范殷偉2021年1月2020年電力工程造價從業人員能力評價考試管理能力第四部分電力工程造價的構成第四部分

電力工程造價的構成第一節

建設項目工程造價的構成第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成電力工程的計價依據按照《火力發電工程建設預算編制與計算規定》、《電網工程建設預算編制與計算規定》的規定構成。第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成建筑安裝工程費

=

直接費

+

間接費

+

利潤

+

編制基準期價差

+稅金建筑安裝工程費1.1.1直接工程費直接工程費包括人工費、材料費和施工機械使用費。其中，人工費、材料費中已進入定額基價的消耗性材料費和施工機械使用費之和稱為定額直接費。1.1直接費直接費直接費是指施工過程中，直接耗用于建筑、安裝工程產品的各項費用的總和。由直接工程費和措施費構成。第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成材料預算價格是工程所需材料在施工現場倉庫或堆放地點的出庫價格。包括材料原價(或供應價格)、材料運輸費、保險保價費、運輸損耗費、采購及保管費

。材料費包括裝置性材料費和消耗性材料費兩部分。裝置性材料是指建設工程中構成工藝系統實體的工藝性材料，也稱主要材料、未計價材料。消耗性材料是指施工過程中所消耗的、在建設成品中不體現其原有形態的材料，以及因施工工藝及措施要求需要進行攤銷的施工工藝材料，也稱輔助材料。建筑安裝工程費第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成建筑安裝工程費人工費包括：基本工資、工資性補貼、輔助工資、職工福利費、生產人員勞動保護費。施工機械使用費是指施工機械作業所發生的機械使用費以及機械的現場安拆和場外運費。包括折舊費、檢修費、維護費、安裝及拆卸費、場外運費、操作人員人工費、燃料動力費、其他費用等。第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成措施費是指為完成工程項目施工而進行施工準備、克服自然條件的不利影響和輔助施工所發生的不構成工程實體的各項費用。措施費包括冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、施工工具用具使用費、特殊地區施工增加費、臨時設施費、施工機構遷移費、安全文明施工費、特殊工程技術培訓費、大型機械安拆與軌道鋪拆費。其中特殊工程技術培訓費、大型機械安拆與軌道鋪拆費是火力發電工程所特有的措施費項目。建筑安裝工程費第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成冬雨季施工增加費是指按照合理工期要求，建筑、安裝工程必須在冬季、雨季期間連續施工而需要增加的費用。其內容包括：在冬季施工期間，為確保工程質量而采取的養護、采暖措施所發生的費用；雨季施工期間，采取防雨、防潮措施所增加的費用；因冬季、雨季施工增加施工工序、降低工效而發生的補償費用。建筑安裝工程費第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成夜間施工增加費是指按照規程要求，工程必須在夜間連續施工所發生的夜班補助、夜間施工降效、夜間施工照明設備攤銷及用電等費用。架空輸電線路工程（大跨越除外）和通信不計此項費用。施工具用使費是指企業的生產、檢驗、試驗部門使用的不屬于固定資產工具和儀器儀表的購置、攤銷和維護費用。特殊工程技術培訓費是指發電安裝中為進行高溫、高壓容器及管道焊接，需要對工進行技術培訓和年度考核所發生的費用。建筑安裝工程費第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成大型施工機械安拆與軌道鋪費是指發電程大型施工機械在施工現場進行安裝、拆卸以及軌道鋪設、拆除發生的人工、材料、機械費等。臨時設施費是指施工企業為滿足現場正常生產、生活需要，在現場必須搭設的生產、生活用臨時建筑物、構筑物和其他臨時設施所發生的費用，以及維修、拆除、折舊及攤銷費，或臨時設施的租賃等。施工機構遷移費是指施工企業派遣施工隊伍到所承建程現場所發生的搬遷費用

。安全文明施工費包括安全生產費、文明施工費和環境保護費。建筑安裝工程費第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成間接費是指建筑安裝工程的施工過程中，為全工程項目服務而不直消耗在特定產品對象上的費用，由規費、企業管理費和施工企業配合調試費組成。規費包括社會保險費和住房公積金。企業管理費是指建筑安裝施工企業為組織施工生產和經營管理所發的費用。施工企業配合調試費是指在工程整套啟動運階段，施工企業安裝專業配合調試所發生的費用。35kV及以下架空線路工程、電纜線路工程、通信工程不列此項費用。建筑安裝工程費第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成編制基準期價差是指建設預算編制基準期價格水平與電力行業定額（造價）管理部門規定的取費價格之間的差額。主要包括人工費價差、消耗性材料價差、施工機械使用費價差和裝置性材料價差。大型土石方工程是指土石方開挖和回填量大于1萬平方米的獨立土石方工程。建筑安裝工程費利潤計算公式：利潤=（直接費+間接費）×利潤率根據電力行業定額（造價）管理部門規定計算。稅金計算公式：稅金=（直接費+間接費+編制基準期價差+利潤）×稅率稅率按照國家稅務相關政策規定執行。第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成設備購置費是指為項目建設而購置或自制組成工藝流程的各種設備，并將設備運至施工現場指定位置所支出的費用。包括設備費和設備運雜費。設備費是指按照設備供貨價格購買設備所支付的費用(包括包裝費)。自制設備按照以供貨價格購買此設備計算。設備費的計算根據市場供貨情況及供貨價格計算。設備運雜費是指設備自供貨地點(生產廠家、 交貨貨棧或供貨商的儲備倉庫）運至施工現場指定位置所發生的費用。包括設備的上站費、下站費，運輸費，運輸保險費，采購費、供應服務、倉儲費及保管費。設備購置費第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成供貨商直接供貨到現場的，只計取卸車費及保管費，主設備按設備費的0.5%計算，其他設備按設備費的

