白沙鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策匯編（精簡版）目錄

01鄉(xiāng)村振興目標(biāo)02脫貧戶分類03防返貧監(jiān)測幫扶04教育保障政策05醫(yī)療保障政策06住房保障政策07社會保障兜底政策08殘疾人補(bǔ)貼政策09產(chǎn)業(yè)幫扶政策10就業(yè)幫扶政策11金融幫扶政策12城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險保障政策13項目庫建設(shè)14扶貧項目資產(chǎn)管理

一鄉(xiāng)村振興目標(biāo)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興

二脫貧戶分類脫貧監(jiān)測戶、相對穩(wěn)定脫貧戶、穩(wěn)定脫貧戶

三防返貧監(jiān)測幫扶（一）監(jiān)測對象：以家庭為單位，監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等。重點(diǎn)關(guān)注有大病重病和負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者、重度殘疾人、失能老年人口等特殊群體的家庭。（二）監(jiān)測范圍：結(jié)合我省2021年度農(nóng)村居民可支配收入增幅、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和物價指數(shù)變化等因素，確定我省2022年度防返貧監(jiān)測范圍為6700元。監(jiān)測范圍是一項重要的參考標(biāo)準(zhǔn)，但不是絕對的標(biāo)準(zhǔn)，突發(fā)嚴(yán)重困難戶不受此范圍限制，對于收入高于監(jiān)測范圍但不納入監(jiān)測予以幫扶極可能陷入貧困的農(nóng)戶應(yīng)實(shí)事求是予以監(jiān)測。（三）監(jiān)測戶分類：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶（四）工作要求：早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。（五）監(jiān)測戶識別納入程序：（六）消除風(fēng)險程序：

四教育保障政策（一）特惠性政策1.資助對象：經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、中職階段學(xué)校我縣就讀以下六類學(xué)生：脫貧不穩(wěn)定戶學(xué)生、突發(fā)嚴(yán)重困難戶學(xué)生、邊緣易致貧戶學(xué)生、相對穩(wěn)定脫貧戶學(xué)生、農(nóng)村低保戶學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生。2.幫扶標(biāo)準(zhǔn)：（1）學(xué)前教育階段：1000元/人/年；（2）小學(xué)教育階段：2400元/人/年（含400元校服、學(xué)習(xí)資料及交通費(fèi)）；（3）初中教育階段：2900元/人/年（含400元校服、學(xué)習(xí)資料及交通費(fèi)）；（4）普通高中教育階段：2000元/生/年（含1000元的住宿費(fèi)和教材費(fèi)）；（5）中等職業(yè)教育階段：3500元/生/年。3.不列入資助范疇對象：（1）學(xué)前教育階段秋季入學(xué)時不滿3周歲的學(xué)生，秋季不能享受資助，秋季不滿3周歲但春季滿3周歲的學(xué)生，春季可享受。（2）初中畢業(yè)、高中畢業(yè)后復(fù)讀的學(xué)生。（3）已獲得“雨露計劃”資助的學(xué)生。（注：以上六類學(xué)生中，就讀于學(xué)前、縣外高中階段的殘疾學(xué)生，向縣殘聯(lián)申請“教育扶持資金”，由縣殘聯(lián)按每生每年3000元發(fā)放，縣教育局不再發(fā)放相關(guān)教育資助資金。）4.辦理流程：（1）縣內(nèi)就讀學(xué)生：在本縣所屬學(xué)校（含幼兒園）就讀的，不需要提供在校證明，由就讀學(xué)校上報在校花名冊至縣教育局即可。（2）縣外就讀學(xué)生：由學(xué)生或家長提供在校生證明（在校證明集中交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)村振興工作站，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)村振興工作站統(tǒng)一交至縣教育局）。（二）雨露計劃1.資助對象：我省農(nóng)村家庭中有子女接受中、高等職業(yè)教育的建檔立卡脫貧戶和監(jiān)測對象家庭。2.資助條件：（1）農(nóng)村建檔立卡脫貧戶、監(jiān)測對象家庭。是指在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中標(biāo)注的我省建檔立卡脫貧戶以及監(jiān)測對象家庭。（2）子女接受中、高等職業(yè)教育。幫扶對象家庭子女在校學(xué)習(xí)，并在教育部、人力資源和社會保障部的中、高等職業(yè)教育學(xué)籍管理系統(tǒng)注冊正式學(xué)籍。3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：3500元/生/年。

