〃項目的準化管理要點闡明：根據技術管理工作會議議程安排，將對參會人員進行《鐵路建設項目的準化管理》學習狀況進行考核，為便于復習，整頓部分要點，供大家參考。鐵路建設項目的準化管理要點一管理體系原則是為了在一定范疇內獲得最佳秩序，經協商一致制訂并由公認機構同意，共同使用和重復使用的一種規范性文獻。原則含有的特性：針對性、科學性、共識性、權威性、系統性。原則化是為在一定范疇內獲得最佳秩序，對現實問題或潛在問題制訂共同使用和重復使用條款的活動。原則化是實現最佳秩序的科學辦法，其普通原理為“統一、簡化、協調、擇優”。體現形式為簡化、統一化、通用化、系列化、組合化、模塊化等。原則化管理是指符合和應用特定范疇的原則為基礎的管理體系。原則化的管理對象是有重復性的生產活動，其管理就是要以原則為基礎，充足運用原則化的原理和辦法，集成應用多個當代管理技術和手段，實現組織管理體系和各項工作的規范、高效運作，其核心的規定就是按照原則做事，做事成果達標。鐵路建設項目的準化管理的重要思路就是通過建立和執行以技術原則、管理原則和作業原則（簡稱“三大原則”）為重要內容的原則體系，運用原則化管理的原理和辦法，對項目的質量、安全、工期、環保、投資等管理工作進行規范，并可涵蓋到隊伍管理等其它方面工作，全方面建立原則化的運行秩序，從而有效確保工作質量，創出最佳管理績效。鐵路建設項目的準化管理的基本內涵是指：管理制度原則化、人員配備原則化、現場管理原則化、過程控制原則化（簡稱“四個原則化”）。鐵路建設項目的準化管理的基本特點：先進性、科學性、統一性、文化性。鐵路建設項目的準化管理的基本規定：做到“事事有原則、事事有流程、事事有負責人”。鐵路建設項目的準化管理的支撐手段涉及：機械化、專業化、工廠化、信息化（簡稱“四化”）。鐵路建設項目的準化管理的現實目的：以建設單位為核心，參建各方各負其責、協同推動項目的準化管理體系，使各項工作都能夠閉環管理，有序可控，持續改善、達成“四個原則化”的基本規定，有效防治施工粗制濫造、現場混亂、設計原則和工程方法不科學、管理違規違紀違法等突出問題，其中最核心的就是確保質量安全。鐵路建設項目的準化管理體系是一種橫向到邊、縱向上下的責任體系。二“三大原則”原則是實施原則化管理的必要前提和基本根據。鐵路建設項目“三大原則”（技術原則、管理原則、作業原則）中，技術原則是基礎根據，管理原則是貫徹技術原則的重要確保，作業原則是貫徹技術原則、管理原則的工作載體。四新是指“新技術、新工藝、新材料、新裝備”。技術原則是對原則化管理領域內重復性技術事項作出的統一規定。1/8管理原則是對一定范疇內需要協調統一的管理事項所制訂的原則，是有關某項管理工作的內容、職責范疇、程序和辦法的統一規定。作業原則是針對生產作業過程或作業崗位的工作事項所制訂的原則，重要內容涉及作業目的和內容、作業程序和辦法、作業規定和定額指標、信息傳遞和聯系協調方式、職責權限分派、人員素質能力規定、檢查考核方法等。作業原則的重要形式有：作業指南（工法）、操作規程、作業指導書、作業要點。特殊過程、核心工序有：軟基解決、路堤填筑、路塹開挖、鉆孔樁、擴大基礎、墩臺模板與混凝土、懸灌梁、預制梁、現澆持續梁、大型施工設施作業、梁板安裝、隧道超前地質預報、開挖與支護、隧道襯砌、現有線加固、鋪軌、房屋主體、房屋裝修等。工程管理制度：施工組織設計編制管理方法、施工組織設計管理方法、施工圖紙審核管理方法、工程技術管理方法、施工測量工作管理方法、工程調度管理方法、變更設計管理方法。三工作流程工作流程是實施原則化管理的重要根據和有效手段。項目管理既是一種目的管理，又是一種過程管理。