0.7%計算。燃機本體的運雜費費率按照以上燃煤發電工程主設備運雜費費率乘以

0.7

系數。設備購置費第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成其他費用是指為完成工程項目建設所必需的，但不屬于建筑工程費、安裝工程費、設備購置費、基本預備費的其他相關費用。包括建設場地征用及清理費、項目建設管理費、項目建設技術服務費、整套啟動試運費、生產準備費、大件運輸措施費、專業爆破服務費等。其中整套啟動試運費是火力發電工程所特有的費用。其他費用第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成建設場地征用及清理費是指為獲得工程建設所必需的場地，并使之達到施工所需的正常條件和環境而發生的有關費用。包括：土地征用費、施工場地租用費、遷移補償費、余物清理費、輸電線路走廊清理費、輸電線路跨越補償費、通信設施防輸電線路干擾措施費、水土保持補償費。其他費用第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成土地征用費是指按照《中華人民共和國土地法》及相關規定，建設項目法人單位為取得工程建設用地使用權而支付的費用。包括土地補償費、塔基占地費、安置補助費、耕地開墾費、勘測定界費、征地管理費、證書費、手續費以及各種基金和稅金等。施工場地租用費是指為保證工程建設期間的正常施工，需臨時占用或租用場地所發生的費用。包括占用補償、場地租金、場地清理、復墾費和植被恢復等費用。其他費用第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成遷移補償費是指為滿足工程建設需要，對所征用土地范圍內的機關、企業、住戶及有關建筑物、構筑物、電力線、通信線、鐵路、公路、溝渠、管道、墳墓、林木等進行遷移所發生的補償費用。余物清理費是指為滿足工程建設需要，對所征用土地范圍內遺留的建筑物、構筑物等有礙工程建設的設施進行拆除、清理所發生的各種費用。包括運距在5km

及以內運輸及裝卸費。其他費用第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成輸電線路走廊清理費是指按照輸電線路建設規程、規范的要求，對線路走廊內非征用和租用土地上的建筑物、構筑物、林木、經濟作物等需要進行清理、賠償所發生的費用。輸電線路跨越補償費是指為滿足工程建設需要，需對擬建輸電線路走廊內的公路、鐵路、重要輸電線路、通航和流等進行跨越施工所發生的補償費用。其他費用第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成項目建設管理費是指建設項目經有關政府行政主管部門核準后，自核準至竣工驗收合格并移交生產的合理建設期內對工程進行組織、管理、協調、監督等工作所發生的費用。包括項目法人管理費、招標費、工程監理費、設備材料監造費、施工過程造價咨詢及竣工結算審核費、工程保險費。其他費用第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成項目法人管理費是指項目管理機構在項目管理工作中發生的機構開辦費及日常管理性費用，其內容包括項目管理機構開辦費和項目管理工作經費。招標費是指按招投標法及有關規定開展招標工作，自行組織或委托具有資格的機構編制審查技術規范書、最高投標限價、標底、工程量清單等招標文件的前置文件，以及委托招標代理機構進行招標所需要的費用。其他費用第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成工程監理費是指依據國家有關規定和規程規范要求，項目法人委托工程監理機構對建設項目全過程實施監理所支付的費用。設備材料監造費是為保證工程建設所需設備材料的質量，按照國家行政主管部門頒布的設備材料監造(監制)管理辦法的要求，項目法人或委托具有相關資質的機構在主要設備材料的制造、生產期間對原材料質量以及生產、檢驗環節進行必要的見證、監督所發生的費用。其他費用第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成施工過程造價咨詢及竣工結算審核費是指依據國家有關法律、法規，根據工程合同和建設資料，項目法人單位組織工程造價專業人員或委托具有相關資質的咨詢機構，自工程開工至竣工開展的施工過程造價咨詢以及工程竣工結算審核所發生的費用。工程保險費是指項目法人對項目建設過程中可能造成工程財產、安全等直接或間接損失的要素進行保險所支付的費用。其他費用第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成項目建設技術服務費是指委托具有相關資質的機構或企業，為工程建設提供技術服務和技術支持所發生的費用。包括項目前期工作費、知識產權轉讓與研究試驗費、設備成套技術服務費、勘察設計費、設計文件評審費、項目后評價費、工程建設檢測費、電力工程技術經濟標準編制管理費。其他費用第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成項目前期工作費是指項目法人在項目前期階段進行分析論證、預可行性研究、可行性研究、規劃選址或選線、方案設計、評審評價，取得國家行政主管部門核準所發生的費用，以及項目核準后尚未完成的項目前期工作費用。包括進行項目可行性研究、規劃選址論證、用地預論證審、環境影響評價、勞動安全衛生預評價、地質災害評價、地震災害評價、水土保持方案編審、礦產壓覆評估、林業規劃勘測、文物普查、社會穩定風險評估生態環境專題評估、防洪影響評價、航道通航條件評估等各項工作所發生的費用，分攤在本工程中的電力系統規劃設計咨詢費與文件評審費等，以及開展前期工作所發生的管理費用。其他費用第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成知識產權轉讓費是指項目法人在本工程中使用專項研究成果、先進技術所支付的一次性轉讓費用；研究試驗費是指為本建設項目提供或驗證設計數據進行必要的研究試驗所發生的費用，以及設計規定的施工過程中必須進行的研究試驗費用。設備成套技術服務費是指項目法人為滿足機組成套設備運行參數匹配要求，委托設備成套專業機構進行設備成套技術咨詢、商務咨詢和現場技術服務所支付的費用。其他費用第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成勘察設計費是指對工程建設項目進行勘察設計所發生的費用，包括項目的各項勘探、勘察費用，初步設計費、施工圖設計費、竣工圖文件編制費，施工圖預算編制費，以及設計代表的現場技術服務費。按其內容分為勘察費和設計費。設計文件評審費是指項目法人根據國家及行業有關規定，對工程項目的設計文件進行評審所發生的費用。包括可行性研究設計文件評審費、初步設計文件評審費、施工圖文件評審費。其他費用第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成項目后評價費應根據項目法人提出的要求確定是否計列。工程建設監測費是指根據國家行政主管部門及電力行業的有關規定，

