蘇州軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理現(xiàn)狀及防范措施研究目錄TOC\o"1-2"\h\u22830蘇州軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理現(xiàn)狀分析 128640摘要 1165761.引言 2110521.1研究背景 2166241.2研究對(duì)象 2317401.3研究原因 39089第2章安全理相關(guān)概述 4312052.1安全管理概念 4192112.2鐵路安全運(yùn)輸概念 4269042.3安全管理理論 4284573蘇州市軌道交通安全管理現(xiàn)狀 5159343.1運(yùn)營(yíng)管理水平參差不齊 5264523.2相關(guān)法律法規(guī)薄弱 5149763.3乘客自身的安全意識(shí)不充足 6249283.4應(yīng)急預(yù)案過(guò)于籠統(tǒng)，實(shí)用性不強(qiáng) 6103764蘇州市軌道交通安全問(wèn)題的防范措施 722804.1建立安全規(guī)章，保障乘客人身安全 7191244.2進(jìn)一步提高地鐵的安全運(yùn)行程度 838964.3健全相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)保障安全管理 8194264.4提升安全培訓(xùn)工作的質(zhì)量 816248四、結(jié)論 920332參考文獻(xiàn)： 9摘要軌道交通運(yùn)營(yíng)管理，是軌道交通在運(yùn)作時(shí)必不可少的有效措施，同時(shí)也是與運(yùn)作一切相關(guān)的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總稱(chēng)。軌道管理并不是單方面的進(jìn)行管控，同時(shí)這也不是一種僅僅作為形式的存在，管理的內(nèi)容要具有一定的廣泛性，同時(shí)也要參透進(jìn)工作的方方面面，因此，本文將對(duì)蘇州軌道交通安全的運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行研究。本文對(duì)蘇州市軌道交通安全的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并分析目前蘇州市軌道交通存在的問(wèn)題并針對(duì)性地提出相關(guān)建議，充分發(fā)揮城市軌道交通安全管理的指導(dǎo)作用。關(guān)鍵詞：蘇州；軌道交通；安全管理1.引言1.1研究背景軌道交通要想長(zhǎng)久發(fā)展與健康的運(yùn)行，就需要有著規(guī)范的管理能力與真實(shí)管理而產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)的內(nèi)容就可以很好的反饋出管理的能力。我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)的安全管理地位并沒(méi)有像其他行業(yè)一樣遙遙領(lǐng)先，因此我國(guó)的各個(gè)部門(mén)以及組織都需要在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)加強(qiáng)安全管理。文章以安全事故的影響因素作為突破口，對(duì)城市軌道交通的安全上潛伏的隱患進(jìn)行一定程度上的研究，同時(shí)提出了適合城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的安全管理的一些合理建議。文中的相關(guān)信息以及部分建議能夠很好的幫助該事項(xiàng)更好的發(fā)展與生存。1.2研究對(duì)象本文研究的對(duì)象是蘇州軌道交通。蘇州軌道交通是服務(wù)于中國(guó)江蘇省蘇州市的城市軌道交通。其首條地鐵線路于2012年04月28日正式運(yùn)營(yíng)，使蘇州成為江蘇省第二個(gè)開(kāi)通軌道交通的城市。截至2021年06月，蘇州軌道交通已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)線路共有5條，包括1、2、3、4、5號(hào)線，均采用地鐵系統(tǒng)，共169座車(chē)站（換乘站重復(fù)計(jì)算），地鐵線路總長(zhǎng)210千米。截至2021年06月，蘇州軌道交通在建線路共4條，分別為：6號(hào)線、7號(hào)線、8號(hào)線、S1線；在建車(chē)站112座；在建里程142.5千米。截至2021年03月，蘇州軌道交通擬建線路共3條，分別為：2號(hào)線北延伸線、4號(hào)線延伸線、7號(hào)線北段延伸線及支線；擬建車(chē)站17座；擬建里程30.3千米。2020年，蘇州軌道交通運(yùn)營(yíng)總里程為1922.6萬(wàn)列千米；線網(wǎng)總客運(yùn)量為30456.3萬(wàn)人次，線網(wǎng)日均客運(yùn)量為83.21萬(wàn)人次；軌道交通客運(yùn)分擔(dān)率為52.14%。蘇州軌道交通最高日客運(yùn)量為2021年12月31日的191.1萬(wàn)人次。圖1蘇州地鐵5號(hào)線運(yùn)用庫(kù)1.3研究原因研究蘇州市軌道交通的安全管理現(xiàn)狀主要出于一下兩個(gè)原因：第一，因?yàn)檐壍澜煌壳霸谖覈?guó)發(fā)展迅速，蘇州市的軌道交通比如地鐵從2012年開(kāi)始修繕，到2021年已修建超過(guò)7條線路，最高單日載客量已經(jīng)達(dá)到191.1萬(wàn)人次。