PAGEPAGE11復(fù)習(xí)思考題及參考答案一、復(fù)習(xí)思考題第一章1.試述經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的客觀必然性。2.經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象有哪些？3.試述經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)及其作用。4.我國(guó)經(jīng)濟(jì)法應(yīng)遵循哪些基本原則？第二章1.試述經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的概念及其特征。2.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成要素是什么？3.試述經(jīng)濟(jì)法主體的含義與特征。4.經(jīng)濟(jì)法主體包含哪些種類？5.法人的概念與特征是什么？6.什么是法人的變更？7.何為法律事實(shí)？如何分類？8.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系變更的條件是什么？9.對(duì)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系實(shí)施保護(hù)的手段分別是什么？第三章1.什么是合同？合同有哪些特征？2.訂立合同應(yīng)遵循哪些原則？包括哪些程序？3.要約與要約邀請(qǐng)有何不同？4.合同的形式有哪幾種？合同應(yīng)包括哪些主要條款？5.合同履行應(yīng)遵循哪些原則和規(guī)則？6.合同的擔(dān)保形式有哪幾種？分別有什么特征？7.合同變更和解除的條件是什么？合同終止的情況有哪些？8.什么是無效合同？根據(jù)合同無效的原因，無效合同有哪些種類？對(duì)無效合同應(yīng)如何處理？9.承擔(dān)違反合同責(zé)任的條件有哪些？免予承擔(dān)違反合同責(zé)任的條件有哪些？違反合同的責(zé)任形式有哪些？第四章1.簡(jiǎn)述建立和完善交通運(yùn)輸法規(guī)體系的必要性。2.建立和完善交通運(yùn)輸法規(guī)體系必須遵循哪些基本原則?3.簡(jiǎn)述交通運(yùn)輸法律關(guān)系的主要特征。4.交通運(yùn)輸法律關(guān)系可以分為哪幾類?5.簡(jiǎn)述我國(guó)交通運(yùn)輸涉外法律框架的構(gòu)想。第五章1.簡(jiǎn)述鐵路法制建設(shè)不能適應(yīng)鐵路改革與發(fā)展的需要的具體表現(xiàn)。2.鐵路沿線各級(jí)地方人民政府對(duì)鐵路管理的內(nèi)容有哪些?3.簡(jiǎn)述鐵路運(yùn)輸企業(yè)的性質(zhì)。4.簡(jiǎn)述鐵路運(yùn)價(jià)的管理。5.鐵路運(yùn)輸合同具有哪些特點(diǎn)?6.簡(jiǎn)述鐵路貨物保價(jià)運(yùn)輸?shù)母拍罴伴_辦鐵路貨物保價(jià)運(yùn)輸?shù)囊饬x。7.簡(jiǎn)述鐵路貨物保價(jià)運(yùn)輸與鐵路運(yùn)輸保險(xiǎn)的區(qū)別。8.試述鐵路保價(jià)運(yùn)輸?shù)馁r償辦法與賠償時(shí)效的有關(guān)規(guī)定。二、參考答案第一章1.試述經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的客觀必然性。答：現(xiàn)代社會(huì)由于生產(chǎn)的社會(huì)化，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的日益復(fù)雜化，各經(jīng)濟(jì)主體之間以及不同主體與國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)行為的沖突，要求政府從宏觀上加強(qiáng)管理與監(jiān)督，從而協(xié)調(diào)不同主體的利益，使經(jīng)濟(jì)管理社會(huì)化。20世紀(jì)初現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成以來，各國(guó)都在日益加強(qiáng)干預(yù)和參與經(jīng)濟(jì)生活的廣度、深度和力度，以充分發(fā)揮國(guó)家管理、組織、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)的職能。2.經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象有哪些？答：經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，既包括縱向的具有隸屬性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，又包括具有橫向協(xié)作性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)關(guān)系。主要包括以下幾方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系：(1)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，即宏觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系(2)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織之間在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系，即市場(chǎng)運(yùn)行關(guān)系。(3)組織內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系(4)涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系3.試述經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)及其作用。