第十章“五位一體〞總體布局.第一節建設現代化經濟體系.目錄貫徹新發展理念1現代化經濟體系的科學內涵及重要意義2建設現代化經濟體系的主要任務3.一、貫徹新的開展理念.2021年，習近平一年五提“經濟開展新常態〞。經濟開展新常態2021年5月，習近平總書記在河南考察工作時第一次提及新常態：“我國開展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟開展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。〞.一是從高速增長轉為中高速增長。二是經濟結構不斷優化升級，第三產業消費需求逐步成為主體，城鄉區域差距逐步縮小，居民收入占比上升，開展成果惠及更廣闊民眾。三是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。經濟開展新常態的三個特點：.適應和引領經濟開展新常態1、必須轉變經濟開展方式，實現開展理念變革、模式轉型、路徑創新的綜合性、系統性、戰略性轉變；2、必須堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動四化同步開展；3、必須堅持走中國特色自主創新道路，實施創新開展戰略，全面依靠創新驅動開展，提高經濟質量和效益；4、必須健全城鄉開展一體化體制機制，統籌城鄉開展，縮小城鄉差距。.實現“十三五〞時期開展目標，破解開展難題，厚植開展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的開展理念。這是關系我國開展全局的一場深刻變革?！藢梦逯腥珪?公報?〔2021.10〕.創新（引領發展的第一動力）協調（持續健康發展的內在要求）綠色（永續發展的必要條件）共享（中國特色社會主義的本質要求）開放（國家繁榮發展的必由之路）有機整體五大開展理念具體內容.黨的十九大報告我國經濟已由高速增長階段轉向高質量開展階段，正處在轉變開展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國開展的戰略目標。黨的文獻中首次提出建設現代化經濟體系基于我國目前經濟發展現狀作出的科學論斷.習近平：貫徹新開展理念建設現代化經濟體系.二、現代化經濟體系的科學內涵及重要意義.我們清醒認識到，中國經濟開展不少領域大而不強、大而不優，長期以來主要依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐經濟增長和規模擴張的方式已不可持續，中國開展正面臨著動力轉變、方式轉變、結構調整的繁重任務。習近平主席在杭州出席二十國集團工商峰會開幕式的講話〔2021.9.3〕制造業規模躍居世界首位制造業勞動生產率是發達經濟體的1/4不足8%的耕地養活世界近20%的人口農業勞動生產率不足發達經濟體1/5在世界500強公司中的數量居第二位企業投資收益率低于世界500強公司平均值.轉變發展方式建設現代化經濟體系就是跨越“大而不強〞“大而不優〞的“關口〞的必由之路，也是適應中國社會主要矛盾變化、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的客觀要求。優化經濟結構轉換增長動力.現代化經濟體系指的是整個國家相互聯系、相互影響的經濟系統，在開展總量和速度、開展水平和質量、體制機制運行、開放開展程度等諸多方面均到達現代化水平和狀態。要堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導要堅持穩中求進工作總基調重點抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰.科學內涵更高效益的經濟發展速度1更高質量的經濟發展方式2更完善的市場經濟體制4更高水平的開放型經濟5更完善的現代化產業體系、空間布局結構和協調程度6更平衡的區域和城鄉發展格局3.

重要意義經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的必然要求1適應我國社會主要矛盾新轉化的必然選擇2為決勝全面小康、全面建設社會主義現代化強國提供了重要物質基礎3建設現代化經濟體系的重要意義.三、建設現代化經濟體系的主要任務.本章概要深化供給側結構性改革1加快實施創新驅動發展戰略2積極推動城鄉區域協調發展4著力發展開放性經濟5激發各類市場主體活力3加快完善社會主義市場經濟體制6.

一、深化供給側結構性改革

第一、推進增長動能轉換，以加快開展先進制造業也重點全面提升實體經濟國際金融危機后許多興旺國家大力推進“再工業化〞凸顯實體經濟和制造業的重要性一系列制造業振興計劃美國