（三）普惠性政策1.學(xué)前教育階段（1）資助對象：脫貧穩(wěn)定戶學(xué)生、脫貧不穩(wěn)定戶學(xué)生、突發(fā)嚴(yán)重困難戶學(xué)生、邊緣易致貧戶學(xué)生、相對穩(wěn)定脫貧戶學(xué)生、農(nóng)村低保戶學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生、適齡孤兒、城鎮(zhèn)低保、家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒為優(yōu)先資助對象。（2）資助標(biāo)準(zhǔn)：1300元/生/年。（3）辦理流程：由學(xué)生向就讀的幼兒園申請。（注：殘疾學(xué)生向縣殘聯(lián)申請“教育扶持資金”，由縣殘聯(lián)按每生每年3000元發(fā)放，縣教育局不再發(fā)放相關(guān)教育資助資金。）2.義務(wù)教育階段（1）免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書；（2）非寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)：①資助對象：穩(wěn)定脫貧戶學(xué)生、脫貧不穩(wěn)定戶學(xué)生、突發(fā)嚴(yán)重困難戶學(xué)生、邊緣易致貧戶學(xué)生、相對穩(wěn)定脫貧戶學(xué)生、城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生、城鄉(xiāng)特困救助供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、城鄉(xiāng)低收入家庭學(xué)生、烈士子女、因公犧牲軍人子女、病故軍人子女、享受國家優(yōu)撫撫恤的一至六級傷殘軍人子女、困難職工家庭子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等16類學(xué)生。②資助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)500元/生/年，初中625元/生/年。③辦理流程：由學(xué)生向就讀的學(xué)校申請。（3）寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)：資助對象：符合非寄宿生資助條件的16類學(xué)生和一般家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。資助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)1000元/生/年，初中1250元/生/年。辦理流程：由學(xué)生向就讀的學(xué)校申請。（4）教育移民學(xué)生交通費(fèi)：200元/生/年（就讀于海南白沙思源實(shí)驗學(xué)校小學(xué)部的牙叉鎮(zhèn)新高峰村委會戶籍學(xué)生和初中部的南開鄉(xiāng)、細(xì)水鄉(xiāng)戶籍學(xué)生），由學(xué)生向就讀的學(xué)校申請。（5）殘疾學(xué)生補(bǔ)助：1000元/生/年，由學(xué)生向就讀的學(xué)校申請。（6）“學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”：牛奶+X（按4元/生/天），食堂供餐（按5元/生/天），全年按照學(xué)生在校200天計算。3.高中教育階段（1）資助對象：具有正式注冊學(xué)籍的家庭經(jīng)濟(jì)困難普通高中在校生。（2）資助標(biāo)準(zhǔn)：一檔1500元/生/年；二檔2500元/生/年，檔次由就讀學(xué)校按貧困情況分類。（3）辦理流程：由學(xué)生向就讀的學(xué)校申請。（注：脫貧穩(wěn)定戶殘疾學(xué)生和一般家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生向縣殘聯(lián)申請“教育扶持資金”，由縣殘聯(lián)按每生每年3000元發(fā)放，縣教育局不再發(fā)放相關(guān)教育資助資金。）4.大學(xué)教育階段（1）資助對象：具有白沙戶籍，被正規(guī)全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校正式錄取，取得有效的錄取通知書的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生或高校在讀的本專科學(xué)生、研究生和第二學(xué)士學(xué)生。（2）資助標(biāo)準(zhǔn)：提供生源地助學(xué)貸款，全日制專、本科每生每年1000元至12000元，全日制研究生每生每年1000元至16000元，在校期間利息全部由財政補(bǔ)貼。

五醫(yī)療保障政策2022年醫(yī)保幫扶政策1.資助參加城鄉(xiāng)醫(yī)保。2022年1月1日起，特困人員（含孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，下同）享受全額資助參保（即320元/人）；最低生活保障對象、農(nóng)村返貧致貧人口（返貧戶、新增貧困戶）、防返貧監(jiān)測對象（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）、低收入救助對象重度（一、二級）殘疾人、低收入救助對象未成年人、低收入救助對象老年人（60周歲及以上）享受定額90%（即288元/人）資助參保，個人自付10%（即32元/人）；低收入家庭成員中三、四級非重度殘疾人享受定額50%（即160元/人）資助參保，個人自付50%（即160元/人）。2.城鄉(xiāng)醫(yī)保待遇。

所有特殊人群住院和慢性病門診享受基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助“三重制度”常態(tài)化保障，不再享受政府兜底醫(yī)療保障。（1）基本醫(yī)療方面。城鄉(xiāng)醫(yī)保全年累計最高補(bǔ)償額15萬元。①城鄉(xiāng)醫(yī)保普通門診和特殊門診報銷標(biāo)準(zhǔn)類別普通門診慢性病特殊門診定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)級別一級及以下二級三級一級及以下二級三級報銷比例70%50%30%90%75%65%年度起付標(biāo)準(zhǔn)（門診、慢性病門診、住院合并計算，單位：元）1050100100300350年度累計計算最高支付標(biāo)準(zhǔn)（含一般診療費(fèi)，單位為：元）60周歲（不含）以下參保人員為500元，60周歲（含）以上參保人員為700元。按病種劃分標(biāo)準(zhǔn)備注：使用國家談判藥品需先行自付10%。②城鄉(xiāng)醫(yī)保住院統(tǒng)籌補(bǔ)償比例及報銷標(biāo)準(zhǔn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)級別起付線（門診、慢性病門診、住院合并計算）報銷比例一級及以下10090%二級30075%三級35065%（未轉(zhuǎn)診降低10%）（2）醫(yī)療救助方面。