答：經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)：一是指其階級(jí)本質(zhì)，二是指經(jīng)濟(jì)法在法律體系中與其它法律部門相區(qū)別的本質(zhì)屬性。經(jīng)濟(jì)法的作用：⑴保護(hù)、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義公有制，維護(hù)多種所有制成分的合法權(quán)益⑵利用法律手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。⑶培育和完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系⑷確立市場(chǎng)主體的法律地位，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，奠定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律基礎(chǔ)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力⑸發(fā)展涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，用法律來保障我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易交往中的利益⑹推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)科技成果的應(yīng)用⑺建立健全各項(xiàng)社會(huì)保障體系，消除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)4.我國(guó)經(jīng)濟(jì)法應(yīng)遵循哪些基本原則？答：⑴遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則⑵貫徹國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的原則⑶貫徹自由、公平、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則⑷責(zé)、權(quán)、利、效相結(jié)合的原則。第二章1.試述經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的概念及其特征。答：經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系就是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在行使國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)營(yíng)職能或生產(chǎn)協(xié)作過程中，為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的所發(fā)生的，并由經(jīng)濟(jì)法規(guī)確認(rèn)和調(diào)整的，國(guó)家賦予強(qiáng)制力保證實(shí)施的，具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的特征⑴經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體是特殊的主體⑵經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是縱橫交叉、相互結(jié)合的法律關(guān)系⑶經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是以管理經(jīng)營(yíng)為內(nèi)容的法律關(guān)系⑷經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主要是以書面形式表述的法律關(guān)系2.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成要素是什么？答：經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系由主體、客體與內(nèi)容三部分構(gòu)成。主體是構(gòu)成法律關(guān)系的重要因素。法律關(guān)系主體就是指法律關(guān)系的直接參與者，通過某種法律行為，取得一定權(quán)利，并承擔(dān)一定義務(wù)的自然人與法人。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體又叫作標(biāo)的，是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體權(quán)利與義務(wù)所共同指向的目標(biāo)和所要達(dá)到的目的。也就是權(quán)利與義務(wù)關(guān)系最終所指向的客觀事物或結(jié)果，籍以說明權(quán)利與義務(wù)的具體內(nèi)容。能夠成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的有：物、經(jīng)濟(jì)行為、智力成果等。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利或承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)，它是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的基礎(chǔ)，是連接主體之間關(guān)系的橋梁，是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系最基本的要素。3.試述經(jīng)濟(jì)法主體的含義與特征。答：經(jīng)濟(jì)法主體，也叫經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體。它是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系權(quán)利與義務(wù)的直接承擔(dān)者，是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系不可缺少的要素。