相關聯，而空隙定位全然開辟一個新的形象階梯。與有形商品定位比較，旅游點的形象定位更適于采用空隙定位。空隙定位的核心是樹立一個與眾不同，從未有過的主題形象⑸重新定位。也叫再定位，它不是一種嚴格意義上的定位方法，僅是對原有旅游區域的形象重新塑造，使新形象替換舊形象，從而占取一個有利的心靈位置。12.㈤旅游形象的塑造⒈塑造工具主要是產品—效勞〔PS〕和公關宣傳〔RS〕兩方面。產品與效勞主要通過游客的滿足旅游預期的程度表達，可以通過滿意度調查。由于旅游信息的在旅游地與旅游者以及旅游企業與旅游者之間的非對稱性，旅游的預約購置等特點，決定了旅游公共關系活動以及利用各種傳媒、旅游展銷會宣傳、展示旅游地信息的特殊重要性。⒉節慶活動節慶活動在塑造旅游形象方面有兩個重要的作用：第一，節慶活動常常以明確主題的方式塑造或強化某一旅游形象，使人們對某類旅游活動產生固定聯想，如提到國內的風箏活動人們首先想到山東的濰坊、燈會聯想到自貢、提及荷花印入腦際的是河南洛陽和山東荷澤。第二，節慶活動常常是重大的公關活動，也是各種媒體關注的焦點、熱點，形成巨大的宣傳效應。13.第二節

旅游規劃的功能分區與區域布局

功能分區是指對規劃區域，按照滿足不同旅游需求和旅游目的地管理的需要，進行主題性空間區域劃分。旅游地可以劃分為如下功能區：游覽區、旅游接待區、修療養區、野營區、文化娛樂區、商業效勞區、行政管理區、居民區、農林園藝區、加工工業區。旅游規劃區域布局實際是對旅游產業系統各要素及其集成系統進行空間安排，形成合理的空間結構。14.一、旅游開發的區位選擇

區位選擇與區域經濟開展是西方區域經濟理論的兩大主題，微觀經濟活動主體理性的區位選擇，導致經濟活動在某一優勢區位的聚集和擴散，在中觀和宏觀上表現為區域經濟增長。現代區位論的區位決策目標不僅包括生產者利潤最大化，而且包括消費者的效用最大化，同時區位論從微觀的企業區位論開展到宏觀區位論——空間經濟結構分析。旅游各要素及其集聚的景觀集合體在空間上分布是不平衡的，而旅游活動的重要空間運動規律是旅游者受旅游吸引物的吸引產生空間位移，形成旅游流。所以，旅游開發中針對目標市場選擇旅游開發區是一項重要工作。15.二、天人合一的旅游規劃布局理念天人合一的觀念是中國優秀的傳統文化，國學大師錢穆認為“天人合一〞是中國文化對人類最大奉獻。其核心是追求人與自然的和諧共存與共同繁榮。劉峰認為“天人合一〞的價值是中國旅游規劃創新的根本和哲學理論根底。依據天人合一理念形成的中國設計理論就是風水學說。中國傳統的規劃設計中始終貫穿了這一理念，在實踐中無論是園林景觀、古老的城市城鎮建設、還是像安徽西遞等古村落都充分表達了這一點。今天，在美國等西方國家興起的景觀設計科學也強調天人合一思想。可持續開展理論是天人合一思想的現代演繹版本。因此，天人合一的旅游規劃布局理念就是指在旅游規劃布局中，尊重自然根底上表達以人為本的自然倫理與人文關心精神。我國風景名勝區管理要求堅持“嚴格保護、統一管理、合理開展、永續利用〞的工作方針，實際上就是要求在管理中貫徹天人合一的理念。16.三、區域旅游空間功能布局