對工程質量、

環境保護、

水土保持、

特種設備(消防、電梯、壓力容器等)安裝進行監測、檢驗、檢測所發生的費用。包括電力工程質量檢測費、特種設備安全監測費、環境監測及環境保護驗收費、水土保持監測及驗收費、樁基檢測費。其他費用第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成電力工程技術經濟標準編制費是指根據國家行政主管部門授權編制電力工程計價依據、標準、規范和規程等所需要的費用。整套啟動試運費是指發電工程項目按照電力行業啟動驗收規程規定，在投產前進行機組整套啟動調試、和試運行所發生的燃料、輔料、水、電等費用，扣除售出電費和售出蒸汽費后的凈值。整套啟動試運費中不包括啟動試運中暴露出來的設備缺陷處理或因施工質量、設計質量等問題造成返工所發生的費用。其他費用第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成生產準備費是指為保證工程竣工驗收合格后能夠正常投產運行提供技術保證和資源配備所發生的費用。

包括管理車輛購置費、工器具及辦公家具購置費、生產職工培訓及提前進廠費。大件運輸措施費是指超限的大型電力設備在運輸過程中發生的路、橋加固、改造，以及障礙物遷移等措施費用。專業爆破服務費包括辦理爆破審批、評估，爆破物品運輸及管理，爆破安全措施以及爆破安全監理等所發生的費用。其他費用第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成基本預備費是指為因設計變更(含施工過程中工程量增減、設備改型、材料代用)增加的費用，一般自然災害可能造成的損失和預防自然災害所采取的臨時措施費用，以及其他不確定因素可能造成的損失而預留的工程建設資金。基本預備費=（建筑工程費+安裝工程費+設備購置費+其他費用）×費率以上所有費用構成了靜態投資。基本預備費第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成動態費用是指對構成工程造價的各要素在建設預算編制基準期至竣工驗收期間，因時間和市場價格變化所引起價格增長和資金成本增加所發生的費用，主要包括價差預備費和建設期貸款利息。價差預備費是指建設工程項目在建設期間由于價格等變化引起工程造價變化的預測預留費用。建設期貸款利息是指項目法人籌措債務資金時在建設期內發生并按照規定允許在投產后計入固定資產原值的利息。動態費用第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成火力發電工程建設期貸款利息＝第一臺機組發電前建設期貸款利息＋第一臺機組發電后建設期貸款利息其中：第一臺機組發電前建設期貸款利息＝∑[(年初貸款本息累計＋本年貸款/2)×年利率]第一臺機組發電后建設期貸款利息＝∑[(本年貸款/2)×年利率]。動態費用第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成電網工程建設期貸款利息＝(年初借款本息累計＋本年貸款/2)×年利率例：某電網工程新建項目，建設期為

3

年，分年均衡進行貸款，第一年貸款300

萬元，第二年貸款

600

萬元，第三年貸款

400

萬元，年利率為

7％，建設期內利息只計息不支付，

計算建設期利息。第一年建設期利息

=

300/2

*

7%

=

10.5(萬元）第二年建設期利息

=

(300

+

10.5

+

600/2)

*

7%

=

42.74(萬元）第三年建設期利息

=

(310.5

+

600+

42.74

+

400/2)

