〔內部宣傳、僅供參考〕

“六五〞法制系列宣傳

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2021年12月第一章行政訴訟法第二章企業民主管理規定第二章企業民主管理規定第一章總那么第二章職工代表大會制度第三章廠務公開制度第四章職工董事和職工監事制度第五章附那么目

錄2023/11/9一、總那么一、推進廠務公開，支持職工參與企業管理，維護職工合法權益，構建和諧勞動關系，促進企業持續健康開展，加強基層民主政治建設。二、企業民主管理工作應當堅持黨的領導，以鄧小平理論和“三個代表〞重要思想為指導，深入貫徹落實科學開展觀，堅決不移地貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針三、職工代表大會〔或職工大會，下同〕是職工行使民主管理權力的機構，是企業民主管理的根本形式。一、職工代表大會的組織制度〔一〕職工代表大會的召開第八條

企業可以根據職工人數確定召開職工代表大會或者職工大會。

企業召開職工代表大會的，職工代表人數按照不少于全體職工人數的百分之五確定，最少不少于三十人。職工代表人數超過一百人的，超出的代表人數可以由企業與工會協商確定。

二、職工代表大會制度〔二〕職工代表的組成第九條

職工代表大會的代表由工人、技術人員、管理人員、企業領導人員和其他方面的職工組成。其中，企業中層以上管理人員和領導人員一般不得超過職工代表總人數的百分之二十。有女職工和勞務派遣職工的企業，職工代表中應當有適當比例的女職工和勞務派遣職工代表。

〔三〕職工代表大會的屆期第十條

職工代表大會每屆任期為三年至五年。具體任期由職工代表大會根據本單位的實際情況確定。

職工代表大會因故需要提前或者延期換屆的，應當由職工代表大會或者其授權的機構決定。

〔四〕職代會的組織設立第十一條

職工代表大會根據需要,可以設立假設干專門委員會〔小組〕，負責辦理職工代表大會交辦的事項。專門委員會〔小組〕成員人選必須經職工代表大會審議通過。

1、專門小組的設立專門小組是為職工代表大會行使各項職權效勞的專門工作機構，設立專門小組，可以使職工代表大會更好地開展活動，提高工作效率，發揮應有作用。專門小組的設置，應根據職工代表大會行使職權的需要和企業的實際情況來確定。2、組建專門小組的民主程序〔1〕由企業工會擬定組建專門小組的具體方案〔2〕具體方案經職工代表大會主席團審議后，印發職工代表征求意見；〔3〕提請職工代表大會表決通過。3、專門小組的人員構成。人選一般在職工代表中提名產生，也可以聘請非職工代表參加。專門小組的人員一般由5—9人組成專門小組負責人一般有企業工會相應的專門委員會或部門負責人擔任，任期與職工代表大會的屆期相一致。4、專門小組的主要職責：

審議提交職工代表大會的有關議案；在職工代表大會閉會期間，根據職工代表大會的授權，審定屬本專門小組分工范圍內需要臨時決定的問題，并向職工代表大會報告予以確認；檢查監督有關部門貫徹落實職工代表大會決議和職工提案的處理；辦理職工代表大會交辦的其他事項。生產經營專門小組、規章制度專門小組、生產福利專門小組、評議監督干部專門小組等等。第十二條

職工代表按照基層選舉單位組成代表團〔組〕，并推選團〔組〕長。聯席會議制度可以設立職工代表大會團(組)長和專門委員會〔小組〕負責人聯席會議，根據職工代表大會授權，在職工代表大會閉會期間負責處理臨時需要解決的重要問題，并提請下一次職工代表大會確認。

聯席會議的人員組成：企業工會委員會委員、職工代表團組長、專門小組負責人聯席會議由企業工會負責召集，聯席會議可以根據會議內容邀請企業領導人員或其他有關人員參加。

聯席會議可以根據會議內容，邀請企業黨政負責人或其他有關人員參加，主要包括：黨政負責人、有關方面負責人、有業務專長的職工代表。

召開聯席會議主要程序是：⑴聯席會議協商處理的問題，由廠長、工會、職工代表團〔組〕長和職工代表大會專門小組提出，經企業工會委員會討論確定。⑵企業工會將擬審定的議題及有關材料，提前發到代表團〔組〕和職工代表大會專門小組提出，經企業工會委員會討論確定。⑶企業工會收集各代表團〔組〕和專門小組的意見后，交有關方面研究，形成進一步修改議案。⑷召開會議時，由提出議案的負責人介紹議案制訂的依據、主要內容、目的、要求，然后進行認真討論，各抒己見，在協商一致的根底上，形成決議。⑸聯席會議在討論問題出現意見分歧時，可以體會，待各方面認識根本一致后，再提交聯席會議協商解決。⑹協商處理問題的結果送企業領導者，由企業領導者負責落實，并由職工代表團(組)傳達給職工代表或職工群眾。二、職工代表大會的職權〔一〕審議建議權聽取企業主要負責人關于企業開展規劃、年度生產經營管理情況，企業改革和制定重要規章制度情況，企業用工、勞動合同和集體合同簽訂履行情況，企業平安生產情況，企業繳納社會保險費和住房公積金情況等報告，提出意見和建議；

