招標采購案例分析-58(總分100,考試時間90分鐘)試題一某醫院決定投資一億余元，興建一幢現代化的住院綜合樓，其中土建工程采用公開招標的方式選定施工單位，但招標文件對省內的投標人與省外的投標人提出了不同的要求，也明確了投標保證金的數額。該院委托某建筑事務所為該項工程編制標底。2011年10月6日招標公告發出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省內的建筑單位參加了投標。招標文件規定2011年10月30日為提交投標文件的截止時間，2011年11月3日舉行開標會。其中，E單位在2011年10月30日提交了投標文件，但2011年11月1日才提交投標保證金。開標會由該省建委主持。結果，某所編制的標底高達6200多萬元，與其中的A、B、C、D等4個投標人的投標報價均在5200萬元以下，與標底相差1000萬余元，引起了投標人的異議。這4家投標單位向該省建委投訴，稱某建筑事務所擅自更改招標文件中的有關規定，多計漏算多項材料價格，并夸大了工程量，使標底高出實際估算近1000萬元。同時，D單位向某醫院要求撤回投標文件。為此，該院請求省建委對原標底進行復核。2012年1月28日，被指定進行標底復核的省建設工程造價總站(以下簡稱總站)拿出了復核報告，證明某建筑事務所在編制標底的過程中確實存在這4家投標單位所提出的問題，復核標底額與原標底額相差近1000萬元。

由于上述問題久拖不決，導致中標書在開標三個月后一直未能發出。為了能早日開工，該院在獲得了省建委的同意后，更改了中標金額和工程結算方式，確定某省某公司為中標單位。1.上述招標投標程序中，有哪些不妥之處?請說明理由。2.E單位的投標文件應當如何處理?為什么?3.對D單位撤回投標文件的要求應當如何處理?為什么?4.問題久拖不決后，某醫院能否要求重新進行招標?為什么?5.如果重新進行招標，給投標人造成的損失能否要求某醫院賠償?為什么?試題二1.某招標工程項目，擬投標單位為A、B、C、D、E、F、G七家單位，該工程的標底價為560萬元，開標后將投標報價最高者和最低者去掉，且不參加評標，以剩下的投標報價的算術平均值作為工程報價的綜合報價，該報價占評標權重的55%，標底價所占權重為45%，以綜合報價和標底價權重計算的報價作為期望工程造價。各投標單位的投標報價見下表：各投標單位的投標報價 投標單位 投標報價/萬元 標價值排列順序 投標單位 投標報價/萬元 標價值排列順序 A 600 1 E 480 7 B 580 2 F 490 6 C 550 4 G 545 5 D 565 3

以接近期望工程造價為原則確定中標單位。試題三某業主擬招標選擇一家工程咨詢公司來編制某項目的可行性研究報告，資格預審后有3家符合標準條件的工程咨詢公司參加了投標。本次評標，技術標的權重為70%，商務標的權重為30%。技術標對工程咨詢公司的經驗、本項目擬采用的咨詢方法和項目組人員構成三個分項進行評審，分項權重分別為20%、30%和50%。評標委員會由5人組成，評委們對3家咨詢公司的技術標評分結果見下表。3家咨詢公司的投標報價分別為A公司120萬元，B公司115萬元，C公司125萬元。技術標評價打分表 評委 評價內容 評委打分 A公司 B公司 C公司 甲 公司經驗 80 70 90 咨詢方法 90 85 70 人員構成 60 80 70 乙 公司經驗 80 70 80 咨詢方法 90 70 60 人員構成 80 80 80 丙 公司經驗 75 60 90 咨詢方法 60 75 80 人員構成 80 70 90 丁 公司經驗 75 80 70 咨詢方法 80 80 90 人員構成 70 60 80 戌 公司經驗 80 70 90 咨詢方法 70 90 80 人員構成 80 70 90 1.咨詢服務招標的評標方法有哪些種類?各自的適用范圍是什么?本次采用的評標方法屬于何種類型?2.計算評標結果，并選出中標的工程咨詢公司(商務標的評分，以最低報價為100分，其他報價得分按其報價成反比遞減)。試題四某工程項目，辦理審批手續后，擬采用公開招標方式進行招標，在招標過程中，出現了以下情況。