特征：⑴具有一定的組織形式⑵擁有一定的財(cái)產(chǎn)權(quán)⑶享有一定的經(jīng)濟(jì)權(quán)限4.經(jīng)濟(jì)法主體包含哪些種類？答：主要包括：⑴國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)又可分為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家管理機(jī)關(guān)以及檢查監(jiān)督機(jī)關(guān)等⑵社會(huì)組織主要有下列幾種：①企業(yè)法人及其它經(jīng)濟(jì)組織。②事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體法人。(3)特殊主體主要包括以下幾類：①農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶和其他公民個(gè)人②企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部組織。③國(guó)家5.法人的概念與特征是什么？答：法人是享有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人具有兩個(gè)基本特性，一是它的團(tuán)體性；二是它的獨(dú)立人格性。6.什么是法人的變更？答：法人的變更是指法人在存續(xù)期間內(nèi)所發(fā)生的法律人格、組織、活動(dòng)范圍、宗旨等方面的重大變化，以及其他事項(xiàng)的改動(dòng)與變更。例如法人組織形式的變更；性質(zhì)與經(jīng)營(yíng)方式的變更；法人名稱、住所、隸屬關(guān)系的變更；企業(yè)財(cái)產(chǎn)以及法定代表人、經(jīng)營(yíng)期限的變更等。法人的變更必須經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按照設(shè)立時(shí)的程序辦理變更登記。7.何為法律事實(shí)？如何分類？答：法律事實(shí)是指能夠引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系發(fā)生、變更與消滅的客觀現(xiàn)象。法律事實(shí)可以表現(xiàn)為客觀自然現(xiàn)象，我們稱之為法律事件；也可以表現(xiàn)為人們有意識(shí)的活動(dòng)，即法律行為。8.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系變更的條件是什么？答：（1）由國(guó)家計(jì)劃調(diào)整造成的變更。（2）因不可抗力造成主客體的變更。（3）特殊情況下需要變更法律關(guān)系時(shí)，須經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，并報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；因合同的變更而給他方造成損失的，由變更方負(fù)責(zé)賠償損失。9.對(duì)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系實(shí)施保護(hù)的手段分別是什么？答：包括：經(jīng)濟(jì)保護(hù)、行政保護(hù)、法律保護(hù)等。第三章1.什么是合同？合同有哪些特征？答：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。其特征主要有：⑴合同是雙方或多方當(dāng)事人的法律行為⑵合同關(guān)系中當(dāng)事人的法律地位是平等的⑶合同是當(dāng)事人的合法行為2.訂立合同應(yīng)遵循哪些原則？包括哪些程序？答：基本原則⑴遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)的原則⑵遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則⑶遵守社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益的原則訂立合同需要經(jīng)過要約與承諾兩個(gè)階段。3.要約與要約邀請(qǐng)有何不同？答：要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示，雖然它和要約都是意思表示，但兩者的目的不同，要約以訂立合同為目的，一旦相對(duì)人作出承諾，合同即告成立。要約邀請(qǐng)則不以訂立合同為目的，而只能喚起別人向自己作出要約的表示，它自身并不發(fā)生必須與對(duì)方訂立合同的效力，所以它只是訂立合同的預(yù)備行為。4.合同的形式有哪幾種？合同應(yīng)包括哪些主要條款？答：合同的形式有以下兩種：⑴口頭合同形式⑵書面合同形式一般應(yīng)包括以下條款：①當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所②標(biāo)的③數(shù)量④質(zhì)量⑤價(jià)款或者報(bào)酬⑥履行期限、地點(diǎn)和方式⑦違約責(zé)任⑧解決爭(zhēng)議的方法5.合同履行應(yīng)遵循哪些原則和規(guī)則？答：⑴實(shí)際履行原則⑵全面履行原則⑶協(xié)作履行原則⑷效益履行原則6.合同的擔(dān)保形式有哪幾種？分別有什么特征？答：合同的擔(dān)保形式⑴定金。①定金具有證明合同成立的作用。②定金具有預(yù)先給付的資助作用。③定金具有督促雙方當(dāng)事人履行合同的作用。⑵保證。保證合同是從合同，被擔(dān)保的合同是主合同，保證人是以自己的資產(chǎn)和名義作擔(dān)保的，因此，保證人承擔(dān)保證責(zé)任的意思表示是保證合同成立的根本條件。⑶抵押①抵押是由原合同中的債務(wù)人或第三人同債權(quán)人締結(jié)的擔(dān)保合同，屬于從合同。②抵押人可以是原合同中的債務(wù)人，也可以是第三人，但必須是對(duì)抵押物享有所有權(quán)或者經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的人。