①普通門診醫(yī)療救助。特困人員和最低生活保障對象、農(nóng)村返貧致貧人口在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)生政策范圍內(nèi)的普通門診治療費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)療保險報銷后，合規(guī)個人負(fù)擔(dān)費(fèi)用分別給予100%和80%救助，年度最高救助限額2000元。②門診慢性病和住院醫(yī)療救助。特困人員慢性病門診和住院合規(guī)個人醫(yī)療費(fèi)100%醫(yī)療救助報銷，年度救助無限額；最低生活保障對象、農(nóng)村返貧致貧人口個人合規(guī)費(fèi)用按80%（1萬以內(nèi)）和85%（1萬以上）醫(yī)療救助報銷，年度8萬元；其他人員根據(jù)《海南省醫(yī)療救助辦法》（瓊府辦〔2021〕58號）文件規(guī)定相應(yīng)比例報銷。③特困人員、最低生活保障對象、農(nóng)村返貧致貧人口、低收入家庭成員、農(nóng)村易返貧致貧人口和突發(fā)嚴(yán)重困難戶在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)治療后，實(shí)行醫(yī)療救助“一站式”直接結(jié)算。因各種原因不能通過醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算的，結(jié)算時個人先墊付醫(yī)療費(fèi)用后，到縣社保中心報銷。（3）大病保險方面。特困人員、最低生活保障對象、農(nóng)村返貧致貧戶、低收入救助對象重度（一、二級）殘疾人、低收入救助對象未成年人、低收入救助對象老年人（60周歲及以上）大病保險起付線降低50%，由8000元降至4000元，報銷比例提高5%，取消封頂線。3.大病救治方面。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案的通知》（瓊衛(wèi)財務(wù)函〔2021〕36號）要求，對脫貧人口30種大病患者應(yīng)治盡治。繼續(xù)做好脫貧人口高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙4種慢病患者的隨訪和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

六住房保障政策幫扶對象：四類重點(diǎn)對象（脫貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶、農(nóng)村易返貧致貧戶）幫扶標(biāo)準(zhǔn)：（一）四類重點(diǎn)對象1.D級危房鼓勵優(yōu)先釆取修繕加固方式改造，修繕加固改造補(bǔ)助以實(shí)際發(fā)生工程量計算，最高不超過6萬元/戶，按不超過1200元/平米進(jìn)行補(bǔ)助，拆除重建的按最高不超過6萬元/戶。2.C級危房鼓勵優(yōu)先釆取修繕加固方式改造，修繕加固改造補(bǔ)助以實(shí)際發(fā)生工程量計算，最高不超過3.5萬元/戶，按不超過1200元/平米進(jìn)行補(bǔ)助，拆除重建的按最高不超過3.5萬元/戶。（二）危房改造面積脫貧戶、農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶、農(nóng)村低收入家庭的房屋建筑面積，原則上1人戶在30-40平方米，2人戶在40-60平方米，3人及以上戶人均不高于25平方米。廚房和廁所建在房屋內(nèi)的總建筑面積可適當(dāng)提高，3人及以下農(nóng)戶增加6平方米；3人以上農(nóng)戶增加9平方米，樓梯間面積不計入危改房建筑面積。要加強(qiáng)指導(dǎo)，在設(shè)計上預(yù)留垂直或水平擴(kuò)建接口，做到滿足農(nóng)戶擴(kuò)建需求。（三）農(nóng)村一般戶危房改造貧困邊緣群眾的危房改造應(yīng)遵循與貧困戶同樣嚴(yán)格的危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)和新建拆舊政策，符合D級危房，按不得超過4萬元/戶進(jìn)行改造；符合C級危房的，按不超過2萬元/戶進(jìn)行修繕。對拆除重建的一般農(nóng)戶農(nóng)房改造房屋，要符合縣國土空間總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，執(zhí)行"一戶一宅”政策，每戶宅基地面積不得超過175平方米，建筑層高不得超過三層，高度一般不得超過十二米。（四）辦理流程農(nóng)戶申請（農(nóng)戶自愿向戶籍所在地村委會申請）→評議（農(nóng)戶戶籍所在地村委會評議）→審核與審批（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批）→開工建設(shè)（動工即可通過農(nóng)戶“社保卡”撥付補(bǔ)助資金的50%至80%）→竣工驗收（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員開展驗收）→驗收合格備案（撥付剩余資金）→掛牌（經(jīng)驗收合格后由住建局按照省住建廳的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制作危改門牌，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府貼掛）