審議企業制定、修改或者決定的有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動平安衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項方案，提出意見和建議；

〔二〕審議通過集體合同草案，按照國家有關規定提取的職工福利基金使用方案、住房公積金和社會保險費繳納比例和時間的調整方案，勞動模范的推薦人選等重大事項；

〔三〕選舉或者罷免職工董事、職工監事，選舉依法進入破產程序企業的債權人會議和債權人委員會中的職工代表，根據授權推薦或者選舉企業經營管理人員；

〔四〕審查監督企業執行勞動法律法規和勞動規章制度情況，民主評議企業領導人員，并提出獎懲建議；〔五〕法律法規規定的其他職權。

三、國有及國有控股企業職代會的職權第十四條

國有企業和國有控股企業職工代表大會除按第十三條規定行使職權外，行使以下職權：

〔一〕聽取和審議企業經營管理主要負責人關于企業投資和重大技術改造、財務預決算、企業業務招待費使用等情況的報告，專業技術職稱的評聘、企業公積金的使用、企業的改制等方案，并提出意見和建議；

〔二〕審議通過企業合并、分立、改制、解散、破產實施方案中職工的裁減、分流和安置方案；

〔三〕依照法律、行政法規、行政規章規定的其他職權。

四、區域〔行業〕職工代表大會第十五條

縣級以下一定區域內或者性質相近的行業內的假設干尚不具備單獨建立職工代表大會制度條件的中小企業，可以通過選舉代表聯合建立區域〔行業〕職工代表大會制度，開展企業民主管理活動。

工會負責組織建立區域〔行業〕職工代表大會制度。區域〔行業〕工會作為區域〔行業〕職工代表大會的工作機構承擔日常工作。

五、集團公司職工代表大會第十六條

集團企業的總部機關和各分公司、分廠、車間以及其他分支機構可以按照一定比例選舉產生職工代表，召開集團企業職工代表大會，實行企業民主管理。

集團企業的總部機關和各分公司、分廠、車間以及其他分支機構，按照本規定建立職工代表大會制度，在各自的職權范圍內分別開展民主管理活動。二、職工代表大會工作制度〔一〕召開職工代表大會每年至少召開一次。職工代表大會全體會議必須有三分之二以上的職工代表出席。〔二〕議題和議案應當由企業工會聽取職工意見后與企業協商確定，并在會議召開七日前以書面形式送達職工代表。〔三〕主席團主席團成員由企業工會與職工代表大會各團〔組〕協商提出候選人名單，經職工代表大會預備會議表決通過。其中，工人、技術人員、管理人員不少于百分之五十。〔四〕選舉和表決事項必須按照少數服從多數的原那么，經全體職工代表的過半數通過。對重要事項的表決，應當采用無記名投票的方式分項表決。〔五〕職工代表大會在其職權范圍內依法審議通過的決議和事項具有約束力，非經職工代表大會同意不得變更或撤銷。企業應當提請職工代表大會審議、通過、決定的事項,未按照法定程序審議、通過或者決定的無效。〔六〕企業工會委員會職責提出職工代表大會代表選舉方案，組織職工選舉職工代表和代表團〔組〕長；征集職工代表提案，提出職工代表大會議題的建議；負責職工代表大會會議的籌備和組織工作，提出職工代表大會的議程建議；提出職工代表大會主席團組成方案和組成人員建議名單；提出專門委員會〔小組〕的設立方案和組成人員建議名單；向職工代表大會報告職工代表大會決議的執行情況和職工代表大會提案的辦理情況、廠務公開的實行情況等；在職工代表大會閉會期間，負責組織專門委員會〔小組〕和職工代表就企業職工代表大會決議的執行情況和職工代表大會提案的辦理情況、廠務公開的實行情況等，開展巡視、檢查、質詢等監督活動；受理職工代表的申訴和建議，維護職工代表的合法權益；向職工進行民主管理的宣傳教育，組織職工代表開展學習和培訓，提高職工代表素質；建立和管理職工代表大會工作檔案。三、職工代表的產生和權利義務〔一〕職工代表的產生與企業簽訂勞動合同建立勞動關系以及與企業存在事實勞動關系的職工，有選舉和被選舉為職工代表大會代表的權利。依法終止或者解除勞動關系的職工代表，其代表資格自行終止。職工代表應當以班組、工段、車間、科室等為根本選舉單位由職工直接選舉產生。規模較大、管理層次較多的企業的職工代表，可以由下一級職工代表大會代表選舉產生。三、職工代表的產生和權利義務〔二〕職工代表的選舉、罷免選舉、罷免職工代表，應當召開選舉單位全體職工會議，會議應有三分之二以上職工參加。選舉、罷免職工代表的決定，應經全體職工的過半數通過方為有效。職工代表實行常任制，職工代表任期與職工代表大會屆期一致，可以連選連任。職工代表出現缺額時，原選舉單位應按規定的條件和程序及時補選。職工代表向選舉單位的職工負責并報告工作，接受選舉單位職工的監督。三、職工代表的產生和權利義務〔三〕職工代表的權利1、選舉權、被選舉權和表決權；2、參加職工代表大會及其工作機構組織的民主管理活動3、對企業領導人員進行評議和質詢；4、在職工代表大會閉會期間對企業執行職工代表大會決議情況進行監督、檢查。三、職工代表的產生和權利義務〔四〕職工代表的義務1、遵守法律法規、企業規章制度，提高自身素質，積極參與企業民主管理；2、依法履行職工代表職責，聽取職工對企業生產經營管理等方面的意見和建議，以及涉及職工切身利益問題的意見和要求，并客觀真實地向企業反映；3、參加企業職工代表大會組織的各項活動，執行職工代表大會通過的決議，完成職工代表大會交辦的工作；4、向選舉單位的職工報告參加職工代表大會活動和履行職責情況，接受職工的評議和監督；5、保守企業的商業秘密和與知識產權相關的保密事項。職工代表履行職責受法律保護，任何組織和個人不得阻撓和打擊報復。職工代表在法定工作時間內依法參加職工代表大會及其組織的各項活動，企業應當正常支付勞動報酬，不得降低其工資和其他福利待遇。企業應當建立和實行廠務公開制度，通過職工代表大會和其他形式，將企業生產經營管理的重大事項、涉及職工切身利益的規章制度和經營管理人員廉潔從業相關情況，按照一定程序向職工公開，聽取職工意見，接受職工監督。企業主要負責人是實行廠務公開的責任人。企業應當建立相應機構或者確定專人負責廠務公開工作。