③抵押物可以是動(dòng)產(chǎn)，也可以是不動(dòng)產(chǎn)，但必須是依法可以流通的財(cái)產(chǎn)。④在抵押期間抵押物的占有權(quán)不轉(zhuǎn)移。⑤債務(wù)人不履行合同義務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依照法律的規(guī)定將抵押物折價(jià)或者將抵押物變賣。對(duì)于變賣抵押物所得的價(jià)款，抵押權(quán)人享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。⑥抵押權(quán)是擔(dān)保物權(quán)的一種，抵押權(quán)人對(duì)抵押物享有擔(dān)保物權(quán)。⑷留置①留置權(quán)作為一種擔(dān)保措施，是在債權(quán)人基于合法有效的合同而占有了債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)的情況下，為了保證合同的履行而設(shè)立的。②留置權(quán)人所留置的財(cái)產(chǎn)，只能是依照合同合法占有對(duì)方的財(cái)產(chǎn)。③留置權(quán)的設(shè)立，必須是在債務(wù)人不按照合同規(guī)定的期限內(nèi)給付應(yīng)付款項(xiàng)時(shí)，債權(quán)人才能對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)行使留置權(quán)。④債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)被債權(quán)人留置后，債務(wù)人仍然不給付應(yīng)付的款項(xiàng)，債權(quán)人便有權(quán)以留置財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以變賣該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的價(jià)款抵償該項(xiàng)應(yīng)付款項(xiàng)。⑤留置物的所有權(quán)仍然屬于被留置的債務(wù)人。因此，一旦債務(wù)人給付了應(yīng)付的款項(xiàng)，留置物應(yīng)當(dāng)返還給被留置的債務(wù)人。7.合同變更和解除的條件是什么？合同終止的情況有哪些？答：合同的變更和解除條件：⑴當(dāng)事人雙方經(jīng)過協(xié)商同意，并且不因此損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益⑵由于不可抗力致使合同的義務(wù)不能履行⑶由于另一方當(dāng)事人在合同約定的期限內(nèi)沒有履行合同。合同的終止包括以下幾種情況：⑴履行⑵撤消⑶提存⑷協(xié)議⑸混同⑹抵消⑺不可抗力⑻違約或者期限屆滿8.什么是無效合同？根據(jù)合同無效的原因，無效合同有哪些種類？對(duì)無效合同應(yīng)如何處理？答：無效合同是指雖經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商訂立，但因違反了法律、行政法規(guī)或損害了國(guó)家利益或社會(huì)公共利益，因而從訂立時(shí)起即沒有法律效力，國(guó)家法律不予承認(rèn)和保護(hù)的合同。根據(jù)合同無效的直接原因分⑴主體不合格的合同⑵一方以欺詐、脅迫的手段訂立的合同⑶惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益的合同⑷以合法的形式掩蓋非法目的的合同⑸損害國(guó)家利益或社會(huì)公共利益的合同⑹違反法律和行政法規(guī)的合同⑺代理人超越代理權(quán)限簽訂的合同或以被代理人的名義同自己或同自己所代理的其他人簽訂的合同無效合同的處理無效合同，從訂立時(shí)起，就沒有法律約束力。合同被確認(rèn)為無效后，合同尚未履行的，不得履行；正在履行的，應(yīng)當(dāng)立即終止履行。對(duì)無效合同造成的財(cái)產(chǎn)后果的處理有以下三種方法：⑴返還財(cái)產(chǎn)⑵賠償損失⑶追繳財(cái)產(chǎn)9.承擔(dān)違反合同責(zé)任的條件有哪些？免予承擔(dān)違反合同責(zé)任的條件有哪些？違反合同的責(zé)任形式有哪些？答：承擔(dān)違反合同責(zé)任的條件：⑴要有不履行或不完全履行合同的行為⑵當(dāng)事人要有主觀上的過錯(cuò)⑶當(dāng)事人的違約行為造成損害事實(shí)⑷違反合同的行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系免予承擔(dān)違反合同責(zé)任的條件：⑴不可抗力的免責(zé)⑵貨物本身的自然性質(zhì)或貨物的合理?yè)p耗的免責(zé)違反合同的責(zé)任形式具體包括以下幾種情況：①拒絕履行，又稱毀約。②不完全履行，又稱部分履行。③遲延履行，也稱逾期履行。④質(zhì)量不合格，也稱瑕疵。⑤不正確履行，也可稱不適當(dāng)履行。第四章1.簡(jiǎn)述建立和完善交通運(yùn)輸法規(guī)體系的必要性。答：(1)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的各種基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系需要法律來確認(rèn)。(2)交通運(yùn)輸主體多元化，要求確立保護(hù)各類主體的合法權(quán)益、確立處理主體之間相互關(guān)系及主體地位的法律主體制度。(3)要把交通運(yùn)輸企業(yè)全面推向市場(chǎng)，適應(yīng)統(tǒng)一開放的全國(guó)各類市場(chǎng)特別是運(yùn)輸市場(chǎng)體系，就必須健全交通運(yùn)輸法規(guī)體系，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，保障運(yùn)輸企業(yè)的合法權(quán)益，適應(yīng)市場(chǎng)制度和市場(chǎng)法制。