㈠功能分區圖9.3國家公園旅游模型，據甘恩1988功能分區是旅游目的地規劃管理的一項重要技術方法，也是一項重要的規劃內容。功能分區是根據生態系統的完整性、景觀質量等級和集聚狀況、自然環境的保護等級、游客利用的重要性與方式等指標，對旅游目的地土地劃分出各有側重的類型空間。一般認為功能分區模式是美國景觀建筑師RichardForster于1973年最早提出，他將國家公園以同心園模式從里到外劃分為核心保護區、游憩緩沖區和密集游憩區。加拿大國家公園較廣泛地采用了甘恩于1988年提出的五圈層模式：重點資源保護區、荒野低利用區、分散游憩區、密集游憩區和效勞社區〔見圖9.3〕。圖9.3國家公園旅游模型，據甘恩198817.旅游目的地功能分區較新的研究成果是1996年L.B.W.Nieuwkamp的生態旅游地功能分區研究，他將生態旅游地劃分為野生保護區、野生游憩區、密集游憩區和自然環境區〔見圖9.4〕圖9.4生態旅游功能分區模式的可行性（據L·B·W·Nieuwkamp，1996）IR：集中游憩區NE：自然環境區WR：野生游憩區WC：野生保護區18.㈡區域旅游布局區域布局在宏觀上是區域旅游產業的空間布置，并形成某種簡潔表述的空間結構。根據事物不平衡開展是絕對的原理，區域布局會圍繞某些主要旅游節點區逐步通過增長極的成長壯大以及擴散而漸次展開。旅游節點區主要是旅游城市或旅游集散中心、大型旅游景點。如江蘇省旅游開展總體規劃，確定建設“一構架〞、“五帶〞、“四區〞的戰略性空間開展格局。即“工字型〞旅游開展構架，五大旅游開展帶〔長江沿岸旅游帶、淮河流域旅游帶、沿太湖旅游帶、沿黃海岸旅游帶、大運河旅游帶〕，四大旅游片區〔寧鎮揚泰旅游區、蘇錫常通旅游區、徐宿淮旅游區、連鹽旅游區〕。19.區域旅游布局在中、微觀上主要是旅游功能區科學安排，內容有二：第一，為各功能區選定空間區位，第二，對各功能區開展空間優化組合，形成系統的相互促進的整體空間結構。此方面形成了一些布局模式：⒈環自然風景點或娛樂中心布局在自然風景魅力突出的旅游區，通過此布局模式能進一步提高自然風景點的吸引力、布局重點是娛樂，其次是住宿。⒉環旅館布局缺乏明顯的核心的自然景點的旅游區，通過此布局模式使豪華〔或特色〕旅館成為核心，布局重點是旅館的建筑風格和綜合效勞設施體系。⒊野營地式布局對于旅游景點分散，建設大型旅館受限制的旅游區，適合對整個旅游區劃分出功能互補的亞區完成布局，布局的重點是亞區的旅游效勞設施。20.⒋雙核布局特拉為斯(Travis)于1974年提出了如圖9.5的布局模式。將度假城鎮作為旅游基地，在保護區邊緣設立集中旅游效勞功能區。連接線度假城鎮娛樂設施自然保護區圖9.5雙核布局模式21.⒌社區——旅游吸引物綜合體(CAC)布局甘恩在1965年提出的一種布局模式，如圖9.6。它以旅游社區效勞中心為中心，通過交通連接線在中心周圍分散布局一批旅游吸引物綜合體，形成眾星拱月之勢。線路服務中心旅游吸引物綜合體圖9.6社區——旅游吸引物綜合體布局模式22.⒍三區結構模式由弗斯特(Forster)提出，以自然保護區為中心布局娛樂區和效勞區形成圈層結構〔見圖9.7〕。其中自然保護區受到嚴格保護，限制甚至禁止游客入內。在娛樂區規劃建設野營、劃船、越野、觀景點等效勞設施。外層效勞區建設餐飲、住宿、購物或高密度的娛樂實施。服務區娛樂區自然保護區