三、廠務公開制度〔一〕經營管理的根本情況；〔二〕招用職工及簽訂勞動合同的情況；〔三〕集體合同文本和勞動規章制度的內容；〔四〕獎勵處分職工、單方解除勞動合同的情況以及裁員的方案和結果，評選勞動模范和優秀職工的條件、名額和結果；〔五〕勞動平安衛生標準、平安事故發生情況及處理結果；〔六〕社會保險以及企業年金的繳費情況；〔七〕職工教育經費提取、使用和職工培訓方案及執行的情況；〔八〕勞動爭議及處理結果情況；〔九〕法律法規規定的其他事項。

〔一〕、企業應當向員工公開的事項〔一〕投資和生產經營管理重大決策方案等重大事項，企業中長期開展規劃；〔二〕年度生產經營目標及完成情況，企業擔保，大額資金使用、大額資產處置情況，工程建設工程的招投標，大宗物資采購供給，產品銷售和盈虧情況，承包租賃合同履行情況，內部經濟責任制落實情況，重要規章制度制定等重大事項；〔三〕職工提薪晉級、工資獎金收入分配情況；專業技術職稱的評聘情況；〔四〕中層領導人員、重要崗位人員的選聘和任用情況，企業領導人員薪酬、職務消費和兼職情況，以及出國出境費用支出等廉潔自律規定執行情況，職工代表大會民主評議企業領導人員的結果；〔五〕依照國家有關規定應當公開的其他事項。

〔二〕、國有企業還應當公開的事項公司制企業應當依法建立職工董事和職工監事制度，支持職工代表大會選舉產生的職工代表作為董事會、監事會成員參與公司決策、管理和監督，代表和維護職工合法權益，促進企業健康開展。公司應當依法在公司章程中明確規定職工董事、職工監事的具體比例和人數。

四、職工董事和職工監事制度職工董事、職工監事候選人由公司工會根據自薦、推薦情況，在充分聽取職工意見的根底上提名，經職工代表大會全體代表的過半數通過方可中選，并報上一級工會組織備案。工會主席、副主席應當作為職工董事、職工監事候選人人選。公司高級管理人員和監事不得兼任職工董事；公司高級管理人員和董事不得兼任職工監事。職工董事、職工監事的任期與公司其他董事、監事的任期相同，可以連選連任。

〔一〕、職工董事、職工監事的產生職工董事、職工監事不履行職責或者有嚴重過錯的，經三分之一以上的職工代表聯名提議，職工代表大會全體代表的過半數通過可以罷免。職工董事、職工監事出現空缺時，由公司工會依照本規定第三十七條的規定提出替補人選，提請職工代表大會民主選舉產生。

〔二〕、職工董事、職工監事的罷免〔一〕參加董事會會議，行使董事的發言權和表決權；〔二〕就涉及職工切身利益的規章制度或者重大事項，提請召開董事會會議，反映職工的合理要求，維護職工合法權益；〔三〕列席與其職責相關的公司行政辦公會議和有關生產經營工作的重要會議；〔四〕要求公司工會、公司有關部門和機構通報有關情況并提供相關資料；〔五〕法律法規和公司章程規定的其他權利。

〔三〕、職工董事的權利〔一〕參加監事會會議，行使監事的發言權和表決權；〔二〕就涉及職工切身利益的規章制度或者重大事項，提議召開監事會會議；〔三〕監督公司的財務情況和公司董事、高