四人員配備人員配備原則化的核心是貫徹責任，提高素質。原則化項目都規定配臵“五部一室”是指工程管理部、安全質量環保部、物資設備部、計劃財務部、綜合管理部、中心實驗室。人員培訓工作重要涉及上崗培訓和崗位繼續教育，目的是提高建設管理隊伍的專業水平。一線作業隊是施工生產的直接責任主體，是完畢施工任務的基本力量。五用工管理以包代管的危害：一是現場失控；二是大、小包工頭之間層層轉包，造成在現場實際承當施工任務的小民工隊和普通勞務工利益得不到確保，缺少干好工程的內在動力；三是在分包過程中，滋生了諸多腐敗問題；四是造成施工公司專業技術人才斷鏈，嚴重消弱了專業施工能力。架子隊就是一種以正式職工為管理和技術骨干來組織管理勞務工從事施工作業的組織形式。工班是架子隊作業層的基本單元，普通分為自建型工班（普通人數不超出40人）和勞務型工班（即小勞務隊，普通人數在50人以內）兩大類。加強勞務型工班管理方法：派出領工員跟班作業；實施工費加小料的工序勞務分包；嚴格審核勞務工資分派狀況，采用有效方式確保將工資直接發放到勞務工手中。架子隊管理“五同”是指同吃、同住、同勞動、同窗習、同酬勞。在工程管理方面，架子隊應抓好四項指標（指質量、安全、進度、成本指標）和六項要素（指人員、物資、機具、技術、資金、工班管理）。項目經理部（項目分部、工區）對架子隊的管理重要涉及五個方面職能：規劃架子隊設臵、監督工班設臵與管理、完善經濟承包、實施工作考核、加強現場管理。項目經理部負責對架子隊的考核管理工作，考核管理涉及承包考核和專項考核兩方面。架子隊的承包單價應與市場行情相符，而不能簡樸套用投標單價，同時還要根據市場的變化和現場的實際狀況對承包單價進行動態調節，不能讓架子隊承當應市2/8場變化帶來的成本風險。公司對架子隊的管理重要體現在組織保障、資源保障、制度保障三個方面?！凹茏雨牻ㄔO中全方面堅持“一種構架、兩重角色、三條紅線、四級職能、五個特點、六個渠道”的工作原則。“三條紅線”即架子隊必須的公司的一級建制組織，重要管理人員必須是公司的正式職工，重要設備必須是由公司掌控使用。六個渠道，即架子隊人員來源重要有六個渠道，涉及：培訓一批管控和作業人員，錄用一批優秀勞務工，下派一批管理和技術人員，招收一批大中專院校畢業生，招聘一批社會的專業技術管理人員，聯建一批勞務基地和勞務公司。9521”的架子隊管理模式是指：貫徹9大員基本配臵（指隊長、技術主管、技術員、質檢員、安全員、實驗員、材料員、領工員和工班長，根據需要設立測量員崗位）；建立5項基本管理制度（培訓管理制度、崗位管理制度、安全管理制度、質量管理制度、分派考核制度）；嚴肅2項紀律（正式職工跟班作業紀律和工資直接發放到勞務人員的紀律）；繪制1張目的任務展開表（指各施工單位針對所承當的工程內容，按照年度施工組織安排，統籌策劃施工任務，重點圍繞架子隊組織架構及目的任務展開，按照“計劃—實施—控制—總結”四個環節，繪制架子隊組織和使用計劃展開表）。對于路基、橋梁、隧道、軌道等工程的常規性作業設備配臵方案，要本著先進合用、系統匹配的原則，打造成龍配套的專業化生產線。推行架子隊管理模式，應因地制宜，不可一窩蜂、一刀切、一切應以實現對人員和現場作業有效管控為重要目的。六“四化”支撐路基施工重要機械設備配臵：挖掘機、推土機、平地機、振動壓路機、自卸汽車、灑水車。鐵路建設項目的專業化是指參建各方圍繞技術、人員、設備、協作四大要素對工程項目全過程進行的專業化施工和專業化管理。專業化施工是指按照工程項目不同專業、工種和工序，組織對應的專業設備和專業人員，在施工現場進行的專業化生產活動。