圖9.7三區結構布局模式23.第三節

旅游規劃與開發的主要熱點

目前都市旅游、生態旅游、會展旅游是旅游規劃與開發的主要熱點。

一、都市旅游規劃㈠都市旅游的概念都市旅游是在近現代一些旅游業較興旺的國家和地區開展起來的。宋家增把“都市旅游〞定義為以都市風貌、風光、風物、風情為特色的旅游；馬勇、舒伯陽將都市旅游界定為以特定的區域作為城市空間依托，結合城市綜合水平，吸引人們開展一系列諸如都市觀光、都市文化風情、都市建設新成就博覽、都市名人探訪等活動的一種體驗旅游方式。24.㈡都市旅游開展的類型⒈資源主導型這類城市的旅游資源十分豐富，以優美的山水風光、眾多的名勝古跡、深厚的文化積淀、獨特的建筑風貌以及典型的民風民俗等開展都市旅游業，是典型的資源主導型，例如廣西桂林、云南麗江、陜西西安等。對都市旅游資源的保護和杜絕過度開發成為該類城市可持續開展的主要因素。⒉都市引力型這類城市的旅游資源要么太少，要么特色不強品位不高，但其旅游接待人數和旅游經濟收益卻很高。原因在于他們開展都市旅游業的主要動力不在于自然和人文景觀，而是以現代都市文明〔如科技教育興旺、商貿云集等〕吸引游客，如深圳、上海等。此類城市旅游開展主要是充分利用區位條件優良、區域經濟興旺的優勢，搞人造旅游資源，或恢復歷史上有名但已被毀的名勝古跡，并向四周擴散布點，開發新的旅游資源，從而開展旅游業。⒊復合開展型這類城市旅游業的開展既有良好的傳統資源根底，同時又是經濟興旺、交通便利、都市文明高度興旺的大城市或中心城市，是城市的綜合優勢促進旅游業的開展，如北京、武漢、成都等。其都市旅游業的開展起步于城市中豐富的傳統旅游資源，同時隨著城市經濟的快速開展又促進了旅游業的開展，兩者相輔相成。這類城市在開展旅游業時，要處理好旅游業與其它經濟部門的關系，處理好充分有效利用旅游資源和環境保護的關系，調整區域內不合理的經濟結構。25.㈢都市旅游建設的根本原那么⒈美化城市環境，立體式塑造旅游城市的總體形象把旅游開發建設融合、滲透到城市的總體規劃、根底設施建設、市政建設、經濟建設、文化建設精神文明建設和城市管理等各個領域，全方位地營造旅游的自然生態和社會人文環境，立體式塑造旅游城市的總體形象，使得整個城市的總體環境成為旅游吸引物。即城市建設要創造優良秩序、優質效勞、優化管理、優美環境，使本地居民和外地游客充滿平安感、舒適感、親切感、文明感。⒉凸現城市個性每個城市還必須凸現自己的個性，展示自己的地域特征、興旺水平、文化魅力，在世界和中國的城市之林中獨樹一幟。獨特而鮮明的城市形象具有巨大的經濟價值、文化價值和品牌效應，是旅游開展的需要，更是城市自身開展的需要。26.㈣都市旅游效勞系統規劃與開發根據城市旅游開展規劃確定的現狀游客人數、規劃期內預測人數，以及游客對有關設施的平均使用頻次，提高城市公共設施和根底設施的規劃標準。城市公共設施和根底設施，尤其是賓館酒店、會議展覽設施和交通、供水、供電、排污設施，在選址上應方便游客的使用和旅游開發的配套。同時，在休閑娛樂設施和商業效勞設施的布局中，應合理安排各項設施的空間組合關系，強化設施景觀設計，以增強設施對游客的吸引力。27.二、生態旅游規劃與開發㈠生態旅游的概念與相關內涵的認識⒈生態旅游的概念生態旅游一詞是由世界自然保護聯盟〔IUCN〕特別參謀、墨西哥專家H．Ceballoslascurain于1983年首先提出的。生態旅游最初不僅表征對自然景物的所有觀光旅行，而且強調觀光對象不應受到損害。隨著生態旅游在世界各國的實踐和普及，世界各國不同領域的專家學者從地理、自然、文化、社會經濟等不同角度對其內涵進行了不斷的探索和充實。