如此之高的載客量勢(shì)必造成運(yùn)營(yíng)管理上的一些紕漏，造成安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，研究蘇州軌道交通安全管理有助于針對(duì)這個(gè)方面進(jìn)行預(yù)防。第二，因?yàn)檐壍澜煌ǖ谋憬菪裕膊皇苈访娼煌顩r的限制，因此在將來(lái)會(huì)成為我國(guó)交通建設(shè)中最為關(guān)鍵的一環(huán)，研究蘇州軌道交通的安全管理現(xiàn)狀有助于加強(qiáng)對(duì)軌道交通的認(rèn)識(shí)以及安全風(fēng)險(xiǎn)，為今后的軌道交通的發(fā)展掃清障礙。第2章安全理相關(guān)概述2.1安全管理概念安全管理（SafetyManagement）是指國(guó)家機(jī)關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位安全部分的基本職能。他運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育、科技等手段；協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生產(chǎn)安全的關(guān)系，規(guī)范國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人之間有關(guān)安全問(wèn)題的關(guān)系，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要符合社會(huì)和人身安全要求，保障社會(huì)的物質(zhì)文化生活經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)活動(dòng)、生產(chǎn)和科研活動(dòng)順利有效開(kāi)展。簡(jiǎn)而言之這是決定-計(jì)劃、組織和控制活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。在實(shí)踐上將運(yùn)用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，對(duì)各種不確定因素進(jìn)行分析和調(diào)查，從技術(shù)上采取有效措施，組織管理解決和消除各種不確定因素，防止事故發(fā)生。2.2鐵路安全運(yùn)輸概念在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中，為了確保運(yùn)輸安全，必須利用各種可能性，有效地管理這些違反規(guī)章制度的行為，使列車(chē)運(yùn)行和工作在尊重秩序和紀(jì)律的前提下有效地進(jìn)行到目的地。為保證列車(chē)運(yùn)行安全，必須對(duì)鐵路運(yùn)輸中的多方面安全隱患進(jìn)行排查，以確保行車(chē)過(guò)程中的安全性。此外，鐵路安全管理不是一個(gè)單一的實(shí)體，而是通過(guò)多個(gè)實(shí)體的合作。因此，避免鐵路運(yùn)輸中的安全問(wèn)題比管理更重要，因?yàn)槭潞笞穬敳⒉荒苜r償由此造成的損失可以。所以在鐵路運(yùn)輸安全管理過(guò)程中，要強(qiáng)調(diào)從根本上預(yù)防和預(yù)防安全事故的重要性。2.3安全管理理論2.3.1安全系統(tǒng)理論隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的、統(tǒng)一的安全管理方法已經(jīng)不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。安全的影響呈爆炸式增長(zhǎng)，不同影響因素之間存在多個(gè)層次的復(fù)雜聯(lián)系。因此，必須摒棄傳統(tǒng)的、統(tǒng)一的安全管理理念，建立一個(gè)系統(tǒng)的、可操作的安全體系。實(shí)踐證明，與傳統(tǒng)設(shè)備相比，安全系統(tǒng)覆蓋范圍廣，能夠有效捕捉任何一個(gè)環(huán)節(jié)，隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的改進(jìn)，實(shí)施有效的管理可以顯著提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全性保證。目前的安全系統(tǒng)是在傳統(tǒng)安全管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的有效整合的安全管理；以及其出發(fā)點(diǎn)是安全系統(tǒng)脫離了傳統(tǒng)安全管理的唯一概念，開(kāi)始將整個(gè)管理過(guò)程視為一個(gè)系統(tǒng)，全面分析過(guò)程中的各個(gè)要素為了盡可能實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。2.3.2人本理論“人本主義”是一種以“人”為主體研究目標(biāo)的理論。事故的產(chǎn)生，無(wú)論是事故原因還是事故結(jié)果其中都涉及有多種“人為”因素。該理論核心思想是：在安全生產(chǎn)中，管理者總是把人民利益放在首位，作為安全生產(chǎn)的基本原理。人的因素貫穿于實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程，使自身質(zhì)量的重要性逐漸得到重視這個(gè)人的素質(zhì)包括自己的科學(xué)文化能力，安全知識(shí)、生理和心理素質(zhì)。在生產(chǎn)過(guò)程中，不能盲目追求效率，忽視基本人權(quán)和利益，采取適當(dāng)措施，使生產(chǎn)更有活力、更有效率。