它既包含施工主業經營方向的內容，又包含施工現場的專業化作業活動。施工公司是專業化施工的主體。施工單位應以建設項目為依靠，以科技創新，技術革新為重點，主動運用“四新”成果，大力開展施工工藝、設備機具、施工技術等方面的攻關，通過采用先進合用的工藝工法，統一編制專業工程施工作業指導書和現場作業卡片，具體安排每一種專業、每一道工序的施工，全方面提高專業化施工水平。專業化管理的總原則：選配的人員應當精通或者最少理解鐵路建設專業的知識；組織機構應按照管理的專業進行設臵，但不適宜分的過細，也不適宜跨度太大；工作分工應根據個人特長擬定，做到揚長避短，專業配臵合理；專業培訓可通過請進來、走出去的方式，對參建的各級管理干部和一線作業人員進行強化培訓，適應崗位職責的需要。專業化管理施工單位的核心任務是施工現場組織和作業過程的自控。推行工廠化生產重要從四個方面狠下功夫：產品定型方面；規劃布局方面；原則化建廠方面；廠內原則化作業方面。信息化建設過程控制中，進度控制包含施工組織、工程調度、形象進度等；質量控制包含拌和站監控、實驗室管理、現場質量控制、問題庫管理、質量驗收和第三方檢測等；風險控制包含圍巖量測、超前地質預報、視頻監控、RFID施工人員安全管理、PDA數據采集及人員安全等。3/8七設計把關變更設計要遵照“先同意，后變更，先設計，后施工”的原則。八現場施工施工單位要對施工現場管理和作業過程控制負主體責任。施工組織設計是工程建設的“綱”。通過編制施工組織設計，能夠對建設次序、建設工期、資源配臵、施工技術方案、安全質量確保等方面做出統籌安排，解決好現場施工所涉及的布局規劃、核心節點工期安排、資源配臵等重大問題，從而為施工活動順利開展提供前提條件、指導根據和基礎確保。施工單位的實施性施工組織設計編制原則是：一是以鋪軌架梁和聯調聯試為根本，統籌安排站前、戰后各項工作；二是工期計劃服從“紅線”規定；三是工期安排遵照科學計算；四是合理配臵各類資源；五是科學擬定施工方案。施工組織設計在總體規劃管理區段劃分：一是滿足總工期規定；二是結合管理規定；三是結合現場條件；四是結合專業特點。施工組織設計在總體規劃大臨布局：一是滿足進度規定；二是確保運輸便利；三是供應范疇合理；四是力求經濟合算；五是盡量減少耕地。施工組織設計安排工期考慮的因素：外部環境因素影響（征地拆遷；立交方案；氣候和自然災害）、質量周期規定（臨建工程要預留驗收認證時間、滿足工序質量達標需要、預留合理的工程驗收和問題整治周期）。施工組織設計中的資源配臵，其資源是指人力、機械、物資、資金。施工場地的規劃布臵應遵照區劃合理、節省投資、環境和諧、以人為本的原則，按照生產區、輔助生產區、辦公生活區不同規定進行分區規劃與布設?，F場標記牌重要有項目公示牌、安全警示標記、材料狀態標記和文化宣傳牌等。項目公示牌普通涉及工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌和施工現場平面圖，即“五牌一圖”。現場環保重要抓好四方面工作：固體廢棄物解決、水污染防治、大氣污染控制、噪聲污染控制?，F場技術管理工作重要涉及現場調查、施工圖核對、施工方案及作業原則編制、技術交底、教育培訓等。其目的是掌握設計意圖，明確作業原則，提高人員素質，為現場施工提供技術保障?，F場調查是對現場實地踏勘，收集施工信息，掌握現場狀況，為施工圖核對、施組編制、施工方案制訂等提供根據。施工圖核對，一是結合現場施工調核對現場施工條件與設計內容一致性進行核對；二是對施工圖進行檢查，及時發現可能存在“差、錯、漏、碰”問題。