七社會保障兜底政策（一）保障補(bǔ)貼政策享受對象：白沙縣戶籍的低保、特困供養(yǎng)、孤兒。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：1.低保：（1）農(nóng)村低保：家庭成員月人均收入低于530元，按家庭收入進(jìn)行補(bǔ)差。（2）城鎮(zhèn)低保：家庭成員月人均收入低于610元，按家庭收入進(jìn)行補(bǔ)差。2.特困供養(yǎng)：60歲以上孤寡老年、殘疾或者未成年人，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，可享受特困供養(yǎng)待遇。每人每月生活補(bǔ)助800元。3.孤兒：失去父母，查找不到生父母0-18周歲的未成年人，可申請孤兒。生活補(bǔ)助分散供養(yǎng)1350元/人/月；集中供養(yǎng)1750元/人/月。4.低保、特困供養(yǎng)對象辦理流程：申請和受理（本人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）→調(diào)查和核對（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）→審批（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）→公示（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村民小組）→發(fā)放保障金（所受委托的鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)）。5.孤兒辦理流程：申請和受理（監(jiān)護(hù)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）→填寫申請材料和提交相關(guān)證明材料→審批通過（縣民政局）→發(fā)放保障金（所受委托的鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)）。（二）臨時救助政策1.救助對象：我縣常住人口，因突發(fā)性（因病、因災(zāi)、因?qū)W、因意外）情況，造成家庭臨時性生活困難的，可申請臨時救助。2.救助標(biāo)準(zhǔn)：對臨時救助對象，根據(jù)其困難程度和不同情形，按照當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)9倍以內(nèi)給予共同生活的家庭成員或個人一次性基本生活救助。3.辦理流程：申請和受理（本人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）→調(diào)查審核（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）→調(diào)查和核對（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）→審批（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）→公示（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村民小組）→發(fā)放保障金（所受委托的鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)）。

八殘疾人補(bǔ)貼政策（一）特惠性政策補(bǔ)貼1.陽光家園計劃補(bǔ)貼對象：年齡在16-59周歲白沙縣戶籍智力、精神殘疾和重度肢體殘疾的建檔立卡戶、低保戶、按照《海南省城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法》（瓊民發(fā)〔2018〕2號）認(rèn)定的城鄉(xiāng)低收入對象和生活困難、靠家庭供養(yǎng)、照顧、自身不能出家門，且無法單獨(dú)立戶納入最低生活保障的就業(yè)年齡段無業(yè)重度肢體殘疾人。不包括納入民政部門供養(yǎng)的農(nóng)村“五保”對象的殘疾人和城市“三無”人員中的殘疾人。資助標(biāo)準(zhǔn)：①一級殘疾人：150元/人/月；②二級殘疾人：100元/人/月；③三、四級智力、精神殘疾人：50元/人/月。2.脫貧戶、監(jiān)測戶和墾區(qū)城鎮(zhèn)戶籍脫貧戶殘疾人生活補(bǔ)貼享受對象：白沙縣戶籍且持有白沙縣殘聯(lián)頒發(fā)的第二代殘疾人證的建檔立卡脫貧戶殘疾人。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：（1）一級殘疾人：150元/人/月（2）二級殘疾人：100元/人/月（3）三級殘疾人：70元/人/月（4）四級殘疾人：50元/人/月注：依據(jù)縣政府2018年5月29日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)白沙黎族自治縣殘疾人保障規(guī)定的通知》（白府辦﹝2018﹞44號）3.脫貧戶、監(jiān)測戶和墾區(qū)城鎮(zhèn)戶籍脫貧戶殘疾人一次性護(hù)理補(bǔ)貼一級殘疾人：1600元/人/年二級殘疾人：2000元/人/年三、四級殘疾人：3000元/人/年（二）其他普惠性補(bǔ)貼1.生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼補(bǔ)貼對象：戶籍在白沙縣的低保戶殘疾人、建檔立卡一、二級殘疾人和殘疾等級被評定為重度一級、二級殘疾人。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：①困難殘疾人生活補(bǔ)貼：80元/月/人②重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼（一級）：180元/月/人③重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼（二級）：120元/月/人（注：領(lǐng)取工傷保險生活護(hù)理費(fèi)、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項補(bǔ)貼。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，可享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。）2.輔助器具申領(lǐng)政策申領(lǐng)對象：城鄉(xiāng)有輔助器具服務(wù)需求的貧困殘疾人（除精神和智力殘疾人）。3.殘疾人機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼補(bǔ)貼對象：持有第二代殘疾人證的下肢殘疾人；持有購買殘疾人機(jī)動輪椅車或?qū)嵱么綑C(jī)動摩托車有效憑證（購車發(fā)票、轉(zhuǎn)讓合同或所在村委會、社區(qū)出具持有車輛的相關(guān)證明等），且年滿16周歲至60周歲，超過60周歲且能安全駕駛的可以適當(dāng)放寬，一般不得超過70周歲。