*

7%

=

80.73(萬元）建設期利息=

10.5+42.74+80.73=133.97(萬元)動態費用第四部分

電力工程造價的構成第二節

電力工程造價的構成鋪底流動資金是指建設項目投產初期所需的，為保證項目建成后進行試運轉和初期正常生產運行所必需的流動資金，鋪底流動資金主要用于購買燃料、生產消耗材料、生產用備品備件和支付工資所需的周轉性自有資金。計算規定：鋪底流動資金應按照生產流動資金的

30%計算。對于火力發電工程，鋪底流動資金可簡化按照

30

天燃料費用的

1.1

倍計算。第四部分

電力工程造價的構成第三節

電力工程建設預算項目和費用性質劃分建設預算項目劃分層次，是在各專業系統（工程）下分為三級：第一級為單項工程，

第二級為單位工程，第三級為分部工程。單項工程是具有獨立的設計文件，建成后能夠獨立發揮生產能力或效益的工程項目。單位工程是具有獨立的設計文件，能夠獨立組織施工，但不能獨立發揮生產能力或效益的工程項目，是單項工程的組成部分。分部工程是根據工程部位和專業性質等的不同，將單位工程分解形成的工程項目單元，是單位工程的組成部分。第四部分

電力工程造價的構成第三節

電力工程建設預算項目和費用性質劃分電力建設工程建設預算費用按其性質劃分為建筑工程費、安裝工程費、設備購置費和其他費用。火力發電工程參照2018年版《火力發電工程建設預算編制與計算規定》電網工程參照2018年版《電網工程建設預算編制與計算規定》注：電纜輸電線路工程中，避雷器、接地箱、交叉互聯及監測裝置等屬于設備。35kV及以上電纜、電纜頭（含壓力箱）屬于設備性材料，在編制建設預算時計入設備購置費。第四部分

電力工程造價的構成第四節

電力工程建設預算的編制及內容電力建設工程中，可行性投資估算、初步設計概算、施工圖預算統稱為建設預算。編制建設預算應制定統一的編制原則編制依據。內容包括：編制范圍、工程量計算依據，定額(指標)和預規選定、裝置性材料價格選用、設備價格獲取方式、編制基準期確定、編制基準期價差調整依據、編制基準期價格水平等。第四部分

電力工程造價的構成第四節

電力工程建設預算的編制及內容電力工程建設預算由編制說明、輸變電工程總預（概、估）算匯總表、總預（概、估）

算表、專業匯總預（概、估）算表、工程預（概、估）算表、其他費用預（概、估）算表、主要技術經濟指標表、建設場地征用及清理費用預（概、估）算表以及相應的附表、附件等組成。第四部分

電力工程造價的構成第四節

電力工程建設預算的編制及內容建設預算編制說明一般包括：1、工程概況；2、改、擴建工程的建設范圍、過渡措施方案及其費用，可利用或需拆除的設備、材料、建(構)筑物等工程情況；3、編制原則及依據；4、工程造價水平分析；5、工程造價控制情況分析；6、其他有關重大問題的說明。編制電力工程建設預算所使用的表格及其內容構成見2018年版《

火力發電工程建設預算編制與計算規定》、

2018年版《電網工程建設預算編制與計算規定》中的附錄。第五部分電力工程定額與工程量清單第五部分

電力工程定額與工程量清單第一節

電力工程定額概述建設工程定額是指在正常的施工條件和合理勞動組織、合理使用材料及機械的條件下，

完成單位合格產品所必須消耗資源的數量標準，其中的資源主要包括在建設生產過程中所投入的人工、機械、材料和資金等生產要素。建設工程定額反映了工程建設投入與產出的關系，

它一般除了規定的數量標準以外，還規定了具體的工作內容、質量標準和安全要求等。第五部分

電力工程定額與工程量清單第一節

電力工程定額概述定額反映的生產要素消耗內容分類勞動消耗定額（也稱為人工定額）、材料消耗定額、機械消耗定額主編單位和管理權限分類全國統一定額、行業統一定額、地區統一定額、企業定額、補充定額第五部分