對下列達成一定規模的安全風險較大的分部、分項工程應編制專項施工方案，并進行安全檢算：基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程；高坡、陡坡土石方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程和鋼構造安裝工程；腳手架工程、拆除、爆破工程；高空、水上、潛水工程；高墩、大跨、深水和構造復雜的橋梁工程；隧道工程；鋪軌、架梁工程；現有線工程；其它危險性較高工程。專項施工方案編制的重要內容：編制根據及范疇；工程概況；施工辦法、作業程序、施工注意事項；風險分析資料（含安全檢算內容）；資源（人員、設備、材料、資金）配臵；風險控制方法和應急預案；安全、質量確保及環保、水保方法等。施工單位須按風險管理實施細則編制高風險工點專項施工方案，專項施工方案經施工單位技術負責人審定后報總監理工程師審查，高風險工程的專項施工方案報4/8建設單位同意。施工技術交底是施工單位技術負責人根據設計文獻和設計計算交底紀要，將施工方案及施工工藝、施工進度計劃、工程控制及質量原則、作業原則、材料設備及工裝配臵、安全方法及施工注意事項等，向參加施工的技術管理人員和作業人員作出傳達和解釋的過程。施工技術交底應分級進行，施工單位項目經理部總工程師對所屬項目分部技術主管和有關技術人員進行技術交底，項目分部技術主管對作業隊技術負責人進行交底，作業隊技術負責人對班組長及作業人員進行技術交底。項目經理部總工程師對項目分部技術主管和有關技術人員的技術交底，以設計文獻、施組設計、重要方案、工藝操作規程、質量原則等為重點。重要內容涉及：工程概況、圖紙、實施性施工組織設計、總體施工次序及重要節點進度計劃；施工現場調查狀況、施工場地布局、大臨設施及過渡工程方案：重要施工技術方案、工藝辦法，采用的新技術、新構造、新材料和新的施工辦法；工程的重難點，重要危險源；重要工程材料設備、重要施工裝備、勞動力安排及資金需求計劃；工程技術和質量原則，重大技術安全環保方法；設計變更內容、施工中應注意的問題等。項目分部技術主管對作業隊技術負責人的技術交底，其重要內容涉及：總體施工組織安排。施工作業指導書、分部分項工程交底；作業場合、作業辦法、握住規程及施王技術規定；采用新技術、新工藝的有關操作規定；工程質量、安全野環保等方面的具體方法和原則；有關施工詳圖和加工圖，涉及設備加工圖和拼裝圖、模板制作設計圖、鋼筋配筋圖、基坑開挖圖、工程構造尺寸大樣圖、隧道支護設計圖等；實驗參數及配合比；測量放樣樁橛、測量控制網、監控量測等；爆破設計；重大危險源的應急救援方法；成品保護辦法及方法；施工注意事項等。作業隊技術負責人向班組長及作業人員的技術交底，以作業指導書、技術交底為重點，側重于施工環節，每環節應進行的作業內容、工程數量、質量原則、作業分工、需使用的工具和材料、安全事項的具體操作。涉及：機構的幾何尺寸、標高、施工工藝流程及施工先后次序；作業原則、質量驗收原則，施工技術、安全方法；工程材料、工藝、質量、安全、環保、進度規定；施工工藝細則、操作要點、質量問題防止及注意事項；出現緊急狀況下的應急救援方法，緊急逃生方法等。施工技術交底結束后，應由參加交底人和全部被交底人簽字確認。施工方案和施工工藝發生變化時，及時進行補充交底。施工技術交底紀要應累計留存編號，裝訂成冊，由技術部門負責保存，工程竣工時納入工程檔案?，F場培訓的重要任務是向一線人員宣貫作業原則、施工工藝、作業紀律等，目的是強化一線人員的原則化作業意識、技能和習慣。