殘疾人機(jī)動輪椅車須符合機(jī)動輪椅車國家標(biāo)準(zhǔn)（GB12995—2006）的相關(guān)規(guī)定。使用代步機(jī)動摩托車須符合相關(guān)國家安全標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：260元/人/年。4.殘疾人教育扶持補(bǔ)助對象：具有本縣戶籍的學(xué)前教育階段殘疾兒童，高中（職高）教育階段的殘疾學(xué)生。具有本縣戶籍，2022年度被錄取的研究生、殘疾大學(xué)生，實(shí)行入學(xué)一次性獎勵。在特殊教育學(xué)校免費(fèi)就讀的殘疾學(xué)生不再享受本項目資助。（1）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：①學(xué)前教育階段殘疾學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3000元。②義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年750元。③高中（職高）教育階段殘疾學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年3000元。（2）大學(xué)新生獎勵金為：研究生新生每人4000元，本科新生每人2500元，專科新生每人2000元。（注：已享受教育扶貧政策補(bǔ)貼的，不再享受此項補(bǔ)貼。）5.殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（1）幫扶對象：低收入家庭中的殘疾人（2）幫扶標(biāo)準(zhǔn)：①一級、二級殘疾人：320元/人/年（2022年）②三級、四級殘疾人：160元/人/年（2022年）6.殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（1）扶持對象：一級、二級傷殘的殘疾人，傷病殘三級及以上的獨(dú)生子女。（2）養(yǎng)老保險費(fèi)扶持標(biāo)準(zhǔn)：200元/人/年。

九產(chǎn)業(yè)幫扶政策（一）特惠性政策：脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵1.獎勵對象全縣穩(wěn)定脫貧戶、相對穩(wěn)定脫貧戶、監(jiān)測戶（建檔立卡易返貧戶、非建檔立卡易致貧戶）。2.獎勵標(biāo)準(zhǔn)（1）穩(wěn)定脫貧戶主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)，年度家庭生產(chǎn)經(jīng)營性純收入達(dá)到4000元/戶以上的，一次性獎勵1000元/戶用于發(fā)展生產(chǎn)。（2）相對穩(wěn)定脫貧戶主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)，年度家庭生產(chǎn)經(jīng)營性純收入達(dá)到4000元/戶以上的，一次性獎勵1500元/戶用于發(fā)展生產(chǎn)。（3）監(jiān)測戶主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)，年度家庭生產(chǎn)經(jīng)營性純收入達(dá)到2000元/戶以上的，一次性獎勵2000元/戶用于發(fā)展生產(chǎn)。（二）普惠性惠農(nóng)政策1.耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼補(bǔ)貼對象：全縣擁有水旱田承包權(quán)且在水旱田種植農(nóng)作物的農(nóng)民（含承包戶）、農(nóng)場（國有、集體農(nóng)場）職工和新型農(nóng)民經(jīng)營主體。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：全縣補(bǔ)貼資金905萬，按申報畝數(shù)在縣域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2.農(nóng)民種糧一次性補(bǔ)貼補(bǔ)貼對象：全縣實(shí)際種糧農(nóng)民，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及土地流轉(zhuǎn)種糧的農(nóng)民、大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：22.11元/畝3.淡季蔬菜種植補(bǔ)貼補(bǔ)貼對象：（1）種植補(bǔ)貼：全縣凡是在淡季5-10月份種植蔬菜等品種達(dá)3茬以上，蔬菜類每畝每茬產(chǎn)量至少800斤以上，豆類、瓜類、椒類及其它品種每畝每茬產(chǎn)量至少至1200斤以上的農(nóng)民、承包戶、農(nóng)場職工與外來人員；（2）機(jī)耕補(bǔ)貼：淡季瓜菜種植實(shí)行機(jī)耕的農(nóng)民、承包戶、農(nóng)場職工與外來人員。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：（1）種植補(bǔ)貼蔬菜類、豆類1000元/畝，瓜類、椒類及特色品種500元/畝；（2）機(jī)耕補(bǔ)貼：500元/畝/年。4.田頭電子秤蔬菜過秤補(bǔ)貼補(bǔ)貼對象：將田頭蔬菜過秤成功上傳蔬菜數(shù)據(jù)并有田頭蔬菜交易流水賬的蔬菜種植戶。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：0.2元/斤。5.蔬菜大棚建設(shè)補(bǔ)貼補(bǔ)貼對象：對每畝造價不得超過5萬元（含5萬元）新建大棚的農(nóng)民、承包戶、農(nóng)場職工與外來人員。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：采取“先建后補(bǔ)，以獎代補(bǔ)”的方式進(jìn)行，新建蔬菜大棚建成投入生產(chǎn)后第一年按總價（結(jié)算審計價）的40%進(jìn)行一次性獎補(bǔ)，第二年至第五年正常使用則每年分別按大棚總價（結(jié)算審計價）的10%進(jìn)行獎勵，不正常使用不得享受第二至第五年的獎補(bǔ)。