電力工程定額與工程量清單第一節

電力工程定額概述定額的編制程序和用途分類施工定額、預算定額、概算定額、概算指標、投資估算指標第五部分

電力工程定額與工程量清單第一節

電力工程定額概述2019

年，國家能源局批準頒布（國能發電力[2019]81

號）2018

版電力建設工程定額和費用計算規定，具體包括：《電力建設工程概算定額》（共

4

本）：第一冊

建筑工程、第二冊

熱力設備安裝工程、第三冊

電氣設備安裝工程、第四冊

調試工程《電力建設工程預算定額》（共7

本）：第一冊建筑工程（上冊、下冊）、第二冊

熱力設備安裝工程、

第三冊

電氣設備安裝工程、

第四冊

架空輸電線路工程、

第五冊

電纜輸電線路工程、第六冊

調試工程、第七冊

通信工程、第七冊

加工配制品。第五部分

電力工程定額與工程量清單第一節

電力工程定額概述（3）計算規定《電網工程建設預算編制與計算規定》（2018

年版）；《火力發電工程建設預算編制與計算規定》（2018

年版）。（4）裝置性材料預算價《電力建設工程裝置性材料綜合預算價》（2018

年版）；《電力建設工程裝置性材料預算價格》（2018

年版）。（5）《電力建設工程施工機械臺班費用定額》（2018

年版）第五部分

電力工程定額與工程量清單第一節

電力工程定額概述例：YX4-33

表示預算定額

架空輸電線路工程

第四章

桿塔工程

第33條第四位，定額子目在本章內的流水號第三位，定額子目所在的章號第二位，代表不同的專業劃分第一位，代表定額（指標）的類別第五部分

電力工程定額與工程量清單第二節

電力工程定額編制一、預算定額的作用預算定額是編制施工圖預算、確定建筑安裝工程造價的基礎預算定額是編制施工組織設計的依據預算定額是工程結算的依據預算定額是施工單位進行經濟活動分析的依據預算定額是編制概算定額的基礎預算定額是合理編制招標控制價、投標報價的基礎預算定額第五部分

電力工程定額與工程量清單第二節

電力工程定額編制二、預算定額的編制原則社會平均水平原則簡明適用原則三、預算定額各消耗量的確定預算定額根據勞動定額、材料消耗定額、施工機具定額來確定消耗量指標預算定額第五部分

電力工程定額與工程量清單第二節

電力工程定額編制一、概算定額的作用編制初步設計階段工程概算、擴大初步設計階段修正概算的主要依據對設計項目進行技術經濟分析比較，進行設計方案比選的基礎資料之一建設工程主要材料計劃編制的依據控制施工圖預算和最高投標限價的依據實行工程總承包時已完工程價款結算的依據施工企業在準備施工期間，編制施工組織總設計或總規劃時，對生產要素提出需要量計劃的依據工程結束后進行竣工決算和評價的依據編制投資估算指標的依據概算定額第五部分

電力工程定額與工程量清單第二節

電力工程定額編制一、投資估算指標的作用編制項目建議書、可行性研究報告等前期工作階段投資估算的依據，也可以作為編制固定資產長遠規劃投資額的參考二、投資估算指標的內容一般可分為建設項目綜合指標、單項工程指標和單位工程指標三個層次投資估算指標第五部分

電力工程定額與工程量清單第三節

電力工程人工、材料、施工機械消耗量定額一、勞動定額1

）

勞動定額亦稱人工定額，指在正常施工條件下，某等級工人在單位時間內完成合格產品的數量或完成單位合格產品所需的勞動時間。按其表現形式的不同，可分為時間定額和產量定額。時間定額與產量定額是互為倒數的關系。2）工作時間分為工人工作時間和機械工作時間，工人工作時間可以劃分必須消耗的時間和損失時間，機械工作時間可以劃分必須消耗的時間和損失時間。第五部分

電力工程定額與工程量清單第三節

電力工程人工、材料、施工機械消耗量定額二、材料消耗定額1

）

材料消耗定額是指正常的施工條件和合理使用材料的情況下，生產質量合格的單位產品所必須消耗的建筑安裝材料的數量標準。2）材料總消耗量＝材料凈用量＋材料損耗量=凈用量×（1+損耗率）第五部分

電力工程定額與工程量清單第三節

電力工程人工、材料、施工機械消耗量定額一、施工機械臺班定額施工機械臺班定額是施工機械生產率的反映。確定施工機械純工作1小時的正常生產率（1）對于循環工作的機械機械純工作

1h

正常生產率=機械純工作

1h

正常循環次數×一次循環生產的產品數量第五部分

電力工程定額與工程量清單第三節

電力工程人工、材料、施工機械消耗量定額3）確定施工機械的正常利用系數4）計算機械臺班定額第五部分

電力工程定額與工程量清單第四節

電力工程人工、材料、機械臺班單價及定額基價一、人工單價人工日工資單價是指施工企業平均技術熟練程度的生產工人在每工作日（國家法定工作時間內）按規定從事施工作業應得的日工資總額。由基本工資、工資性補貼、生產工人輔助工資、職工福利費和生產工人勞動保護費五部分組成。第五部分

電力工程定額與工程量清單第四節

電力工程人工、材料、機械臺班單價及定額基價二、材料價格材料價格是指材料（包括構件、成品及半成品等）從其來源地（或交貨地點、供應者倉庫提貨地點）到達施工工地倉庫后，直至出庫形成的綜合單價。由材料原價（或供應價格）、材料運雜費、保險保價費、運輸損耗費、采購保管費組成第五部分

電力工程定額與工程量清單第四節

電力工程人工、材料、機械臺班單價及定額基價（1）材料原價（供應價格）式中：K1，K2，…，Kn——各不同供應地點的供應量或各不同使用地點的需要量；C1，C2，…，Cn——各不同供應地點的原價。第五部分

電力工程定額與工程量清單第四節

電力工程人工、材料、機械臺班單價及定額基價（2）材料運雜費式中：K1，K2，…，Kn——各不同供應點的供應量或各不同使用地點的需求量；T1，T2，…，Tn——各不同運距的運費。（3）保險保價費第五部分