關于生態旅游的概念，目前還沒有一個在世界范圍內得到公認的一致看法。美國的生態旅游學會1992年將生態旅游限定為：“為了了解當地環境的文化與自然歷史知識，有目的地到自然區域所做的旅游，這種旅游活動的開展在盡量不改變生態系統完整的同時，創造經濟開展的時機，讓自然資源的保護在財政上使當地居民受益〞。而澳大利亞聯邦旅游部在制定其?國家旅游戰略?〔1994〕中對生態旅游所下的定義是：“生態旅游是到大自然中去的、將自然環境教育和解釋寓于其中的、受到生態上可持續管理的旅游〞。從中我們可以看出生態旅游的核心思想是維護人與自然和諧的一種旅游形式。28.⒉相關內涵的認識⑴生態旅游資源。對于生態旅游資源來說，國外主要強調原生自然資源，而我國那么還應該包括人與自然和諧、充滿生態美和民族特色的社會文化景觀，是一種人文生態。具體地，應該包括生物多樣性資源、生態環境資源、原生民族風情、傳統文化等，就是說自然生態系統和人類社會和諧的人文生態系統，這就是生態旅游資源。⑵生態旅游產品。生態旅游產品主要包括生態旅游目的地(景區)、旅游工程和生態旅游線路等。把生態旅游目的地限定在受人類干擾很小，較為原始古樸的地區，特別是重要的自然保護區，以及那里的悠久的歷史文化，濃郁的民族風情，燦爛的傳統社區等構成了人文綜合體，即生態旅游產品包括原生自然生態區域、人造生態環境區域、原生文化區域、人與自然和諧共處區域等。具體有：自然保護區、森林公園、風景名勝區、動植物園、濕地、國家地質公園、遺產地、原生田園風光區、古樸民族風情區、生態農業觀光園(主題公園)、生態博物館等。生態旅游產品既可分為原始生態旅游產品、人工生態旅游產品和綜合生態旅游產品，也可分為自然生態旅游產品、人文生態旅游產品和自然人文兼有的生態旅游產品。⑶生態旅游的分類：按照資源屬性分為自然生態旅游、社會生態旅游和文化生態旅游三大類，每一大類又可以再細分。另一種分類方法是按照旅游行為屬性可分為積極主動型和消極被動型。主動型是指有著更為嚴格標準的生態旅游，它的開展有利于環境質量的提高，代表著強調資源根底得以改善的可持續開展形式；相比之下，被動型生態旅游那么是僅僅以維持資源現狀，不對自然或人文環境造成負面影響的弱可持續旅游模式。29.㈡生態旅游規劃原那么生態旅游規劃是指應用生態學原理，以可持續開展為指導，將旅游者的旅游活動與環境特征有機地結合起來，對旅游活動空間作合理布局和引導。與一般旅游規劃相比，其特點主要是：強調適宜的利潤和回報，強調維護環境資源的價值；它不去滿足旅游者的所有要求，而是有選擇地滿足；它不僅考慮當前旅游活動的規模、效益，而且還為未來的旅游開展指明方向，留出空間；它是涉及旅游者的旅游活動與環境間相互和諧關系的規劃。⒈控制環境容量原那么⒉保持原生性與真實性原那么⒊特色原那么⒋依法開發原那么⒌環境教育與社區居民參與的原那么30.㈢生態旅游規劃應注意的幾個問題⒈要準確把握生態旅游的含義和特點這是搞好生態旅游規劃的前提，只有準確把握生態旅游的含義和特點，才能使整個規劃符合生態旅游開展的要求，使生態旅游真正起到促進旅游業可持續開展的作用。⒉將環保觀念溶于整個規劃之中，作出詳細功能分區在生態旅游區的整體布局上合理劃分旅游功能區，有序地確定區域和生態旅游路線。明確劃分核心區、緩沖區、實驗區，嚴格規定各區的開發利用功能和環境要求。并注意培養游客和當地居民的環保意識。⒊規劃應使旅游活動與旅游環境相融合，與當地社會經濟開展目標相一致生態旅游要能促進旅游業的可持續開展，生態旅游規劃中就必須強調保護與管理問題。31.三、會展旅游開發

