關(guān)于青少年兒童溺水的調(diào)研報(bào)告青少年兒童溺水不僅是影響學(xué)生人身安全，更會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來(lái)，某縣因溺水意外死亡6人，給涉事家庭帶來(lái)了不可挽回的傷害，為進(jìn)一步切實(shí)做好青少年兒童防溺水工作，有效預(yù)防中小學(xué)生溺水事故發(fā)生，保障中小學(xué)生生命安全，維護(hù)全區(qū)校園安全穩(wěn)定和社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就學(xué)生溺水事故發(fā)生的原因及預(yù)防對(duì)策做以下思考：一、某縣防溺水工作開展情況一是持續(xù)開展安全教育宣傳。持續(xù)發(fā)放各類宣傳資料，組織各派出所開展線上線下宣傳，到轄區(qū)中小學(xué)幼兒園開展學(xué)校防范專題講座40余場(chǎng)，召開社區(qū)、農(nóng)村座談會(huì)260余場(chǎng)，參加人數(shù)超過(guò)6000余人。二是持續(xù)開展安全隱患排查。各派出所、特巡警按照區(qū)中小學(xué)生預(yù)防溺水工作聯(lián)系辦公室要求，積極會(huì)同各鎮(zhèn)街辦事處、河務(wù)、城市管理局等有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村莊(社區(qū))對(duì)本轄區(qū)內(nèi)防溺水重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面排查，截至目前，出動(dòng)警力377人次，共摸排新湖、岔河、宣蕙河、運(yùn)河等危險(xiǎn)水域水段共116處，排查整改隱患12處。三是持續(xù)開展巡邏防范。某縣全面落實(shí)重點(diǎn)水域人員巡邏和電子監(jiān)控巡視機(jī)制，110各接處警班組、13個(gè)各派出所、一格四警結(jié)合日常巡防工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了各水域的巡邏防范力度，截至目前，增加水域公安巡邏隊(duì)伍13支，組建警民聯(lián)防平安志愿者聯(lián)盟組織207支，視頻監(jiān)控巡視隊(duì)伍1支，利用高空瞭望探頭，對(duì)新湖、人民公園水塘、岔河部分水域、賣馬營(yíng)水塘等15處水域開展不間斷電子視頻巡查。二、發(fā)生溺水事故的原因（一）宣傳教育力度不夠。目前，雖然學(xué)校、派出所等部門在每年夏季到來(lái)前后都會(huì)深入學(xué)校內(nèi)部對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水宣傳教育，部分學(xué)校還與家長(zhǎng)簽訂了責(zé)任書，但大多數(shù)時(shí)候都是按照程序來(lái)走，多數(shù)學(xué)生并未入腦入心，加之政府相關(guān)部門、社區(qū)、村委等相關(guān)部門認(rèn)為此工作是家長(zhǎng)與學(xué)校的責(zé)任，與其并無(wú)太多關(guān)系，故而并未與公安機(jī)關(guān)、學(xué)校形成宣傳合力，對(duì)學(xué)生防溺水的宣傳教育力度不夠。（二）硬件設(shè)施缺乏導(dǎo)致游泳成“難事”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前學(xué)生溺水死亡事故多發(fā)生在城郊、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，為了一時(shí)貪玩或想學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)而瞞著家長(zhǎng)老師相約下河游泳而造成嚴(yán)重后果的不在少數(shù)，而城郊、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限，游泳場(chǎng)館經(jīng)濟(jì)收益不大等因素，導(dǎo)致城郊、農(nóng)村地區(qū)幾乎不可能存在游泳場(chǎng)館，導(dǎo)致學(xué)生不能到安全的地方學(xué)習(xí)游泳技能。（三）監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不到位。多數(shù)學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)僅僅停留在衣食住行，對(duì)孩子的安全教育嚴(yán)重缺乏，縱觀歷年來(lái)發(fā)生的溺水事故，學(xué)生群體中留守兒童的占比較高，而究其原因不難知道，留守兒童的父母均不在家中，從小主要由其爺爺奶奶背或外公外婆帶大，老年人在安全教育上往往比成年人差，此外，對(duì)老年人而言子孫如寶，孩子不聽也不會(huì)太過(guò)于在意。留守兒童多數(shù)都是65歲以上的老人在家照顧，基本無(wú)力對(duì)孩子起到很好的監(jiān)管作用。（四）學(xué)生安全意識(shí)不強(qiáng)，自救能力差。大部分發(fā)生溺水事件的群體都是學(xué)生，年齡基本在7-14歲左右，這些學(xué)生都是未成年人，幾乎沒有自我保護(hù)的安全意識(shí)，自身能力的缺乏導(dǎo)致溺水后無(wú)法自救。除此之外在發(fā)生類似緊急情況時(shí)，因安全知識(shí)宣傳不到位，也缺乏發(fā)生緊急情況時(shí)正確的施救方式的教育和學(xué)習(xí)。三、學(xué)生溺水事故發(fā)生的后果（一）給家庭帶來(lái)的影響。學(xué)生溺水事件發(fā)生后，受到最大影響的就是孩子的家庭，很多家長(zhǎng)為此痛不欲生，多數(shù)家長(zhǎng)在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法面對(duì)現(xiàn)實(shí)，有的家長(zhǎng)甚至萌發(fā)輕生的念頭，很多家庭因此發(fā)生變故。此外，由于“憤怒”和“無(wú)奈”，溺水孩子的家長(zhǎng)會(huì)認(rèn)為其同伴負(fù)有連帶責(zé)任，認(rèn)為如果不邀約就不會(huì)發(fā)生慘劇，因此要求同伴家長(zhǎng)給予補(bǔ)償，影響其他家庭的正常生活。