電力工程定額與工程量清單第四節

電力工程人工、材料、機械臺班單價及定額基價運輸損耗費運輸損耗=（材料原價+運雜費+保險保價費）×相應材料損耗率采購及保管費采購及保管費=材料運到工地倉庫價格×采購及保管費率或

采購及保管費=（材料原價+運雜費+保險保價費+運輸損耗費）×采購及保管費率綜上所述，材料基價的一般計算公式為：材料基價=[（供應價格+運雜費+保險保價費）×（1+運輸損耗率（%））]×（1+采購及保管費率（%））第五部分

電力工程定額與工程量清單第四節

電力工程人工、材料、機械臺班單價及定額基價三、施工機械臺班單價施工機械臺班單價亦稱施工機械使用費，是指施工機械作業所發生的機械使用費以及機械的現場安拆和場外移動費用。由折舊費、檢修費、維護費、安裝及拆卸費、場外運費、操作人員人工費、燃料動力費、其他費用組成。第五部分

電力工程定額與工程量清單第五節

工程量清單一、工程量清單計價的適用范圍使用國有資金投資的建設工程發承包，必須采用工程量清單計價；非國有資金投資的建設工程，宜采用工程量清單計價；目前電力行業工程量清單：《電力建設工程工程量清單計價規范》（DL/T

5745-2016）系列標準，共包括火力發電工程（DL/T

5369-2016）、變電站工程（DL/T

5341-2016）和輸電線路工程（DL/T5205-2011）第五部分

電力工程定額與工程量清單第五節

工程量清單二、工程量清單計價的作用提供一個平等的競爭條件。滿足市場經濟條件下競爭的需要有利于提高工程計價效率，能真正實現快速報價有利于工程款的撥付和工程造價的最終結算有利于業主對投資的控制第五部分

電力工程定額與工程量清單第五節

工程量清單三、工程量清單編制由分部分項工程項目清單、措施項目清單、其他項目清單和規費、稅金項目清單等組成（1）分部分項工程項目清單分部分項工程項目清單必須載明項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。項目編碼以五級編碼設置，采用阿拉伯數字加英文字母十二位編碼表示。同一招標工程的項目編碼不得有重碼。第五部分

電力工程定額與工程量清單第五節

工程量清單第五部分

電力工程定額與工程量清單第五節

工程量清單（2）措施項目清單措施項目是為完成擬建工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中技術、生活、安全等方面的非工程實體項目。措施項目清單應根據擬建工程的實際情況列項。措施項目中可以計算工程量的項目（單價措施項目）宜采用分部分項工程項目清單的方式編制，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量；不能計算工程量的項目（總價措施項目），以“項”為計量單位進行編制。第五部分

電力工程定額與工程量清單第五節

工程量清單（2）措施項目清單臨時設施費

、安全文明施工費不得作為競爭性費用。出現規范中未列的項目，可根據工程實際情況補充，補充項目應列在清單項目最后，并在需要欄中填寫“補”第五部分

電力工程定額與工程量清單第五節

工程量清單（3）其他項目清單其他項目清單是指分部分項工程量清單、措施項目清單所包含的內容以外，因招標人的特殊要求而發生的與擬建工程有關的其他費用項目和相應數量的清單包括暫列金額、暫估價（包括材料暫估單價、工程設備暫估單價、專業工程暫估價）、計日工、總承包服務費、拆除工程費、招標人供應材料、設備卸車及保管費。第五部分

電力工程定額與工程量清單第五節

工程量清單暫列金額發包人在工程量清單或預算書中暫定并包括在工程合同價款中的一筆款項。用于工程合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、工程設備、服務的采購，當施工中可能發生的工程變更、合同約定調整因素出現時的合同價款調整以及發生的索賠等的費用。暫估價發包人在工程量清單或預算書中提供的，用于支付在施工過程中必然發生，但在工程合同簽訂時暫時不能確定價格的材料、工程設備單價以及專業工程暫估價。第五部分

電力工程定額與工程量清單第五節

工程量清單（4）規費、稅金項目清單規費項目清單應按照下列內容列項：社會保險費，包括養老保險費、失業保險費、醫療保險費、工傷保險費、生育保險費；住房公積金。出現計價規范中未列的項目，應根據省級政府或省級有關權力部門的規定列項。稅金項目主要是指增值稅。出現計價規范未列的項目，應根據稅務部門的規定列項。不得作為競爭性費用。第五部分

電力工程定額與工程量清單第五節

工程量清單投標人采購設備（材料）表投標人采購設備（材料）表應根據擬建工程的具體情況，詳細列出采購設備（材料）名稱、型號規格、計量單位、數量等內容。招標人采購材料表招標人采購材料表應根據擬建工程的具體情況，詳細列出采購材料名稱、型號規格、計量單位、數量、單價、交貨地點及方式等內容。第五部分

電力工程定額與工程量清單第五節

工程量清單四、工程量清單計價分部分項工程和可計量措施項目工程量清單必須采用綜合單價計價。招標工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的基礎，竣工結算的工程量以承包人按照本標準規定的工程量計算規則得到的完成合同工程應予計量的工程量確定。第五部分