穩定制造業中強國地位德國工業制造2025中國必須把開展實體經濟和振興制造業放到建設現代化經濟體系工作的首位，促進我國產業加快邁向全球產業價值鏈中高端。.實體經濟和制造業開展離不開金融和智能網絡等虛擬資本和虛擬經濟的支撐及相互融合。.第二、深化要素市場化配置改革，實現由以價取勝向以質取勝的轉變支持傳統產業優化升級加快開展現代效勞業促進我國產業邁向全球價值鏈中高端加強根底設施網絡建設.第三、大家人力資本培育力度建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。黨的十九大報告技能勞動者1/5高技能人才不足6%全國就業人員總量.第四、持續推進“三去一降一補〞，優化市場供求結構堅持“三去一降一補”，加快形成供求總量、結構的動態平衡。.1.扎實有效去產能目前我國產能過剩問題相當突出鋼鐵煤炭水泥電解鋁.企業盈利大幅改善企業兼并重組和結構調整取得進展目標：全年煤炭去產能2.5億噸鋼鐵去產能4500萬噸1.扎實有效去產能2021年去產能取得顯著成效。實際：煤炭去產能2.9億噸鋼鐵去產能6500萬噸寶鋼、武鋼重組合并關閉煤礦1900多處煤礦減少至9000處左右平均單井規模提高至50萬噸/年以上鋼鐵加工行業實現利潤1659億元，增長232.3%，煤炭企業實現利潤1091億元，同比增長223.6%.1.扎實有效去產能減鋼鐵產能5000萬噸2021年去產能提出退出煤炭產能1.5億噸以上淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上2021年退出煤炭產能9700萬噸退出鋼鐵產能4239萬噸鋼鐵加工業實現利潤1053億元，同比增長93.5%；煤炭企業利潤1233億元，上年同期僅為13.9億元.2.因城施策去庫存從去年夏天到今年夏天，三四線城市庫存銷售得如火如荼.2.因城施策去庫存房地產行業是去庫存的重中之重。.2.因城施策去庫存在房地產去庫存取得積極成效的同時房價大幅飆升熱點三四線城市在去庫存的同時，調控政策也應運而生.3.積極穩妥去杠桿.3.積極穩妥去杠桿當前要保持經濟持續健康開展，就必須在實體經濟領域去產能，在金融領域去杠桿。.3.積極穩妥去杠桿.4.多措并舉降本錢目前，我國中小微企業有“兩難〞：從2021年5月1日起，我國全面推開“營改增〞試點.5.精準加力補短板2021年“補短板〞今年以來，生態環境保護、公共設施投資等保持較快增長，脫貧工作進展順利。.二、加快實施創新驅動開展戰略加快建設創新型國家，這是建設現代化經濟體系的戰略支撐。創新驅動發展，既是中國決勝全面建成小康社會的必然選擇，更是實施新“兩步走”發展戰略，成功實現第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必由之路。.在新一輪科技革命中，世界各國都在以科技為核心推動創新開展，爭取主動權。對科技創新的支持是經濟競爭力的關鍵未來開拓戰略科技發展長遠規劃創新驅動是大勢所趨建立創新型歐洲探索歐洲復興之路瞄準世界科技前沿加強應用基礎研究加強國家創新體系建設倡導創新文化培養創新團隊創新將為我國中長期開展釋放重要的內生動力.三、激發各類市場活力

國有企業

推動國有企業做優做大，圍繞管資本為主加快轉變國有資產監管機構職能，改革國有資本授權經營體制。市場準入

全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，加快構建新型政商關系。投資作用在促進民間投資方面，政府要創造良好的環境，降低稅費本錢。民營企業支持民營企業開展，落實保護產權政策，依法甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛案件。.四、實施區域協調開展戰略實施區域協調開展戰略，這是建設現代化經濟體系的內在要求。進一步發揮和釋放“長板〞，即興旺地區、優勢產業、優勢生產要素的比較優勢通過“補短板〞來釋放“短板潛力〞，即后發地區、開展不充分的產業、尚未有效利用的資源要素后發優勢和潛能善于“彈鋼琴〞，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系.協調推動西部大開發、東北振興、中部崛起、東部率先開展協調推動“一帶一路〞相關地區開放開發、京津冀協同開展、長江經濟帶保護開展、粵港澳大灣區建設支持老少邊窮地區加快開展，支持資源型地區經濟轉型開展，加快邊疆開展，加快建設海洋強國以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調開展的城鎮格局.

鄉村振興戰略實施鄉村振興戰略，這是建設現代化經濟體系的重要根底。實施鄉村振興戰略要走好“七條路融合發展共同富裕綠色發展文化興盛質量興農鄉村善治中國特色減貧.在實施鄉村振興戰略過程中，要堅持黨管農村工作，堅持農業農村優先開展，堅持農民主體地位，堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合開展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。.五、著力開展開放型經濟開放帶來進步，封閉必然落后。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。主動參與和推動經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟，不斷壯大我國經濟實力和綜合國力。黨的十九大報告推動形成全面開放新格局。這是建設現代化經濟體系的必要條件。推進以自由貿易為主線的開放轉型.以“一帶一路〞建設為重點加快形成雙向互濟的開放格局實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策.六、加快完善社會主義市場經濟體制必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，充分發揮我國社會主義制度優越性。黨的十九大報告加快完善社會主義市場經濟體制，這是建設現代化經濟體系的制度保障。創新改革.完善產權保護，推進產權保護制度化、法治化進程，不僅有利于激發市場活力、調動全社會創新創業熱情，而且能夠增強人民群眾財產的平安感，增強社會信心和穩定社會預期。.隨著我國由高速增長階段轉向高質量開展階段，過去依靠行政力量控制資源要素到了非改不可的地步，需要加快提高要素市場化配置水平。我要發力.堅持和完善我國社會主義根本經濟制度和分配制度；深化商事制度改革，全面實施市場準入負面清單制度加快建立現代財政制度深化金融體制改革.《深化供給側結構性改革著力提升經濟發展質量》