6.農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼補(bǔ)貼對象：在我縣內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)行定額補(bǔ)貼，按同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。7.生態(tài)效益直補(bǔ)直補(bǔ)范圍：牙叉鎮(zhèn)：14個行政村，2個居委會，100個村（居）民小組打安鎮(zhèn)：8個行政村,58個村民小組南開鄉(xiāng)：4個行政村，23個村民小組青松鄉(xiāng)：6個行政村，39個村民小組細(xì)水鄉(xiāng)：4個行政村，1個居委會，37個村（居）民小組金波鄉(xiāng)：3個行政村，19個村民小組阜龍鄉(xiāng)：4個行政村，22個村民小組元門鄉(xiāng)：6個行政村，1個居委會，43個村（居）民小組七坊鎮(zhèn)：14個行政村，1個鎮(zhèn)屬企業(yè)，95個村民小組（連隊）榮邦鄉(xiāng)：6個行政村，43個村民小組邦溪鎮(zhèn)：6個行政村，41個村民小組補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：55元/月/人補(bǔ)貼方式：通過社保卡的形式直接撥付到農(nóng)戶賬戶（注：具體的直補(bǔ)范圍及直補(bǔ)對象以《白沙黎族自治縣森林生態(tài)效益直補(bǔ)管理暫行辦法》為準(zhǔn)。）

十就業(yè)幫扶政策（一）特惠性政策1.職業(yè)技能培訓(xùn)期間的伙食、交通補(bǔ)助（1）幫扶對象：農(nóng)村低收入家庭勞動力（脫貧監(jiān)測戶、相對穩(wěn)定脫貧戶、邊緣易致貧戶，城鄉(xiāng)低保家庭、城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭）。（2）幫扶標(biāo)準(zhǔn)：對參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)村低收入家庭勞動力，培訓(xùn)期間線上培訓(xùn)按5元/學(xué)時·人、線下培訓(xùn)按50元/天·人的標(biāo)準(zhǔn)給予伙食交通補(bǔ)助。2.外出務(wù)工獎勵補(bǔ)貼（1）補(bǔ)貼對象：本縣法定勞動年齡內(nèi)農(nóng)村低收入家庭(相對穩(wěn)定脫貧戶、低保家庭、零就業(yè)家庭)以及監(jiān)測戶(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶)的勞動力，各級部門開發(fā)的公益性崗位人員除外。（2）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：①連續(xù)外出務(wù)工6個月以上：300元/人/月；②靈活就業(yè)累計滿3個月（每月至少20天且每天收入不少于100元）：200元/人/月；③跨省外出務(wù)工一次性交通補(bǔ)助：800元/人/年；④省內(nèi)跨縣務(wù)工一次性交通補(bǔ)助：200元/人/年。3.招用就業(yè)困難人員獎勵補(bǔ)貼（1）獎勵補(bǔ)貼對象：招用就業(yè)困難人員的各類用人單位，公益性崗位除外。（2）獎勵補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：單位與就業(yè)困難人員簽訂1年以上勞動合同（勞務(wù)協(xié)議），并繳納社會保險費(fèi)，履行合同（協(xié)議）滿6個月后，按每招用1人給予一次性獎勵2000元。4.創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼（1）補(bǔ)貼對象：首次創(chuàng)辦商事主體并擔(dān)任法定代表人或主要負(fù)責(zé)人，且所創(chuàng)商事主體自登記注冊之日起，正常運(yùn)營1年以上的離校5年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人。（2）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：給予每個企業(yè)法定代表人或個體經(jīng)營者10000元的一次性補(bǔ)貼。5.就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型獎勵（1）評選獎勵補(bǔ)貼對象：我縣具有代表性、事跡典型的群眾榜樣（2）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對入選的每個“農(nóng)民工優(yōu)秀勞務(wù)帶頭人”和“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)典型”，發(fā)放每名10000元一次性獎勵。6.就業(yè)幫扶車間、幫扶基地獎勵補(bǔ)貼（1）獎勵補(bǔ)貼對象：就業(yè)幫扶基地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對吸納我縣農(nóng)村監(jiān)測對象(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶)、相對穩(wěn)定脫貧戶及農(nóng)村低收入家庭（含低保家庭、零就業(yè)家庭）勞動力就業(yè)并履行勞動合同滿1年的，按2000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位一次性獎補(bǔ)。（2）獎勵補(bǔ)貼對象：就業(yè)幫扶車間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對吸納我縣農(nóng)村監(jiān)測對象(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶)、相對穩(wěn)定脫貧戶及農(nóng)村低收入家庭（含低保家庭、零就業(yè)家庭）勞動力就業(yè)并履行勞務(wù)協(xié)議滿1年的，按1000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)營者一次性獎補(bǔ)。