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文檔簡介

案鄉鎮生活垃圾收運投資運營(源，通過市場化手段提高資源配置效益，才能將環衛建設做二、現狀分析全省大多數縣(市)的城鄉環衛一體化工作仍處在實施或準備實施階段。各縣(市)生活垃圾收運范圍主要為城市或縣城的城區和部分已實施環衛一體化縣(市)的村鎮，其余大多數三、兩種現有收運模式(一)傳統模式1.全縣村鎮的環衛設施沒有統一規劃建設，設備配置不合2.不能科學規劃設計運營模式，垃圾收集運輸系統的整體4.管理鏈條長，責任主體多，標準要求貫徹不到底，管理(二)新型模式：2.服務質量監管機制改變，政府對企業的監管變成合同雙3.實現政府花最合理的錢，購買最優質的服務，專業服務企業，實現最專業的人做最專業的事，提高了服務質量。4.一竿子到底的管理模式，保障了服務標準的統一規范；企業化運營管理，績效獎懲機制、用人晉升退出機制、質量監控監督機制健全，有效提升服務水平。4.1總體原則深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、城鄉統籌、不斷加強和完善農村生活垃圾管理工作，全面落實省人民政府關于進一步加強我省城鄉生活垃圾收運處理工作的要求，科學規劃，合理布局，推行"戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理"的農村生活垃圾收運處理模式，加大資金投入，健全管理體制，合理選擇處理技術，提高農村生活垃圾收運處理能力和水平。4.2項目范圍17個鄉鎮生活垃圾清運服務統一管理，實現垃圾分類減量收運，使運輸車輛與站、場有效對接，提高車輛收運質量和效率，提升垃圾清運管理水平，實現城鄉生活垃圾收運規范化、市場化運作。4.3項目運作方式考慮采用"BOT"建設管理模式，引入有實力有經驗的專業公司來投資建設運營城鄉垃圾收運一體化項目。建立"企業服務+政府監管"的市場化環衛作業體系，接受政府的監督。"BOT"建設管理模式的優點：1)"BOT"項目建設運營速度快，效率高。2)減輕政府的財政負擔。3)組織機構簡單，政府部門和企業協調容易。4)項目回報率明確，政府和企業之間利益糾紛少。5.1項目投融資方式在縣政府已有投入基礎上，大力爭取省財政的支持，再加上企業內部投融資。5.2投資及運營估算鄉鎮垃圾收運項目由政府負責建設17個鄉鎮垃圾轉運設施，企業投入收運車輛20輛等設備。日產生活垃圾500噸，表5-1鄉鎮垃圾清運承包服務經費測算項目內容一、

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