電力工程定額與工程量清單第五節

工程量清單招標人采購的材料稱為甲供材料。投標人投標時，甲供材料價格應計入相應項目的綜合單價中，投標人中標簽約后，發包人應按合同約定扣回甲供材料款，不予支付。承包人提供的材料和設備均由承包人負責采購、運輸和保管。第五部分

電力工程定額與工程量清單第五節

工程量清單1）最高投標限價（1）一般規定國有資金投資的建設工程招標，招標人應編制招標控制價。投標人的投標報價高于最高投標限價的，其投標應予拒絕。招標人應在發布招標文件時公布最高投標限價的總價、安全文明施工費、臨時設施費、工程量清單的全費用綜合單價及其分析表，同時應將最高投標限價及有關資料報送有該工程管轄權的電力行業工程造價管理機構備查第五部分

電力工程定額與工程量清單第五節

工程量清單（

2

）

分部分項工程應根據擬定的招標文件和招標工程量清單中的特征描述及有關要求，按國家、省級、行業建設主管部門頒發的計價定額及其計價頒發。確定其全費用綜合單價（3）甲供材料按照招標文件載明的單價計入全費用綜合單價；材料暫估價應按照招標文件載明的單價計入全費用綜合單價，并單獨列出暫估價材料明細表和暫估單價，設備暫估價應按招標文件載明的單價列入投標人采購設備表，并單獨列出暫估價設備明細表和暫估單價。第五部分

電力工程定額與工程量清單第五節

工程量清單（

4

）

措施費項目應根據擬定的招標文件、工程特點及常規施工方案，按國家、省級、行業建設主管部門頒發的計價定額及其計價辦法，或參考市場價格數據及其計價方法、類似工程數據及其計價方法確定（5）其他項目費暫列金額、專業工程暫估價應按招標工程量清單中列出的金額填寫。計日工、施工總承包服務費應根據招標工程量清單列出的內容和要求，按國家、省級、行業建設主管部門頒發的計價定額及其計價辦法，或參考市場價格數據及其計價方法、類似工程數據及其計價方法計算。第五部分

電力工程定額與工程量清單第五節

工程量清單2）投標報價投標價應由投標人或受其委托具有相應資質的電力工程造價咨詢人編制，應依據電力建設工程工程量清單計價規范的規定自主確定投標報價，且不得低于工程成本，高于最高投標限價的應予廢標。項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標工程量清單一致。第五部分

電力工程定額與工程量清單第五節

工程量清單分部分項工程項目和單價措施項目應依據招標文件及其招標工程量清單項目中的特征描述確定全費用綜合單價計算。安全文明施工費、臨時設施費應按最高投標限價列出的工程量清單項目及其對應的金額填寫，不得參與競爭。單價措施項目、總價措施項目均應根據招標文件投標時擬定的施工組織設計或施工方案，按電力行業工程量清單計價規范的規定自主確定費用金額。第五部分

電力工程定額與工程量清單第五節

工程量清單其他項目費應按下列規定報價：暫列金額按招標人在招標工程量清單中列出的金額填寫；專業工程暫估價按招標人在招標工程量清單中列出的金額填寫；計日工按招標人在招標工程量清單中列出的項目和數量，自主確定

綜合單價計算計日工金額；施工總承包服務費應根據招標文件中提出的需要投標人提供服務的范圍、內容、要求及其招標工程量清單的特征描述自主逐項確定，并列出其相應的計算公式。第五部分

電力工程定額與工程量清單第五節

工程量清單五、合同價款調整以下事項（但不限于）發生，發承包雙方應當按合同約定調整合同價款：1）法律法規與政策變化； 2）工程變更；工程量清單缺項（項目特征描述不符、工程量清單缺陷、工程量偏差）；計日工； 5）物價變化； 6）暫估價； 7）不可抗力；8）提前竣工（趕工補償）；

9）誤期賠償；

10）施工索賠；11）暫列金額； 12）發承包雙方約定的其他調整事項。第六部分電力工程項目決策和設計階段工程計價與評價第六部分

電力工程項目決策和設計階段工程計價與評價第一節

電力工程項目投資估算的編制與審查建設預算應按建筑工程費、安裝工程費、設備購置費和其他費用分別進行編制。建筑工程費、安裝工程費匯總計算順序是：直接費、間接費、利潤、編制基準期價差、稅金。建筑工程費、安裝工程費、設備購置費編入單位工程（估、概、預）算表（表三），分別匯入專業匯總（估、概、預）算表（表二）。其他費用編入表四計取基本預備費、建設期貸款利息后匯總。第六部分

電力工程項目決策和設計階段工程計價與評價第一節

電力工程項目投資估算的編制與審查經核準的投資估算是可行性研究階段確定工程總投資的限額，沒有特殊原因不得突破。項目劃分應符合《火力發電工程建設預算編制與計算規定》、《電網工程建設預算編制與計算規定》的要求。建筑安裝工程費：主體工程的建筑安裝費用采用定額法計算，具體工程量由設計專業提供，采用量價結合的辦法計算定額直接費，然后套用相應的取費計算得到建筑安裝工程費。其中裝置性材料費用，按照電力行業定額管理機構頒發的計價標準計算，并按照編制期限額設計參考造價指標中的價格計算材料價差。建筑工程材料價格按照定額規定的原則計算，并按照電力行業定額管理機構頒發的調整規定及項目所指地定額管理部門發布的價格信息計算材料價差。第六部分