(4)交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換、政府職能的轉(zhuǎn)變，必須依法實(shí)施。(5)交通運(yùn)輸要快速發(fā)展，籌集建設(shè)資金是一個(gè)關(guān)鍵。而這就必然涉及到各種涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整。2.建立和完善交通運(yùn)輸法規(guī)體系必須遵循哪些基本原則?答：⑴堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo)的原則⑵堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則⑶堅(jiān)持從全局出發(fā)，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的原則⑷借鑒國(guó)內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)的原則3.簡(jiǎn)述交通運(yùn)輸法律關(guān)系的主要特征。答：⑴交通運(yùn)輸法律關(guān)系要直接反映社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求⑵交通運(yùn)輸法律關(guān)系的主體有一方必然是交通運(yùn)輸企業(yè)⑶交通運(yùn)輸法律關(guān)系的內(nèi)容具有經(jīng)濟(jì)性，都與運(yùn)輸業(yè)務(wù)有關(guān)。4.交通運(yùn)輸法律關(guān)系可以分為哪幾類?答：①交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系②交通運(yùn)輸行政管理法律關(guān)系③交通運(yùn)輸勞動(dòng)法律關(guān)系④交通運(yùn)輸社會(huì)保障法律關(guān)系⑤交通運(yùn)輸行政執(zhí)法法律關(guān)系⑥交通運(yùn)輸涉外法律關(guān)系5.簡(jiǎn)述我國(guó)交通運(yùn)輸涉外法律框架的構(gòu)想。答：主要原則：①要堅(jiān)持國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法接軌的原則。②要堅(jiān)持公平、公正、合理的原則。③要堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家公共利益和秩序的原則。第一，要對(duì)現(xiàn)行交通運(yùn)輸法律如《鐵路法》等中的不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求的部分及時(shí)予以補(bǔ)充、修改和完善。第二，盡快制定一批適應(yīng)交通運(yùn)輸改革開放及交通運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展所急需的法律。如《外商投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)鐵路法》、《國(guó)家鐵路改革與發(fā)展法》、《水路運(yùn)輸法》等。第三，為加快交通運(yùn)輸企業(yè)的股份制改造，要依據(jù)《公司法》，制定交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行股份制的有關(guān)管理辦法，明確交通運(yùn)輸股份制企業(yè)的有關(guān)法律問題，做到有法可依。第四，加強(qiáng)交通運(yùn)輸立法管理。確保交通運(yùn)輸立法計(jì)劃的按期完成，促進(jìn)交通運(yùn)輸立法法制化、規(guī)范化，完善交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)外開放的法律框架，健全交通運(yùn)輸法規(guī)體系，為交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)入世界市場(chǎng)奠定法律基礎(chǔ)。第五章1.簡(jiǎn)述鐵路法制建設(shè)不能適應(yīng)鐵路改革與發(fā)展的需要的具體表現(xiàn)。答：(1)現(xiàn)行鐵路法規(guī)體系中，普遍存在著法律效力層次低，內(nèi)部規(guī)章多，法律法規(guī)少的問題。(2)現(xiàn)有的鐵路法律、法規(guī)和規(guī)章大多是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下建立的，它們基本上反映和代表著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一些特征與要求，其中有許多內(nèi)容已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)鐵路運(yùn)輸事業(yè)的要求，甚至還發(fā)生矛盾沖突。(3)現(xiàn)有的行政法規(guī)和規(guī)章從內(nèi)容上看主要是技術(shù)規(guī)程，或者說它是鐵路運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范的法律化。嚴(yán)格說來，它主要是作為行業(yè)內(nèi)部技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)外法律效力的適用范圍有限。而且部分法規(guī)規(guī)章在內(nèi)容上還存在交叉重疊，甚至矛盾，形式上存在不規(guī)范性。(4)鐵路要走向市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須從根本上變革其經(jīng)營(yíng)管理體制，建立起與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的各類法律制度，使鐵路在參與運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)過程中，規(guī)范其企業(yè)行為，并維護(hù)鐵路自身的合法權(quán)益。而目前這類法律、法規(guī)還極不完善，即使與航空等其他運(yùn)輸方式相比，仍有較明顯差距，這些都賴于盡快通過具體立法來加以規(guī)范與保障。