2.3.3預(yù)防理論在生產(chǎn)過(guò)程中要有安全防范意識(shí)，把“安全第一，預(yù)防為主”作為管理的指導(dǎo)思想。在生產(chǎn)管理要提高預(yù)防意識(shí)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，盡量減少導(dǎo)致安全事故的相關(guān)因素。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)多處安全事故易發(fā)場(chǎng)所的保護(hù)，提高生產(chǎn)人員的安全意識(shí)，加強(qiáng)設(shè)備安全管理，減少事故發(fā)生。3蘇州市軌道交通安全管理現(xiàn)狀3.1運(yùn)營(yíng)管理水平參差不齊在蘇州的軌道交通的建設(shè)中，從設(shè)計(jì)到建設(shè)再到正式投入運(yùn)營(yíng)，這些過(guò)程都由不同的部分分工合作而成，所以很容易就造成每個(gè)環(huán)節(jié)之間脫落，這就導(dǎo)致在設(shè)計(jì)或建設(shè)過(guò)程中，留下了安全隱患，也導(dǎo)致了運(yùn)行是出現(xiàn)的各類(lèi)安全問(wèn)題。另外，蘇州的軌道交通和投融資方式、運(yùn)營(yíng)管理等方面，每條線路的管理方式也會(huì)呈現(xiàn)一定的差異，所以這個(gè)原因也就導(dǎo)致了蘇州對(duì)交通安全的重視程度也不統(tǒng)一。3.2相關(guān)法律法規(guī)薄弱軌道交通法規(guī)的健全和統(tǒng)一不僅是為了保障乘客乘坐地跌的舒適性以及安全性，同時(shí)也在為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長(zhǎng)久發(fā)展做出了有效規(guī)劃。即使我國(guó)已經(jīng)頒布并且實(shí)施了城市軌道的相關(guān)法律法規(guī)，不過(guò)因?yàn)槲覈?guó)每個(gè)地區(qū)的文化都存在差異，所以建設(shè)情況不同、運(yùn)營(yíng)模式也不同，而蘇州的軌道交通政策法規(guī)雖然在一定程度上根據(jù)自身的情況進(jìn)行了調(diào)整，但明顯并不完善，并且這些政策是從行業(yè)主管部門(mén)的角度出發(fā)，并不是針對(duì)乘客的相關(guān)規(guī)定。3.3乘客自身的安全意識(shí)不充足乘客與城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題直接相關(guān)，在大多數(shù)軌道交通安全事故中，大部分都是由人為因素引發(fā)的，這說(shuō)明旅客作為具有成年人的思想與行動(dòng)，不過(guò)安全意識(shí)問(wèn)題薄弱。就蘇州軌道交通的管理現(xiàn)狀而言，一些關(guān)于軌道交通的安全教育一般都是針對(duì)相關(guān)的管理部門(mén)和運(yùn)營(yíng)人員，而未針對(duì)于乘客進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳，這就導(dǎo)致了蘇州城市軌道交通的乘客安全意識(shí)比較薄弱。3.4應(yīng)急預(yù)案過(guò)于籠統(tǒng)，實(shí)用性不強(qiáng)因?yàn)槌鞘薪煌ㄟ\(yùn)行環(huán)境復(fù)雜，所以發(fā)生緊急情況的危險(xiǎn)系數(shù)較高，所以需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案、開(kāi)展應(yīng)急演練等。比如2017年蘇州市地鐵臨頓站蘇州軌道交通一號(hào)線臨頓路地鐵站4號(hào)出口電梯突然發(fā)生塌陷，導(dǎo)致多人受傷。雖然蘇州的軌道交通部門(mén)都有預(yù)設(shè)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，但是許多運(yùn)營(yíng)部門(mén)僅是制定，而不去實(shí)行，也沒(méi)有去進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的演練，所以導(dǎo)致真正發(fā)生緊急事故時(shí)不能第一時(shí)間進(jìn)行處理，也無(wú)法在緊急情況下提供切實(shí)有效的指導(dǎo)。圖2臨頓路站4號(hào)扶梯突然塌陷4蘇州市軌道交通安全問(wèn)題的防范措施4.1建立安全規(guī)章，保障乘客人身安全為了防患于未然，蘇州軌道交通方面在地鐵運(yùn)營(yíng)開(kāi)通前就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加監(jiān)督，確保安全規(guī)章制度的相關(guān)建設(shè)，用明確的規(guī)章制度來(lái)督促員工的日常行為，為其提供安全可靠的指引與培養(yǎng)。對(duì)于城市軌道交通的安全管理，只有相關(guān)部門(mén)有所提前預(yù)防，加強(qiáng)預(yù)警，讓事故在出現(xiàn)以前就被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)，這樣我們的城市軌道才會(huì)恢復(fù)到健康的環(huán)境中。所以，負(fù)責(zé)軌道交通的有關(guān)機(jī)構(gòu)就需要付出有效的人力與措施，可以定期檢測(cè)相關(guān)的安全設(shè)備工作過(guò)程是否穩(wěn)定，伴隨著采取不定期的抽查城市地鐵的安全普及等工作舉措。