電力工程項目決策和設計階段工程計價與評價第一節

電力工程項目投資估算的編制與審查設備購置費：設備工程量由設計專業提供，初步可行性階段可參考類似同類以建工程或典型設計，設備價格的編制依次按照市場信息價格、編制期限額設計參考造價指標中的價格、編制期同類工程項目的設備合同價格編制。其他費用、基本預備費：按現行《火力發電工程建設預算編制與計算規定》、《電網工程建設預算編制與計算規定》規定的項目及計取辦法計算。在計算完成工程靜態投資后，結合本工程的資金編排計劃，計算相應的建設期貸款利息。匯總得到相應的工程動態投資。按現行《火力發電工程建設預算編制與計算規定》、《電網工程建設預算編制與計算規定》規定的計算鋪地流動資金后，匯總得到工程計劃總資金。第六部分

電力工程項目決策和設計階段工程計價與評價第一節

電力工程項目投資估算的編制與審查投資估算的審查主要從以下幾個方面進行：審查和分析投資估算編制依據的時效性、準確性和實用性審查選用的投資估算方法的科學性與適用性審查和分析項目投資估算中主要工程量的合理性審查投資估算的編制內容與擬建項目規劃要求的一致性審查投資估算的費用項目、費用數額的真實性投資估算要留有余地，既要防止漏項少算，又要防止高估冒算第六部分

電力工程項目決策和設計階段工程計價與評價第二節

電力工程項目設計概算的編制與審查設計概算是以初步設計文件為依據，按照規定的程序、方法和依據，對建設項目總投資及其構成進行的概略計算。初步設計概算投資宜控制在已核準的可行性研究估算投資范圍之內。設計概算經批準后，一般不得調整。如果由于下列原因需要調整概算時，應由建設單位調查分析變更原因，報主管部門審批同意后，由原設計單位核實編制調整概算，并按有關審批程序報批。設計概算由編制說明、總概算表、專業匯總概算表、單位工程概算表、其他費用概算表、綜合單價分析表以及相應的附表、附件等組成。第六部分

電力工程項目決策和設計階段工程計價與評價第二節

電力工程項目設計概算的編制與審查概算工程量應與初步設計圖紙、說明書及設備、材料清冊保持一致。對投資影響較大的單項指標，如高壓管道、中低壓管道、煙風煤管道、電纜、橋架、主廠房體積、溝道、土石方、地基處理、桿塔耗量、基礎混凝土、運輸等，技術經濟人員應根據掌握的資料，對設計人員提供的工程量進行核算，并提出反饋意見。設備價格依次按合同價格、

編制期限額設計參考造價指標中的價格、市場信息價格、編制期同類設備的合同價格編制。安裝工程裝置性材料價格按照電力行業定額管理機構頒發的規定計算，并按照編制期限額設計參考造價指標中的價格計算材料價差。建筑工程材料價格按照定額規定的原則計算，并按照電力行業定額管理機構頒發調整規定及項目所在地定額（造價）管理部門發布的價格信息計算材料價差。第六部分

電力工程項目決策和設計階段工程計價與評價第二節

電力工程項目設計概算的編制與審查一、設計概算審查的方法對比分析法查詢核實法聯合會審法二、設計概算審查的內容審查設計概算的編制依據審查概算編制深度審查概算的內容第六部分

電力工程項目決策和設計階段工程計價與評價第三節

電力工程項目施工圖預算的編制與審查施工圖預算是以施工圖設計文件為依據，按照規定的程序、方法和依據，在工程施工前對工程項目的工程費用進行的預測與計算。施工圖預算宜控制在批準的初步設計概算投資范圍之內。輸變電工程施工圖預算由編制說明、總預算表、專業匯總預算表、單位工程預算表、其他費用預算表以及相應的附表、附件等組成。施工圖預算的編制可以采用工料單價法和綜合單價法兩種計價方法，工料單價法是傳統的定額計價模式下的施工圖預算編制方法，而綜合單價法是適應市場經濟條件的工程量清單計價模式下的施工圖預算編制方法。第六部分

電力工程項目決策和設計階段工程計價與評價第三節

電力工程項目施工圖預算的編制與審查工料單價法又可以分為定額單價法和實物法。電力建設工程施工圖預算編制采用定額單價法。定額單價法編制施工圖預算的基本步驟如下：1）編制前的準備工作；2）熟悉圖紙、預算定額和預規；3）了解施工組織設計和施工現場情況；4）劃分工程項目和計算工程量；5）套用定額預算單價，計算直接工程費；6）工料分析；7）計算主材費（未計價材料費）；8）按費用定額取費；9）計算匯總工程造價。第六部分

電力工程項目決策和設計階段工程計價與評價第三節

電力工程項目施工圖預算的編制與審查（2）清單綜合單價分部