概念：指項目建議書、可行性研究、環(huán)評和工程設計（包括環(huán)保工程設計）等在工程施工之前的階段。

1、設計階段2、設計階段工作內容工作內容：（1）主體工程及配套環(huán)保工程設計符合性審查

；（2）配套環(huán)保工程“同時”設計

；（3）確定環(huán)境敏感區(qū)段及與項目的位置關系

。在完成上述三項內容的過程中，為建設單位提供環(huán)保咨詢服務2、設計階段工作內容設計階段環(huán)境監(jiān)理主要工作內容是與環(huán)保相關的文件的收集、審閱與核查，項目現場踏勘等。在此階段，設計工作已基本完成，監(jiān)理人員要核查設計文件中主體工程、施工方案、生產工藝、配套環(huán)保治理措施等方面是否有調整，是否與項目環(huán)評及其批復一致。2、設計階段工作內容主體工程是否發(fā)生調整，是否有配套環(huán)保治理措施，環(huán)境污染治理技術與工藝流程是否合理，污染物處理后能否穩(wěn)定達標排放以及污染物最終去向；施工方案中是否有文明施工措施，是否有綠化和水土保持等生態(tài)恢復措施，施工方案中對于產生的污染物特征、排放情況、污染物控制節(jié)點是否與項目環(huán)評及其批復文件相符合；2、設計階段工作內容生產工藝是否將清潔生產、安全生產、風險防范措施等考慮進去。

配套環(huán)保治理措施，除了包括廢水、廢氣、噪聲、固廢防治措施，綠化與生態(tài)恢復措施外，還應包括雨污排水管網設置、雨污（清污、污污）分流措施、雨水污水排放口設置、事故應急設施、施工取排水、取棄土場及施工便道、施工臨時場地及施工營地等。2、設計階段工作內容現在有些項目環(huán)境監(jiān)理，到了施工階段才開始進行環(huán)境監(jiān)理，有些甚至施工期完成后環(huán)境監(jiān)理才介入，目的是為了進行環(huán)保驗收而補充環(huán)境監(jiān)理文件。這樣就不能充分利用環(huán)境監(jiān)理的目標控制功能，環(huán)境監(jiān)理的建設項目環(huán)境保護過程保證功能難以有效發(fā)揮。所以，工程環(huán)境監(jiān)理應在項目早期介入，保證項目按照正確的方向前進，減少對環(huán)境的污染。

2、設計階段工作內容實際項目中，建設項目設計中對于污染防治措施可能存在遺漏或變更調整，如遺漏固廢防治措施設計、變更環(huán)評中廢水（氣）治理工藝等。主體工程設計是跟著業(yè)主的建設思路變化而改變。若主體工程出現調整，如總圖調整和參數變化，環(huán)保工程也應相應跟著變化才對。但實際情況是：環(huán)保工程并未跟著主體工程變化同步調整，會出現設計文件參數不一致問題，與項目環(huán)評及其批復文件不相符。

2、設計階段工作內容設計單位對于環(huán)保主管部門的環(huán)保管理要求理解不深入，沒有將環(huán)保治理措施有效落實到設計文件中，與項目環(huán)評及其批復不相符。如在設計中未包含規(guī)范化排污口、初期雨水收集或事故應急系統，環(huán)保要求采用架空鋪設的污水收集管網被設計成埋地鋪設等。這些問題如不及時修改，會造成工程返工，導致資金浪費、進度拖延。

2、設計階段工作內容注意點：在設計階段的環(huán)境監(jiān)理過程中，設計文件應經建設單位、設計單位、環(huán)境監(jiān)理單位共同討論和磋商，保證經過修改后的設計文件既要滿足環(huán)保法規(guī)、項目環(huán)評及批復的要求，同時也應符合工程實際及投資經濟性需要，為項目的有效實施打下良好的基礎。3、案例分析關于主體工程設計核查：某石化項目，在設計階段主體工程設計核查過程中，環(huán)境監(jiān)理人員發(fā)現設計總平面布置圖有調整。由于業(yè)主在項目廠區(qū)東南側新購入一塊土地，廠區(qū)范圍增大，因此在總平面布置圖上，各主生產單元及輔助生產設施的位置均重新布置，且較環(huán)評中的總平面布置調整較大。同時，由于廠區(qū)范圍增大，對項目設計文件核實，實際的儲罐區(qū)總罐容為59.3萬立方米，超過環(huán)評批復的總罐容36.19萬立方米，另外，儲罐數量也較環(huán)評批復有所變化。3、案例分析分析：在項目設計階段，項目設計的建設內容、選址選線、污染防治措施、生態(tài)恢復措施等可能會較環(huán)評及批復中的內容出現調整變化。環(huán)境監(jiān)理在參加設計會審中，應根據產業(yè)政策及環(huán)評相關法律法規(guī)要求，仔細核對項目設計文件與環(huán)評文件的符合性，應對調整的內容及其可能產生的環(huán)境影響進行初步判斷，并將審核結果及時反饋給建設單位，建議建設單位完善相關環(huán)保手續(xù)或要求設計單位對設計進行補充完善。3、案例分析分析：本項目建設內容出現變化，與環(huán)評批復不相符，環(huán)境監(jiān)理應要求建設方與原環(huán)境影響評價文件審批部門聯系，審核項目變化的程度，要求重新報批、對變化部分進行環(huán)境影響后評價或補辦其它環(huán)保手續(xù)。3、案例分析關于配套環(huán)保設施設計核查：某電鍍項目設計階段，環(huán)境監(jiān)理人員核對項目污水處理設施設計文件時，發(fā)現電鍍污水處理站設計方案中電鍍廢水排放執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）一級標準，而環(huán)評批復要求執(zhí)行《電鍍污染物排放標準》（GB21900-2008）表3標準。另外，環(huán)境監(jiān)理人員發(fā)現生產廢水沒有做分質分類收集，預處理工序也不合理，不能滿足后續(xù)處理要求。3、案例分析分析：本例是環(huán)保工程設計與環(huán)評不相符，且污染治理工藝合理性存在問題。環(huán)境監(jiān)理應就此向建設方就此方面問題提出建議，進行討論，對污水收集與處理方案進行修改、優(yōu)化，使之更為科學合理。這樣，環(huán)境監(jiān)理人員通過事前主動控制，將設計中存在的問題在設計階段解決，為后續(xù)環(huán)保工程成功調試與驗收打下基礎。3、案例分析關于設計階段環(huán)保咨詢：某危險廢物處置中心的建設內容包括危險廢物收運和貯存系統、綜合利用車間、危險廢物焚燒系統、固化車間、安全填埋場、污水處理車間及配套生產生活設施等。環(huán)境監(jiān)理人員在參與設計會審時發(fā)現項目設計文件有如下問題：危險廢物暫存庫廢氣通過抽風機抽吸至室外直接排放；溶劑回收車間真空泵排放尾氣未經任何處理而直接排放。3、案例分析分析：環(huán)保工程是較為專業(yè)的領域，建設單位受其環(huán)保專業(yè)技術力量限制，難以對工程設計中的環(huán)保措施優(yōu)化。環(huán)境監(jiān)理人員就工藝路線優(yōu)化、設備選型提出專業(yè)性建議，供建設方決策。本案例中直排的廢氣量較大，對大氣可能造成較大的污染。環(huán)境監(jiān)理對建設方提出如下咨詢服務：對危險廢物暫存庫廢氣進行收集后送焚燒系統作為新鮮空氣補充；對溶劑回收車間真空泵尾氣增加二級冷凝處理后，不凝氣體收集