還可以在某些人口密度較大的地區(qū)范圍內(nèi)，將附近的地鐵進(jìn)出口處設(shè)置必要的安檢，防止乘客將易燃易爆以及其他危險(xiǎn)物品帶進(jìn)地鐵，做好事前控制和預(yù)防。4.2進(jìn)一步提高地鐵的安全運(yùn)行程度為了進(jìn)一步提高地鐵的安全運(yùn)行程度，那么安全管理模式的建立就顯得尤為重要。因?yàn)檫@是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)，下面還包含著許多的子系統(tǒng)，這些系統(tǒng)的存在是為了讓安全意識(shí)與形式存在的更加緊密，同時(shí)也增強(qiáng)了系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的聯(lián)系。由此可見(jiàn)，地鐵的安全文化建設(shè)成為了非常重要的子系統(tǒng)，這將決定著安全管理工作能否在未來(lái)取得重大突破，并且邁上一個(gè)全新的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，當(dāng)然，環(huán)境未來(lái)發(fā)展的好與壞需要結(jié)合企業(yè)安全文化建設(shè)開(kāi)展情況，能否營(yíng)造出一個(gè)良性的安全大環(huán)境。必須要讓全員都能深刻認(rèn)識(shí)到城市地鐵運(yùn)行安全這一課題，多多開(kāi)展相關(guān)的安全意識(shí)講座。4.3健全相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)保障安全管理目前，由于蘇州軌道交通載客量很大，而且本地的立法法規(guī)還不是很完善，特別是安全事故發(fā)生后，難度很大，完善的法律法規(guī)公布后，安全主管部門(mén)不僅可以對(duì)旅客的行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)募s束和監(jiān)督，還可以確保相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)到位。重大安全事故發(fā)生后進(jìn)行識(shí)別，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P和管理，避免相互預(yù)防和難以確定責(zé)任。4.4提升安全培訓(xùn)工作的質(zhì)量提高安全培訓(xùn)質(zhì)量是作為保障鐵路運(yùn)輸安全的重要措施，也是我國(guó)當(dāng)前現(xiàn)狀而言急需實(shí)施的，其目的不僅僅只是突出軌道交通養(yǎng)護(hù)作業(yè)更是可以加強(qiáng)人工應(yīng)急預(yù)案演練。在正常實(shí)施人工應(yīng)急預(yù)案時(shí)，培訓(xùn)部門(mén)還應(yīng)協(xié)調(diào)組織工作，組織員工積極參與；并組織員工積極參加網(wǎng)絡(luò)、部門(mén)安全課程、內(nèi)部等方面的培訓(xùn)，這些措施都有助于提高安全培訓(xùn)質(zhì)量。四、結(jié)論隨著蘇州城市規(guī)模的擴(kuò)大和城市交通的發(fā)展，城市軌道還需要與時(shí)俱進(jìn)。因此，要全面加強(qiáng)城市地鐵的安全管理，因?yàn)樗浅鞘熊壍澜煌òl(fā)展中的重要問(wèn)題之一。為保證列車(chē)的正常運(yùn)行和旅客的自救水平，有關(guān)管理部門(mén)還應(yīng)提前做好預(yù)警和一些常見(jiàn)的安全隱患的解決方案，如果有隱患出現(xiàn)，應(yīng)立即采取措施直接處理，盡量減少事故的損失和影響，提高城市軌道交通的安全性。科學(xué)、系統(tǒng)的事故統(tǒng)計(jì)分析是安全管理的中心環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)，而提高城市軌道交通安全管理水平的唯一途徑是建立開(kāi)放的安全報(bào)告體系、單一的事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。相信在不久的將來(lái)，蘇州軌道交通作為承載蘇州人生活出行的重要交通工具必將助力蘇州的城市發(fā)展，中國(guó)的交通事業(yè)也必將會(huì)邁入新的臺(tái)階。參考文獻(xiàn)：[1]羅仁安.地鐵車(chē)站安全管理的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策[J].數(shù)字化用戶,2017,23(031):105.[2]夏冰.地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理策略[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2017,000(025):2446-2446.[3]王小飛.國(guó)內(nèi)外城市軌道交通應(yīng)急管理狀況分析[J].現(xiàn)代城市軌道交通,2020(12):123-128.[4]丁玉婷.城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀分析及優(yōu)化建議[J].商品與質(zhì)量,2018,000(020):113.[5]林碧珍.城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的影響因素分析探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2017,000(005):1134.[6]郭振武.城市軌道交通運(yùn)輸安全管理探討[J].技術(shù)與市場(chǎng),2017,24(005):2