2023農機安全生產應急預案預案概述應急組織體系及職責預警和預防機制應急響應后期處置預案管理附則contents目錄預案概述01編制目的加強農機安全生產的監管和管理，提高應對突發事件的能力和水平。指導和協調各級農機管理部門、應急救援隊伍和社會力量，共同應對農機安全生產事故。確保農機安全生產事故得到及時、有效地處理，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會影響。國家有關法律法規和政策文件如《中華人民共和國安全生產法》、《農業機械安全監督管理條例》等。有關預案和規范如《國家安全生產事故應急預案》、《農業機械事故處理辦法》等。農機安全生產實際情況和經驗教訓針對農機安全生產事故的特點和規律，總結已有的經驗和教訓，制定相應的應急預案。編制依據以人為本，安全第一始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，同時也要注意保護財產安全和環境安全。統一領導，分級負責在各級政府的統一領導下，各級農機管理部門和應急救援隊伍分級負責，協同配合。依靠科技，科學應對采用先進的科技手段和裝備，提高應急響應的速度和效果。預防為主，常備不懈建立健全應急預案體系，做好應對農機安全生產事故的思想準備、預案準備和物資準備等工作。工作原則本預案適用于涉及農業機械生產、運輸、銷售、維修和作業過程中發生的農機安全生產事故的應對工作。本預案不適用于軍事裝備、航空器、鐵路機車等領域的農機安全生產事故應對工作。適用范圍應急組織體系及職責02由農機管理部門主要負責人擔任總指揮，負責整個應急過程的組織協調工作。設立應急指揮部負責日常應急事務的處理，包括監測與預警、應急處置、應急資源調配等。下設應急辦公室應急指揮機構負責應急工作的綜合協調，包括信息收集、上傳下達、媒體宣傳等。設立綜合協調組負責制定應急預案、開展技術指導、對應急處置進行評估等。設立技術指導組負責現場應急處置工作，包括事故調查、現場清理、救援實施等。設立現場處置組應急工作組建立現場應急指揮部由現場最高負責人擔任指揮長，全面負責現場的應急指揮工作。下設若干應急小組包括救援組、物資保障組、醫療救護組、安全警戒組等，負責具體應急任務的實施。現場應急指揮部預警和預防機制03建立農機安全生產信息監測與報告網絡通過專業的信息監測設備和人員，收集農機安全生產相關信息，及時向上級主管部門報告。定期匯總分析農機安全生產信息對收集到的信息進行分類整理，開展信息分析和評估，及時發現和預測可能存在的安全風險。信息監測與報告制定農機安全生產預警預防計劃針對可能出現的農機安全生產風險，制定預警預防計劃，明確應對措施和責任人。定期開展農機安全生產檢查定期對農業機械及其作業環境進行檢查，及時發現和糾正不安全因素，確保農機安全生產。預警預防行動預警支持系統利用現代信息技術手段，建立預警支持系統，實現對農機安全生產信息的實時監測、風險評估和預警。建立農機安全生產預警支持系統預警支持系統應具備信息采集、傳輸、處理、預警和應急響應等功能模塊，以確保信息的及時性和準確性。完善預警支持系統的功能模塊應急響應04應急響應分級發生一次死亡10人以上或者造成50人以上重傷的農機事故；其他特別重大農機事故。特別重大農機事故發生一次死亡3-9人或者造成10-49人重傷的農機事故；其他重大農機事故。重大農機事故發生一次死亡2人以下或者造成1-9人重傷的農機事故；其他較大農機事故。較大農機事故未達到較大農機事故標準的農機事故。一般農機事故應急響應程序當發生特別重大、重大、較大或一般農機事故時，應立即啟動應急響應程序。響應啟動響應組織信息報告現場處置各級農機主管部門應成立應急指揮部，負責組織協調、指揮調度農機安全生產應急救援工作。及時向上級農機主管部門報告事故情況，并通報當地政府有關部門。組織專業人員趕赴現場，開展救援、搶險和調查處理等工作。通訊保障確保各級農機主管部門和應急指揮部之間的通訊暢通。儲備一定數量的應急救援物資，確保應急救援需要。各級政府應安排農機安全生產應急救援資金，保障應急救援工作順利進行。加強農機安全生產應急救援隊伍建設，提高應急救援能力。開展農機安全生產宣傳教育，提高公眾的安全意識和自救互救能力。應急響應保障措施物資保障人員保障宣傳教育資金保障后期處置05修復受損設施對因事故造成損壞的設施進行修復，包括對道路、橋梁、隧道、涵洞等基礎設施的修復。補償經濟損失對因應對處置農機安全生產事故造成的人員傷亡、財產損失和環境破壞，應給予合理補償。重建受災區對受災區進行重建，包括對房屋、廠礦等建筑物的重建和修復。善后處置調查與評估調查事故原因對事故發生的原因進行調查，并確定事故的性質、責任和影響。分析事故影響對事故造成的影響進行分析，包括對社會、經濟和環境的損失和影響。制定改進措施根據調查結果制定改進措施，包括對應急預案的完善和提升。010203鼓勵社會各界參與農機安全生產應急救援，提供必要的救助和支持。社會救助對應急救援中表現突出的人員和單位進行表彰和獎勵，激勵更多的人和單位積極參與應急救援工作。獎勵機制社會救助與獎勵預案管理06宣傳通過各種宣傳渠道，向農機手和相關人員普及農機安全生產知識和應急預案的重要性，提高其安全意識和應對能力。教育針對農機安全生產應急預案的實施，組織相關人員進行系統的教育和培訓，包括應急預案的解讀、應急處置流程的學習等。宣傳教育與培訓修訂根據實際情況對應急預案進行修訂和補充，使其更加完善、科學和實用，包括對應急組織、通訊聯絡、現場處置等方面的修訂。更新及時關注農機安全生產的新形勢、新變化和新需求，不斷更新應急預案，確保其針對性和有效性。預案修訂與更新定期組織應急預案的演練，提高應急處置能力，包括模擬事故的發生、應急力量的響應、現場處置和事后恢復等環節。演練對應急預案的演練進行全面評估，總結經驗教訓，提出改進措施和建議，不斷完善應急預案，提高應對能力。評估預案演練與評估附則07農機安全是指農業機械在試驗、生產、使用和依法處置報廢農業機械等過程中，保障人身安全、財產安全以及相關環境安全的狀態。農機事故是指農業機械在作業或轉移等過程中，因操作不當、安全設施不全、自然災害等因素造成人員傷亡、財產損失或環境污染等突發事件。名詞術語解釋本預案由縣級以上地方人民政府負責解釋。縣級以上地方人民政府應當組織農業機械安全監督管理機構和相關部門，制定本行政區域內農機事故應急預案，并報上一級人民政府備