一是在設計交底、作業交底的基礎上，按照施工圖和作業原則規定，對作業和管理人員開展強化培訓。二是根據專項施工方案和施工崗位管理規定，組織好重難點核心技術以及崗位技能或資格培訓（如無砟軌道施工技術培訓，風險隧道監測技術培訓、現有線防護員上崗培訓、火工品保管員上崗培訓等），有效規范作業管理和防備質量安全風險。三是結合首件評定工作，通過現場作業演示、經驗介紹、樣板工程觀摩等，對作業原則、施工工藝、工裝配臵等進行較為系統的宣貫培訓。確保工程質量是現場施工最核心、最核心、最重要的任務。抓好現場質量管理，5/8涉及的工作諸多，涉及建立健全質量管理體系，貫徹質量責任，推行架子隊管理，配備高素質人員，抓好技術管理和攻關等。首件評定是對單一的分項工程或某一重復工序初次施作的資源配臵、作業工藝、現場管理和施工質量等狀況進行檢查評定，以完善工藝、工法，發揮樣板引路作用。首件工程評定流程：策劃準備→實施→初評→申請→評定→推廣。首件工程評定重點：一是要切實突出示范引導作用；二是要把裝備和工藝的原則化作為重點工作。評定的內容：一是對首件工程的原則化管理進行檢查評定；二是對首件工程的質量統計、資源配臵、實體質量進行檢查評定。自檢自控的主體是施工單位，普通分為施工單位現場作業層和項目經理部（或分部）兩個層次來實施作業層的自檢自控重要有自檢、互檢和交接檢查，由現場作業隊負責實施，而現場作業隊的質量自控體系是工程施工質量的根本確保。作業層自檢自控的基本規定是：各項工程的施工過程都應在以隊長和技術負責人領導組織下主動、有效、有序地進行，每一道工序的施工質量都在質檢員、技術員的檢查控制下得到確保；作業班組和作業人員認真堅持原則化作業，同時做好班組之間的互相檢查，及時發現問題，及時解決；在工序銜接過程中做好交接檢查，確保每一工序質量合格。同一工序中班前班后交接要互相檢查，確保每班質量合格。施工單位的檢查實驗任務由工地實驗室或其委托的含有對應資質的檢查實驗機構完畢。施工單位應建立滿足工程需要的工地實驗室，并含有對應資質。施工單位工地實驗室必須按照原則進行建設，通過監理、建設單位驗收合格后才干投入使用。實驗室建設重點做好下列幾個方面：(1)資質資格。實驗室母體檢測機構資質證書、計量認證證書（CMA）等內容齊全、正當有效，工地實驗室需持有母體檢測機構授權文獻，技術負責人、質量負責人有母體檢測機構授權委托書，檢測項劇不超出授權范疇，外委實驗檢測機構含有有關資質。(2)工作環境。(3)管理制度。(4)人員管理。(5)儀器設備。(6)過程統計。實驗成果及時精確，實驗統計及報告用表規范，齊全完整．操作過程規范原則，多個材料的取樣、試件制作和實驗辦法、檢測頻次符合現行原則，實驗過程有統計，實驗臺賬完整潔全。原材料及采購設備質量控制(1)推行準入制度；(2)加強現場檢查；（3實施駐廠監造。施工單位檢測實驗重要工作內容：開工前，對建筑材料（涉及庫存材料、新購材料、建筑成品與半成品、路基填料、砂石料等）按規定進行檢查，并按國家和鐵道部有關原則規定出具檢查報告送監理單位審核；完畢各批（次）的材料實驗，含鋼筋和混凝土實驗．作業工藝實驗、施工參數實驗。施工中，應按有關技術規定、質量驗收原則規定的檢測項目逐項做好檢查，確保質量合格；收集、整頓、保管各項檢查實驗原始統計，提供隱蔽工程驗收所必需的有關資料，配合和協助監理單位進行檢測、實驗或抽檢工作，并為此項工作提供多個方便：將通過施工單位實驗室技術負責人訂立的實驗成果、檢查報告、檢測資料報監理單位審核。現場量測監控工作重要有工施工測量和構筑物變形監測兩個方面內容。施工測量管理應重點做好下列幾個方面工作：①按照施組和有關規范規定，配臵測量儀器和合格操作人員。