㈠會展旅游的概念會展旅游，是指為會議和展覽活動的舉辦提供展會場之外的、且與旅游業相關的效勞，并從中獲取一定收益的經濟活動。旅游業參與會展活動的目的是開拓旅游市場空間并獲取一定的經濟收益；是根據參會者的不同需求為其提供旅游企業所擅長的效勞。根據參加者參加活動類型的不同可將其細化為會議旅游和展覽旅游。這種劃分方式有利于旅游企業依據不同的活動類型提供不同的效勞。32.⒈會議旅游會議旅游就是政府、公司、科研機構和民間團體等組織的人員因參加不同類型的會議而派生出來的一項特殊旅游活動。召開會議的目的是解決問題、交流信息或達成共識，作為舉辦者和舉辦地為促進與會目的的實現，那么提供完備的會議設施和優質的效勞，同時憑借其所在地的風景名勝，讓參會者在舒適的環境中開展會議活動，并輔助進行旅游景點的游覽。因此，不管會議的規模大小和重要程度如何，組織者都將選址放在了首要位置，尤其是國際性會議，在地點選擇方面更傾向于景色優美、空氣清新的旅游景觀區或尚未開發的自然景觀區，并不是都在人氣旺盛的大都市。優秀旅游城市中的一局部因具有會議的先天地理優勢和根底條件往往成為首選。各類會議對多功能的會議中心，便捷的通訊、交通效勞，配套設施完好的視聽設備，文書、同聲傳譯等設備，以及干凈、衛生和舒適的住宿、飲食和娛樂條件及比較專業化的效勞均有較高要求。這就要求旅游企業必須依據會議旅游所表現出的特征提供專業化和細致化的優質效勞。33.⒉展覽旅游展覽旅游是指為參與產品展示、信息交流和經貿洽談等商務活動的專業人員和參觀者而組織的一項專門的旅行和游覽活動。相對于會議來說，展覽要求的是聚人氣、講規模、重品牌，舉辦地需經濟實力強大、根底設施良好、商業環境優越、文化氣氛濃郁、信息輻射迅速、進出交通便利。旅游企業在人員接待、事務協調、活動安排、票務預訂等方面均比專業展覽公司具有獨到優勢，由于市場需求和展覽活動的激發，展覽旅游便應運而生。旅游企業在開發這一旅游產品的同時，必須按照展覽的分類(綜合性展覽和專業性展覽)和開展變化而調整其效勞內容。專業性展覽，旅游企業應該熟悉行業的開展情況和參展者展覽之外的需求，能安排與本地同行業的交流與參觀訪問活動，應該由專業化的旅游企業來承擔。綜合性展覽，因其規模龐大、人數眾多、持續時間長，單一的旅游企業無力提供所有效勞，故需建立戰略伙伴或由大型旅游集團來承攬。34.㈡會展旅游的特征⒈關聯帶動性特點會展業與旅游業都有很強的關聯帶動性，這決定了會展旅游的聯動效應較大，能帶動前后相關支撐產業群，如餐飲業、商業、交通運輸業、廣告通訊業等的共同開展，并可培育新興產業群，從而形成整體的倍增效應，成為經濟與社會開展的助推器，為區域經濟的開展注入新的活力。國際上研究發現，會展業的聯動效應在1:5～9之間，即會展業1個單位的收益，可為相關效勞產業帶來5～9個單位的經濟收益。據統計，上海每年因會展業帶來的直接經濟收入比為1:6，間接的已到達1:9。這些數據充分說明，強大的關聯帶動性是會展旅游的一個重要特點，也是開展會展旅游的前提所在。⒉專題化要求以會展業為根底的會展旅游專業化程度極強。對會展旅游的主辦方和承辦方來說，從申辦、競標，到籌劃、籌辦，再到運作、接待都是一個系統工程，有的大型會展常需要幾年的時間來籌備。這決定了各舉辦城市不但要有專門的會展場地，還要有了解會展業、懂經濟、會管理的專業人才，能圍繞某一主題來進行籌劃、組織和推銷工作。因會展旅游具有客戶消費高、規模大、行業互動性強等特點，所以對