(5)鐵路對(duì)外開放，吸收國(guó)內(nèi)外資金來建設(shè)經(jīng)營(yíng)鐵路，已經(jīng)成為加速我國(guó)鐵路建設(shè)的有效途徑之一。面對(duì)國(guó)內(nèi)合資、外商投資等鐵路投資主體呈現(xiàn)的多元化態(tài)勢(shì)，如何確立各類主體間的相互關(guān)系、法律地位；如何確認(rèn)和保護(hù)投資各方的合法權(quán)益；如何建立合理、穩(wěn)定，既符合國(guó)際慣例，又符合我國(guó)實(shí)際的外商投資經(jīng)營(yíng)鐵路法律制度。鐵路立法在這方面仍是一個(gè)空白，缺乏相應(yīng)的法律環(huán)境的支持。2.鐵路沿線各級(jí)地方人民政府對(duì)鐵路管理的內(nèi)容有哪些?答：①安排鐵路建設(shè)用地，為遠(yuǎn)期擴(kuò)建、新建鐵路需要的土地，由縣級(jí)以上人民政府在土地利用總體規(guī)劃中安排。②有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持鐵路建設(shè)，協(xié)助鐵路運(yùn)輸企業(yè)做好鐵路建設(shè)征用土地工作和拆遷安置工作；對(duì)侵占鐵路建設(shè)征用地的行為，由縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門責(zé)令停止侵占，賠償損失。③在城市規(guī)劃區(qū)設(shè)置平交道口，由當(dāng)?shù)厝嗣裾c鐵路運(yùn)輸企業(yè)或其他單位共同管理。④鐵路沿線地方政府有責(zé)任保證鐵路線路和路基的安全，對(duì)鐵路線路兩側(cè)地界以外的山坡地作為水土保持的重點(diǎn)進(jìn)行整治。⑤地方公安機(jī)關(guān)有責(zé)任維護(hù)鐵路沿線的治安秩序。3.簡(jiǎn)述鐵路運(yùn)輸企業(yè)的性質(zhì)。答：鐵路運(yùn)輸企業(yè)既具備一般企業(yè)的共性，又有自身的獨(dú)特性。其性質(zhì)可以概括為：①企業(yè)性②公益性③基礎(chǔ)性4.簡(jiǎn)述鐵路運(yùn)價(jià)的管理。答：(1)國(guó)家鐵路的旅客票價(jià)率和貨物運(yùn)價(jià)率由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門擬訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；國(guó)家鐵路的旅客、貨物運(yùn)輸雜費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門規(guī)定；國(guó)家鐵路特定運(yùn)營(yíng)線的運(yùn)價(jià)率、特定貨物的運(yùn)價(jià)率和臨時(shí)運(yùn)營(yíng)線的運(yùn)價(jià)率，由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門商得國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門同意后規(guī)定。(2)地方鐵路的旅客票價(jià)率、貨物運(yùn)價(jià)率和旅客、貨物運(yùn)輸雜費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院主管部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)規(guī)定。(3)兼辦公共旅客、貨物運(yùn)輸營(yíng)業(yè)的專用鐵路的旅客票價(jià)率、貨物運(yùn)價(jià)率和旅客、貨物運(yùn)輸雜費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及鐵路專用線共用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價(jià)主管部門規(guī)定。5.鐵路運(yùn)輸合同具有哪些特點(diǎn)?答：⑴鐵路運(yùn)輸合同是計(jì)劃性很強(qiáng)的合同，體現(xiàn)著明確的計(jì)劃性。⑵鐵路運(yùn)輸合同是標(biāo)準(zhǔn)格式合同⑶鐵路運(yùn)輸合同有些基本內(nèi)容具有法律上的強(qiáng)制性⑷鐵路運(yùn)輸合同的主體具有特殊性。6.簡(jiǎn)述鐵路貨物保價(jià)運(yùn)輸?shù)母拍罴伴_辦鐵路貨物保價(jià)運(yùn)輸?shù)囊饬x。答：保價(jià)是指貨物的保證價(jià)值，也可稱為聲明價(jià)格。鐵路貨物保價(jià)運(yùn)輸是指托運(yùn)人在托運(yùn)貨物時(shí)聲明其價(jià)格，并向承運(yùn)人支付保價(jià)費(fèi)用，由承運(yùn)人在貨物損失時(shí)按聲明價(jià)格賠償?shù)囊环N貨物運(yùn)輸。保價(jià)運(yùn)輸是鐵路貨物運(yùn)輸合同的組成部分，是鐵路實(shí)行限額賠償后，保證承運(yùn)人、托運(yùn)人利益對(duì)等的一種賠償形式。鐵路開辦貨物保價(jià)運(yùn)輸?shù)囊饬x鐵路對(duì)保價(jià)運(yùn)輸?shù)呢浳铮谶\(yùn)輸過程中將采取特殊的安全防范措施，特別是對(duì)重點(diǎn)保價(jià)貨物，將實(shí)行運(yùn)輸全過程的監(jiān)管，這將進(jìn)一步保障其運(yùn)輸安全，鐵路部門將會(huì)在運(yùn)輸過程中采取一系列的特殊運(yùn)輸組織措施，如優(yōu)先裝車、優(yōu)先掛運(yùn)、直達(dá)及成組運(yùn)輸?shù)龋员ＷC其安全、迅速、準(zhǔn)確地運(yùn)抵到站。在辦理保價(jià)運(yùn)輸時(shí)，鐵路內(nèi)部會(huì)采取一系列的強(qiáng)化管理措施，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善鐵路負(fù)責(zé)運(yùn)輸制度，這將有利于進(jìn)一步提高鐵路運(yùn)輸工作質(zhì)量，保障廣大托運(yùn)人、收貨人的合法權(quán)益。鐵路所承運(yùn)的貨物