（3）獎勵補(bǔ)貼對象：陽光助殘幫扶基地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對吸納我縣農(nóng)村監(jiān)測對象(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶)、相對穩(wěn)定脫貧戶及農(nóng)村低收入家庭（含低保家庭、零就業(yè)家庭）殘疾人勞動力就業(yè)并履行勞動合同滿1年的，按4000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位一次性獎補(bǔ)。（4）獎勵補(bǔ)貼對象：陽光助殘幫扶車間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對吸納我縣農(nóng)村監(jiān)測對象(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶)、相對穩(wěn)定脫貧戶及農(nóng)村低收入家庭（含低保家庭、零就業(yè)家庭）殘疾人勞動力就業(yè)并履行勞動協(xié)議滿1年的，按2000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位一次性獎補(bǔ)。7.公益性崗政策：（1）開發(fā)對象：白沙縣法定勞動年齡內(nèi)（16-59周歲）具有勞動能力的農(nóng)村就業(yè)困難人員。（2）開發(fā)崗位：生態(tài)護(hù)林員、河湖管護(hù)員、光伏公益崗、渠道管護(hù)員、飲水工程管理員、公共環(huán)境綠化、公共安全保衛(wèi)、公共設(shè)施維護(hù)。（3）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：林業(yè)局開發(fā)的生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1萬元（即：800元/月，年終考核合格后發(fā)放400元，共1萬元），水務(wù)局開發(fā)的渠道管理員與飲水管理員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均為每人每月600元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開發(fā)的河湖管理員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月800元，勞動就業(yè)服務(wù)中心開發(fā)的公益性崗位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1500元（2022年前開發(fā)），2022年勞動就業(yè)服務(wù)中心新開發(fā)的公共環(huán)境綠化、公共安全保衛(wèi)、公共設(shè)施維護(hù)公益崗補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1344元。（二）普惠性政策創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策：補(bǔ)貼對象：在法定年齡內(nèi)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含中職院校以上大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡脫貧戶自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營微利項目的、按照我省《百萬人才引進(jìn)海南行動計劃（2018-2025）》相關(guān)資格條件的人才同等享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保政策。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：符合條件的個人可申請最高不超過30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過符合條件個人貸款總額度的10%。符合條件的小微企業(yè)，貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)小微企業(yè)實(shí)際招用符合條件的人數(shù)確定，最高不超過300萬元。對貸款信用良好、帶動就業(yè)能力強(qiáng)的借款個人、合伙創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)，在貸款結(jié)清后可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，但累計次數(shù)不得超過3次。貸款利率最高不超過LPR+250BP，貸款利率最高不超過LPR+250BP，并參照一年期執(zhí)行。具體貸款利率由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人和借款企業(yè)的經(jīng)營狀況、信用情況等與借款人和借款企業(yè)協(xié)商確定。個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息，LPR-150BP以下部分，并參照一年期執(zhí)行。由借款人和借款企業(yè)承擔(dān)，剩余部分財政給予貼息。個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限最長不超過３年，向小微企業(yè)發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限最長不超過２年。