②做好儀器設備的檢查和定時標定工作，確保測量儀器狀態良好。③嚴格按照技術原則規定，開展量測工作。確保數據真實、檢測頻次合規及6/8精度達標。④現場測量應貫徹換手測量和做好交樁復測工作。做好控制樁點的保護工作，確保測量的精確性。⑤監理丁程師應獨立開呈現場控制測量、施工放樣的抽檢和平行檢查工作。臨控量測范疇涉及路基沉降、橋梁徐變、構造物線形控制和隧道圍巖變形等。工程質量現場檢查重要內容涉及實體質量、工藝工法、質量統計、人員素質、設備狀況、原材料質量、文明施工等，其目的是發現和改正實體質量和質量管理工作中存在的問題，驗證和改善施工現場質量管理體系運行狀況。鐵路建設工程驗收普通分為檢查批、分項、分部、單位工程驗收及竣工驗收。檢查批、分項工程、分部工程驗收由監理單位組織，單位工程驗收由建設單位組織。鐵道部專門規定了“五條紅線”即“工序質量達標、構造物沉降評定達標、橋梁收縮徐變達標、鎖定軌溫達標、聯調聯試達標”，對越過這五條紅線的問題必須“露頭即打”，杜絕后患。現場安全管理應認真貫徹風險管理的思想，通過做好風險識別、風險評價和風險控制，最大程度地減少和減少建設項目實施過程中潛在安全風險，同時要堅持不懈地開展安全文明施工，扎實安全原則化管理各項基礎工作，依靠現場原則化作業來確保安全形勢持續穩定?，F場安全風險管理的內容重要有風險計劃、風險識別、風險預計、風險評價、風險解決和風險監測等。施工單位是實施安全風險控制的責任主體?，F場安全高風險隧道管理重點：一是嚴把人員配備關；二是嚴把現場監控關；三是嚴把施工方案關。爆炸物品存儲庫必須滿足四防（物防、技防、人防、犬防）規定。安全風險管理的核心思想是預控防止，核心是加強施工過程中的安全管控。工程安全帶班管理遵照的原則：全方面兼顧，重點防備，帶班在工點，解決在現場。“四查”的檢查辦法是指查管理、查體系、查現場、查實物。安全紅線管理就是針對某些核心環節的安全條件、安全方法等事項作出的某些不允許逾越的硬性規定，通俗地稱為“紅線”。三條安全紅線管理是：一是高風險工點安全專項方案未經同意不得開工；二是現有線施工方案未經同意、多個程序未推行不得開工；三是隧道安全步距超標和私自變化開挖辦法的必須停工。拌合設備應定時檢定，按期校驗，性能良好，自動計量顯示正常，統計數據完整，材料稱量誤差應在允許范疇內，骨料不不不大于±2%，其它不不不大于±1%?；炷恋娜肽囟炔贿m宜高于30℃。冬期施工時，混凝土的出機溫度不適宜低于10℃，入模溫度不應低于5℃。預應力混凝土、噴射混凝土、蒸汽養護混凝土標養試件齡期為28天。對于原則條件養護法試件齡期分別為28d，56d的，同條件養護法試件的逐日累計溫度分別為600℃.d、1200℃.d。水泥的初凝時間≥45min，終凝時間≤600min。后張法預應力混凝土在終張拉完畢后48h內進行孔道壓漿，懸臂澆筑的預應力持續梁終張拉后24h內完畢壓漿。壓漿時，漿體的出機流動范疇應為18s±4s。預應力筋錨固后的外露部分宜采用機械切割，不得使用電弧焊或氣焊切割。外露長度無設計規定時，后張法預應力筋外露長度不適宜不大于30mm。3噴射混凝土配合比的水膠比不不不大于0.5，膠凝材料用量不不大于400kg/m規定。噴射混凝土終凝2h后應進行濕潤養護，養護時間不少于14d。7/8砂漿砌體采用擠漿法（嚴禁采用灌漿法施工）分層、分段砌筑。九績效考核績效考核是原則化管理的重要環節，其目的是通過對原則化管理體系運行狀況進行檢查、考核和評定，驗證管理行為的實際效果，發現和糾正項目管理組織在管理制度、運行機制、工作方法等方面存在的問題，增進各項