1．招標工作主要程序確定為：

(1)成立招標工作小組；

(2)發布招標公告和資格預審公告；

(3)編制招標文件；

(4)編制標底；

(5)發放招標文件；

(6)組織現場踏勘和招標答疑；

(7)接收投標文件；

(8)投標單位資格審查；

(9)開標；

(10)確定中標單位；

(11)評標；

(12)簽訂承包合同；

(13)發出中標通知書。

2．招標文件規定本地區單位參加投標不需要墊資，外地區單位參加投標的需墊資50萬元。市建管辦指定天馬公司為其代理招標事務。

3．在參加投標的五家單位中，其中長河公司和大河公司為長期合作伙伴，作為不同的法人單位參加多次投標都采取你高我低的合作方法爭取中標取得較明顯效果。

4．黃河公司在投標截止日期時間(4月10日)之前報送的新報價方案在原方案報價的同時提出報價降低的新技術施工方案，經項目經理簽字后遞送投標書，招標方以“一標一投”為理由拒絕該公司報送的新方案。

5．白水公司在4月9日從郵局寄出投標文件，招標人于4月11日收到，招標方認為此投標文件為無效投標文件。

6．由于時間關系，甲方直接邀請了7位技術經濟專家參加評標。評標時發現有兩家報價較低且相同，評委會決定對其中資質較好的一個單位提出建議降低標價，結果該公司中標。

7．勝利公司考慮競爭對手情況最后報價時將主體工程部分的直接工程費由4000萬元降為3000萬元，并確定措施費為直接工程費12%，間接費為直接費10%，利潤為直接費與間接費和的8%，稅率為3.5%。1.該項目的招標工作程序是否妥當?如不妥當，請寫出合理的招標程序。2.招標文件規定的內容是否妥當?3.市建管辦的做法是否正確?說明理由。4.長河公司和大河公司的做法是否正確?他們的行為屬于什么行為?5.招標方對黃河公司和白水公司的投標文件的認定是否正確?說明其理由。6.該項目的評標過程中有何不妥之處?7.勝利公司投標時的主體工程報價為多少萬元?試題五某工程項目在施工招標過程中，招標人根據當地建設主管部門的要求決定編制標底，在編制標底的過程中，出現了以下情況：

(1)招標人確定編制的標底價格作為該工程的合同價格；

(2)招標人為了防止標底泄露，決定編制兩標底，以防一標底泄露，即采用另一標底；

(3)在編制標底時只考慮了人工、材料、設備、機械臺班價格變化因素；

(4)為了更有利于競爭，在編制標底時，力求使其降到最低價格；

(5)在編制分部分項工程量單價時采用了直接費單價；

(6)為了保證標底的準確和嚴謹，進行了標底的審查。1.在編制標底過程中，出現的情況是否妥當?如不妥當，請指出正確的做法。2.標底是招標人對建設工程的什么價格?由哪些項目組成?一般應控制在什么范圍內?3.在編制時分部分項工程量單價可以采用什么單價?4.標底審查的內容主要包括哪些?5.審查標底主要有哪幾種方法?試題六某市擬在城市中心區投資修建一個公園，由該市發展改革委員會批準立項，文號為X發改審批[2008]198號，項目業主為某市城市建設投資中心，項目管理單位(即招標人)為某工程項目管理有限公司。建設資金為自籌，景區總占地面積約為144.44公頃，項目已具備招標條件，現進行公開招標，并采用資格后審方式。招標內容為工程勘察、深化方案調整、初步設計及全套施工圖設計直至審查合格并出圖，編制設計概算，本項目施工全過程現場技術服務等工作。要求設計能充分體現城市特點，具有較強的游玩觀賞價值。本項目計劃于2008年9月1日起發售招標文件。

要求投標人具有建設行政主管部門頒發的工程設計建筑工程甲級資質、市政公用行業(風景園林)甲級資質和工程勘察綜合類甲級資質，具備類似項目的工程勘察設計的實際經驗，本項目允許聯合體投標。1.工程設計招標主要考察投標人哪幾方面的資格能力要素?2.針對本項目代招標人擬一份設計招標公告。試題七1.某公開招標項目，現有A、B、C、D四家經資格審查合格的施工企業參加該工程投標，與評標指標有關的數據見下表。與評標指標有關的數據表 投標單位 A B C D 投標報價/萬元 3420 3528 3600 3636 投標工期/d 460 455 460 450 經招標工作小組確定的評標指標及評分方法如下：(1)報價以在標底價(3600萬元)的±3%以內為有效標。評分方法：報價以標底價減去其3%為100分，在標底價減去其3%的基礎上，每上升1%扣5分。(2)定額工期為500d。評分方法：工期提前10%為100分，在此基礎上每拖后5d扣2分。(3)企業信譽和施工經驗均已在資格審查時評定。企業信譽得分：C單位為100分，A、B、D單位均為95分；施工經驗得分：A、B單位為100分，C、D單位為95分。(4)上述四項評標指標的總權重：投標報價45%，投標工期25%，企業信譽和施工經驗均為15%。試在下表中填制每個投標單位各項指標得分及總得分。其中報價得分要求列出計算式。請根據總得分列出名次并確定中標單位