十一金融幫扶政策（一）脫貧人口小額信貸政策1.貸款對象：全縣在冊建檔立卡脫貧戶，貸款投向的生產(chǎn)、生活地須位于白沙縣轄區(qū)內(nèi)，貸款人年齡須在18-60周歲，有貸款意愿，有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、技能素質(zhì)、具備一定還款能力、講信用的戶主及配偶。邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶可按照執(zhí)行。2.貸款額度、期限及貼息率：根據(jù)信用評級授信和實(shí)際需要，建檔立卡脫貧戶（每戶）可申請5萬元以下、3年以內(nèi)（含3年）的免抵押、免擔(dān)保信用貸款，執(zhí)行同期國家基準(zhǔn)貸款利率，貸款期限連續(xù)不超過3年（含3年）的財政扶貧資金按同期國家基準(zhǔn)貸款利率給予全額貼息。對已獲得扶貧小額貸款的建檔立卡脫貧戶，脫貧后，仍按借款合同約定期限享受扶貧貸款財政貼息補(bǔ)助。對貸款戶因未按期償還貸款本息及其他違約行為產(chǎn)生的罰息等，不予補(bǔ)貼和貼息。3.脫貧人口小額貸款貼息主要流程：脫貧戶向金融機(jī)構(gòu)申請貸款→脫貧戶按時正常還本付息→金融機(jī)構(gòu)收集脫貧戶貼息清單報縣金融中心→縣金融中心審核并報縣財政審批→縣財政審批后由縣金融中心撥付貼息資金到金融機(jī)構(gòu)→金融機(jī)構(gòu)將貼息資金撥付到脫貧戶銀行卡上，并通過短信提醒借款人。（二）橡膠“期貨+保險”1.幫扶對象：全縣種植橡膠的農(nóng)戶2.幫扶標(biāo)準(zhǔn)：（1）上海期貨交易所支付權(quán)益金（等同保費(fèi)）（2）按上海期貨交易所、縣政府、人保財險公司三家協(xié)議約定，當(dāng)期貨交易低于或高于買入的看跌、看漲期權(quán)時，視為保險事故發(fā)生，被保險人可獲得理賠。3.投保時間：每年3月-5月4.投保流程：農(nóng)戶向所在村委會填報當(dāng)年度橡膠開割情況→村委會收集農(nóng)戶當(dāng)年度橡膠開割情況→公示公告后報送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收集匯總后紙質(zhì)版和電子版以及公示圖片報送至縣金融中心→縣金融中心匯總后提交至人保財險進(jìn)行承保。（三）橡膠“價格收入保險”1.幫扶對像：全縣種植橡膠的膠農(nóng)2.幫扶標(biāo)準(zhǔn)：（1）政府補(bǔ)貼90%的投保費(fèi)用，農(nóng)戶自交10%。政府按每畝93.6元交保費(fèi),農(nóng)戶按每畝10.4元交保費(fèi)。未繳納10%保費(fèi)的，視為棄保。（2）以人保財險海南省分公司和白沙縣政府約定每噸橡膠的收入價格為1.6萬元。只要橡膠收購價格低于雙方約定的保險金額，保險人都將按保險方案約定對應(yīng)的賠償標(biāo)準(zhǔn)給予被保險人經(jīng)濟(jì)賠償。3.投保時間：每年3月-5月4.投保流程：農(nóng)戶向所在村委會填報當(dāng)年度橡膠開割情況→村委會收集農(nóng)戶當(dāng)年度橡膠開割情況→公示公告后報送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收集匯總后紙質(zhì)版和電子版以及公示圖片報送至縣金融中心→縣金融中心匯總后提交至人保財險進(jìn)行承保。（四）防貧綜合保險幫扶政策1.保障對象：保障對象為市（縣）所有農(nóng)村居民（戶籍登記在農(nóng)村村委會且為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者戶口登記為農(nóng)業(yè)人口的居民，包括農(nóng)場改制后的農(nóng)村居民）。重點(diǎn)聚焦處于臨貧人群因病、因意外（含交通）、因災(zāi)等因素面臨的致貧返貧風(fēng)險，與現(xiàn)有的基本醫(yī)保、大病保險、民生救助等相關(guān)政策形成合力，降低返貧率、致貧率，鞏固脫貧攻堅工作成效，推動防止返貧致貧長效機(jī)制的建立和完善，助力鄉(xiāng)村振興。2.保費(fèi)安排：防貧綜合保險人均保費(fèi)為11元/年。一般農(nóng)村居民自繳保費(fèi)2元/人，政府補(bǔ)貼9元/人（其中：省級財政補(bǔ)貼40%，市縣財政補(bǔ)貼60%）；原建檔立卡貧困戶和貧困邊緣臨貧易貧戶（以市縣投保時系統(tǒng)實(shí)時數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）的保費(fèi)由省和市縣財政承擔(dān)（其中：省級財政補(bǔ)貼40%，市縣財政補(bǔ)貼60%）。3.保費(fèi)收繳：（1）重點(diǎn)人群部分：①中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司根據(jù)指導(dǎo)文件對接縣財政局、鄉(xiāng)村振興局、民政局、殘聯(lián)等部門，相關(guān)部門提供名單給太平洋保險公司進(jìn)行投保出單，符合賠付條件的農(nóng)戶即可申報理賠；②出單后，在正常理賠的同時，中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司對接市縣防貧保牽頭部門，整理重點(diǎn)人群補(bǔ)貼申請函向當(dāng)?shù)胤镭毐款^部門申請補(bǔ)貼。（2）一般人群部分：①中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司根據(jù)指導(dǎo)文件對接縣、鎮(zhèn)、村，各村委會整理一般戶擬參保人員名單提供給中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司出單并繳納對應(yīng)的自繳保費(fèi)，投保出單，符合賠付條件的農(nóng)戶即可申報理賠；②市縣按照時間節(jié)點(diǎn)完成一般戶投保工作后，在正常理賠的同時，中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司對接市縣防貧保牽頭部門，整理一般戶補(bǔ)貼申請函向當(dāng)?shù)胤镭毐款^部門申請補(bǔ)貼。4.保險理賠：第一步：報案環(huán)節(jié)（個人申報、主動監(jiān)測）個人渠道1:符合保障條件的農(nóng)村居民向所在村委會提出申請，村干部協(xié)助在微信群向保險公司申報。監(jiān)測渠道2：保險公司根據(jù)醫(yī)保局等部門提取的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查。第二步：查勘