（二）給學(xué)校帶來(lái)的影響。學(xué)生溺水事件發(fā)生后，家長(zhǎng)在悲痛之余，幾乎都會(huì)把矛頭指向?qū)W校，認(rèn)為學(xué)校監(jiān)管、教育不到位，都會(huì)去學(xué)校要求給個(gè)“說(shuō)法”，嚴(yán)重影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序。（三）給事發(fā)地水源管理人或單位帶來(lái)的影響。對(duì)發(fā)生在池塘、水庫(kù)的溺水事故，家長(zhǎng)除了找校方要說(shuō)法外，還會(huì)認(rèn)為水庫(kù)、池塘對(duì)應(yīng)的單位或個(gè)人沒有盡到安全管理義務(wù)，要求給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而影響其正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。四、進(jìn)一步預(yù)防青少年溺水工作的對(duì)策（一）開展安全宣傳教育。各派出所配合教育部門加強(qiáng)防范、開展防溺水教育、警示。要結(jié)合“一格四警”工作模式，深入社區(qū)、村莊，通過(guò)上門宣講、張貼畫報(bào)、派發(fā)宣傳單等方式，開展宣傳教育，向廣大家長(zhǎng)、學(xué)生宣傳安全防范知識(shí)，進(jìn)行預(yù)防中小學(xué)生溺水事故的宣傳教育，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和救護(hù)能力。確保安全知識(shí)宣傳教育不漏一村一戶一人，真正做到家喻戶曉，人人皆知。特別是要對(duì)留守兒童家庭重點(diǎn)走訪，加強(qiáng)教育，提高家長(zhǎng)和留守兒童的安全防范意識(shí)和自我管控能力。同時(shí)，及時(shí)加強(qiáng)與教體部門的聯(lián)動(dòng)，督促各中小學(xué)將防溺水安全教育作為學(xué)生必修課程，通過(guò)學(xué)校提醒家長(zhǎng)重視，指導(dǎo)家長(zhǎng)做好安全監(jiān)管，在雙休日、節(jié)假日放假期間，密切家校聯(lián)系，建立教師與監(jiān)護(hù)人、家長(zhǎng)與子女、相鄰居住同學(xué)之間“三位一體”聯(lián)系監(jiān)督機(jī)制，教師定期向?qū)W生家長(zhǎng)推送安全警示和提醒，學(xué)生及時(shí)向家長(zhǎng)報(bào)告出行信息，監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行學(xué)生離校后的監(jiān)護(hù)責(zé)任。（二）加強(qiáng)隱患排查力度。各派出所、特巡警積極會(huì)同各鎮(zhèn)街辦事處、河務(wù)、城市管理局等有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村莊(社區(qū))對(duì)本轄區(qū)內(nèi)防溺水重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面排查，摸清池塘、水庫(kù)、河渠、深溝、礦坑、機(jī)井等數(shù)量，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，對(duì)可能存在隱患的河渠、河道、池塘等水域區(qū)域進(jìn)行全面排查，特別是靠近村莊和學(xué)校學(xué)生上放學(xué)必經(jīng)之路的水域、往年出過(guò)事故的水域要進(jìn)行重點(diǎn)摸排,確保設(shè)置完善安全警示標(biāo)識(shí)、安全隔離帶和防護(hù)欄(網(wǎng)、墻)，并配置安全防護(hù)設(shè)施，擺放救生圈、繩索、竹竿等應(yīng)急救生物品，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)人群的關(guān)注，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（三）落實(shí)巡邏巡視制度。建立重點(diǎn)水域人員巡邏和電子監(jiān)控巡視機(jī)制，110各接處警班組、各派出所、一格四警必須結(jié)合日常巡防工作，加強(qiáng)各水域的巡邏防范工作，加大對(duì)溺水事故隱患地區(qū)的治安巡邏力度，發(fā)現(xiàn)未成年人下水游泳、戲水等危險(xiǎn)行為，及時(shí)勸導(dǎo)、制止，并進(jìn)行安全教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除各類安全隱患。小案?jìng)煞来箨?duì)要安排專人時(shí)時(shí)開展電子視頻監(jiān)控巡視，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)就近指令接處警班組進(jìn)行制止，防止涉水危險(xiǎn)行為發(fā)生，積極招募社會(huì)志愿者，建立預(yù)防學(xué)生溺水志愿者隊(duì)伍，做到群防群治，切實(shí)有效預(yù)防青少年兒童溺水死亡事故的發(fā)生。（四）建立應(yīng)急救援機(jī)制。會(huì)同應(yīng)急管理部門制定和完善防溺水工作應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織溺水救助演練，確保一有險(xiǎn)情立即處置，進(jìn)一步改進(jìn)和完善110接處警工作，加強(qiáng)出警人員防溺水急救知識(shí)培訓(xùn)，在出警車輛上配備救生圈、救生衣、繩索等必要的救生器具，確保一旦接到溺水等安全事故警情，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援處置。在現(xiàn)場(chǎng)處置工作中，對(duì)溺水事故尤其溺亡事故的原因進(jìn)行調(diào)查和鑒定，處警人員在救援處置后要對(duì)報(bào)警人、周邊目擊者、相關(guān)視頻資料及時(shí)取證；為避免涉事家屬、圍觀者對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的破壞，應(yīng)